Доклад Калининградской области

Вид материала

Доклад

Содержание Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления (перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации с рек Финансовое обеспечение реализации направления (средства субъекта Российской Федерации). Эффекты реализации направления в 2011 году. Проблемные вопросы реализации направления. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению.

Подобный материал:

• Целевая программа калининградской области «Содействие занятости населения Калининградской, 635.09kb.
• Правительство калининградской области постановление, 72.86kb.
• Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 501.57kb.
• Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 508.34kb.
• Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 843.79kb.
• Доклад Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О проблемах гражданско-правового, 462.47kb.
• Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 537.03kb.
• Калининградская областная дума постановление, 1766.9kb.
• Калининградская областная дума постановление, 1754.68kb.
• Доклад содержит информацию о проблемах прав человека в Калининградской области, о мерах,, 1793.36kb.

Часть III. Совершенствование учительского корпуса

1. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году (в соответствии с приложением 2).
   

Министерством образования Калининградской области в 2011 году работа с педагогическими кадрами строилась по основным направлениям:

- внедрение новой модели аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;

- совершенствование системы планового повышения квалификации педагогических и руководящих работников по персонифицированной модели;

- проведение конкурсов педагогического мастерства и проведение предметных олимпиад учителей с расширением количества предметов.

Министерством образования разработаны нормативные документы по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в соответствии с новым Порядком, утвержденным приказом Минобрнауки России № 209 от 24 марта 2010 года.

В соответствии с планом работы по внедрению новой модели аттестации педагогических и руководящих кадров было организовано обучение экспертов, осуществляющих экспертизу уровня профессионализма и продуктивности деятельности педагогов, и создана региональная база экспертов, в которую включены и представители общественности. Кроме того, был проведен цикл семинаров для руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений по вопросам аттестации педагогических кадров.

С целью стимулирования процесса совершенствования профессионализма педагогических работников Министерством образования были даны рекомендации органам местного самоуправления о введении повышающего коэффициента педагогам за наличие высшей и первой квалификационных категорий в образовательных учреждениях региона.

В 2011 году прошли аттестацию на соответствие занимаемой должности 1087 педагогов, на первую квалификационную категорию – 726 и на высшую - 333.

В целях совершенствования системы планового повышения квалификации педагогических и руководящих работников по персонифицированной модели продолжалась работа по реализации модульного повышения квалификации на основе модели дистанционного моделирования программы и увеличению количества модулей, предлагаемых на выбор слушателям курсов, через «Единую региональную информационную систему «Образование». Достигнуты следующие результаты:

• расширился спектр надпредметных технологичных модулей и предметных модулей с акцентом на современные технологии;
  
• повысили квалификацию сотрудники учреждений, осуществляющих повышение квалификации педагогических работников,
  
• совершенствование номартивно-правовой базы для организации персонифицированного повышения квалификации,
  
• совершенствование электронной системы «ЕРИСО» с учетом опыта реализации модели в течение 2-х лет.
  

Продолжалась работа по развитию дистанционных форм повышения квалификации:

• разработка и приобретение дистанционных курсов ПК по актуальным вопросам модернизации образования;
  
• разработка нормативной базы по использованию дистанционных форм обучения;
  

- создание виртуального методического объединения учителей.

С целью информационной поддержки направления по совершенствованию учительского корпуса:

• подготовлена серия передач «Позиция» по направлениям модернизации образования;
  
• организовано издание газеты «Классная газета»;
  
• подготовлены и проведены родительские чтения в рамках «педагогических десантов»;
  
• изданы буклеты для родителей о модернизации системы образования Калининградской области.
  

Продолжалась работа по проведению конкурсов педагогического мастерства и предметных олимпиад учителей.

Проведен региональный этап Всероссийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми школьного возраста и молодежью до 20 лет на соискание премии «За нравственный подвиг учителя». Конкурс проходил по 5 направлениям, для участия в которых было представлено 57 работ. Всего на региональном этапе отмечено 12 работ. Работа, получившая диплом 1 степени, была представлена на зональном этапе Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя».

