Тезисы выступления

Вид материала

Тезисы

Содержание Механизмы взаимодействия школы и Управляющего совета Модель новой системы оплаты труда в образовательном учреждении, ориентированная на результаты деятельности: преимущества, риски, Общие умения коммуникации Общие умения коммуникации От повышения качества обучения школьников к повышению доходов педагогов

Подобный материал:

• Юрий Юрьевич Черноскутов тезисы, 32.2kb.
• Департамента Минэкономразвития России «О подходах к повышению прозрачности в органах, 101.71kb.
• Юрий Юрьевич Черноскутов тезисы, 27.66kb.
• Тезисы выступления на, 197.89kb.
• Тезисы выступления на II международном Форуме по Строительству и Инвестициям в Инфраструктурные, 59.15kb.
• Тезисы доклада присылаются на языке выступления, 22.07kb.
• Тезисы выступления, 109.18kb.
• Доклада и тезисы выступления, 30.8kb.
• Тезисы выступления, 35.07kb.
• Тезисы выступления министра образования науки Красноярского края, 438.62kb.

Механизмы взаимодействия школы и Управляющего совета:

• Совместная разработка программ, проектов и экономического обоснования к ним;
  
• Обсуждение приоритетов финансирования программ, проектов в условиях ограниченного финансового ресурса;
  
• Корректировка сметы расходов ОУ;
  
• Согласование, принятие программы развития ОУ и ее финансово-экономического обоснования;
  
• Утверждение сметы расходов ОУ;
  
• Участие в разработке, обсуждении и принятии системы стимулирующих выплат педагогам;
  
• Изучение общественного мнения о результатах работы школы и деятельности педагогов;
  
• Участие в оценке результатов деятельности при аттестации педагогов.
  

4. Окладный принцип в НСОТ

В разработке и реализации этого принципа есть очень большие ограничения и проблемы.

Право на установленную норму рабочего времени (прежде всего 18-часовую учебную нагрузку на ставку заработной платы) закреплено в следующих документах:

• Ст.333 Трудового кодекса РФ;
  
• Ст.55 Закона РФ «Об образовании»;
  
• Типовое положение об общеобразовательном учреждении
  
• Правила внутреннего трудового распорядка;
  
• Постановление правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений»
  
• Приказ МОН РФ 27.03.06 № 69 «Об особенностях рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений»
  

Ненормируемая часть рабочего времени, куда входит воспитательная, методическая работа, проверка тетрадей и другое регламентируется на уровне школы локальными актами:

• Должностные обязанности;
  
• Учебное расписание;
  
• Правила внутреннего трудового распорядка;
  
• Планы работ и графики;
  

В школе складываются следующие подходы для возможного перехода на окладный принцип оплаты труда:

- осуществляется нормирование, качественное и количественное, видов деятельности педагогов за рамками почасовой нагрузки;

- разрабатываются следующие локальные акты, нормирующие разные виды деятельности учителя: регламент по проверке письменных работ учащихся, положение о индивидуальной производственной программе учителя и другие.

5.Результирующий рост доходов учителей

Работа над критериями оценки качества результатов образования в условиях подушевого НБФ должна, на наш взгляд, соотноситься с оценкой затраченных финансовых средств школой, что и будет свидетельствовать об эффективности работы школы.

Показатели	Декабрь 2005	Декабрь 2006
Количество учащихся на одного педагога в школе	12,8	14,0
Средняя почасовая нагрузка	18	17
Средняя заработная плата педагогов	7244,00	9363,00
Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений	0,58%	0,58%
Оплата за классное руководство (учитель начальной школы высшей категории)	696,72	1828,40

Таким образом, считаю, что в школе № 69 складывается инновационная практика использования новых экономических схем организации деятельности, устойчиво повторяющаяся в рамках конкретной школы.

Модель новой системы оплаты труда в образовательном учреждении, ориентированная на результаты деятельности: преимущества, риски, перспективы


Непомнящая Г. П., директор МОУ

«Новоселовская средняя школа №5»

Прежде чем говорить о модели новой системы оплаты труда в нашей школе, ориентированной на результативность обучения, хотелось бы остановиться на направлениях комплексной модернизации образования в нашем ОУ и связать с новой формой оплаты труда через фонд стимулирующих надбавок. Задачу достижения нового качества образования, исходя из федеральной стратегии образования, мы понимаем как системную характеристику образования, отражающую в показателях и критериях оценку процесса и результата образовательной деятельности. Качество образования включает в себя качество условий, качество образовательного процесса, качество обучения и воспитания. Показателями качества считаем:

1. Высокий уровень образования:
   
   • качество содержания образования;
     
   • используемые в процессе обучения новые методы, формы, технологии;
     
   • качество уроков, оборудование кабинетов;
     
   • профессиональное мастерство учителей.
     
2. Уровень ключевых компетентностей учащихся:
   
   • овладение способами деятельности;
     
   • развитие эмоционально-нравственной, информационной компетентности.
     

3. Уровень компетентностей педагога:

• универсальные;
  
• коммуникативные;
  
• информационные;
  
• здоровье сберегающие и другие.
  

4. Показатели личностного развития:

• гражданская, социальная зрелость;
  
• способность к адаптации в новой обстановке;
  
• самостоятельность в принятии решений;
  
• стремление к самореализации;
  
• толерантность.
  

Исходя из этих показателей и следования этим направлениям, мы пришли к выводу, что все-таки результативность деятельности школы связана, в первую очередь, с качеством работы педагога и с результативностью его деятельности.

Разрабатывая новую форму дифференцированной оплаты труда педагогов, мы столкнулись с тем, что не так-то просто определить критерии качества деятельности учителя. Оцениваться должен и процесс, и конечный результат. В разработке критериев и размера стимулирующих надбавок принимала участие творческая группа, состоящая из педагогов, родителей, администрации школы и РУО. Каждая группа представила свой проект. На совещаниях, семинарах вносились коррективы в таблицу разработческой группы. В процессе введения стимулирующих надбавок была отработана НПБ: Постановление на уровне Главы района, утвержден регламент деятельности с распределением ответственных на каждом уровне, Положение в школе, внесены изменения в коллективный договор в раздел «Оплата труда», вносятся изменения в Устав в раздел, регулирующий заработную плату с учетом ФСН. Новая форма оплаты труда через ФСН является хорошим экономическим инструментом для поощрения учителей в зависимости от собственного вклада, профессиональных достижений, творческого подхода.

Как отследить критерии?

Согласно Положения о стимулирующих надбавках по школе на расширенном Совете школы с привлечением родителей, общественности, учащихся разрабатывается таблица, куда ежемесячно, поквартально, по итогам года вносятся все достижения и наработки педагогов заместителями по УВР.

По инициативе методического Совета организовано «портфолио» на учителей и учащихся. Опять-таки нами использовались рекомендации Министерства образования и науки РФ. В школе разработано Положение «О портфолио педагога» и «О портфолио ученика школы №5», которое представлено папкой достижений (портфолио документов, портфолио работ, портфолио отзывов), куда вкладываются работы, дипломы, грамоты, отзывы, экспертные оценки. Пополнение учащимися и педагогами своего «портфолио» определяется временными рамками (конец года, итоговая аттестация). Как результат, расширяется сфера дополнительного образования в ОУ, занятость детей, охват спортивными секциями, увеличилось количество предметных кружков, мотивация педагогов на инновационную деятельность.

В школе создана система оценки качества обучения через:

• реализацию Программы развития в рамках Школы Глобального образования и активное участие в работе краевой ассоциации гуманитарных школ в рамках проекта элитных школ (выступление на научно-практической конференции, мастер-классы, доклады, открытые уроки, публикации в краевом сборнике);
  
• использование ИКТ (распространение опыта среди педагогов района, края, создание собственных ЦОРов, публикации);
  
• участие в краевом проекте «Интеграция отдельных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях массового обучения» (начальная школа), целью которого является формирование учебной самостоятельности младших школьников, сохранение их психического и физического здоровья;
  
• участие в районном проекте по начальному звену «Повышение качества образования», целью которого является повышение качества образования в начальной школе через:
  

- развитие коммуникативных навыков;

- работу с текстом, информацией, умением говорить;

- развитие навыков коллективного труда;

- развитие норм социальной жизни и норм общения.

