Российская федерация правительство калининградской области постановлени е
| Вид материала | Документы |
- Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 501.57kb.
- Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 508.34kb.
- Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 537.03kb.
- Российская федерация правительство калининградской области, 2936kb.
- Российская федерация правительство калининградской области постановление, 3444.24kb.
- Целевая программа калининградской области «Содействие занятости населения Калининградской, 635.09kb.
- Правительство калининградской области постановление, 72.86kb.
- Российская федерация калининградская область администрация муниципального образования, 38.88kb.
- Конституцией Российской Федерации, международными договорами и соглашениями, участницей, 1158.31kb.
- Российская федерация закон калининградской области о государственной молодежной политике, 177.26kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
2012 года №
г. Калининград
О реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой
Калининградской области «Основные направления поддержки
малого и среднего предпринимательства в Калининградской области
на 2009 - 2013 годы
В соответствии со статьей 12 Закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы», согласно приложению № 1.
2. Установить порядок мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках целевой программы Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы», согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 398 «О реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы»;
2) постановление Правительства Калининградской области от 28 октября 2008 года № 708 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 398 «О реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы»;
3) постановление Правительства Калининградской области от 31 марта 2009 года № 186 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 398 «О реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы»;
4) пункты 1, 2, 4, подпункт 1 пункта 3 постановления Правительства Калининградской области от 18 мая 2010 года № 335 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 398 «О реализации мероприятий, предусмотренных целевой Программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы»;
5) постановление Правительства Калининградской области от 11 января 2011 года № 4 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 398»;
6) постановление Правительства Калининградской области от 28 марта 2011 года № 192 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 398»;
7) постановление Правительства Калининградской области от 21 сентября 2011 года № 706 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 398».
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
| | Приложение № 1 к постановлению Правительства Калининградской области от 2012 года № |
П О Р Я Д О К
предоставления мер государственной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных
целевой программой Калининградской области
«Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы» (далее – Порядок), определяет регламент и условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) согласно следующим мероприятиям, предусмотренным целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года № 57 (далее - Программа):
1) субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
2) субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей;
3) субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;
4) субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными;
5) создание бизнес-инкубаторов;
6) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;
7) субсидирование части затрат СМСП (юридическим лицам) на создание инновационной компании;
8) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года);
9) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);
10) создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центра развития экспорта, центров поддержки предпринимательства и других объектов инфраструктуры);
11) реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и экспорта (включая выполнение научно-исследовательских работ в области инноваций, экспорта; создание и обеспечение деятельности Европейского информационного корреспондентского центра (ЕИКЦ); выплата субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; проведение конференций, семинаров, конкурсов среди молодых предпринимателей, разработка проектно-сметной документации и концепции бизнес-инкубатора и другое);
12) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на реализацию мер по содействию привлечению инвестиций (взнос в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества по привлечению инвестиций);
13) предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;
14) субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций);
15) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным стандартам;
16) развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы «Информационный портал предпринимательства Калининградской области»;
17) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, «круглых столов» и рабочих встреч по вопросам предпринимательства с целью повышения уровня знаний представителей малого и среднего предпринимательства и обучения потенциальных предпринимателей основам ведения бизнеса, в том числе связанных с тематикой ВТО, а также разработка и распространение учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной и информационной продукции;
18) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО) инновационно активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области;
19) создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ);
20) ведение реестра СМСП - получателей поддержки;
21) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на информирование населения области о промышленной политике в регионе, предоставлении из областного бюджета средств на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
2. Цели предоставления государственной поддержки СМСП определяются Программой.
3. Государственным заказчиком по мероприятиям Программы является Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее – Агентство).
