Ооо «черноземный институт мониторинга земель, экосистем и экономики природопользования» Регламент утвержден приказом службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 31. 10. 2008
| Вид материала | Регламент |
- Правительство астраханской области служба природопользования и охраны окружающей среды, 5037.88kb.
- Мониторинг среднемесячной заработной платы в подведомственных учреждениях службы природопользования, 125.68kb.
- Рабочей программы учебной дисциплины «правовые основы природопользования и охраны окружающей, 33.02kb.
- А. А. Даниленко «Об организации мониторинга окружающей среды на территории г. Новосибирска, 38.68kb.
- Об утверждении Положения об отделе геологического контроля и охраны недр Управления, 132.88kb.
- Доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области, 394.71kb.
- Итоги деятельности департамента экологии и природопользования Кировской области и подведомственных, 315.21kb.
- Система управления отходами производства и потребления Кировской области. Проблемы, 101.61kb.
- Контрольная работа по дисциплине: «Основы экологии и экономики природопользования», 99.37kb.
- «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2010 году», 6208.78kb.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов. Учитывая местные особенности применение химических средств при уничтожении древесно-кустарниковой растительности произростающей на просеках под линиями электропередачи и линиями связи не допускается. Охранные зоны электросетевого хозяйства и линий связи регламентированы соответственно постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», «Правилами
охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
После выполнения указанных выше вырубок организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Пунктом 10 «Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 05.02.2010 №28, установлено что при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается повреждение лесных насаждений за пределами предоставленного лесного участка. Исходя из этого следует, что, в целях соблюдения пользователем в дальнейшем установленного режима содержания охранных зон, ширина предоставляемых лесных участков в пользование для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов должна быть не менее ширины нормативно установленных охранных зон этих объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
На территории Западнодельтового лесничества существуют лесные участки, переданные в аренду для линий связи:
Таблица 2.13.3 - Характеристика лесных участков переданных в аренду под линии связи
| № | Арендатор | Площадь (га) | Место расположения участка | Срок аренды, лет | Основание предоставления участка в аренду | Вид пользования |
| 1 | ОАО «Мобильные системы связи-Поволжье» «Мегафон» | 0,0196 | Камызякское участковое лесничество Кв. 258 выд. 4 | 49 лет с 6.08.07-6.08.56 | Приказ Службы П и ООС АО от 03.08.2007№80 | под линии связи (размещение базовой станции сотовой связи) |
| 2 | ОАО «Мобильные системы связи-Поволжье» «Мегафон» | 0,0196 | Камызякское участковое лесничество Кв. 232 выд. 4 | 49 лет с 6.08.07-6.08.56 | Приказ Службы П и ООС АО от 03.08.2007№79 | под линии связи (размещение базовой станции сотовой связи) |
Таблица 2.13.4 - Характеристика существующих линейных объектов (водопровод)
| № | Наименование лесничества | Ширина, м | Длина, м | Квартал | Выдел | Площадь,м2 |
| 1 | Камызякское | 2 | 1500 | 56 | 19 | 3000 |
| 2 | 500 | 70 | 6,7,11 | 1000 | ||
| 2 | 1000 | 105 | 5,9 | 4000 | ||
| 2 | Травинское | 2 | 300 | 12 | 2 | 600 |
Таблица 2.13.5 - Характеристика существующих линейных объектов (газопровод)
| № | Наименование лесничества | Ширина, м | Длина, м | Квартал | Выдел | Площадь,м2 |
| 1 | Правобережное | | | 45 | 92 | 51000 |
| | | 55 | 18,34,41 | 59000 | ||
| | | 62 | 2 | 10000 | ||
| | | 61 | 8 | 47000 | ||
| | | 68 | 2 | 45000 | ||
| | | 75 | 2 | 45000 | ||
| | | 81 | 10 | 3000 | ||
| | | 82 | 3 | 38000 | ||
| 2 | Приволжское | | | 115 | 4 | 46000 |
| | | 116 | 12 | 4000 | ||
| | | 123 | 2 | 5000 | ||
| 3 | Камызякское | 2 | 200 | 56 | 27,24 | 400 |
| 2 | 100 | 70 | 6 | 200 | ||
| 2 | 150 | 105 | 5,9 | 300 | ||
| 4 | Травинское | 2 | 300 | 12 | 2 | 600 |
Таблица 2.13.6 - Характеристика других линейных объектов
| № | Наименование лесничества | Ширина, м | Длина, м | Квартал | Выдел | Площадь,м2 |
| 1 | Правобережное | 13 | 1200 | 51 | 15 | 1700 |
| 10 | 600 | 58 | 8 | 6000 | ||
| 10 | 700 | 59 | 9 | 8000 | ||
| 10 | 300 | 73 | 15 | 2000 | ||
| 10 | 1100 | 74 | 17 | 14000 | ||
| 10 | 1000 | 81 | 12 | 10000 | ||
| 10 | 900 | 81 | 8 | 12000 | ||
| | Приволжское | 10 | 200 | 115 | 6 | 3000 |
| 10 | 1100 | 123 | 4 | 6000 |
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, должны обеспечивать:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На территории Западнодельтового лесничества возможно (допустимо) использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в нерестоохранных полосах лесов и противоэрозионных лесах. Не допускается использование лесов под данный вид кварталов отнесенных к лесопарковой зоне (см. таблицы 1.1.5.1 и 1.2.1 настоящего лесохозяйственного регламента), в которой в соответствии с п.3 ст. 105 ЛК РФ, в качестве капитального строительства возможно только размещение гидротехнических сооружений. При этом, поскольку статьей 2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» регламентировано, что нормы действующего ЛК РФ должны применяться к отношениям, возникшим после дня введения его в действие, лесные участки в лесопарковой зоне Западнодельтового лесничества с имеющимися на 01.01.2007 линейными объектами (но на которые не оформлены права пользования участком), могут быть оформлены в аренду в соответствии со ст. 45 современного ЛК РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ и п.2 «Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» (утв. приказом Минсельхоза РФ от 05.02.2010 №28).
