Управление занятостью молодежи в территориальной экономической системе: теоретический аспект
| Вид материала | Диссертация |
- Управление временной занятостью несовершеннолетней молодежи на основе механизма взаимодействия, 441.1kb.
- Управление социальной защитой населения как экономической системой на уровне субъекта, 316.11kb.
- Курченков Владимир Викторович, 1450.41kb.
- Становление жизнеспособной молодежи в динамично изменяющемся обществе Бабочкин, 1964.31kb.
- 1. теоретический аспект маржинального дохода и безубыточности, 31.86kb.
- «Межкультурная коммуникация», 81.77kb.
- Теоретический аспект системы управления персоналом в организации, 39.61kb.
- Теоретико-методологические проблемы развития судебной власти в системе государства:, 677.09kb.
- Риманова И. А. Проблема формирования начал музыкальной культуры у дошкольников средствами, 218.35kb.
- Нп «сибирская ассоциация консультантов», 73.75kb.
Управляемая подсистема (объект управления)
Молодежь региона
Безработица и занятость молодежи
Спрос на рабочую силу и ее предложение
Конкуренция на рынке труда
Цена труда молодежи
Молодежная политика региона
Развитие молодежного предпринимательства
Общественное мнение
Внутрисемейные отношения
Внутреннее Я (личность)
Информационные потоки
Информационные потоки
Информационные потоки
Рис. 1. Многоуровневая модель управления занятостью молодежи в территориальной экономической системе
По глубине противоречия проблему занятости молодежи можно отнести к системной, так как она призвана отразить дисбаланс всей системы элементов целостного явления – системы управления занятостью молодежи.
Системно-комплексный подход следует рассматривать как ряд взаимосвязанных аспектов: системно-элементный, системно-структурный, системно-функциональный, системно-коммуникационный, системно-интегрированный и системно-исторический, которые, по мнению автора, необходимо учитывать при исследовании управления занятостью молодежи в территориальных экономических системах. Комплексный подход требует рассмотрения принципа системности как совокупности его свойств: неаддитивности, эмерджентности, синергичности, мультипликативности, адаптивности, централизованности, совместимости и свойства «обратных связей». Данные свойства важны для учёта особенностей территориальных экономических систем, применительно к которым исследуются проблемы занятости молодежи. В этой связи важно учитывать, что на уровне государства возникают проблемы совместимости национальной экономики с экономикой различных территорий. Проблемы совместимости в территориальных экономических системах, должны решаться с помощью централизованных механизмов, преодолевающих силы отталкивания, или механизмов адаптации, превращающих центробежные силы в центростремительные. Следует вывод, что основные цели и задачи комплексно-системного подхода к управлению занятостью молодежи в территориальной экономической системе заключаются в следующем: снижение эмерджентности; повышение синергичности; обеспечение положительной мультипликативности; обеспечение адаптивности системы; совместимости подсистем; эффективности «обратных связей» как внутри подсистем, так и между подсистемами.
Принцип системности и комплексности подразумевает умение видеть наиболее значимый комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистем, входящих в систему управления занятостью молодежи. Это последовательный, поэтапный подход к решению проблем управления занятостью молодежи, который позволяет осуществлять постановку целей, сбор информации, разработку альтернатив, оценку вариантов и выбор лучшего из них. При этом, по мнению автора, необходимо учитывать такое важное специфическое свойство системы, как мультиплицирующий эффект, который позволяет задействовать в развитие подсистемы управления занятостью молодежи развитие других подсистем управления территориальной экономической системой.
В диссертации отмечается, что несоответствие потребностей рынка труда жизненным ценностным ориентирам молодежи, препятствующее активному поиску работы молодыми людьми в настоящее время является реальностью, имеющей крайне негативные социальные последствия, что требует формирования соответствующего механизма управления занятостью молодежи в территориальной экономической системе (рисунок 2). Данный механизм должен формироваться исходя из необходимости реализации следующих функций управления занятостью:
- организация стажировок и трудоустройства молодых граждан на предприятиях, в организациях и государственных учреждениях на основе системы конкурсного отбора;
- создание региональных целевых бюджетных фондов в целях квотирования рабочих мест для молодежи;
- совершенствование системы стимулирования работодателей, обеспечивающих занятость выпускников образовательных учреждений;
- проведение превентивной профориентационной работы с молодежью;
- формирование и реализация мероприятий по предупреждению молодежной безработицы;
Рис. 2. Механизм управления занятостью молодежи
в территориальной экономической системе
- информирование молодых людей через печатные и электронные средства массовой информации, издание справочной и информационно-методической литературы о состоянии рынка труда и мерах поддержки молодежи;
- развитие молодежного предпринимательства и практики создания молодежных предприятий, консультационное и экспертное сопровождение молодежных бизнес-проектов.
Третье положение, выносимое на защиту, позволяет обосновать факторный подход к анализу занятости молодежи. Автор ставит своей задачей разработать и реализовать комплексную систему логически последовательных методологических, методических и организационно-технических процедур, связанных между собой единой целью: получить достоверные данные о факторах занятости в территориальной экономической системе, о тенденциях и противоречиях использования и развития потенциала молодежи для того, чтобы полученные данные могли быть использованы для приращения научного знания в практике управления территориальной экономической системой.
