А. А. Даниленко «Об организации мониторинга окружающей среды на территории г. Новосибирска и области. Опыт Санкт-Петербурга.»
| Вид материала | Доклад |
- Распоряжение от 22 июня 2010 г. N 99-р об утверждении методики мониторинга состояния, 823.52kb.
- Постановление от 17 мая 2010 г. N 137 об утверждении генеральной схемы очистки территории, 2927.57kb.
- Методические рекомендации по организации производственного экологического контроля, 865.27kb.
- Информация об участии оу санкт-Петербурга во всероссийском конкурсе с международным, 72.61kb.
- Закон санкт-петербурга, 284.47kb.
- Первый заместитель мэра города Новосибирска, первый заместитель председателя, 124.57kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 6 декабря 2007 г. N 1582 о совете, 161.62kb.
- О ходе формирования местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории, 100.19kb.
- 1. 13. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 60.92kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 30 ноября 2005 г. N 1829 о мерах, 618.27kb.
Совет по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Новосибирской области
14.07.2011г.
ДОКЛАД
А.А. Даниленко «Об организации мониторинга окружающей среды
на территории г.Новосибирска и области. Опыт Санкт-Петербурга.»
Экологический мониторинг – совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящими в ней изменениями, их последствиями, а также за потенциально опасными для окружающей среды, здоровья людей и контролируемой территории видами деятельности, производственными и иными объектами.
Анализ существующей системы наблюдений за загрязнением окружающей среды в Новосибирской области позволяет охарактеризовать ее как проблемную по следующим основаниям.
Сеть стационарных пунктов наблюдений за качеством атмосферного воздуха в гг.Новосибирске, Бердске и Искитиме сформирована в 70-80-х годах прошлого века и имеет высокую степень износа и пунктов наблюдений, и их оборудования. Нет постов, работающих в автоматическом режиме, нет мобильной передвижной лаборатории для оперативного реагирования на чрезвычайные и аварийные ситуации, для локальных обследований состояния загрязнения атмосферы. Проведенная год назад проверка Главной геофизической обсерваторией им. А.И. Воейкова (ГУ «ГГО») выявила ряд системных нарушений в организации и осуществлении мониторинга, которые могут оказывать и оказывают влияние на качество и достоверность результатов наблюдений.
Для наблюдений за загрязнением поверхностных вод на малых реках г.Новосибирска не оборудованы места пробоотбора. Отсутствуют технические средства для отбора воды в соответствии с действующими требованиями. Так, в настоящее время у ЗапСибгидромета отсутствуют плавсредства для качественного и безопасного отбора в полном объеме проб воды на р.Обь, а в зимнее время – это невозможно из-за наличия полыньи.
Таким образом, действующая система наблюдений за загрязнением окружающей среды в Новосибирской области имеет ряд существенных недостатков технического, методического и организационного характера, которые не позволяют обеспечивать необходимое качество и достоверность данных. Необходимо увеличения плотности сети, совершенствования программы наблюдений и повышение дисциплины и качества пробоотбора, включая оснащение ПНЗ автоматическими пробоотборными устройствами и газоанализаторами для минимизации погрешностей, связанных с человеческим фактором при отборе проб. За пределами Новосибирска мониторинг атмосферного воздуха по существу отсутствует.
Справедливости ради, необходимо сказать, что такое состояние сети наблюдений за загрязнением окружающей среды Росгидромета свойственно не только Новосибирской области, но и другим регионам России. Неудовлетворение качеством мониторинга окружающей среды и недостижение взаимопонимания привело к тому, что регионы, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации и действующим законодательством, пошли по пути создания собственных территориальных систем наблюдения за загрязнением окружающей среды, в первую очередь для крупных городов и промышленных центров – Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и др.. Автоматизированные системы мониторинга, созданные с применением современных, преимущественно импортных, приборов и оборудования, позволяют получать данные о загрязнении атмосферного воздуха, необходимые для принятия управленческих решений, в режиме реального времени. При этом автоматизированные системы мониторинга показывают существенно более низкие уровни загрязнения атмосферы, нежели получаются в системе Росгидромета.
В целях исполнения поручения губернатора Новосибирской области, данного на совещании 20 января 2011 года, департамент ознакомился с работой территориальной системы мониторинга состояния окружающей среды г.Санкт-Петербурга.
Система наблюдений за качеством атмосферного воздуха включает в себя 21 автоматическую станцию и 2 передвижные лаборатории мониторинга загрязнения атмосферного воздуха, передвижные технические лаборатории, центр хранения данных. Имеется автоматическая станция мониторинга поверхностных вод на р.Охта. Эксплуатация системы наблюдений осуществляется Санкт-Петербургским государственным геологическим унитарным предприятием «Специализированная фирма «Минерал». С-П ГГУП «Минерал» имеет лицензию Росгидромета и аккредитован Ростехрегулированием в Системе аккредитации аналитических лабораторий.
Автоматическая система наблюдений за качеством атмосферного воздуха дополняется системой моделирования рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и продолжает совершенствоваться на принципах организации гибридного мониторинга.
Уровень загрязнения атмосферы г.Санкт-Петербурга по данным автоматизированной системы мониторинга оценивается как низкий. Для сравнения слайд, отражающий индексы загрязнения атмосферного воздуха в городах нашего региона и г.Санкт-Петербурга по данным территориальных органов Росгидромета.
Таким образом, обобщив опыт создания, развития и функционирования территориальных систем мониторинга, их взаимодействия с Росгидрометом, считаем возможными следующие варианты модернизации системы мониторинга загрязнения атмосферы, поверхностных вод:
- Предлагаемое ЗапСибгидрометом финансирование приобретения оборудования для оснащения действующей наблюдательной сети.
- Создание собственной региональной системы экологического мониторинга с подчинением исполнительным органам государственной власти Новосибирской области.
- Вариант совместного оснащения и расширения системы наблюдений за загрязнением атмосферы и поверхностных вод на условиях соглашения с Росгидрометом о совместной деятельности в области мониторинга окружающей среды и долевым финансированием из федерального, областного и местного бюджетов.