Областной конкурс профессионального мастерства педагогов «Учитель года» прошёл с 07 по 09 апреля 2011 года. В конкурсе приняли участие 27 педагогов из 22 муниципальных образований. Конкурс прошёл по 6 номинациям. В ходе конкурса педагоги представили свою педагогическую концепцию, провели конкурсные занятия, проявили свой педагогический такт и мудрость в ходе нового конкурсного испытания «Разговор с учащимися», а также дали советы родителям по воспитанию детей и подростков и решению сложных педагогических ситуаций в рамках ещё одного нового конкурсного испытания «Беседа с родителями». Все конкурсанты показали также владение современными информационными технологиями и представили свои интернет-ресурсы, многие из которых достаточно содержательны, креативны и актуальны.

В результате конкурса было определено 6 лауреатов и 1 победитель.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 2493-р от 31 декабря 2010 года на мероприятие «Поощрение лучших педагогических работников» приоритетного национального проекта «Образование» из федерального бюджета предусмотрено 1,2 млн. рублей. Из средств регионального бюджета 3,0 млн. рублей.

В мае 2011 года были определены педагоги - победители конкурсного отбора на денежное поощрение лучших педагогических работников.

Вознаграждение получили 66 педагогических работников:

- 6 учителей по 200 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета;

- 40 учителей по 50 тыс. руб. за счет средств регионального бюджета;

- 10 педагогов учреждений дошкольного образования по 50 тыс. руб. за счет средств регионального бюджета;

- 10 педагогов учреждений дополнительно образования по 50 тыс. руб. за счет средств регионального бюджета.

В целях повышения престижа учительской профессии, привлечения молодых специалистов в систему образования Министерством образования проводится конкурс молодых педагогов. Участники конкурса - молодые педагоги образовательных учреждений всех типов и видов в возрасте до 30 лет независимо от стажа педагогической работы. Конкурс проводился с 1 сентября 2011 года в два этапа по следующим номинациям: 

- патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи; 

- профилактика асоциальных явлений в детской и молодежной среде, работа с «трудными» подростками; 

- поддержка творческой и талантливой молодежи. 

Все участники конкурса получили диплом участника. Победителям в номинациях присвоено звание Лауреата конкурса с вручением соответствующих дипломов и ценных призов. Абсолютному победителю присвоено звание Победителя конкурса с вручением соответствующего диплома и памятного подарка. 

В 2011 году в целях создания необходимых условий для поддержки творческой индивидуальности педагогов, профессионализма высокого уровня, а также для пропаганды научных знаний и роста престижа педагогической профессии состоялась предметная олимпиада учителей образовательных учреждений Калининградской области

В олимпиаде приняли участие преподаватели государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

Участники, занявшие первое, второе и третье место по каждому из предметов олимпиады награждены дипломами и денежными премиями. 

 В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина с 01 сентября 2011 года в Калининградской области реализуется проект модернизации региональной системы общего образования. В проект включены следующие направления: повышение заработной платы учителей и качества образования, модернизацию материально-технической базы общеобразовательных учреждений с целью создания условий, обеспечивающих единство образовательного пространства.

С целью повышения заработной платы учителей Правительством Калининградской области принято решение об индексации норматива бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования в части оплаты труда и начислений на нее с 1 сентября 2011 года (постановление Правительства Калининградской области от 28.07.2011 года № 578). Благодаря этому средняя заработная плата учителя за сентябрь 2011 года составила 18881 рубль (произошел рост на 22%, что соответствует уровню заработной платы работающих в экономике региона), а уже в декабре уровень средней заработной платы учителя составил 21112 рублей.

2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления (перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации с реквизитами документов).
   

- Постановление Правительства Калининградской области от 6 июня 2011 года № 391 «О плане реализации ПНП «Образование» в Калининградской области в 2011 году»;

- Целевая программа Калининградской области «Развитие образования на 2007-2011 гг.», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 25.12.2006 года № 979 (в редакции от 10.12.2010 г.);

- Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Калининградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Калининградской области на выплату денежного поощрения лучшим учителям № 03G.21.24.0020 от 29 августа 2011 года;

- Постановление Правительства Калининградской области от 24 августа 2011 года № 626 «О распределении средств на поощрение лучших учителей и педагогических работников в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2011 году»;

- Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Калининградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на выплату вознаграждения классным руководителям № 18G.20.24.0078 от 07 апреля 2011 года;

- Приказ Министерства образования Калининградской области от 28.02.2011 года № 123/1 «О проведении конкурсного отбора общественных организаций для осуществления экспертизы материалов, представляемых на конкурс лучших педагогических работников в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2011 году»;

- Приказ Министерства образования Калининградской области от 24.03.2011 года № 203/1 «О порядке проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Калининградской области в 2011 году»;

- Приказ Министерства образования Калининградской области от 25 апреля 2011 года № 315/1 «О порядке экспертизы конкурсных заявок в рамках реализации направления «Денежное поощрение лучших учителей» приоритетного национального проекта «Образование» в Калининградской области в 2011 году»;

- Протокол заседания координационного совета по осуществлению реализации приоритетных национальных проектов от 25 апреля 2011 года по утверждению состава региональной конкурсной комиссии по конкурсному отбору лучших учителей;

- Протокол заседания координационного совета по осуществлению реализации приоритетных национальных проектов от 01 июня 2011 года по утверждению списка учителей-победителей конкурсного отбора лучших учителей;

- Постановление Правительства Калининградской области от 24 августа 2011 года № 626 «О распределении средств на поощрение лучших учителей и педагогических работников в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2011 году».

3. Финансовое обеспечение реализации направления (средства субъекта Российской Федерации).
   

Общее финансовое обеспечение по реализации данного направления составляет 272553,6 млн. рублей, в том числе: 61,8892 млн. рублей – за счет средств федерального бюджета, 210,6644 млн. рублей – за счет средств консолидированного бюджета.

4. Информация о выполнении плана/программы субъекта Российской Федерации по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году (необходимо предоставить информацию о выполнении всех мероприятий плана/программы по данному направлению инициативы).
   

Важнейшим ресурсом системы образования был и остается кадровый потенциал. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», провозглашая необходимость моральных и материальных стимулов работы учителя, ставит перед ним новые задачи. Принципиально обновлены квалификационные требования к педагогу и характеристики его деятельности, осуществлен переход на новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Новая школа ждет от учителя глубоких знаний, соединенных с опытом деятельности в предметной области, социальной успешности, способности к саморазвитию.

Новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений вместе с аттестацией на подтверждение квалификационной категории, определяет процедуру обязательной аттестации педагога на соответствие занимаемой должности. На основании федеральных и региональных нормативно-правовых актов муниципалитетами разработан пакет документов, регламентирующий процедуру аттестации руководителей образовательных учреждений, которая проводится муниципальной аттестационной комиссией.

Основой региональной кадровой политики является поддержка молодых педагогов, педагогов-лидеров, повышение их профессиональной компетентности, привлечение к реализации инновационных проектов и программ.

Особое внимание в работе с педагогическими и руководящими кадрами в течение 2011 года было уделено повышению профессионального мастерства учителей и их подготовке к работе в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения в начальной школе, в том числе, в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания. С этой целью были организованы и проведены семинары-практикумы, мастер-классы на базе общеобразовательных учреждений-победителей регионального проекта «СУПЕРШИК».

Методическое и психолого-педагогическое сопровождение молодых педагогов и вновь назначенных руководителей осуществляется через организацию работы постоянно действующих Школы молодого руководителя, завуча, учителя, руководителей методических объединений, инновационной деятельности и правовой культуры, на которых рассматривались актуальные направления развития образования.

В 2011 году продолжала работу «Школа молодого управленца», в которой успешно прошли обучение 35 слушателей. В дальнейшем они были внесены в базу данных управленческого резерва на замещение руководящих должностей в муниципальных образованиях Калининградской области.

Одной из форм совершенствования педагогического мастерства являются конкурсы, которые направлены на повышение социального статуса работников образования, стимулирование их творчества, выявление и распространение образцов инновационной педагогической деятельности, формирование нового педагогического мышления.

В течение года более тысячи педагогов и специалистов образовательных учреждений всех типов и видов приняли участие в конкурсах «Учитель года», «Сердце отдаю детям», «За нравственный подвиг учителя» и др. на муниципальном и региональном уровнях.

Министерством образования Калининградской области организован конкурс учебно-электронных ресурсов «Роялти – педагогу новатору» для педагогов Калининградской области. Его цель - повышение качества образования в регионе с опорой на инновационные образовательные технологии. Данный проект предназначен для стимулирования деятельности педагогов по созданию учебно-электронных ресурсов; обмен и распространение передового педагогического опыта в области внедрения информационных технологий в учебный процесс.

Учебно-электронные ресурсы представляются педагогами на конкурс в электронном виде с оформлением и размещением соответствующей электронной заявки на сайте ссылка скрыта. Педагоги, разработки которых прошли экспертизу и востребованы, получают денежное вознаграждение, размер которого зависит от количества скачиваний.

В 2011 году на конкурс «Роялти – педагогу-новатору» было подано 32 учебно-электронных разработки (7 победителей). Всего в хранилище электронных ресурсов находится 219 работ победителей конкурса по всем предметным областям.

В 2011 году педагоги активизировались в рамках организации профессиональных сообществ. В регионе действует 7 объединений, в состав которых входит около 800 представителей педагогической общественности. Самым многочисленным является региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание». Задачами Калининградского отделения Всероссийского педагогического собрания являются: содействие формированию позитивного образа российского учителя в средствах массовой информации, сохранению здоровья учителя и ученика, повышению значимости вопросов духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, становлению гражданской позиции детей и молодёжи, привитию им социально-значимых ценностей жизни, развитию новых форм взаимодействия школы, семьи и общества, а также распространению и пропаганде положительного опыта развития образования Калининградской области, представлению интересов педагогического сообщества области на самых разных уровнях, разъяснению инновационных изменений в образовании, формированию позитивной общественной оценки педагогической профессии, участию в программах социальной защиты работников образования; объединению всех тех, кто заинтересован в решении проблем гражданского образования, и поддержка их инициатив. В 2011 году Калининградское отделение ВПС  принимало активно участие в обсуждении проекта закона РФ «Об образовании», в разработке планов реализации проекта «Учительский дом» в Калининградской области, в разработке «народной программы»: привлечение молодых учителей через повышение социального статуса учителя, введение новых финансово-экономических механизмов в школу, развитие школьной сети через увеличение экономической самостоятельности школ, повышение качества и доступности школьного образования через активное введение новых технологий, развития материальной базы школ, усиления роли государственно-общественного управления, развитие сельских школ как социокультурных центров.

Представители ВПС принимали активное участие в мероприятиях по обсуждению вопросов региональной политики: круглые столы с представителями родительской общественности, бизнеса, государственных структур. Представители региона участвовали на межрегиональных мероприятиях: Форум сельской интеллигенции (г. Белгород, октябрь), межрегиональная конференция «Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2020 года” (г.Череповец, сентябрь).

Достаточно крупным объединением является Ассоциация молодых педагогов. Ассоциация молодых педагогов была образована участниками областного конкурса молодых педагогов в 2007 году при Доме учителя (ныне Центр непрерывного образования Калининградского областного Института развития образования), поддержавшем эту инициативу. Основная цель Организации – консолидация и профессиональная поддержка молодых педагогов. Ассоциация решает следующие задачи: совершенствование профессионального мастерства молодых педагогов; популяризация профессии педагога; поддержка личных творческих инициатив и развитие творческого потенциала молодых педагогов; правовая поддержка молодых педагогов; вовлечение молодых педагогов в деятельность организации; организация совместного отдыха; привлечение средств осуществления деятельности организации.

Среди основных форм работы: мастер-классы по профилактике асоциальных явлений, участие в различных образовательных конференциях, конкурсах педагогического мастерства, а также организация и участие в творческих встречах со специалистами в сфере образования.

В 2011 году среди членов Ассоциации было проведено анкетирование с целью определения интересов и трудностей, имеющихся у молодых педагогов. Самыми яркими стали встречи, на которых обсуждались: проблема патриотизма и национализма среди учащихся, профилактика эмоционального выгорания педагогов и активные формы обучения.

