Учебно-методический комплекс для студентов специальности 351100 «Товароведение и экспертиза товаров» Кемерово 2005

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Юридическая ответственность за таможенные правонарушения Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) Административным правонарушением Учебное издание

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 351100 «Товароведение и экспертиза, 1166.23kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080401 «Товароведение и экспертиза товаров», 363.51kb.
• Пищевых продуктов проектирование торговых предприятий методические указания к выполнению, 253.91kb.
• Учебно-методический комплекс Специальность: 080401 Товароведение и экспертиза товаров, 704.24kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 080401 Товароведение и экспертиза товаров, 623.09kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 080401 Товароведение и экспертиза товаров, 1272.71kb.
• Землянский Яков Яковлевич к Х. н., профессор учебно-методический комплекс, 1148.65kb.
• Баскаков Владимир Анатольевич, старший преподаватель кафедры Маркетинга и Рекламы учебно-методический, 1102.33kb.
• Одобрено учебно-методическим советом факультета коммерции и маркетинга товароведение,, 2270.38kb.
• Одобрено учебно-методическим советом факультета коммерции и маркетинга Учебно-методический, 789.72kb.

ТЕМА № 11: Ответственность за таможенные правонарушения



Юридическая ответственность за таможенные правонарушения – это предусмотренная нормами таможенного права обязанность субъекта таможенного правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия в результате совершенного им противоправного деяния.

Таможенные правонарушения делятся на преступления и проступки, за совершение которых предусмотрены уголовная и административная ответственность как виды юридической ответственности.

Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, проведение расследования и судебное разбирательство. Уголовная ответственность выражается в уголовном наказании и судимости и наступает не только за оконченное преступление, но и за приготовление у тяжкому и особо тяжкому преступлению, а также за покушение к преступлению.

Ст. 14 УК РФ определяет преступление как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Уголовный кодекс РФ предусматривает 5 видов таможенных преступлений.

Контрабанда (ст. 188 УК РФ), т.е. перемещение в крупном размере (если стоимость перемещенных товаров превышает 500 МРОТ) через таможенную границу РФ товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжена с недекларированием или недостоверным декларированием, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.

Перемещение через таможенную границу РФ наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения и военной техники, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, стратегически важные сырьевые товары или культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу – наказывается лишением свободы от 3-х до 7 лет с конфискацией имущества или без таковой.

Те же действия считаются отягчающими обстоятельствами, если они совершены:

а) неоднократно (т.е. 2 раза и более)

б) должностным лицом с использованием своего служебного помещения (например, сотрудником таможенного органа)

в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль – наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой.

Наиболее опасна контрабанда, когда она совершена организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения преступления и распределивших между собой преступные функции. Такая форма контрабанды наказывается лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества.

Ст. 189 УК РФ. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники иностранной организацией наказывается штрафом от 700 до 1000 МРОТ, либо лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет.

Те же деления, совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору наказываются лишением свободы на срок от 2-х до 5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определённые должности на срок до 3-х лет.

Если эти деяния совершены организованной группой либо в отношении сырья, материалов, образования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, лицо, наделённое правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность и знающее об этих преступных деяниях, наказывается лишением свободы на срок от 3-х до 7 лет с конфискацией имущества или без таковой.

Ст. 190 УК РФ. Невозвращение в установленный срок на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, вывезенных за её пределы, если такое возвращение является обязательным, наказывается лишением свободы на срок до 8 лет с конфискацией имущества или без таковой.

Ст. 193 УК РФ. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте в крупном размере, т.е. более 10000 МРОТ, руководителем организации, если эти средства подлежат обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк РФ, наказываются лишением свободы на срок до 3-х лет.

Ст. 194 УК РФ. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершённое в крупном размере, т.е. более 1000 МРОТ, наказывается штрафом от 200 до 7000 МРОТ или иного дохода осуждённого за период от 2-х до 7 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.

То же деяние, совершённое:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных ст. 194, 198, 199 УК;

в) неоднократно;

г) в особо крупном размере, т.е. более 3000 МРОТ – наказывается штрафом от 500 до 1000 МРОТ или иного дохода осужденного за период от 5 месяцев до 1 года либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 –х лет или без такового.

Следует отметить, что субъектами преступлений в сфере таможенного дела являются физические лица, достигшие 16 –летнего возраста, а субъективная сторона преступлений характеризуется умышленной формой вины.


Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)


Нарушение таможенных правил является разновидностью административных правонарушений, ответственность за нарушение таможенных правил, т.е. установленного таможенным законодательством РФ порядка перемещения (включая процедуры применения таможенных режимов) товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, порядка их таможенного контроля, таможенного оформления, обложения таможенными платежами и их уплаты, а также порядка предоставления таможенных льгот и пользования ими, предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (АК).

Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Ст. 16.1. АК. Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ.

Наказание предусматривает административный штраф для граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от ½ до 3-х кратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Ст. 16.2. АК. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств.

Данная статья АК РФ устанавливает наказание в виде административного штрафа для граждан, должностных лиц в размере от 1/2 до двукратной стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Всего АК РФ содержит 22 статьи, устанавливающих административную ответственность за нарушения таможенных правил. Необходимо подчеркнуть, что административное наказание может быть назначено гражданину, должностному лицу и юридическому лицу, тогда как уголовное наказание применяется только в отношении физического лица. Причём, согласно ст. 2.1. АК РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо (достигшее 16 летнего возраста) равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

За нарушение таможенных правил АК РФ предусматривает следующие меры наказания:

1) предупреждение – в письменной форме выносит судья районного суда (мировой судья) или должностное лицо таможенного органа;

2) административный штраф – должностное взыскание размер которого зависит от санкции статьи АК РФ, налагает судья или таможенный орган;

3) конфискация орудия совершения административного правонарушения (товаров и (или)) транспортных средств либо конфискация предметов административного правонарушения – безвозмездное изъятие в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ указанных вещей, назначается судьёй.


Приложение


Варианты контрольных работ


Вариант 1.


1. Коммерческое (торговое) право, его источники

2. Административная ответственность за нарушение таможенных правил

3. Задача

16-летняя ученица 9 класса Юлия Бондаренко на дискотеке познако­милась с приехавшим в город Кемерово моряком Дальневосточного торгового флота Игорем Короткевичем. Молодые люди стали ежедневно встречаться и полюбили друг друга. Перед окончанием отпуска Игорь предложил Юлии стать его женой. По заяв­лению Юлии районная администрация снизила ей брачный возраст до 16 лет, после чего ее брак с Игорем был зарегистрирован в органах ЗАГС. Нуждаясь в деньгах на обзаведение мебелью, посудой, предметами домашнего обихода, одеждой и обувью, Юлия решила продать доставшийся ей в наследство от деда гараж, автомобиль, сад с садовым домиком, нашла покупателей и обратилась в нотариальную контору для со­вершения сделки - купли-продажи. Однако мать Юлии подала на имя нотариуса заяв­ление, в котором просила не оформлять договор о продаже дочерью гаража, автомо­биля, сада и садового домика, по тем основаниям, что Юлия еще не совершеннолет­няя, не имеет нужного жизненного опыта в распоряжении крупными суммами денег.

Вопросы:

1. Как следует решить эту ситуацию?

2. Какое влияние оказывает вступление в брак на гражданскую дееспособ­ность?

3. Какой правовой нормой следует руководствоваться при решении данной си­туации?


Вариант 2.


1. Физические лица – субъекты торгового права

2. Таможенное право, его источники

3. Задача

Задача 1.

Несовершеннолетний Зырянов, достигший 16 лет, с согласия родите­лей занимается предпринимательской деятельностью - открыл в установленном по­рядке фирму по снабжению торгующих предприятий информацией о рыночной конъюнктуре, о качестве товаров, о репутации предприятий изготовителей. Для создания компьютерной сети ему потребовалось приобрести 12 электронно-вычислительных машин с необходимыми принадлежностями на общую сумму 182 тысячи рублей. Выяснив, что Зырянов является несовершеннолетним, а сумма договора купли-продажи очень крупной, магазин отказал продавать ему технику.

Вопросы:

1. Как следует решить данную ситуацию?

2. Имеет ли право Зырянов приобрести нужную ему технику?

3. Какой орган может объявить Зырянова полностью дееспособным?

4. Какими правовыми нормами регулируются вышеуказанные вопросы?


Вариант 3.


1. Юридические лица, общая характеристика

2. Таможенные органы

3. Задача

Торговая фирма "Хозяюшка" купила у г-на Воронина для поселения приглашенного на работу специалиста 4-комнатный кирпичный дом. Договор был оформлен в установленном порядке в нотариальной конторе. Деньги Воронину были выплачены тогда же, о чем Воронин выдал расписку. Продав дом, Воронин попросил у директора фирмы пожить в доме еще 10 дней для того, чтобы упаковать и отпра­вить вещи. Директор разрешил с условием оплаты 500 рублей за кратковре­менную аренду дома. Воронин выплатил указанную сумму и начал упаковывать ве­щи. Прошло 6 дней. Во время сильной грозы в дом попала молния, и он сгорел. Ди­ректор фирмы потребовал от Воронина вернуть деньги.

Вопросы:

1. На ком лежит риск случайной гибели дома?

2. Обязан ли Воронин возмещать уплаченные ему деньги?

3. На основании каких правовых норм следует решить данную ситуацию?


Вариант 4.


1. Объекты торговых (коммерческих) правоотношений

2. Основные таможенные режимы

3. Задача

Кемеровский государственный университет закупил для дисплейного класса 20 компьютеров типа IBM у фирмы "Прогресс". Деньги были перечислены университетом через банк на расчетный счет фирмы, о чем банком на втором экзем­пляре платежного поручения была сделана соответствующая отметка. Проректор университета по административно-хозяйственной части поручил работнику отдела снабжения Михайлову получить компьютеры и доставить их в университет, для чего выдал ему доверенность, заверенную гербовой печатью университета. Михайлов предъявил фирме "Прогресс" копию платежного поручения с отметкой банка о оплате и доверенность, однако фирма отказалась выдать компьютеры Михайлову.

Вопросы:

1. Как решить указанную ситуацию?

2. Почему фирма не выдала оплаченные университетом компьютеры?

3. Какими юридическими нормами следует руководствоваться в данном слу­чае?


Вариант 5.


1. Договор купли-продажи

2. Таможенные платежи и таможенные льготы

3. Задача

Гражданка Загоруйко купила в магазине "Холод" бытовой двухкамер­ный холодильник "Юрюзань", однако заказанная для его перевозки автомашина не пришла Загоруйко обратилась к заведующей отделом Селиваной с просьбой оставить купленный холодильник на сутки с тем, чтобы она решила вопрос с транспортом для перевозки холодильника. Селиванова согласилась и к купленному Загоруйко холо­дильнику была прикреплена бумажка с надписью "Продан". Загоруйко удалось дос­тать автомашину только через три дня. Когда она приехала за холодильником, то выяснилось, что он продан другому лицу. Загоруйко обратилась к Селивановой. Та пояснила, что ввиду просрочки со стороны Загоруйко магазин вправе продать холодильник и предложила получить уплаченную за холодильник сумму. Загоруйко по­требовала предоставить ей другой холодильник той же модели, однако в магазине таких холодильников уже не было. Селиванова предложила холодильник другой мар­ки с доплатой 600 рублей, но Загоруйко заявила, что не располагает подобный суммой. Возник спор.

Вопросы:

1. Нарушил ли магазин "Холод" права Загоруйко, имел ли он право реализо­вывать купленный ею холодильник?

2. Как решить возникший спор?

3. Какими нормами права следует руководствоваться в данном случае?


Вариант 6.