На территории лесопарковых зон и ценных лесов лесничества существуют участки занятые линейными объектами. Их размещение на указанных территориях должно быть оформлено в законном порядке.
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется ст. 46 ЛК РФ и «Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №162.
На территории Западнодельтового лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов может осуществляться на условиях аренды только в эксплуатационных лесах. Не должно допускаться размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры на особо защитных участках лесов.
Для размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры должны использоваться, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ РФ и п. 6 «Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» (утв. приказом Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №162)запрещается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
В соответствии с поступившими заявками на 01.07.2008 на территории Западнодельтового лесничества возможно предоставление лесных участков в квартале 1 Травинского участкового лесничества Иоанно-Предтеченскому мужскому монастырю Астраханской и Енотаевской Епархии Московского Патриархата в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
2.16.1.1 Общие требования пожарной безопасности в лесах
В соответствии со ст.51 ЛК РФ охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления в пределах их полномочий определенных ст. 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 и Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров входят:
- широкое проведение среди населения противопожарной пропаганды в населенных пунктах, общественном транспорте, в местах выполнения работ и массового отдыха по соблюдению правил противопожарной безопасности путем организации постоянных противопожарных выставок и агитвитрин, установки противопожарных агитплакатов, и аншлагов, проведения бесед и лекций, выступлений в печати, по радио, и телевидению, издания и распространения плакатов, листовок, обмена опытом работы передовых противопожарных подразделений;
- противопожарное благоустройство лесов, устройство мест отдыха и курения, устройство площадок для ночлега туристов и стоянок автотранспорта, установка шлагбаумов и устройство преград, закрывающих доступ в отдельные участки леса;
- создание защитных противопожарных полос на участках земель лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы;
- контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения пожаров.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Пожарная опасность лесов определяется типом леса, его природными и другими особенностями. От типа леса зависит состав, количество и распределение по площади лесных горючих материалов, а также в значительной степени содержание влаги в этих материалах.
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производится вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
- места для сжигания мусора располагаются на расстоянии не менее 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- соблюдать установленные нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 22 декабря 2008 г. № 549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
- тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные средства и другие средства тушения лесных пожаров в порядке, установленном законодательством РФ.
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
2.16.1.2 Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристических стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых участках мест для разведения костров и сбора мусора.
2.16.1.3 Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктам 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии законодательством РФ.
2.16.1.4 Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Государственный пожарный надзор в лесном фонде осуществляет орган государственной власти субъекта РФ на который возложено исполнение переданных полномочий в области лесных отношений.
2.16.1.5 Организация пожарной безопасности в лесах лесничества
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.07.2009 №290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов» территория Западнодельтового лесничества относится к зоне наземного мониторинга. Охрана территории лесничества от пожаров осуществляется наземным способом путем наземного патрулирования, при этом часть лиц осуществляющих непосредствеено в натуре охрану лесов (пожарные сторожа – лесники) проживают в лесных участках на кордонах. Лесоустройством 2001 года в лесном фонде лесничества запроектировано 54 обходов
В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда принята пятибалльная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.М. Мелеховым. В соответствии с этой шкалой и принятой схемой типов леса произведено распределение лесного фонда по классам природной пожарной опасности и их корректировка с учетом антропогенного воздействия. Для каждого квартала, определён средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов. Карта-схема лесничества, окрашена по классам пожарной опасности.
Рисунок 1 – Распределение земель лесного фонда по классам пожарной опасности
Итоговые данные распределения площади Западнодельтового лесничества по классам пожарной опасности в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 2.16.1.5.1.и на рисунке 1.