В данном учебном году педагоги школы провели ряд методических семинаров, открытых уроков, мастер-классов по внедрению новых форм работы в учебную деятельность. По результатам учебного года учащиеся 4-х классов участвовали в эксперименте по проведению итоговой аттестации по русскому языку, математике и общих умений коммуникации.


Результаты:

Фонд стимулирующих надбавок позволяет более эффективно распределять бюджетные средства на оплату труда. Принцип «оплата по труду» препятствует распылению ограниченных бюджетных средств. Хорошо работающие учителя должны получать значительно больше. Ежемесячно издается приказ «О стимулирующих надбавках» (примеры).

Сравнительная таблица

Ф.И.О. педагога	Апрель	Май	Октябрь	Ноябрь
Учитель начальных классов	9908	10502	10097	12663
Учитель истории и обществознания	10992	13436	17220	19313 Декабрь 18020
Учитель русского языка и литературы	14731	17437	13312	18525
Учитель иностранного языка	13230	14032	14765	14153

Как и весь край, школа работает в течение 3-х лет на основе принципов нормативно - подушевого финансирования. Ведется бухгалтерский и налоговый учет на основе договоров с центральной бухгалтерией.

Поскольку нормативно – подушевое финансирование связано с количеством детей, следует отметить, что в течение 10 лет численность учащихся сократилась на 1 тысячу человек по району; 6 лет тому назад – 980 детей, на сегодня – 497 учащихся по нашей школе. В рамках нормативно – подушевого финансирования в выигрышной позиции оказываются школы с большой накопляемостью учащихся, имеющие возможность существенно улучшить материально-техническую базу учебных кабинетов. На сегодняшний день подготовлен проект Постановления Главы района о выделении базовой школы с отдельной профильной старшей школой. В районе и школе введению предпрофильной подготовки способствовала организация образовательного пространства, основанного на выборе учащихся. Предпрофильная подготовка позволила учащимся определиться с содержанием и формами обучения, с выбором дальнейшего образования и выхода на итоговую аттестацию за курс основной школы в новой форме (малый ЕГЭ по русскому языку и математике). Для данной деятельности имелись необходимые ресурсы: педагоги, готовые вести курсы по выбору, наличие разнообразных элективных курсов, отвечающих запросам учащихся. В рамках предпрофильной подготовки в течение 2-х лет было организовано сетевое взаимодействие нескольких школ, составляющей которого являются:

• БУП 2004 года;
  
• курсы по выбору, профильная ориентация, информационная работа;
  
• психолого-педагогическая работа;
  
• профильная ориентация;
  
• информационная работа;
  
• новая форма аттестации (малый ЕГЭ и МЭК).
  

При построении учебного плана исходим из потребностей учащихся и родителей, кадрового ресурса ОУ, в УП предусмотрен 1 час психологии («Психология общения») и 102 часа (3 часа в неделю) на специально организованные курсы по выбору. Содержание, форма организации курсов ориентированы не только на расширение знаний ученика в определенной образовательной области, но и на организацию занятий, способствующих самоопределению ученика относительно дальнейшего пути обучения. Итоговым результатом курсов стало следующее:

• проекты;
  
• эссе-сочинения;
  
• конференции;
  
• создание словаря-справочника;
  
• творческие работы. В школе разработано и утверждено Положение «Об элективных курсах», в котором отражено назначение, задачи, формы работы, психолого-педагогическое сопровождение и конечный результат элективных курсов.
  

