Тезисы выступления
| Вид материала | Тезисы |
- Юрий Юрьевич Черноскутов тезисы, 32.2kb.
- Департамента Минэкономразвития России «О подходах к повышению прозрачности в органах, 101.71kb.
- Юрий Юрьевич Черноскутов тезисы, 27.66kb.
- Тезисы выступления на, 197.89kb.
- Тезисы выступления на II международном Форуме по Строительству и Инвестициям в Инфраструктурные, 59.15kb.
- Тезисы доклада присылаются на языке выступления, 22.07kb.
- Тезисы выступления, 109.18kb.
- Доклада и тезисы выступления, 30.8kb.
- Тезисы выступления, 35.07kb.
- Тезисы выступления министра образования науки Красноярского края, 438.62kb.
Управляющий Совет гимназии как фактор усиления роли общественности в оценке качества гимназического образования
Жульянова В.Т., директор МОУ
гимназия №1, г.Канск
Система организации и управления МОУ гимназия №1 г.Канска совершенствовалась с момента ее основания (1994 г.). С первых дней ее работы был сформирован Попечительский Совет. С 1998 г. при нем официально зарегистрирован фонд «Развития и поддержки городской Гимназии №1» (ФРиПГ). Попечительский совет обсуждает и утверждает нормативные документы учреждения, контролирует целевое использование внебюджетных средств администрацией, заслушивает отчеты директора по финансово-хозяйственным вопросам. В мае 2007 года общегимназическая конференция избирает состав нового органа управления гимназии-Управляющего Совета. Необходимость создания новой системы управления продиктована задачами Инновационной программы (2006г.) развития МОУ гимназия №1 г.Канска. Эта Программа уточнила стратегическую цель гимназии - становление человека, преуспевающего в непрерывно меняющемся мире. Цель будет достигаться через решение следующих образовательных задач:
- создание условий и формирование готовности каждого гимназиста к непрерывному самообразованию;
- формирование навыков социальной активности, направленной на адаптацию и позитивное преобразование социума;
- формирование исследовательско-проектировочных умений и навыков, как ресурса стабильной успешности и ответственности за принятые решения;
- формирование рефлексивных умений гимназистов и педагогов как основы самоорганизации личности и самоуправляемости коллективов и групп (с вовлечением родителей и общественности).
Для нас качество образования - это качество цели, качество условий образовательного процесса, качество самого образовательного процесса, качество конечного результата. Именно изменяющееся представление о качестве гимназического образования, которое включает:
предметные ЗУНы, навыки исследовательской деятельности и проектирования, общие умения коммуникации и рефлексивные умения и навыки, социальную активность личности, направленную на преобразование себя и социума, достижение которых должно происходить в условиях здоровьесохраняющей среды, требуют включения общественности в управление качеством этого образования. В новых социально экономических условиях с изменением статуса образовательного учреждения традиционная «командная» парадигма управления становится несостоятельной. Оценка управленческой деятельности по планам и формам работы заменяется оценкой по конечным результатам, то есть эффективным становится такое управление которое обеспечивает реализацию целей, задач с наименьшими затратами ресурсов и времени. Управление по принципу объект-субъект должно заменяться взаимодействием в организации, ее саморазвитием.
Анализ ситуации гимназии показал, что такие проблемы, как:
-существование гимназии как статусного учреждения (несоответствие здания требованиям Федеральной службы надзора, СанПина, отсутствие спортзала);
-становление рефлексивной культуры гимназического образовательного пространства;
-общественное нормирование внутренних и внешних локальных актов не могут быть решены усилиями только административной команды и требуют демократизации управления, то есть включение в управление всех субъектов гимназического образования (учителей, гимназистов, родителей) а не только административной команды.
Деятельность Управляющего совета разворачивается в гимназии по направлениям, традиции которых заложены в деятельности Попечительского совета и родительских комитетов в течение всего времени существования гимназии: согласование нормативных актов, участие в планировании и исполнении бюджетных и внебюджетных средств, изменение комфортности условий образовательного процесса (раздевалки, тренажерный зал, актовый зал «Музыка и свет», оформление и оснащение кабинетов и т.д.), участие родителей в сопровождении исследовательской и проектной деятельности, воспитательном процессе гимназии.
Решение о создании Управляющего совета было встречено всеми участниками образовательного процесса по-деловому заинтересовано. Общественность через Управляющий совет берет на себя ответственность за состояние образовательного процесса и поэтому становится не сторонним наблюдателем и критиком, а реально заинтересованным лицом. Открытость гимназии в этом случае приводит к тому, что произойдут изменения и в качестве образовательного процесса, и в качестве достижимости стратегической цели гимназии.
Создание управляющего совета
Соломатова Г.В., директор МОУ Восточенская СОШ
Краснотуранский район
Муниципальное общеобразовательное учреждение Восточенская средняя общеобразовательная школа – сельская малокомплектная школа, в которой обучается 115 учеников, из них ежедневно подвозятся 20 учащихся. В школе работает 22 педагога.
В школе имеется опыт совместной работы разных общественных организаций: родительского комитета, Совета школы, Совета старшеклассников. В связи с обновлением содержания образования, изменением методической работы в школе возникла необходимость привлечения учителей к управлению творческими группами по освоению и применению современных педагогических технологий.
Изменение содержания образования привело к необходимости создания единого коллегиального органа управления, объединяющего всех участников образовательного процесса и управляющего изменениями в образовательном процессе с целью повышения эффективности работы школы и обеспечения ее развития.
С 2005 года школа работает над изменением характера управления, становления новой организационной структуры – государственно–общественного управления в форме управляющего совета.
В состав управляющего совета вошли представители школьного коллектива, родителей, общественности, учащихся, директор и представитель управления образования. Председатель, Коробкина Тамара Александровна, выбранный от родительской общественности, человек инициативный, беспокойный и требовательный.
Проведенные мероприятия по созданию управляющего совета, первые рабочие заседания показали заинтересованность всех участников образовательного процесса. Участие школьной команды, в состав которой вошли представители школьного сообщества, в 2006 году в сессии управления «Школьные управляющие советы» позволило приобрести первый опыт управления: обсуждение и согласование совместной деятельности. Освоение способов коллективного обсуждения и программирования деятельности - это те задачи, которые медленно, но решаются на каждом сборе управляющего совета.
После анкетирования, изучения мнения родителей, учащихся, общественности определился круг наиболее важных направлений деятельности, где приложение сил управляющего совета стало наиболее оптимальным.
Вопрос качественной организации горячего питания школьников в 2005 году был актуальным. Члены управляющего совета взяли под свой контроль работу школьной столовой: согласование меню, закупка продуктов на городских оптовых базах, организация двухразового питания детей, подвозимых к школе, за счет средств родителей, контроль за закладкой продуктов, за качеством готовых блюд. На родительских собраниях провели согласование видов общественно- полезных работ для учащихся на пришкольном участке по выращиванию овощей для удешевления питания. Сегодня вопрос организации горячего питания снят с контроля управляющего совета.
Понимая, что участие родителей в различной деятельности школы, существенно усиливает мотивацию детей к учебе и творчеству, члены управляющего совета стали инициаторами проведения совместных воспитательных мероприятий: новогодних представлений, традиционных праздников, спортивных соревнований, конкурсов «Папа, мама и я - спортивная семья». В течение учебного года многие родители вместе со своими детьми еженедельно занимались в спортзале, устраивали зимой катания на санках и лыжах. Ребенок, видя положительное отношение родителей, и сам проникается ответственностью за свои поступки, становится ближе к родителям и школе.
Результатом совместного заседания управляющего совета и педагогического совета по вопросу организации дополнительного образования школьников стало увеличение количества клубов по интересам на базе сельского дома культуры, совместное использование материально-технической базы отделения детско-юношеской спортивной школы по лыжным гонкам.
Спектр вопросов в решении которых все активнее участвует управляющий совет, постоянно расширяется: введение современных образовательных технологий ИОСО (школа стала адаптационно-тиражирующей площадкой КИК ИОСО), ИКТ, переход на БУП-2004г, определение профильного направления, программа развития школы, бюджет школы, создание безопасных условий обучения стало предметом обсуждения на заседаниях управляющего совета. Таким образом, Управляющий совет стал неотъемлемой частью школьной жизни.
По решению управляющего совета в 2007 году педагогический коллектив школы подал заявку на участие в национальном приоритетном проекте «Образование» на получение гранта в 1 миллион рублей и стал победителем.
Появились первые позитивные результаты:
- меняется отношение родителей к школе;
- появляется взаимопонимание среди участников образовательного процесса;
- школа становится «открытой» для всех участников школьного сообщества, для взаимодействия с другими коллективами.
Мы думаем, что развитие общественной составляющей в управлении школой позволит:
- реально учитывать общественные запросы на качество и условия образования детей, что позволит изменить имидж школы.
Подходы к созданию Управляющего Совета школы
Беденко Т. Н., председатель Совета школы
МОУ СОШ №2, г.Лесосибирск
Школа, являясь структурным подразделением государственной системы образования, выступает одновременно как самостоятельная система открытого типа, саморазвивающаяся и самореализующаяся. Она имеет выход в социум и интегрирует в себе тенденции развития государственной системы образования, складывающейся под влиянием государственной политики и общественной составляющей данной системы.
Педагогический коллектив школы давно пришел к пониманию того, что управление качеством образования извне противоречит идеи его развития. Управление развитием качества образования должно осуществляться самим школьным сообществом (учителя, родители, дети), конечно, в контакте с органами управления образования. Не случайно то, что в 2001 году в рамках мега-проекта "Развитие образования в России" школа стала участницей проекта Красноярского края "Создание и реализация модели государственно-общественного управления в региональной системе образования, ее распространения средствами переподготовки и повышения квалификации". Инициируя новые проекты государственно-общественного управления, формируя тем самым новое образовательное пространство, а следовательно, изменяя содержание образования, школа выступила как носитель культурно-образовательных инициатив. За период работы в проекте произошло осмысление вопросов, связанных с общественными потребностями на образовательные услуги, общественным участием в образовании и изменении содержания образования в соответствии с общественными потребностями.
В настоящий период в основе модели управления школой лежит принцип: все субъекты образовательного пространства принимают участие в формировании программных представлений деятельности школы и их реализации.
Программа развития разрабатывается и корректируется при участии педагогического коллектива, родительской общественности, учащихся. В школе сложился свой алгоритм деятельности по формированию и ежегодной корректировке программы развития:
- Формируются знаковые группы родителей (30 человек), учителей (30 человек), учащихся (30 человек)
- Каждая из групп ежегодно, в сентябре, рассматривает результаты реализации программы за год и анализирует исходное состояние: что оставить без изменения, что необходимо модернизировать, от чего нужно отказаться. Эту деятельность дополняет заполнение педагогами, родителями, учащимися карточек проблем.
- Создается фокус-группа, в состав которой входят представители совета школы («держатели» её Устава), психолог, представители общественности города, представители групп учителей, родителей, учащихся, представители органов управления образования (как эксперты), представители администрации школы
- Фокус-группа на основе проведенного исследования результатов реализации программы развития школы за прошедший год выявляет образовательные потребности, формулирует заказ школе, прописывает мониторинг (по каким показателям, через какой механизм, с помощью каких процедур будет отслеживаться результативность реализации программы)
- Вносятся коррективы в программу развития
- Документу придается институциональная форма, т.е. обустраивается правовая сторона взаимоотношений участников образовательного процесса (подписываются договоры, разрабатываются локальные акты, прописываются финансовые схемы)
- По окончании учебного года – рефлексия и анализ на основе мониторинга
Далее идет перепроектирование, коррекция программы по описанной схеме.
Механизм построения программы развития школы
| | ||||
| | А Исходное состояние | В Что модерни ровать | С От чего отка заться | |
| | ||||
родителей – 30 человек)
От учащихся
О
т учителей
Перепроектирование
программы
Рефлексия, анализ на основе мониторинга
Реализация программы со всеми процедурами общественного контроля, мониторинга
Такая совместная деятельность обеспечивает решение задач улучшения состояния школы и достижения качества образования детей, удовлетворяющего заинтересованные стороны.
В аспекте управления реализацией программы создана управленческая структура системного типа: совет школы, администрация школы, методический совет, педагогический совет, учительские кооперации, детский парламент и новое звено в структуре управления – управленческий семинар.
Совет школы – коллегиональный орган управления школой, состоящий из избранных кооптированных и назначенных членов и имеющий управленческие полномочия по решению ряда вопросов функционирования и развития школы. Совет школы является высшим органом самоуправления и представляет интересы всех субъектов образовательного процесса – учащихся, родителей, работников школы. На данный момент совету школы определены следующие управленческие полномочия:…………………………………………………..
Педагогический совет является постоянно действующим органом управления для рассмотрения основных вопросов образовательного процесса. Членами педагогическими совета являются все педагогические работники школы.
Управленческий семинар предназначен для формирования общих представлений членов управленческой команды, согласования позиций по отношению ко всей деятельности школы, включенности каждого члена управленческой команды в процесс подготовки и принятия управленческих решений. Управленческий семинар является способом формирования и развития самой управленческой команды, в том числе формой организованного самообразования. Семинары проходят разных типов: рефлексивно-аналитические, разработческие, проектировочные, реферативные, научно – исследовательские.
Детский парламент решает вопросы, связанные с планированием и организацией внеклассной и внешкольной работы, осуществлением социальных проектов. Школьные события - это режим проживания совместной и самостоятельной жизни, чему способствуют коллективные творческие дела и многообразная клубная деятельность.
В школе наработан опыт государственно-общественного управления деятельностью школьных клубов. С 2002 года осуществляется деятельности Ассоциации родителей КВН-щиков (Клуб Веселых и находчивых); в Совете музейного клуба "Кристалл" - ветераны труда, жители микрорайона школы. В 2005 году приказом директора школы создан физкультурно-спортивный клуб "Олимп", деятельность которого реализуется посредством государственно-общественного управления (руководитель клуба назначен приказом директора, деятельность отдельных структурных подразделений клуба организуется представителями родительской общественности и жителями микрорайона).
Создание модели государственно-общественного управления школой на основе концепции Управляющих советов и самоуправления внутри школы на основе концепции сетевого образовательного пространства - одна из целей Программы развития школы - 2007 года. Для осуществления этой цели необходимо решить следующие задачи:
Создать модель самоуправления, позволяющую всем участникам образовательного пространства принимать участие в управлении и в планировании собственной деятельности.
- Внедрить механизм взаимодействия государственных, общественных, государственно-общественных структур для эффективного управления школой.
Стратегическая цель программы:
Построение модели школы классно-предметной системы обучения, позволяющей на основе коллективных учебных занятий в рамках годовой программы формировать у всех субъектов образовательного пространства опыт успешной социализации в обществе, самостоятельной творческой деятельности, личной и гражданской ответственности, правового самосознания.
Экспертное заключение
Моисеев А. М. проректор по научной работе
и инновационной деятельности ГОУ ВПО Московской области «Академия социального управления»,
федеральный эксперт РКПМО
Довольно общеизвестной уже является такая истина, что в области общественного участия в управлении система образования Красноярского края является лидирующей, и мне показалось, что работа этой секции подтвердила этот лидирующий уровень с одной стороны и то что по сравнению с тем, что мы узнали вчера за сегодня произошли дополнительные изменения и шаги вперед, я думаю это вызвало определенный интерес у тех регионов, которые были представлены в секции, что проявилось в задавании вопросов и в некоторых из этих вопросов, как мне показалось, чувствовался элемент белой зависти, соответственно это ставит определенные задачи перед вами, перед вашим сообществом, я уже фиксировал отчасти это еще вчера: что у нас два мира - два образа жизни, вы ушли в значительной степени вперед и говорите уже на другом языке, значит, мыслите уже другими категориями и в связи с этим, я, как в данном случае представитель федеральной группы реализации проекта, скажу, что в любом проекте складываются свои отношения между федеральной группой и региональными, муниципальными, школьными, в данном проекте они пока не сложились, но я вижу, что у каждого региона свои сильные стороны мне кажется, что вам по силам выполнить техническое задание для всего этого федерального проекта и даже не одно- но одно точно связано с каким-то рефлексивным описанием ваших этих практик, наверное даже может быть даже не очень подробно, потому, то что вы друг друга хорошо понимаете и владеете своей терминологией и у вас есть внутренний язык за выходом за пределы Красноярского края возможно это надо писать как-то иначе, чтобы было понятно всем, не только красноярцам, поэтому задача как это оформить, чтобы было понятно, но, не теряя вашего специфического содержания и вашего смысла. И вторая задача, второе ТЗ оно может быть очень конкретное, и наверняка будет многими востребовано, сейчас мы уже говорим, как о данности, что будут какие-то регламенты участия общественности и в частности УС в распределении фонда стимулирующих надбавок, наверное, они будут приниматься на одном из заседаний УС, тогда возникает вопрос, а не слабо ли сделать некие вариативные формы повестки такого заседания УС, форматы такого заседания, на котором могут приниматься подобные решения, многие варианты , потому, что не дай бог если мы растиражируем какой-то один из вариантов, как наиболее успешный- в данном случае это работать не будет.
Конечно это задание дело добровольное - это для вас дело чести, доблести и геройства.
Работа секции, хотя мы послушали меньше, чем в других секциях докладов, прошла на одном дыхании и была интересной и содержательной.
Экспертное заключение
Каменщикова Л.А., заведующая кафедрой
управления ИПК РО г. Новосибирск
Какая вещь меня сегодня буквально потрясла, хотелось побывать на всех пяти секциях, а поняла, что по сути дела, надо сосредоточиться на одной единственной - секции общественно-государственного участия в управлении.
Всех волновал один вопрос: как замечательно работает совет, уже легитимный, уже знающий технологию, уже выстраивающийся свою деятельность и вопрос, поэтому такой: а как сделать так, чтобы совет начал работать. У нас же были разные варианты: можно пойти сверху, можно пойти по какой-то технологии, потому появилось понятие - выращивание, а что значит выращивание?
И тогда директор Зеленогорской гимназии № 164 Надежда Николаевна Губанова села к мультимедийному проектору, и мы на самом деле увидели диалектику перехода одного совета в другой, какой-то ассоциации, большой организованности, которая уже подходит к управляющему совету. И мы увидели, что вы не просто основатели этого направления и ее развития, вы умелые презентаторы того, как надо идти по этому пути.
Поэтому большое спасибо, потому что мы увидели три варианта и увидели три абсолютно разных подхода и начинающий и супер владеющих и людей, которые готовы прорываться вперед. Спасибо огромное, я увезу в Новосибирск совершенно замечательный опыт, и у меня такое сложилось впечатление, что все действительно начинается с общественного участия, а там все остальное связано с этим и дальше пойдет.