Российская федерация правительство калининградской области постановлени е

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

Глава 4. СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРИСОЕДИНЕНИЕМ К ОБЪЕКТАМ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

29. Субсидии по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, предоставляются по затратам СМСП, произведенным с даты осуществления работ по присоединению и/или подключению к объектам электросетевого хозяйства по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены. Субсидии предоставляются по договорам, заключенным не ранее 1 января 2009 года.

30. Субсидии предоставляются единовременно в размере 50 процентов документально подтвержденных затрат, связанных с присоединением и/или подключением к сетям, но не более 500 тыс. рублей одному СМСП.

31. Субсидии предоставляются СМСП на компенсацию затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 500 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).

Глава 5. СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА, УЧРЕЖДЕННОГО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ БЕЗРАБОТНЫМИ

32. Предоставление безвозмездной субсидии по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 1 настоящего Порядка (далее – Субсидия), осуществляется в отношении лиц, имеющих гражданство Российской Федерации, которые на момент подачи документов были признаны безработными, и состояли на учете в государственных казенных учреждениях Калининградской области центрах занятости населения (далее – центры занятости населения);

33. Мероприятие по выдаче Субсидий осуществляется в соответствии с Законом Калининградской области «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области от 20.10.2008 года № 278 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 г. № 281н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан».

34. Субсидия предоставляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Сумма субсидии составляет 58800 рублей.

35. Преимущественным правом на получение Субсидии пользуются заявители, соответствующие следующим критериям:

являющиеся участниками Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
впервые ищущие работу (ранее не работавшие) по достижении 18-летнего возраста.

36. Задача по организации, обеспечению и контролю деятельности Центров занятости населения в рамках реализации настоящего мероприятия возлагается на Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области (далее – Агентство занятости).

37. Центры занятости населения:

1) информируют безработных граждан о правилах предоставления Субсидии, а также о возможностях и условиях оказания финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) рассматривают документы на оказание содействия в самозанятости и на получение материальной выплаты, представленные заявителем, в течение трех рабочих дней после их поступления;

38. В целях получения Субсидии заявитель представляет в центр занятости населения следующие документы:

заявление на предоставление Субсидии;
паспорт гражданина Российской Федерации (оригинал и копию) или документ, его заменяющий;
трудовую книжку (оригинал и копию);
технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), составленный в произвольной форме (на бумажном носителе и в электронном виде).

39. Критериями оценки бизнес-планов являются:

соответствие бизнес-проекта приоритетным видам деятельности, установленным Программой или муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
актуальность и конкурентоспособность бизнес-проекта.

40. Центр занятости населения направляет технико-экономическое обоснование (бизнес-план) заявителя в межведомственную муниципальную комиссию в течение 5 рабочих дней со дня получения полного пакета документов, указанных в пункте 38 настоящего Положения.

41. В состав межведомственной муниципальной комиссии входят (не менее пяти человек) представители Центра занятости населения и администраций муниципальных образований. Состав межведомственной муниципальной комиссии утверждается приказом Агентства занятости.

42. Заключение межведомственной муниципальной комиссии по итогам рассмотрения представленного технико-экономического обоснования (бизнес-плана) с приложением копии одобренного бизнес-плана направляется в адрес межведомственной комиссии в течение трех рабочих дней с момента выдачи указанного заключения.

43. Межведомственная комиссия в составе не менее пяти человек из представителей Министерства, Министерства экономики, Агентства занятости, Агентства рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о выделении Субсидии в порядке и сроки, установленные приказом Министерства. Решение межведомственной комиссии доводится до Центра занятости населения, Агентства занятости и Агентства в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола заседания.

44. Основаниями для перечисления Субсидии являются протокол заседания межведомственной комиссии и договор, заключенный между Агентством, получателем Субсидии и Центром занятости населения. Субсидия перечисляется не позднее 15 календарных дней со дня предоставления Центром занятости населения в Агентство следующих документов, подтверждающих факт государственной регистрации получателя Субсидии в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства:

копии свидетельства о государственной регистрации;
копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копии уведомления о присвоении кодов статистики;
копии справки банка об открытии расчетного счета.

Сумма Субсидии перечисляется Агентством на расчетный счет заявителя при наличии выделенных ассигнований и лимитов по данному мероприятию.

45. Субсидия может быть использована только на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом).

46. Не позднее пяти рабочих дней после истечения первых трех месяцев со дня перечисления Субсидии получатель Субсидии представляет в Центр занятости населения письменный отчет о выполнении обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер произведенных расходов (договоры купли-продажи, подряда, аренды и т.п., счета-фактуры, кассовые (товарные) чеки, платежные поручения, акты выполненных работ и т.п.). Отчет составляется в произвольной форме.

47. При непредставлении в установленные сроки документов, подтверждающих целевое использование Субсидии, либо их неполном представлении, Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней заказным почтовым отправлением направляет получателю Субсидии письменное уведомление с напоминанием о необходимости представить отчет о выполнении обязательств по договору либо произвести возврат суммы полученной Субсидии в течение четырнадцати дней со дня получения такого уведомления. Если в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения уведомления получатель Субсидии не представил в полном объеме документы, подтверждающие целевое использование Субсидии, либо не произвел добровольный возврат суммы полученной Субсидии, сумма Субсидии подлежит взысканию Агентством занятости в судебном порядке.

48. Центр занятости населения осуществляет проверку выполнения получателями Субсидии обязательств по договору в соответствии с утвержденным графиком. По результатам проверки Центр занятости населения составляет акт о выполнении (невыполнении) обязательств по договору.

49. Центр занятости населения после составления акта о выполнении (невыполнении) обязательств по договору, письменно информирует о результатах проведенной проверки Агентство занятости.

Глава 6. СОЗДАНИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ

50. Настоящая глава регулирует порядок реализации мероприятия, указанного в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка.

51. Для целей настоящего Порядка под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и иных услуг в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком.

52. Ответственным за деятельность бизнес-инкубаторов и урегулирование споров, связанных с размещением в них субъектов малого предпринимательства, является Министерство.

53. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, - не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пунктах 57 – 58 настоящего Порядка, а также для размещения организации, осуществляющей управление деятельностью бизнес-инкубатора (далее - Управляющая организация). При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, туалетов, коридоров (проходов), лестничных площадок (клеток) и иных вспомогательных помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

54. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду (субаренду) одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

55. Бизнес-инкубатор должен иметь одно из следующих назначений (специализация бизнес-инкубатора):

производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);

офисное;

инновационное;

агропромышленное;

смешанное.

56. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком;

осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных.

57. Наряду со льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг бизнес-инкубаторам рекомендуется включать следующие виды услуг:

подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

маркетинговые и рекламные услуги;

помощь в проведении маркетинговых исследований;

помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.

58. Для бизнес-инкубаторов производственного и инновационного назначения рекомендуется осуществлять следующие виды услуг:

привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;

информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий для внедрения экологически безопасных технологических процессов и соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;

предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве.

59. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного и агропромышленного назначений) должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:

наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;

наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

наличие не менее одной переговорной комнаты, оборудованной мебелью, доской и телефоном;

наличие не менее одного зала, оборудованного мебелью, доской, проектором и телефоном, для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий, площадью не менее 50 кв. м;

наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест;

наличие оргтехники для коллективного доступа: факса, копировального аппарата, сканера, цветного принтера, телефонной мини-АТС.

60. Управление деятельностью бизнес-инкубатора осуществляет Управляющая организация, которая определяется Министерством.

61. Управляющая организация обеспечивает безвозмездный доступ субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, к следующим обязательным услугам:

почтово-секретарские;

консультационные (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения);

информационные базы данных бизнес-инкубатора;

использование компьютеров, оргтехники и мебели, предоставленных субъекту малого предпринимательства, и комнаты переговоров бизнес-инкубатора.

62. Иные услуги, оказываемые бизнес-инкубатором, в том числе предусмотренные пунктами 57 – 58 настоящего Порядка, предоставляются за плату (далее - платные услуги), стоимость которых утверждается Управляющей организацией по согласованию с Министерством.

63. Платные услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, и иным лицам.

64. Управляющая организация обеспечивает разработку и наличие следующих документов:

устав бизнес-инкубатора;

положение о бизнес-инкубаторе;

план развития бизнес-инкубатора с учетом стратегии развития Калининградской области;

каталог услуг бизнес-инкубатора;

критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства;

разработанную систему мониторинга бизнес-инкубатора.

65. Контроль за деятельностью Управляющей организации, в том числе по управлению, содержанию и текущему ремонту бизнес-инкубатора, за соответствием деятельности бизнес-инкубатора требованиям настоящего Порядка осуществляет Министерство.