1. Договор розничной купли-продажи

2. Таможенное оформление


3. Задача

Представитель налоговой инспекции Сергеев обнаружил, что киоск гражданки Грамматиковой, торгующий по лицензии и зарегистрированный в установленном порядке, торгует парфюмерными товарами без кассового аппарата. Ин­спектор потребовал от Грамматиковой объяснения в нарушении ею требований зако­на. Грамматикова пояснила, что кассовый аппарат в киоске есть, но он два часа назад сломался, а завтра 8 Марта - женский праздник, и мужчины требуют продолжать торговлю французской косметикой, что количество проданных парфюмерных това­ров и их общую стоимость можно определить по фактурам. Инспектор налоговой инспекции наложил на Грамматикову штраф в размере 200-кратного размера месяч­ной заработной платы. Грамматикова обжаловала действия инспектора.

Вопросы:

1. Прав ли налоговый инспектор?

2. Как разрешить спор?

3. Какими нормами права следует руководствоваться в данном случае?


Вариант 7.


1. Закон РФ «О защите прав потребителей»

2. Таможенный контроль

3. Задача

Индивидуально-частное торговое предприятие, занимающееся по ли­цензии реализацией сложной бытовой техники, приняло продавцами розницы двух вы­пускниц средней школы, не имеющих ни опыта, ни знаний в работе с видеосистема­ми, холодильными камерами, телевизорами, кинокамерами. На вопросы покупателей о предприятии-изготовителе, его репутации, о качестве изделий, гарантийных сроках и сроках годности, обязательствах изготовителя в случае выхода изделия их строя, правилах и условиях эксплуатации изделий эти продавцы отвечали, что в техниче­ском паспорте все указано. На жалобы покупателей об отсутствии информации ди­ректор предприятия отвечал, что продавцы еще молодые, научаться. Антимонополь­ный комитет сделал предписание о нарушении статей 7,8,9 Закона о защите прав потребителей, но положение не изменилось.

Вопросы:

1. Какие меры и кем могут быть приняты в данном случае?
   
2. Какими правовыми нормами следует руководствоваться?
   

Вариант 8.


1. Закон РФ «О защите прав потребителей»

2. Таможенный контроль

3. Задача

Гражданка Беспалова приобрела в хозяйственном магазине фаянсо­вую раковину, передала чек продавцу и ей была вручена покупка. При детальном осмотре купленной раковины Беспалова обнаружила брак - скол нижней части кром­ки. Беспалова потребовала заменить раковину, но продавец сказала, что раковин в наличии больше нет, что скол нижней части кромки после монтажа раковины будет почти не виден, что на качестве раковины это никак не отражается. После перегово­ров с заведующей секцией Беспаловой предложили уменьшить стоимость раковины на 10 процентов, однако она от этого отказалась, предложила расторгнуть договор и возвратить ей уплаченные деньги. В этом ей было отказано.

Вопросы:

1. Вправе ли Беспалова требовать расторжения договора и возврата ей денег?

2. Как следует разрешить спор?

3. Какими правовыми нормами следует руководствоваться?


Вариант 9.


1. Административные правонарушения в сфере торговли

2. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами

3. Задача

Буфетчица школьной столовой Краснова при продаже учащимся бу­лочек, пончиков, пирожков, беляшей, котлет систематически обсчитывала в пределах 3-5 процентов стоимости товара. При проверке госторгинспекцией указанные факты были обнаружены, составлен акт, а на буфетчицу было наложено взыскание, однако при повторной проверке вновь были обнаружены факты обсчета.

Вопросы:

1. Какие меры к Красновой вправе принять госторгинспекция?

2. Какими правовыми актами следует руководствоваться в данном случае?


Вариант 10.


1. Преступления в сфере торговли

2. Таможенные преступления

3. Задача

Собственник частной аптеки Крутиков приобрел на заводе 5 бочек су­лемы. Узнав об этом, гражданин Щукин, страдающий раком желудка, попросил продать ему литр сулемы для употребления внутрь с целью подавления раковых клеток, предложив 250 рублей. Крутиков согласился, и сделка состоялась. Щукин стал принимать внутрь сулему высокой степени концентрации, обжег слизистую оболочку желудка и кровеносные сосуды, был доставлен в больницу, но, не смотря на принятые меры, скончался. Суд медэкспертиза дала заключение, что смерть наступила от упот­ребления внутрь сулемы высокой степени концентрации. Жена Щукина сообщила следствию, где ее муж купил сулему.

Вопросы:

1. Имел ли право Крутиков продавать сулему Щукину?

2. Какими нормами права следует руководствоваться в данном случае?


Вопросы к зачету (Торговое и таможенное право)


1. Понятие, форма и цели торговли

2. Источники коммерческого права

3. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей

4. Граждане, как субъекты торговых правоотношений

5. Юридические лица, признаки, образование

6. Формы юридических лиц

7. Вещи – объекты гражданских прав

8. Деньги и ценные бумаги

9. Работа и услуги, информация

10. Договор купли-продажи

11. Договор розничной купли-продажи, его особенности

12. Законы «О защите прав потребителя», «О сертификации продукции и услуг»

13. Регламентация коммерческой деятельности

14. Судебный порядок решения споров

15. Юридическая ответственность за нарушение правил торговли

16. Административная ответственность за нарушение правил торговли

17. Преступления в сфере торговли

18. Таможенное дело и таможенная политика

19. Таможенная территория и таможенная граница

20. Источники таможенного права

21. Таможенные режимы

22. Таможенный контроль

23. Таможенное оформление

24. Таможенные платежи и льготы

25. Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу

26. Субъекты таможенного права

27. Порядок перемещения товаров физическими лицами

28. Таможенные органы

29. Административная ответственность за нарушение таможенных правил

30. Таможенные преступления.

Список литературы


1. Конституция РФ. - М., 1999.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. - М., 2004.

3. Гражданский Кодекс РФ - М., 2004.

4. Трудовой Кодекс РФ. - М., 2004.

5. Уголовный Кодекс РФ. - М., 2004.

6. Таможенный Кодекс РФ. - М., 2004.

7. Коммерческое право. / Н.Н. Смирнова. - СПб., 2001.

8. Зенькович У.И. Коммерческое право - Кемерово, 1999.

9. Зенькович У.И. Правоведение. Кемерово,2000

10. Тимошенко И.В. Таможенное право России. - Ростов - на - Дону, 2001.





Содержание


Предисловие……………………………………………….………………………....3

Тема 1. Коммерческое (торговое) право и его источники. Коммерческие правоотношения…………………………………………………………..4

Тема 2. Субъекты коммерческих правоотношений…………….………………..10


Тема 3. Объекты гражданских прав…………………….…………………………19

Тема 4. Договор купли-продажи, права и обязанности сторон, защита имущественных интересов продавца и покупателя……………….…..22

Тема 5. Договор розничной купли-продажи, его юридические признаки, оферта, права и обязанности покупателя……………………………………..…27

Тема 6. Общие положения Законов «О защите прав потребителей»,

«О сертификации». Ответственность за причиненный вред…….……30

Тема 7. Защита гражданских прав и судебный порядок

решения споров………………………………………………….……….35

Тема 8. Правонарушения в сфере торговли………………………………….…...37

Тема 9. Таможенное право. Таможенные правоотношения……………………..43

Тема 10. Таможенные правила………………………………………………….…47

Тема 11. Ответственность за таможенные правонарушения…………………....60

Варианты контрольных работ………………………………………………….….64

Вопросы к зачету………………………………………………………………..….69

Список литературы………………………………………………………………....70


УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ


Торговое и таможенное право


Учебно-методический комплекс

Для студентов специальности 351100 «Товароведение и экспертиза товаров»


Составитель

Белоногов Сергей Юрьевич


ЛР № 020524 от 02.06.97.

Подписано в печать 30.08.05. Формат 60х84^1/16

Бумага типографская. Гарнитура Times.

Уч.-изд. л. 4,5. Тираж 100 экз.

Заказ № 98


Кемеровский технологический институт пищевой промышленности

650056, г. Кемерово, б-р Строителей, 47


ПЛД №44-09 от 10.10.99

Отпечатано в лаборатории множительной техники

Кемеровского технологического института пищевой промышленности

650010, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 52