Ежемесячно проходят встречи Ассоциации, на которых молодые педагоги делятся опытом со своими коллегами. Формат мероприятий: семинары, тренинги, мастер-классы.

Информация о состоявшихся мероприятиях публикуется на сайте ссылка скрыта

Помимо этого члены Ассоциации участвуют в различных областных конкурсах в качестве членов жюри, например, конкурс профилактических программ «Возрождение», Областной конкурс молодых педагогов. Также 27 ноября 2011 года представители Ассоциации молодых педагогов принимали участие в составе жюри психолого-педагогического марафона БФУ им. И. Канта «Твори, выдумывай, пробуй!».

В 2011 году денежное поощрение и напутственные памятные адреса получили 30 молодых специалистов общеобразовательных учреждений.

В рамках реализации мероприятий по привлечению перспективных выпускников высших учебных заведений для работы в государственных образовательных учреждениях субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждениях в регионе приступили к работе 10 молодых специалистов.

Между Балтийским федеральным университетом им. И.Канта и Министерством образования Калининградской области заключен договор о сотрудничестве № 221 от 01.06.2011, в соответствии с которым проводится целевой набор для поступления на очную и заочную формы обучения на специальности и направления педагогического профиля. В 2011 году по заявкам муниципальных образований было направлено 63 абитуриента на целевые места в БФУ им. И.Канта.

5. Эффекты реализации направления в 2011 году.
   

Рост профессиональной компетенции педагогов.

Использование современных информационных и коммуникационных технологий в системе повышения квалификации педагогических кадров.

Увеличение доли педагогов, мотивированных на участие в инновационной деятельности.

Повышение мотивации педагогов в достижении высоких результатов посредством морального и материального стимулирования.

Рост количества молодых специалистов, приходящих в школу.

6. Проблемные вопросы реализации направления.
   

Возрастной состав учителей значительно превышает продуктивный трудоспособный возраст.

Незначительная динамика привлечения в сферу молодых специалистов, в первую очередь из-за отсутствия жилья.

Недостаточно сформированная профессиональная компетентность педагогов в вопросах применения современных образовательных технологий.

7. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления.
   

Развитие кадрового потенциала в соответствии с обновлением содержания образования и технологий управления через изучение инновационного опыта педагогов, деятельность предметных советов и профессиональных педагогических сообществ, опорных и стажировочных площадок.

Развитие модели повышения квалификации педагогов на основе модульного и персонифицированного подхода.

Совершенствование системы методической и технической подготовки управленческих и педагогических кадров в области информационно- коммуникационных технологий.

Привлечение молодых специалистов и аспирантов для работы в общеобразовательных учреждениях.

8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению.
   

На региональном уровне проработана нормативная база, регламентирующая проведение аттестации педагогических работников. С 1 января 2011 года аттестация педагогических работников проводится в соответствии с вновь утвержденным порядком аттестации педагогических работников. В 2011 году доля учителей, прошедших аттестационные процедуры, составила 19,18 %. При этом доля учителей получивших в установленном порядке первую квалификационную категорию, составила 6,93 %, доля учителей получивших в установленном порядке высшую квалификационную категории, - 2,76 %.

В рамках внедрения ФГОС осуществлялось повышение квалификации педагогических работников и руководящих кадров. Доля педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по ФГОС, составила 19,16 %, в том числе, доля управленческих кадров, пошедших повышение квалификации по ФГОС, составила 34,26 %, а доля учителей начальных классов составила 13,62 %. Повышение квалификации для работы по ФГОС НОО прошли педагоги и руководители 98,84 % общеобразовательных учреждений.

Одним из результатов комплекса мер по модернизации общего образования является повышение уровня доходов учителей. По данным мониторинга, средняя заработная плата учителей составляет 21841,71 рублей. Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в экономике составляет 115,85 %.

Следует отметить, что в 2011 году наметилась тенденция увеличения количества молодых педагогов в общеобразовательных учреждениях. Доля учителей в возрасте до 30 лет составила 11 %.

Активизировалась деятельность педагогических работников по созданию профессиональных сообществ, в 2011 году их число составило 7 объединений, в состав которых входит около 800 представителей педагогической общественности.