66. Управляющая организация:

66.1. Направляет ежеквартально в Министерство:

перечень и анализ деятельности субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе;

финансовый отчет;

отчет о деятельности бизнес-инкубатора.

66.2. Принимает решение о досрочном расторжении договоров аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора в соответствии с законодательством.

66.3. Обеспечивает наличие и установку в бизнес-инкубаторе информационного стенда со следующей информацией:

наименование, адрес и номера телефонов бизнес-инкубатора;

наименование, адрес (юридический и почтовый) и номера телефонов Управляющей организации;

адрес и номера телефонов Министерства;

каталог услуг бизнес-инкубатора;

прейскурант предоставляемых бизнес-инкубатором платных услуг;

условия и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства, в том числе информация об условиях допуска к участию в конкурсе и размещения в бизнес-инкубаторе, документах, необходимых при подаче заявлений, и требованиях к их оформлению, критериях отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора и порядке проведения конкурса;

информация о предстоящих конкурсах на размещение в бизнес-инкубаторе, в том числе дата, время, место, предмет конкурса, срок и место подачи заявлений на участие в конкурсе;

иная информация.

66.4. Несет ответственность согласно законодательству за:

причинение убытков вследствие своих действий или бездействия;

сохранность переданного государственного имущества;

превышение своих полномочий или нарушение установленных ограничений;

целевое использование субсидий.

67. Руководитель Управляющей организации должен:

быть гражданином Российской Федерации;

иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления организацией;

обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет (желательно не ниже заместителя руководителя организации в сфере малого и среднего бизнеса);

знать специфику деятельности бизнес-инкубатора;

знать законодательство Российской Федерации и Калининградской области в части осуществления деятельности бизнес-инкубаторов и поддержки предпринимательства;

обладать знаниями о передовом мировом и российском опыте бизнес-инкубаторов.

68. Кандидатура на должность руководителя Управляющей организации согласовывается с Министерством.

Министерство согласовывает представленную кандидатуру с Департаментом развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации.

69. Основаниями для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства на размещение в бизнес-инкубаторе (далее - конкурс).

70. Конкурс проводится созданной Министерством конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - конкурсная комиссия) по мере фактического освобождения нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.

Конкурс проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал (за исключением случаев отсутствия свободных нежилых помещений).

71. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Министерством.

Состав конкурсной комиссии не может быть менее 5 человек и формируется из представителей Министерства, Управляющей организации и региональных (или местных) отделений общероссийских объединений предпринимательства

72. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных условий для участников конкурса, а также гласность, единство требований, предъявляемых к участникам конкурса, и объективность оценки представленных документов.

73. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

финансовые, страховые услуги;

розничная или оптовая торговля;

строительство;

услуги адвокатов, нотариата;

бытовые услуги;

медицинские услуги;

общественное питание;

операции с недвижимостью;

производство подакцизных товаров;

добыча и реализация полезных ископаемых;

игорный бизнес.

74. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.

75. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений в бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующих размерах:

в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности Калининградской области, или не более 40% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, на территории которых расположен бизнес-инкубатор;

во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности Калининградской области, или не более 60% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, на территории которых расположен бизнес-инкубатор;

в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности Калининградской области, или не более 100% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, на территории которых расположен бизнес-инкубатор.

76. Финансирование текущей деятельности бизнес-инкубатора осуществляется за счет:

средств бюджета Калининградской области;

доходов, полученных Управляющей организацией от предоставляемых в бизнес-инкубаторе услуг;

иных средств в соответствии с законодательством.

77. Управляющая организация осуществляет расходование предоставленной субсидии в соответствии с утвержденной Министерством и согласованной Агентством сметой расходов на текущее финансирование бизнес-инкубатора.

78. В случае выявления факта нарушения Управляющей организацией условий предоставления и использования субсидий Министерство принимает решение о прекращении предоставления субсидии, об уменьшении размера субсидии на сумму средств, использованных с нарушением (нарушениями), и (или) о возврате субсидии в бюджет Калининградской области полностью или частично.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в Управляющую организацию соответствующее решение и уведомляет о принятом решении Агентство.

79. В случае, если Управляющая организация не осуществила возврат субсидии в установленный срок или осуществила возврат субсидии не в полном объеме, Министерство обращается в суд с заявлением о взыскании сумм субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Blog

Российская федерация правительство калининградской области постановлени е

Содержание