Ооо «черноземный институт мониторинга земель, экосистем и экономики природопользования» Регламент утвержден приказом службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 31. 10. 2008
| Вид материала | Регламент |
- Правительство астраханской области служба природопользования и охраны окружающей среды, 5037.88kb.
- Мониторинг среднемесячной заработной платы в подведомственных учреждениях службы природопользования, 125.68kb.
- Рабочей программы учебной дисциплины «правовые основы природопользования и охраны окружающей, 33.02kb.
- А. А. Даниленко «Об организации мониторинга окружающей среды на территории г. Новосибирска, 38.68kb.
- Об утверждении Положения об отделе геологического контроля и охраны недр Управления, 132.88kb.
- Доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области, 394.71kb.
- Итоги деятельности департамента экологии и природопользования Кировской области и подведомственных, 315.21kb.
- Система управления отходами производства и потребления Кировской области. Проблемы, 101.61kb.
- Контрольная работа по дисциплине: «Основы экологии и экономики природопользования», 99.37kb.
- «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2010 году», 6208.78kb.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации и «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №161.
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут использоваться для осуществления сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах запрещается в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, при ведении сельского хозяйства в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах (в среднем 50 м от уреза воды) не допускается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства (утв. приказом Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №161) при использовании лесов для пчеловодства в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Однако, медоносов в составе древесно-кустарниковой растительности не много, исключение составляют небольшие участки лоховников и ивняков, сбор меда с которых возможен краткий период их цветения, наступающий в период весеннего паводка и разлива вод. Травянистые медоносы на степных лесных участках отсутствуют, а в пойме из-за регулярных паводков в основном преобладают в напочвенном покрове злаки.
Таким образом, местные природные условия в основном мало благоприятны для развития пчеловодства и базы для развития пчеловодства в лесничестве нет. Поэтому этот вид пользования лесов лесохозяйственным регламентом на дальнейший период не предусматривается.
На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Западнодельтового лесничества имеется участки, переданные в аренду для ведения пчеловодства, информация о которых дана в таблице 2.6.2.1.
Таблица 2.6.2.1 - Перечень предоставляемых в аренду участков для пчеловодства на территории Западнодельтового лесничества (на 01.01.2008)
| № | Арендатор | Место регистрации арендатора | Площадь (га) | Место расположения участка | Срок аренды, лет | Основание предоставления участка в аренду |
| 1 | ООО «Гарант Лотос» ген.директор Мачнева И.В. | Астрах.обл. г.Камызяк ул.Ленина д.20 | 0,1 | Камызякское лесничество Кв № 113 выд 29 | 20 лет 01.09.06- 01.09.26 | приказ ГУПР № 399 от 10.08.04 Протокол конкурса от 5.08.04 |
| 2 | Каримов Якуб Равильевич | г.Астрахань, ул. Сен-Симона д.33/1 кв10 | 1,0 | Камызякское лесничество Кв № 56 выд 57;58 | 20 лет 4.05.07 - 4.05.27 | приказ АЛХ №1/А от 07.08.06 Протокол конкурса от 07.08.06 |
| 2 | Щукин В.В. | г.Астрахань, ул. Энергетиков д.1 кв 46 | 1,3 | Икрянинское лесничество Кв № 20 выд 19 – 0,2га выд 20 – 0,3 га | 25лет 11.12.06- 10.12.31 | Приказ АЛХ № 29/А от 20.10.06. Протокол конкурса от 20.10.06 |
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В отдельных случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Не допускается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;
- в прибрежных защитных полосах.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных владельцами скота должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Сведения о площадях сельхозугодий, учтенных государственным учетом лесного фонда на территории Западнодельтового лесничества по состоянию на 01.01.2008, приведены в таблице 2.6.2.2.
Таблица 2.6.2.2 - Сведения о площадях сельхозугодий по состоянию на 01.01.2008,
| Вид сельскохозяйственной деятельности | Общая площадь, пригодная для сельскохозяйственной деятельности, га |
| Сенокосы | 471 |
| Пашни | 35 |
| Пастбища (выгоны) | 98 |
Все означенные выше угодья, находятся в лесопарковых зонах, где в соответствии со ст. 105 ЛК РФ запрещено ведение сельского хозяйства, в связи с чем параметры разрешенного использования лесов для ведения лесного хозяйства для указанных угодий не устанавливаются. Использование данных лесных участков для ведения сельского хозяйства будет возможно только в случае внесения изменений в законодательство. Альтернативным вариантом может являться использование данных участков для лесовосстановления. Существенная часть сенокосов, пашен и пастбищ, из-за не использования, в значительной части потеряли свои свойства как сельхозугодия и зарастают в разной степени древесно-кустарниковой растительностью, особенно в дальних малодоступных для транспорта урочищах.