Таблица 2.16.1.5.1 - Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности (площадь, га)
| № п/п | Лесничество | Классы пожарной опасности | Итого | Средний класс | ||||
| I | II | III | IV | V | ||||
| 1 | Камызякское | 90 | 5092 | 6425 | - | | 11607 | II,5 |
| 2 | Травинское | - | 2085 | 2295 | - | | 4380 | II,5 |
| 3 | Лиманское | 84 | 1042 | 700 | 1239 | 131 | 3196 | III,1 |
| 4 | Правобережное | - | 752 | 3266 | 4810 | - | 8828 | III,5 |
| 5 | Приволжское | - | 25 | 3920 | 3792 | - | 7737 | III,5 |
| 6 | Икрянинское | 346 | 1390 | 458 | 3495 | 149 | 5838 | III,3 |
| 7 | Мумринское | 37 | 3494 | 130 | 1824 | - | 5485 | II,7 |
| Итого по лесничеству: | 557 | 13880 | 17194 | 15160 | 280 | 47071 | III | |
Из таблицы 2.16.1.5.1 следует, что средний класс природной пожарной опасности равен III.
Вся территория Западнодельтового лесничества характеризуется средним классом пожарной опасности – III. Ко II классу пожарной опасности отнесено 29,5 % территории лесничества. Здесь возможны низовые пожары во время всего пожароопасного периода.
Учитывая климатические особенности региона, в среднем пожароопасный сезон начинается в первых числах марта и заканчивается в конце ноября. В период весеннего паводка и после спада паводковых вод (с конца апреля до середины августа) пожарная опасность в пойменной зоне лесничества снижается.
Наибольшую пожарную опасность представляют собой участки с большим количеством мертвого леса, участки, примыкающие к автомобильным дорогам и находящиеся в непосредственной близости от населенных пунктов.
На территории Западнодельтового лесничества большое количество возгораний возникает в следствии проведение сельскохозяйственных палов на с/х угодьях, непосредственно примыкающих к лесному фонду. Наибольшая пожарная опасность отмечается в весенний и осенний периоды в камышовых зарослях.
Причиной возникновения пожаров, в большинстве случаев, является неосторожное обращение с огнем в лесу. Увеличивающееся из года в год посещение леса туристами и отдыхающими – значительно повышает потенциальную опасность возникновения пожаров. На площадях, относящихся к I и II классам пожарной опасности, возможны в течение всего пожароопасного периода низовые пожары, и во время пожарных максимумов – верховые.
Учитывая степень пожарной опасности в лесах лесничества и действующие Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации запроектирован комплекс противопожарных мероприятий, выполнение которых позволит значительно улучшить охрану лесов от пожаров, снизить опасность их возникновения и обеспечить своевременную их ликвидацию.
Объем мероприятий, проектируемый на 2008-2018 года по противопожарному устройству, . составленный с учетом рекомендаций лесоустройства 2001 года представлен в таблице 2.16.1.5.2
Таблица 2.16.1.5.2 - Объем мероприятий по противопожарному устройству
| № п/п | Наименование мероприятий | Ед. изм. | Проектируется дополнительно |
| 1. | Предупредительные мероприятия | ||
| 1.1. | Устройство стендов при лесхозе ( лесничестве) | шт. | 3 |
| 1.2 | Противопожарная пропаганда, в т.ч.: | | |
| 1.2.1 | Изготовление и установка в лесу аншлагов | шт/год | 38 |
| 1.2.2 | Выступление в прессе | шт/год | 10 |
| 1.2.3 | Изготовление и распространение листовок | шт/год | 3900 |
| 1.3 | Контролируемые выжигания | га | 400 |
| 1.4 | Зона наземной охраны | га | 47071 |
| 2. | Ограничительные мероприятия | ||
| 2.1. | Устройство минерализованных полос | км/год | 120 |
| 2.2. | Уход за минерализованными полосами | км/год | 450 |
| 3. | Дозорно-сторожевая служба | ||
| 3.1. | Наем временных пожарных сторожей (лесников) в период с 1.03 по 31.11 – по числу запроектированных лесоустройством лесных обходов | чел. | 54 |
| 4. | Мероприятия по борьбе с пожарами | ||
| 4.1 | Разработка/корректировка планов тушения лесных пожаров (по числу административных районов в которых находятся леса лесничества – Наримановский, Приволжский, Икрянинский, Лиманский Ахтубинский и Харабалинский) | шт/год | 4 |
| 4.2 | Создание ДПД | чел. | 35 |
| команд | 7 | ||
| 4.3. | Организация пунктов пожарного инвентаря | шт. | 10 |
| 5. | Приобретение и содержание противопожарного оборудования | ||
| 5.1. | Мотопомпы | шт. | 12 |
| 5.2. | Рукава пожарные | м | 1500 |
| 5.3. | Бензопилы | шт. | 10 |
| 5.4. | Топоры | шт. | 20 |
| 5.5. | Лопаты | шт. | 60 |
| 5.6. | Ведра | шт. | 35 |
| 5.7 | Ранцевые огнетушители | шт. | 13 |
Настоящим регламентом предусмотрено выполнение ежегодного объема устройства минерализованных полос на уровне запроектированным лесоустройством 2001 года – 120 км, при этом увеличить запроектированный лесоустройством объём ухода за минерализованными полосами до 450 км в год, в том числе в степной части Приволжского и Правобережного участковых лесничеств, путём разделения на блоки с целью предотвращения степных пожаров.
Действенным дополнительным противопожарным мероприятием является выкашивание травостоя в лесах. Особенно это характерно для дельтовых участков Западнодельтового лесничества, где в послепаводковый период отрастает обильный травостой (как в лесу, так и на не покрытых лесом площадях), который после высыхания, в осенний период представляет высокую пожарную опасность в части распространения беглых низовых пожаров.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, с целью усиления противопожарного обустройства обходов в лесничестве необходимо проводить после паводка в превентивном порядке выкашивание и удаление травостоя полосами на участках, примыкающих к покрытым лесом площадях (особенно молодняков леса), в разреженных древостоях, на опушках лесных массивов.
Кроме выполнения мероприятий по противопожарному устройству необходимо проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам сбережения лесов и соблюдения установленных норм пожарной безопасности в лесу. Особое внимание следует уделять охране лесов в лесопарковой зоне, где наблюдается наибольшее число нарушений со стороны неорганизованных отдыхающих. Необходимо постоянное патрулирование лесов по дорогам и в участках, наиболее посещаемых населением. В первую очередь, патрулирование ведется в участках, отнесенных к первым двум классам пожарной опасности.
Территория всех участковых лесничеств хорошо обеспечены водоисточниками, к которым в большинстве случаев имеются удовлетворительные подъезды. Строительство и ремонт дорог противопожарного назначения не проектируется.
Основным техническим средством связи является мобильная связь. Для несения дозорно-сторожевой службы в течение пожароопасного сезона должны быть наняты временные пожарные сторожа.
В арендуемых участках лесного фонда охрана лесов от пожаров должна осуществляться лесопользователями, которые обязаны выполнять в местах проведения работ профилактические противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение. Все лесопользователи должны иметь противопожарные машины, механизмы и орудия в соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденных приказом Минсельхоза России №549 от 22.12.2008.
2.16.1.6 Негативное воздействие на окружающую среду
Видами негативного воздействия на окружающую среду является загрязнение (в том числе радиоактивными веществами), истощение, деградация, порча, уничтожение и иное вредное воздействие хозяйственной деятельности.
Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах РФ регулируется Федеральным законом от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
В первоначальном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр и почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физического воздействия;
- иные виды воздействия на окружающую среду.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов.
2.16.2.1 Общие положения
Защита лесов от вредных организмов должна осуществляться в соответствии с ЛК РФ. Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414, а так же нормативными материалами, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 №523.
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений».
1. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
5) установление санитарных требований к использованию лесов.
Требования, установленные Правилами санитарной безопасности в лесах, учитываются при планировании освоения лесов.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.
Работы по лесопатологическому обследованию лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.
Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности. В соответствии с лесозащитным районированием леса Западнодельтового лесничества расположены в зоне сильной лесопатологической угрозы.
Основными факторами, отрицательно влияющими на лесопатологическое состояние насаждений, являются вредители, болезни леса, а также неблагоприятные почвенно-климатические и гидрологические условия мест произрастания, оказывающие воздействие на лес.
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.
Лесопатологический мониторинг (далее ЛПМ) - это система наблюдений за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропогенного характера, наблюдений за неблагоприятными факторами, влияющими на состояние лесов, а также система их оценки и прогноза.
ЛПМ осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В лесном фонде Астраханской области ЛПМ обеспечивается филиалом ФГУ «Российский Центр Защиты Леса» «Центр защиты леса Волгоградской области».
При осуществлении лесопатологического мониторинга обеспечиваются:
- установление причин повреждения (поражения), ослабления и гибели лесов;
- прогноз развития в лесах патологических процессов и явлений, а также оценка их возможных последствий;
- проведение оценки эффективности санитарно-оздоровительных мероприятий, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- подготовка обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов, рекомендаций по обеспечению санитарной безопасности в лесах;
- сбор информации о состоянии лесов, ее хранение, обработка и своевременное доведение до участников лесных отношений.
Объектами ЛПМ являются леса Российской Федерации, опасные для леса вредные организмы, в том числе карантинные виды, и другие факторы, негативно влияющие на состояние лесов.