4. Исполнителями мероприятий по предоставлению государственной поддержки СМСП (далее - мероприятия) согласно Программы являются:
1) орган исполнительной власти Калининградской области – Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее - Министерство), которое осуществляет:
- организацию и управление всем комплексом работ по реализации мероприятий;
- утверждение форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком, включая положения о конкурсах на предоставление мер государственной поддержки СМСП, предусмотренных Программой;
- контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
2) уполномоченная организация - государственное автономное учреждение Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства» (далее - ГАУ КО «ФПП»), которая осуществляет:
- разработку форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком;
- организацию подготовки и проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки СМСП, заседаний конкурсной комиссии;
- иные мероприятия, связанные с реализацией мероприятий Программы;
3) организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства для реализации мероприятий Программы (далее - организации-исполнители).
5. Агентство осуществляет финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой.
6. Государственная поддержка СМСП предоставляется в соответствии с положениями о предоставлении мер государственной поддержки СМСП, предусмотренных Программой, утверждаемыми в установленном порядке Министерством.
7. Требования к СМСП - получателям субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего Порядка, определяются настоящим Порядком и приказами Министерства. Требования к СМСП - получателям субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 11 пункта 1 настоящего Порядка, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
8. Субсидии по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего Порядка, предоставляется СМСП, реализующим перспективные проекты по приоритетным направлениям, определенным Программой. Также субсидии предоставляются СМСП, в том числе вновь созданным, осуществляющим свою деятельность в сфере услуг и обрабатывающей промышленности.
9. Субсидии, указанных в подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего Порядка не предоставляются следующим СМСП:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением лизингополучателей, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;
не зарегистрированным на территории Калининградской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
не представившим документы, определенные настоящим Порядком;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем три года.
10. Конкурсный отбор СМСП - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 11, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляет конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства финансов Калининградской области (далее - Министерство финансов), Министерства экономики Калининградской области, Министерства, Агентства, Агентства по имуществу Калининградской области, Конкурсного агентства Калининградской области, Калининградской областной Думы, ГАУ КО «ФПП», общественных и профессиональных объединений предпринимателей Калининградской области. Положение о конкурсном отборе и состав комиссии утверждаются приказом Министерства.
11. Агентство, ГАУ КО «ФПП» заключают с СМСП, признанными победителями по результатам конкурса по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 11, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего Порядка, договоры на предоставление государственной поддержки.
В целях получения статистической информации о СМСП, получивших поддержку по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 11, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего Порядка, ГАУ КО «ФПП» ведет реестр СМСП - получателей поддержки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. ГАУ КО «ФПП» осуществляет контроль за СМСП - получателями поддержки во избежание предоставления субсидий СМСП, ранее получившим аналогичную субсидию.
12. Агентство осуществляет перечисление средств областного бюджета СМСП - получателям государственной поддержки на основании:
1) договора на предоставление государственной поддержки;
2) реестра СМСП - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 11, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего Порядка, определенного решением конкурсной комиссии по форме, утвержденной приказом Министерства.
13. СМСП - получатели субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 6, 7, 11, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего Порядка, в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения субсидий представляют в ГАУ КО «ФПП» отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.
14. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий договора на предоставление государственной поддержки, нецелевого использования субсидии СМСП - получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления от ГАУ КО «ФПП» возвращает субсидию с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с момента их получения получателем субсидии до момента их возврата в бюджет Калининградской области.
В случае отказа получателем субсидии от перечисления средств субсидии в бюджет Калининградской области в указанный выше срок Агентство обращается в суд.
15. Отбор организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 11 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В случае необходимости проведение торгов по отбору организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 11 пункта 1 настоящего Порядка, после представления заявок на организацию и проведение открытых торгов с указанием формы торгов, технических заданий, проектов государственных контрактов осуществляется Конкурсным агентством Калининградской области. Министерство совместно с ГАУ КО «ФПП» осуществляет подготовку документов, необходимых для размещения заказов по реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (в том числе заявки, гражданско-правовые договоры, технические задания, проекты государственных контрактов и другие), и представляет их на согласование (утверждение) в Агентство в установленном порядке. Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов (гражданско-правовых договоров). В случае предоставления Правительством Российской Федерации бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджету Калининградской области на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 11 пункта 1 настоящего Порядка, мероприятие реализуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
16. Агентство, ГАУ КО «ФПП» заключают с организациями-исполнителями в соответствии с результатами проведенного отбора по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 11 пункта 1 настоящего Порядка, государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг).