На 01.01.2010 но данным государственного лесного реестра в Западнодельтовом лесничестве учтено 30 га пашен, сенокосов – 471 га, пастбищ - 98 га.
В связи с невозможностью использовать по назначению сельхозугодия параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства для этих угодий не устанавливаются (таблица 2.6.2.3).
Таблица 2.6.2.3 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства для сельхозугодий.
| № п/п | Виды пользований | Ед.изм. | Ежегодный допустимый объём |
| 1 | -- | -- | -- |
Основной культурой на пашне являлся картофель (урожайность 6,5 - 7 т/га без полива, с поливом – в 2 раза больше).
Урожайность и продуктивность сельскохозяйственных угодий зависят от уровня паводка. При низких весенних паводках (и соответственно отсутствии затопления угодий) урожайность сенокосов и пашен падает до их невозможности использования по назначению.
Под пологом леса и на участках не занятых лесной растительностью (за исключением камышей) нерестовых полос лесов, (за исключением участков входящих в ООПТ) возможно сенокошение и выпас крупного рогатого скота (см. таблицу 1.2.1). Кроме того возможен выпас КРС на степных лесных участках противоэрозионных лесов. Оптимальная норма выпаса КРС на лесных участках составляет 5 га/год на одну голову КРС.
На степных лесных участках противоэрозионных лесов также возможен выпас верблюдов и лошадей по нормам выпаса аналогичным для КРС, а так же выпас овец по норме выпаса - 2 га/год на одну овцу (см. таблицу 1.2.1).
Выкашивание травостоя в лесах является действенным дополнительным противопожарным мероприятием. Особенно это характерно для пойменных участков Западнодельтового лесничества, где в послепаводковый период отрастает обильный травостой (как в лесу, так и на не покрытых лесом площадях), который после высыхания в осенний период представляет высокую пожарную опасность в части распространения беглых низовых пожаров.
Учитывая особенности питания, в лесном фонде полностью не допускается выпас коз (как в степи, так и в пойме). Также не допускаться выпас лошадей в пойме (нерестоохранные полосы лесов), за исключением рабочих лошадей использующихся исполнителями лесохозяйственных работ при выполнении в лесах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, верховых лошадей использующихся арендаторами при выпасе КРС (пастухи) или организации конных прогулок (верхом и /или/ на повозках) при осуществлении рекреационной деятельности (при условии если это отражено в проекте освоения лесов, прошедшем государственную экспертизу).
Выпас скота не допускается в противоэрозионных лесах на не задернелых (развеваемых) или слабозадернелых песчаных лесных участках.
Из-за легкости почв (пески) не допускается распашка земель для выращивания сельскохозяйственных культур в противоэрозионных лесах.
На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Западнодельтового лесничества имеются участки, переданные в аренду для ведения сельского хозяйства, характеристика этих участков приведена в таблице 2.6.2.4.
Таблица 2.6.2.4 - Сведения о кварталах Западнодельтового лесничества переданных в аренду для ведения сельского хозяйства (на 01.01.2008).
| № | Арендатор | Место регистрации арендатора | Площадь (га) | Место расположения участка | Срок аренды, лет | Основание предоставления участка в аренду | Вид пользования |
| 1 | Максудов Абдулгалим Равильевич | 416464 Астраханская обл. Приволжский р-н, с.Татаро башмаковка ул.Исхакова 24 | 22,2 | Приволжское лесничество Кв. 167 выд. 36,37,40-45 | 20 лет 25.07.07-25.07.27 | Приказ Агентства №33/А от 20.10.06 Протокол л/конкурса от 20.10.06г. | ведение сельского хозяйства (выпас КРС) |
| 2 | Лейбенко Г.Ф. | г. Астрахаь п.Трусово ул.Дружбы 20 | 19,4 | Камызякское лесничество Кв. № 106 выд 2, 5, 6 | 5 лет 30.05.05- 29.05.10 | Приказ ГУПР № 243 от 20.05.04 | Ведение с/х (сенокос) |
| 3 | Предприниматель Шаталов В.М. | г.Астрахань пр.Н.Островс-кого д.4 корп.2 кв.40 | 1,4 | Камызякское лесничество Кв. №56 выд 4 | 20 лет 12.01.07- 11.07.32 | Приказ АЛХ № 2/А от 7.08.06 Протокол конкурса от 7.08.06 | ведение с/х (выращивание с/х культур) |
| 4 | Павлов С.Я. | Астраханская обл. С.Икряное, ул. Восточная 10 | 61,9 | Икрянинское лесничество Кв.40 выд.8;9;10-23 | 20 лет 28.02.07- 28.02.27 | Приказ АЛХ № 32/А от 20.10.06. Протокол конкурса от 20.10.06 | ведение с/х (сенокос) |
| 5 | Полетаев А.И. | Астр.обл.Икрянинский р-он с.Оранжерейное ул.Аптечная 15/3 | 133,4 | Лиманский Кв. 2 выд 10,17,5 Кв. № 18 выд 1-20 Кв. № 20 выд 5-9 | 20 лет 14.06.07- 14.06.27 | Приказ АЛХ № 60/А от 25.12.06. Протокол конкурса от 25.12.06 | ведение с/х (выпас скота) |
| 6 | ИП Михайлов Кирилл Вячеславович | Г. Астрахань, ул. Звездная, 5 кв. 21 | 52,6 | Икрянинское лесничество, кв.100, выд.2-50 | 20 | Протокол лесного конкурса от 07.08.2008 | ведение с/х (выпас скота) |
По состоянию на 01.07.2010 на территории Западнодельтового лесничества действуют 7 договоров аренды для ведения сельского хозяйства (с учетом переоформленных договоров арены - приведенных в соответствие с ЛК РФ) общей площадью 251,7 га, характеристика которых представлена в таблице 2.6.2.5.