Целью факторного подхода является определение степени влияния внешнего и внутреннего окружения на производственно-хозяйственную и иную деятельность молодежи, а также выявление заинтересованных групп лиц в использовании труда молодежи, а зачастую и несовершеннолетних. Автор определяет, что важнейшими факторами воздействия внешнего окружения на занятость молодежи являются: изменения политической и экономической ситуации, процессов социализации личности, правового поля, технологии, информации, социальных норм и ценностей, культуры. Факторами внутреннего окружения молодежи являются: экономическое положение в семье, наличие времени, эгоистические мотивы, внутрисемейные отношения, традиции, устои и распределение ролей в семье, влияние друзей, субкультура молодежи и другие. Вышеуказанные факторы занятости молодежи автором определены как взаимосвязанные и взаимодополняющие, в отличие от традиционно принятого их разграничения, с учётом развития внутреннего окружения молодежи и изменений внешнего.
Будущее современного общества в значительной мере определяется общественным сознанием молодежи, которая ежегодно вступает в активную социально-политическую и экономическую жизнь. Однако социальные настроения, мнения, оценки и общественно-политическая активность молодежи в значительной мере детерминируется их самооценкой и условий своего существования, в частности, оценкой материального положения своих семей. Проведенный автором анализ показывает, что тяжелое социально-экономическое положение населения в стране и регионах, сохранение тенденций роста безработицы способствует поиску альтернативных источников пополнения семейного бюджета. Одним из них становится труд молодежи и даже детей. Метод социологического анализа позволил определить, что одним из важнейших факторов занятости молодежи является детский труд, который зачастую сопряжен с причинением психического, физического, социального или морального вреда подрастающему поколению, а затем вреда при вовлечении молодежи в трудовую деятельность. Наряду с этим специфическим фактором занятости молодежи автором выявлены другие экономические факторы, как тяжелое материальное положение семьи, экономический интерес работодателей.
Проведенный автором анализ показывает, что наибольшее влияние на молодежь в настоящее время оказывает: семья, близкие родственники, друзья, внешнее окружение, средства массовой информации (таблица 1).
Таблица 1
Наиболее значимые факторы, влияющие на молодежь
| Наибольшее влияние на молодежь в настоящее время оказывает: | Исследуемая группа | ||||
| Крестьяне (фермеры) | Руководители предприятий | Интеллигенция | Работники органов власти | Рабочие | |
| % | % | % | % | % | |
| Семья | 39,3 | 22,9 | 28,1 | 27,6 | 34 |
| Близкие родственники | 15,5 | 2,9 | 0 | 0 | 0 |
| Друзья | 15,5 | 17,1 | 6,3 | 3,9 | 34 |
| Внешнее окружение (школа, общество) | 0 | 20 | 28,1 | 39,5 | 26 |
| Средства массовой информации | 29,8 | 37,1 | 37,5 | 28,9 | 6 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Анализ позволяет сделать вывод, что почти 60% молодых граждан оценивают свое материальное положение как среднее, более 20% молодежи – как плохое и очень плохое, и только 9,6% из них, оценивают материальное положение своих семей как хорошее. И если, по мнению 18,7% молодых респондентов их материальное положение за последний год скорее улучшилось, то для 54,3% оно осталось без изменений, а для 20,6% скорее ухудшилось. При этом ведущими мотивами раннего трудоустройства молодежи являются желание заработать, помочь своим родителям, попробовать себя, а также получение квалификации (таблица 2).
Однако исследования показывают, что работа для молодежи превращается в заработок. Желание заработать у молодежи и подростков, по мнению большинства опрошенных, чаще всего связано с низким доходом в семье. Причина отношения подростков к труду только как к источнику материального дохода, заключается в недостаточной материальной обеспеченности семьи (таблица 3). На данный фактор указали практически все группы респондентов.
Таблица 2
Ведущие мотивы трудоустройства молодежи
| Ведущий мотив трудоустройства молодежи: | Исследуемая группа | ||||
| Крестьяне (фермеры) | Руководители предприятий | Интеллигенция | Работники органов власти | Рабочие | |
| % | % | % | % | % | |
| Желание заработать | 59,5 | 61,4 | 76 | 71,1 | 54,4 |
| Желание помочь родителям | 28,6 | 34,3 | 24 | 17,1 | 45,6 |
| Желание попробовать себя | 6 | 4,3 | 0 | 11,8 | 0 |
| Получение квалификации | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Таблица 3
Отношение молодежи к труду
| Причина отношения к труду только как к источнику материального дохода заключается: | Исследуемая группа | ||||
| Крестьяне (фермеры) | Руководители предприятий | Интеллигенция | Работники органов власти | Рабочие | |
| % | % | % | % | % | |
| в семье и психологии родителей | 6 | 20 | 14,6 | 11,8 | 17,6 |
| в излишнем подчеркивании значимости денег родителями | 0 | 12,9 | 13,5 | 0 | 17,6 |
| в излишнем подчеркивании значимости денег в современной культуре общества | 15,5 | 17,1 | 9,4 | 27,6 | 11,8 |
| в недостаточной материальной обеспеченности семьи | 63,1 | 32,9 | 46,9 | 39,5 | 44,1 |
| в недостатках системы образования и государственного воспитания | 15,5 | 17,1 | 15,6 | 21,1 | 9 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |