Основные рекомендации для организаторов гендерного аудита 8 Часть первая: Методология гендерного аудита 9

Вид материала

Руководство

Содержание Основные выводы и результаты гендерных аудитов Гендерные аудиты в организациях трехсторонних партнеров МОТ Гендерный аудит в агентствах системы ООН

Подобный материал:

• Конспект лекций «Аудит» тема общие положения об аудите возникновение и эволюция аудита., 1089.62kb.
• Национальный план действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике, 1422.1kb.
• Национальный план действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике, 1344.6kb.
• Планирование аудита в соответствии с мса. Классификация международных стандартов аудита, 37.07kb.
• Программа дисциплины международные стандарты аудита для специальности 080109. 65 «Бухгалтерский, 243.22kb.
• Аудита бухгалтерской отчетности, 174.05kb.
• Внутренний аудит, 39.44kb.
• «Обычная» советская женщина обзор описаний идентичности. М., Sputnik+, 1998, 814.99kb.
• Формирование гендерного подхода к обучению и воспитанию учащихся в школе 343, 102kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Основы аудита», 27.44kb.

Основные выводы и результаты гендерных аудитов

Первая очередь аудитов показала, что приверженность принципам гендерного равенства на высоком политическом уровне, а также их учет в формировании бюджета Организации способствовали продвижению гендерного аспекта в политике и программах МОТ. Кроме того, стало очевидным, что в тех подразделениях, где руководители привержены принципам гендерного равенства, комплексный гендерный подход давал наилучшие результаты и находил отражение в планах работы и осуществлении конкретных мероприятий.


В Организации удалось выявить множество примеров положительного опыта работы и исследований, направленных на продвижение гендерного равенства. И все же среди руководящего звена и рядовых сотрудников все еще не было четкого понимания основных гендерных понятий, а также различий между мерами, ориентированными на поддержку женщин, и такой концепцией, как «Гендер и развитие».


Кроме того, в ходе аудитов выяснилось, что, хотя использование гендерного подхода на различных стадиях разработки, осуществления, мониторинга и оценки в целом активизировалось, эта практика еще не стала в Организации постоянной. В результате, продукты и услуги, предоставляемые МОТ, существенно различались по качеству, а работа сотрудников носила зачастую «гендерно слепой» характер.

Некоторые важнейшие выводы аудитов Было выявлено, что при наличии приверженности принципам гендерного равенства в целом, у сотрудников не было четкого представления о гендерных понятиях и комплексном гендерном подходе. Гендер по-прежнему считается неким дополнительным, не основным понятием. Необходимо сделать гендерный подход «наглядным», «конкретным», «четким» и «интегрированным». Ограниченный доступ к методологии и инструментам комплексного гендерного подхода. Как интегрировать гендерный подход в техническую деятельность – это «вопрос на миллион долларов» для всех. Необходимо разработать механизмы отчетности по внедрению комплексного гендерного подхода. Отсутствуют специальные гендерные индикаторы, которые позволили бы отслеживать положительные сдвиги либо отставания по этому направлению. В применении комплексного гендерного подхода во всех структурах Организации отсутствует четкость и устойчивость. Руководству необходимо изучить вопрос о том, как пропагандировать и поощрять положительный опыт внедрения комплексного гендерного подхода.

Положительные результаты, достигнутые отдельными представительствами и подразделениями МОТ, где был проведен аудит При мониторинге и оценке выполнения общих целей и задач мот учитывается гендерный аспект. Проектные документы проходят через «гендерный фильтр». В целях создания рабочих мест с учетом семейных обязанностей используется гибкий рабочий график и работа на дому. В проектах технического сотрудничества все чаще учитывается комплексный гендерный подход. Опубликованы новые, ориентированные на пользователя материалы по вопросам гендера и детского труда. Получили дальнейшее развитие стратегии продвижения гендерного равенства в программах ИПЕК2 . Сформирована группа координаторов по гендерным вопросам, задача которой - контролировать выполнение рекомендаций аудита. Сформулирована позиция и стратегия достижения гендерного равенства с учетом условий конкретных стран.

Гендерные аудиты в организациях трехсторонних партнеров МОТ

В 2004 году гендерный аудит был организован в четырех организациях трехсторонних партнеров МОТ в Шри-Ланке, а именно в министерстве труда и занятости, в Федерации работодателей Цейлона и двух профсоюзных федерациях – Конгрессе трудящихся Цейлона (Ceylon Workers’ Congress - CWC) и «Шри-Ланка Нидахас Севака Сангамайя» (Sri Lanka Nidahas Sewaka Sangamaya - SLNSS).


По завершении аудитов была организована встреча со всеми партнерскими организациями. Ее цель - поделиться полученным опытом действенного преодоления гендерного неравенства. Была подчеркнута взаимосвязь этих усилий со сформулированной МОТ Программой достойного труда. Для каждой организации, где проводился аудит, были разработаны планы действий. В ходе активного обсуждения на встрече участники рассказали о различных мерах и стратегиях, которые могут быть использованы для решения проблем гендерного неравенства применительно к конкретным условиям Шри-Ланки.





Первый масштабный гендерный аудит международной федерации был проведен МОТ в МКСП³ в 2005 году. Этот аудит в то время стал также самым масштабным гендерным аудитом, организованным МОТ.


Призыв провести гендерный аудит в МКСП был сформулирован в резолюции «Профсоюзы - за женщин, женщины - за профсоюзы», принятой на 18-м Всемирной конгрессе МКСП в декабре 2004 года. В этом документе гендерный аудит рассматривался как значительный шаг в усилиях МКСП по продвижению гендерного равенства.


После аудита были предприняты следующие шаги:


Положения и выводы аудита были представлены на заседании Исполнительного бюро МКСП в декабре 2005 года. На заседании Комитета по вопросам женщин в марте 2006 года был обсужден план действий.

Гендерный аудит в агентствах системы ООН

В период с 2004 по 2005 год были организованы гендерные аудиты в десяти агентствах системы ООН в Хараре – ФАО, Международном союзе электросвязи (МСЭ), ЮНЭЙДС, ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНФПА, ЮНИСЕФ, ВПП, и ВОЗ. В аудите также принял участие Всемирный банк.


В Мозамбике МОТ в сотрудничестве с Международным учебным центром МОТ (Турин) предоставила содействие в организации гендерного аудита представительства ПРООН в Мапуту.


Результаты гендерных аудитов агентств системы ООН (2004 г.):

• привлечено дополнительное внимание к гендерным проблемам в агентствах системы ООН;
  
• в совместной работе с национальными партнерами большее внимание стало уделяться вопросам гендерного равенства;
  
• сформирована Целевая группа для контроля над соблюдением принципов гендерного равенства.