Большую роль в ППП педагогический коллектив ОУ отводит организации информационной работы. В ОУ отработаны различные варианты распространения информации о предпрофильной подготовке (методические совещания, слайдовые презентации курсов, родительские собрания, классные часы, стендовые доклады). Педагоги ОУ осуществляют поиск не только новых организационных форм, но и содержания. Организацией информационной работы занимается созданный координационный совет по ППП, апробирована новая форма: психологические часы «Твой выбор», отвечающая задачам ППП. Новые по организации и форме родительские собрания признаны наиболее эффективными всеми участниками образовательного процесса. Психолого-педагогическая работа – это сопровождение, консультирование учащихся и родителей.

На протяжении 2-х лет школа участвует в апробации государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов в новой форме. Учащиеся и родители знакомятся с Положением о муниципальной экзаменационной комиссией, о конфликтной комиссии, их составом, порядком работы.

В ближайшей перспективе планируется создание для учащихся III ступени профильной школы (согласно Положения о базовой школе):

• наличие не менее 75 учащихся в параллели;
  
• наличие медиацентра;
  
• доступ в сеть Интернет;
  
• возможность выбора профиля обучения;
  
• организация подвоза не менее 15% учащихся III ступени обучения органами местного самоуправления;
  
• укомплектованность квалифицированными педагогическими кадрами по каждому из предметов БУПа.
  

Педагоги, работающие в базовой и выделенной профильной школе, имеют право на надбавку к зарплате в зависимости от объема и сложности решаемых задач и существующих возможностей местного бюджета. Развитие сети востребовано населением, т.к. повысились требования родителей к качеству образования, изменились их образовательные потребности, ориентированные на индивидуализацию образования, на выстраивание обучающимися индивидуальных образовательных маршрутов и программ, которые могут быть реализованы, в том числе, и путем профильного обучения с привлечением ресурсов муниципальной сети.

Оценку результативности мы делегируем общественности (представители Совета школы, Местной общественной благотворительной организации школы, школьного парламента, творческих лабораторий педагогов). В школе оформлен уголок, обеспечивающий открытость, доступность информации о стимулирующих надбавках педагогов. Конечно, учительское сообщество не совсем психологически готово к дифференцированной оплате труда, возникает недопонимание того, чтобы обеспечить качественное образование и необходимость развития, нужно качественно трудиться, т.к. качественное образование напрямую зависит от того, насколько универсален учитель. Хотя еще раз повторю, что трудно определить стандарты профессионализма педагога, но если он умеет прививать трудолюбие, развивать инициативу, умеет учить, постоянно самосовершенствуется, то в сельской школе это очень хорошо видят родители, общественность, администрация, дети.

От повышения качества обучения школьников
к повышению доходов педагогов


Кирьянова М.В., директор МОУ СОШ №5

г.Енисейск

Новые цели и задачи, стоящие перед системой образования, требуют пересмотра параметров и показателей ее состояния и развития.  Одна из задач - переход к новой системе оплаты труда педагогов.

Остановимся на следующих преимуществах НСОТ:

- наличие механизма связи заработной платы с качеством, результативностью труда.

- Повышение стимулирующих функций оплаты труда, рост объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда.

Эти два пункта неразрывно связаны друг с другом. Когда представление и критерии качества и результативности работы определены, а именно от этих показателей зависит рост доходов учителя, то педагог может сам влиять на уровень своего благосостояния. Т.е. не чем больше работаешь, тем больше зарабатываешь, а чем лучше работаешь, тем выше зарплата. 

Следовательно, главная тенденция становления НСОТ очевидна – связь с логикой изменения качества образования. Система оценки качества образования должна стать основой для принятия управленческих решений, направленных на развитие образования, и в то же время являться инструментом, способом влияния на систему образования (управление по результатам).

Развитие региональной системы оценки качества образования предоставит обучающимся, их родителям, педагогическим коллективам, органам управления образованием, работодателям, общественным институтам объективную, достоверную и надежную информацию о состоянии и развитии системы образования на муниципальном и региональном уровнях; о качестве образовательных услуг, их соответствии государственным образовательным стандартам и социальному запросу.

Возникает вопрос: Что понимать под качеством образования?