17. По мероприятию, указанному в подпункте 9 пункта 1 настоящего Порядка, субсидия областного бюджета предоставляется ГАУ КО «ФПП» на весь срок действия Программы. ГАУ КО «ФПП» использует субсидию за счет средств областного и федерального бюджетов на цели, предусмотренные Программой. По окончании действия Программы ГАУ КО «ФПП» возвращает в областной бюджет неиспользованный остаток субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов, включая средства, полученные в результате взыскания в порядке регресса по исполненным поручительствам.
В случаях, если в рамках реализации мероприятия, указанного в подпункте 9 пункта 1 настоящего Порядка, обязательства ГАУ КО «ФПП» по договорам поручительства продолжают действовать после истечения срока действия Программы, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет после окончания сроков действия указанных договоров поручительства.
18. Агентство по запросу представляет в Министерство информацию о перечислении средств областного бюджета на обеспечение мероприятий Программы.
19. ГАУ КО «ФПП» ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о ходе реализации Программы и об эффективности использования бюджетных ресурсов.
Глава 2. СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
20. Возмещение части затрат СМСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, производится за первые двенадцать месяцев использования кредита в размере до 50 процентов указанных затрат, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банка России). Ставка рефинансирования Банка России определяется на дату заключения кредитного договора и является фиксированной в течение всего срока предоставления субсидии.
21. В случае, если кредитный договор заключен в иностранной валюте, сумма затрат, подлежащих субсидированию, рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату заключения кредитного договора и является фиксированной в течение всего срока предоставления субсидии.
22. Субсидия предоставляется СМСП по фактически осуществленным затратам при условии своевременной уплаты начисленных по кредиту процентов. Субсидирование СМСП, получивших кредит в текущем финансовом году, производится ежемесячно. В случае полного и своевременного погашения кредита за первые 12 месяцев пользования кредитными средствами СМСП субсидирование производится единовременным платежом.
23. Субсидированию подлежит сумма процентов по кредиту или его части, размер которого не превышает двадцать миллионов рублей на одного заемщика. Субсидия может предоставляться СМСП не более трех раз за весь срок действия Программы, причем очередная субсидия выделяется только после полного погашения кредита, по которому была предоставлена предыдущая субсидия.
Глава 3. СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
24. Субсидии по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу (авансу) по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, предоставляются СМСП, заключившим договоры финансовой аренды (лизинга) и выступающим по ним в качестве лизингополучателей (далее - лизингополучатель).
25. Субсидии по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу (авансу) по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, предоставляются в случае, если в качестве предмета лизинга выступают оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии.
26. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются на возмещение части затрат СМСП по лизинговым платежам в период с момента уплаты первоначального взноса и подписания акта приема-передачи имущества, полученного по договору финансовой аренды (лизинга) (но не ранее 1 января 2009 года), до момента фактического исполнения СМСП обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) включительно. При этом период, в течение которого затраты СМСП по лизинговым платежам будут подлежать возмещению, не может превышать 36 месяцев, а максимальная сумма затрат, подлежащих возмещению, не может превышать 1 млн. рублей на одного лизингополучателя. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей осуществляется из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов СМСП.
27. Субсидии по первоначальному взносу предоставляются лизингополучателям по затратам, произведенным ими не ранее 1 января 2009 года, единовременно в размере двух третьих от произведенных ими затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга), но не более 500 тыс. рублей на одного субъекта МСП.
28. В случае, если договор финансовой аренды (лизинга) заключен в иностранной валюте, сумма затрат, подлежащих субсидированию, рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату подписания акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга).