России в условиях возрастающей наркоопасности материалы выездного совещания при председателе Государственного антинаркотического комитета Томск 2010
| Вид материала | Документы |
- 4. Закон Московской области Ольготном налогообложении в Московской области от 24. 11., 3284.36kb.
- Президиума Государственного Совета Российской Федерации Выступление Председателя, 120.17kb.
- Председателе Совета Федерации и посвящен анализу состояния дел в сфере венчурного инвестирования, 682.73kb.
- Наркотики уводят от реальности и ведут к быстрой смерти, 20.69kb.
- Содержание, 444.54kb.
- Наркоконтроль госнаркоконтроль будет участвовать в решении демографической проблемы, 535.64kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 о дополнительных, 624.33kb.
- Надыма Леонид Дяченко представил доклад, 32.84kb.
- Томск, 11-14 октября 2006 г. Томск Сибирский государственный медицинский университет, 21461.95kb.
- Протоко л выездного совещания по определению причин, причастных лиц аварийного случая, 138.85kb.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
СОХРАНЕНИЕ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ
В УСЛОВИЯХ ВОЗРАСТАЮЩЕЙ НАРКООПАСНОСТИ
Материалы выездного совещания
при председателе Государственного антинаркотического
комитета
Томск
2010
УДК 351.761.3
ББК 60.523
С 689
| С 689 | Сохранение интеллектуального потенциала России в условиях возрастающей наркоопасности: материалы выездного совещания при Председателе Государственного антинаркотического комитета (г. Томск, 17 ноября 2009 г.) – Томск: СибГМУ, 2010. – 148 с. ISBN 978-5-98591-061-2 |
В данном сборнике публикуются доклады участников выездного совещания, прошедшего 17 ноября 2009 года в г. Томске, при председателе Государственного антинаркотического комитета В.П. Иванове.
На совещании обсуждались проблемы, связанные с сохранением интеллектуального потенциала России в условиях возрастающей наркоопасности.
УДК 351.761.3
ББК 60.523
ISBN 978-5-98591-061-2 КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ, 2010
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ, 2010
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, 2010
СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
| ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ВЫЕЗДНОМ СОВЕЩАНИИ ПРИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИНАРКОТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ИВАНОВЕ В.П. …………………………………………………………… | | 5 |
| ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ…………………………………………………………… | | 6 |
| Иванов В.П. ………………………………………………………………… | | |
| Квашнин А.В. …………………………………………………………......... | | |
| Кресс В.М. …………………………………………………………………... | | |
| Майер Г.В. ………………………………………………………………....... | | |
| Николайчук Н.А. …………………………………………………………... | | |
| Иванов В.П. ………………………………………………………………… | | |
| ПРОФИЛАКТИКА НАРКОЗАВИСИМОСТИ В СРЕДЕ ВЫСОКООБРАЗОВАННОЙ МОЛОДЁЖИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ………………………………………………………………………….......... | | |
| Рязанцева Н. В. Межведомственный проект «Разработка и апробация модели психо-социальной профилактики наркозависимости в среде высокообразованной молодежи в условиях перехода региона на путь инновационного развития» ………………………………………………………….................. | | |
| Галажинский Э.В. Личностные ресурсы противостояния наркомании и саморазрушающим стратегиям поведения ……………………………………………………….. | | |
| Чубик П.С. ………………………………………………………………….. | | |
| Паршуто Е.В. ……………………………………………………………….. | | |
| Онищенко Г.Г. ……………………………………………………………... | | |
| Хлопонин А.Г. ……………………………………………………………… | | |
| Шакирзянов Зулькарнай (муфтий Зулькарнай) ……………………… | | |
| Самахова И. А. ……………………………………………………………... | | |
| Козлов В.С. …………………………………………………………………. | | |
| ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ТЕСТИРОВАНИЯ В СРЕДЕ ВЫСОКООБРАЗОВАННОЙ МОЛОДЁЖИ …....... | | |
| Бохан Н.А. Наркоситуация в среде высокообразованной молодёжи. Проблемы организации и проведения мониторинга и профилактического тестирования.................................................................................................................. | | |
| Лопатин А.А. Актуальные проблемы наркологической службы СФО и пути их решения ……………………………………………………………………… | | |
| Брюн Е.А. …………………………………………………………………… | | |
| Перельройзен М.П. Система работы с вещественными доказательствами ………………......... | | |
| Носырев А.Е. Современные методы химико-токсикологической диагностики неме-дицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ …………………………………………………..................................... | | |
| Трифонов О.И. …………………………………………………………. | | |
| Сёмин И.Р. Мониторинг наркологической ситуации в среде студентов Томска и пути её оптимизации…………………………………………………......... | | |
| Колесников С.И. …………………………………………………………… | | |
| ПРОБЛЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ РЕАБИЛИТАЦИИ НАРКОЗАВИСИМЫХ ….. | | |
| Корнетов А.Н. Проблемы социально-культурной основы реабилитации наркозависимых……………………………………………………………………............. | | |
| Протоиерей Александр (Новопашин) Проблемы и технологии реабилитации наркозависимых………………… | | |
| Клименко Т.В. Состояние наркологической службы в Российской Федерации и способы ее оптимизации…………………………………………………………... | | |
| Тучин Б.И. Некоторые предложения по модернизации наркологической службы и выведении ее на уровень современных требований…………………….. | | |
| Шустикова А.П. Волонтёрское антинаркотическое движение как путь социальной самореализации личности: проблемы и возможности…………………………. | | |
| Романова Л.И. Сокращение спроса на наркотики – стратегическое направление современной государственной политики…………………………………... | | |
| Варакин А.А. Развитие молодежного добровольческого движения по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и пропаганде здорового образа жизни в Омской области …………………………………………… | | |
| Ульянова Е.З. …………………………………………………………......... | | |
| ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ………………………………………………….......... | | 140 |
| Новицкий В.В. ……………………………………………………………… | | |
| Соболев В.А. ………………………………………………………………... | | |
| Иванов В.П. .................................................................................................... | | |
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
О ВЫЕЗДНОМ СОВЕЩАНИИ ПРИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИНАРКОТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ИВАНОВЕ В.П.
В рамках разработки государственной антинаркотической стратегии Российской Федерации 17 ноября 2009 года в г. Томске в зале библиотеки Томского государственного университета состоялось выездное совещание при председателе Государственного антинаркотического комитета – директоре Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков Иванове В.П. на тему «Сохранение интеллектуального потенциала России в условиях возрастающей наркоопасности».
В работе совещания приняли участие руководящие работники ряда федеральных министерств и ведомств, члены Государственной Думы и Совета Федерации РФ, сотрудники аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, а также представители органов исполнительной власти субъектов РФ, территориальных органов ФСКН, МВД, главные врачи-наркологи и ректоры вузов, расположенных в Сибирском, Дальневосточном и Уральском федеральных округах.
С докладом по проблеме сохранения интеллектуального потенциала страны в условиях возрастающей наркоопасности выступил директор ФСКН России Иванов В.П.
На совещании также выступали: Квашнин А.В., Кресс В.М., Майер Г.В., Николайчук Н.А., Рязанцева Н.В., Галажинский Э.В., Чубик П.С., Паршуто Е.В., Онищенко Г.Г., Хлопонин А.Г., Муфтий Зулькарнай, Самахова И.А., Козлов В.С., Бохан Н.А., Лопатин А.А., Брюн Е.А., Перельройзен М.П., Носырев А.Е., Трифонов О.И., Сёмин И.Р., Колесников С.И., Корнетов А.Н., Протоиерей Александр (Новопашин), Клименко Т.В., Тучин Б.И., Шустикова А.П., Романова Р.И., Варакин А.А., Ульянова Е.З., Новицкий В.В., Соболев В.А.
ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Иванов В. П.
Председатель Государственного антинаркотического комитета
Добрый день, уважаемые коллеги!
Позвольте мне открыть наше представительное совещание. Сегодня мы проводим выездное совещание Государственного антинаркотического комитета в форме круглого стола на тему «Проблемы профилактики наркозависимости среди студенческой и научной молодёжи». Прежде всего, я хотел бы сказать, что это проводится в рамках подготовки Стратегии государственной антинаркотической политики. Эта задача поставлена Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым по итогам проведения 8 сентября 2009 года заседания Совета безопасности нашей страны. На этом заседании была вскрыта вся проблема наркоситуации в стране, а также принят развёрнутый план решений и работы нашего государства по предотвращению этой, по сути ставшей уже для нас реальной угрозы. В рамках подготовки стратегии, прежде всего, хотелось бы опереться не только на силы федерального центра, представителей федеральных ведомств, но и конечно оттолкнуться от мнения регионов, собственно тех мест, где и проживает наше население, наша молодёжь, где мы реально сталкиваемся с этой проблемой.
Отрадно то, что город Томск, учёные города Томска выступили с инициативой проведения мероприятий по профилактике среди высокообразованной молодёжи. Очевидно, это не случайно ввиду того, что город Томск – это город студентов. Губернатор Томской области В.М. Кресс меня информировал, что каждый пятый житель Томска является студентом. Это радует, но это и требует от нас высокой ответственности за судьбы нашей молодёжи. Ведь здесь кузница кадров, здесь куётся будущее нашей страны. Поэтому у нас есть уникальная возможность провести здесь своего рода экспериментальную площадку по выявлению тех проблем, тех факторов, которые подталкивают, с одной стороны, молодёжь к наркозависимости, а также выработать меры профилактики, которые бы отвлекали молодёжь от этих стремлений. И это, конечно, комплексная система профилактики. Я думаю, что мы по результатам обсуждений, а здесь предусматривается очень большая напряжённая программа, мы примем решения, которые лягут в основу разработки Стратегии государственной антинаркотической политики.
Первое слово я хотел бы предоставить Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе Квашнину Анатолию Васильевичу.
Квашнин А. В.
полномочный представитель Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе
Уважаемый Виктор Петрович, уважаемые участники совещания! Наркоситуация в стране – это беда, а в регионах Сибири она обострена нахождением ряда субъектов на пути северного маршрута доставки наркотиков из Афганистана и собственной сырьевой базы дикорастущей на территории шести субъектов Сибирского федерального округа коноплёй. Преодолеть это социальное бедствие возможно при консолидации всех сил власти и общества. Принимаемые меры ещё пока не адекватны наркоэкспании, негативные тенденции в сфере незаконного оборота наркотических средств сохраняются. Особую озабоченность вызывает ситуация с наркозависимостью в молодёжной среде. Ежегодно наркотики уносят около 30 тысяч молодых жизней. Уровень поражённости наркоманией в молодёжной среде в регионах Сибири выше, чем в среднем по стране. Об этом нам надо задуматься. 15-20 процентов студентов ВУЗов и 12-16 процентов учащихся средних специальных учебных заведений имеют опыт употребления наркотиков. Зависимы от наркотиков от 2 до 6 процентов молодёжи. В условиях демографического кризиса это прямой путь к деградации нации. По оценке Президента России Д.А. Медведева это самый серьёзный вызов здоровью нации, нашей демографической ситуации.
В решении этой сложной социальной проблемы запретительные меры по-прежнему преобладают над профилактической деятельностью. В.П. Иванов сказал, что необходимо не только ликвидировать предложение наркотиков, а это – перекрыть канал наркотрафика из Афганистана, уничтожить собственную сырьевую базу, навести порядок в сфере легального оборота психоактивных веществ, но и решить задачу снижения спроса на наркотические средства и в первую очередь не допустить вовлечения молодёжи в потребление наркотиков. И способ решения этой задачи очевиден, – это профилактика. Другого пути по сути дела нет. Запретительные меры плюс меры по факту – это уже не так эффективно как профилактические меры. Необходимо включить в эту работу педагогов и психологов школ и ВУЗов, привлекать к профилактической работе родителей и других взрослых лиц, имеющих влияние на молодое поколение, играющих важную роль в их жизни. Активно использовать и апробировать новые методики профилактики наркомании. Скорректировать имеющиеся целевые программы, объединив их общей концепцией профилактической работы.
Я убеждён, что исполнение выработанных совещанием решений послужит стимулом для дальнейшей апробации и внедрения разработанных в сибирском регионе методик профилактики различных форм наркозависимости в сфере высокообразованной молодёжи и позволит найти новые подходы к сохранению интеллектуального потенциала России от наркоагрессии.
Кресс В. М.
Губернатор Томской области,
председатель антинаркотической комиссии Томской области
Уважаемый Виктор Петрович, уважаемый Анатолий Васильевич, уважаемый Валентин Алексеевич, уважаемые участники совещания, коллеги, гости!
Так совпало, что мы собрались с вами в нашем студенческом Томске в Международный день студента, который празднуется во всем мире сегодня, 17 ноября. Для нас это особенный праздник, по большому счету это наш региональный праздник. Каждый пятый житель города – студент. Студенты – наша гордость и предмет особенной заботы. От их активной жизненной позиции, знаний, деловой, интеллектуальной активности, здоровья зависит будущее нашего университетского Томска. Поэтому, поверьте, нынешнее совещание для нас очень важно. Наркомания – один из грозных вызовов, с которым столкнулась человеческая цивилизация на современном этапе. Не будет преувеличением сказать, что для России наркомания, учитывая масштабы бедствия, – это еще и угроза национальной безопасности. В 90-е годы прошлого века мы говорили о наркомании как о проблеме маргинальных слоев населения, лиц с криминальным прошлым и настоящим. Но не надо забывать, что культурная, интеллектуальная элита общества, так называемая «золотая молодежь», всегда имела склонность к экспериментам по изменению своего сознания. Сегодня, не без помощи насаждаемой «клубной культуры», наркомания проникла в самые благополучные, высокообразованные слои российского общества, и потому она является серьезной опасностью для модернизации экономики страны, переводу ее на инновационные рельсы, о необходимости которых неоднократно говорил и говорит Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев. Наркомания и экономика будущего, экономика интеллекта – вещи несовместимые!
В этой связи хочется сказать о томской специфике проблемы наркомании. Томская область является одним из российских регионов-лидеров в сфере инновационного развития. Основную роль здесь играют расположенные в г. Томске шесть крупных государственных университетов. Они являются не только крупнейшими в азиатской части РФ, но и в течение многих лет занимают по направлениям своей деятельности 4-5 места в официальных рейтингах ведущих отечественных вузов. Университеты, молодые ученые, студенческая молодежь – это наш кадровый потенциал для инновационного рывка вперед, но студенческая молодежь одновременно является и группой риска, где возможно расползание наркозависимости. Добавьте к этому, что значительная часть студентов проживает компактно, в общежитиях или на съемных квартирах, в отрыве от семьи. А семья, родители, как свидетельствует практика, становятся первым и серьезным препятствием на пути расползания наркомании. По данным проведенных за последние пять лет мониторинговых исследований, 14 % студентов-первокурсников уже пробовали наркотики. 4 % из них делают это 2-3 раза в месяц. Наркоманами эти студенты еще не стали, но первый шаг по скользкой дорожке, к сожалению, уже сделали. В этой связи не могу не высказаться о проблеме обязательного тестирования студентов высших учебных заведений на предмет употребления наркотических веществ. Убежден, что там, где речь идет о жизни и здоровье людей, о безопасности государства, опасных производствах, такое тестирование – необходимость. Авиадиспетчер или водитель маршрутки под наркотическим кайфом – недопустимое явление. Но вот надо ли подвергать такому тестированию абсолютно всех студентов – стоит серьезно подумать. Предлагаю сегодня участникам совещания высказаться и по этому вопросу.
Острота проблемы наркомании возрастает как в связи с общим неблагоприятным прогнозом в отношении уровня наркотизации населения России, так и в связи с ростом международных контактов в сфере науки и образования, в том числе с повышением среди студентов и стажеров количества граждан стран Центральной и Юго-Восточной Азии, Кавказа, Китая, ряда стран Европы. Сегодня мы ведем консультации в Москве о создании в Томской области центра генерации и распространения инноваций. Мы планируем создать около 100 тысяч новых рабочих мест на существующих и вновь создаваемых высокотехнологичных предприятиях. Туда придут работать самые умные, самые креативные, инициативные томские студенты и ученые. Но уже сейчас мы сталкиваемся с неразвитостью социальной инфраструктуры, проблемами внеслужебной реализации для таких людей. А это значит, что суррогатным заменителем здорового и полноценного досуга для умной, динамичной, желающей все попробовать и испытать на себе молодежи, к сожалению, могут стать наркотики. Вот почему проблема жесточайшего контроля и умной профилактики наркомании становится для нас жизненно важной. Наличие в городе Томске крупных научных школ по многим направлениям современной медицины и здравоохранения, в том числе в области клинической психологии, психиатрии, социальной психологии, социальной работы, в других смежных областях, обеспечивает возможность по-новому организовать профилактику наркомании в высокоинтеллектуальной среде.
Что мы предлагаем? В г. Томске на базе Сибирского государственного медицинского университета (СибГМУ) создать Центр профилактики социальной дезадаптации, кризисных состояний и асоциального поведения молодежи. Помещение университет нашел, мы сегодня его уже видели, теперь надо найти деньги, чтобы привести это помещение в порядок. В таком центре мы могли бы апробировать высокоэффективные, оригинальные методики профилактики наркомании в среде студенческой и научной молодежи. С их содержанием, я надеюсь, вас сегодня познакомят специалисты СибГМУ. В новом центре могли бы объединить свои усилия медики, психологи, наркологи, силовики. В одиночку с этой бедой ни одно ведомство не справится. Важно объединить усилия.
Таким образом, Томск может стать базовой площадкой, а полученный в ходе реализации проекта успешный опыт может быть в дальнейшем распространен на другие регионы Сибири.
Уверен, что работа Центра позволит снизить остроту наркоугрозы в сибирском регионе. Центр может и должен стать межрегиональным пилотным проектом по отработке новых и современных методов борьбы с наркоманией, о необходимости которых говорил Президент Медведев в сентябре этого года на Совете Безопасности.
Убежден, что только совместными усилиями федеральных ведомств, правоохранительных органов, исполнительной власти, органов студенческого самоуправления на местах можно добиться серьезных подвижек в работе по борьбе с наркоманией.
Думаю, сегодняшнее обсуждение придаст новый импульс этой работе.