Изучая этот вопрос, можно прийти к выводу, что в профессиональном сообществе отсутствует чёткое и однозначное понимание понятия «качество образования». Это и здоровье, социальная активность (в том числе коммуникативные навыки), познавательная активность, сформированные надпредметные компетенции – таков список критериев для оценки качества образования в некоторых источниках. В других важными критериями для образовательных учреждений так же называются развитие и внедрение проектных и социальных работ.

Сегодняшнее состояние системы образования можно охарактеризовать как переходный период – период создания и становления концептуальной основы системы оценки качества образования, наборов показателей, критериев, параметров, измерителей, моделей её информационно-технологического функционирования на всех уровнях управления образованием. Очевидно, что самое активное участие в этом процессе должны принимать образовательные учреждения.

Объективную информацию о функционировании и развитии ОУ, о качестве образования можно получить в мониторинговом режиме, добавив его к существующей статистической отчётности.

В настоящее время, создание муниципальной модели мониторинга качества образования является одной из задач, стоящих перед системой образования г. Енисейска.

Мониторинг рассматривается как система сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее элементах, ориентированная на информационное обеспечение управления, которая позволяет судить о состоянии объекта в любой момент времени и может обеспечить прогноз его развития.

Мониторинг выполняет следующие функции:

• констатирующая;
  
• корректирующая;
  
• прогностическая.
  

Методы проведения мониторинга:

• анализ документации;
  
• инспектирование;
  
• проведение социологических опросов и анкетирования;
  
• анализ отчетов.
  

Формы мониторинга:

- внешний (в ОУ: УО, администрация ОУ, родительская общественность);

- внутренний (в. ОУ: самим педагогом)

Исходя из вышесказанного, в ОУ можно использовать следующие показатели качества образования, их индикаторы и источники получения данных:

Формы мониторинга:

- внешний (в ОУ: УО, администрация ОУ, родительская общественность);

- внутренний (в. ОУ: самим педагогом)

Исходя из вышесказанного, в ОУ можно использовать следующие показатели качества образования, их индикаторы и источники получения данных:

Показатели	Индикаторы	Источники получения данных
1.Образовательные результаты	1.1.Уровень успеваемости	ОШ-1
	1.2. Количество выпускников, получивших аттестаты.
	1.3. Количество «медалистов»
	1.4.Достижения учащихся и педагогов в творческих конкурсах.	Мониторинг
	1.5.Уровень участия всех участников образовательного процесса в исследовательской деятельности.
	1.6.Участие педагогов в инновационной деятельности.
2.Когнитивные результаты	2.1.Процент учащихся, достигших базового уровня требований гос. образовательных стандартов.	Результаты промежуточной и итоговой аттестации
	2.2.Средний бал по итогам года в разрезе предметов в каждой параллели.	Мониторинг
	2.3.Формирование ключевых и надпредметных компетентностей
	2.4.Уровень профессиональной компетентности педагогов	Процедура аттестации, участие в конкурсах проф. мастерства, мониторинг
3.Психомоторные результаты	3.1.Отношение учащихся к образованию, мотивы и цели образования.	Мониторинг
	3.2.Ценностные установки и ориентации
	3.3.Создание и реализация педагогами программ собственных профессиональных изменений	Портфолио учителя, отслеживание результатов реальной практики педагогов
4.Социальные показатели	4.1. «Отсев»	ОШ-1, стат.данные
	4.2. «Второгодничество»
	4.3. Социализация
	4.4.Социально-психолого-педагогическое сопровождение ребёнка	Мониторинг
	4.5.Количество правонарушений, совершённых учащимися.	Стат. данные
	4.6.Наличие конфликтных ситуаций, возникающих между участниками образовательного процесса	Мониторинг
	4.7.Наличие и формы ученического само (со) управления
	4.8.Уровень, масштаб и выполнимость заявленных дел
	4.9.Семейные формы организации внеурочной деятельности
6.Здоровье- сберегающая деятельность	6.1.Динамика заболеваемости	ОШ-1, данные мед. осмотров, мониторинг
	6.2.Спортивно-оздоровительная работа
	6.3.Внеурочная работа по пропаганде ЗОЖ
	6.4.Организация питания.
	6.5.Использование здоровьесберегающих технологий.