Таблица 2.6.2.5 – Характеристика лесных участков использующихся (аренда) для ведения сельского хозяйства (на 01.07.2010).
| № п/п | Арендатор (вид ведения СХ) | Площадь, га | Место расположения участка (участковое лесничество, кв. выд.) | Срок аренды (пользования), лет | Основание предоставления участка в аренду (пользование) |
| 1 | Щукин Владимир Владимирович (пчеловодство) | 1,3 | Икрянинское лесничество, кв.20, выд.19,20 | 20 | Приказ службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – служба) о переоформлении участка лесного фонда от 17.04.2008 № 81 |
| 2 | Крыльцов Николай Николаевич (выпас скота) | 61,9 | Икрянинское лесничество, кв.40, выд.8-23 | 20 | Приказ службы о переоформлении участка лесного фонда от 23.09.2008 №279 |
| 3 | ИП Михайлов Кирилл Вячеславович (выпас скота) | 52,6 | Икрянинское лесничество, кв.100, выд.2-50 | 20 | Приказ службы о переоформлении участка лесного фонда от 12.09.2008 № 267 |
| 4 | Полетаев Алексей Иванович (выпас скота, сенокошение) | 133,4 | Лиманское кв.2, выд.10 кв.17, выд.5 кв.18 выд.1-6,8,13,9,12,14-20 кв.20 выд. 5,6,7,8,9 | 20 | Приказ службы о переоформлении участка лесного фонда от 07.10.2008 № 301 |
| 5 | Каримов Якуб Равильевич (пчеловодство) | 1,0 | Камызякское кв.56, выд.57,58 | 20 | Приказ службы о переоформлении участка лесного фонда от 08.08.2008 №218 |
| 6 | Шаталов Владимир Михайлович (выращивание с/х культур) | 1,4 | Камызякское кв.56, выд.4 | 25 | Приказ службы о переоформлении участка лесного фонда от 30.09.2008 № 291 |
| 7 | ООО «Гарант-Лотос» (пчеловодство) | 0,1 | Камызякское кв.113, выд.29 | 20 | Приказ службы о переоформлении участка лесного фонда от 22.09.2008 № 277 |
Перспективным направлением развития сельского хозяйства является использование лесных участков для рыболовства (тони) рыбоводство. На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Западнодельтового лесничества расположены тоневые участки, переданные в аренду для ведения рыбоводства, сведения о которых отражены в таблице 2.6.2.6.
Таблица 2.6.2.6 - Сведения о кварталах Западнодельтового лесничества, переданных в аренду под размещение тоневых участков (на 01.01.2008)
| № | Арендатор | Место регистрации арендатора | Площадь (га) | Место расположения участка | Срок аренды, лет | Основание предоставления участка в аренду |
| 1 | ЗАО «Мирчал-2» | Астраханская обл. с.Икряное ул.Молодежная 1 | 1,5 | Мумринский м/у Кв. № 243 выд 8 | 5 лет 24.03.03- 23.03.08 | приказ ГУПР № 100 от 14.03.03 г |
| 2 | ОАО «Дельта» Ген.директор Чашин В.М. | Астраханская. обл. с.Икряное А/Я 50 | 1,5 | Мумринский м/у Кв. № 243 выд 4 | 5 лет 30.11.04- 29.11.09 | приказ ГУПР № 242 от 20.05.04 г. |
| 3 | К-з «Маяк» Шумилин А.Г. | Астраханская. обл. Лиманский р-н с.Рынок | 1,0 | Мумринский м/у Кв. № 227 выд38 | 5 лет 24.02.04- 23.02.09 | приказ ГУПР № 377 от 04.08.03 г. |