Российская федерация правительство калининградской области постановлени е

Вид материалаДокументы

Содержание


Глава 16. СОЗДАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ ЦЕНТРОВ (ЕИКЦ)
ПОРЯДОК мониторинга деятельности субъектов малого и среднего
Пояснительная записка
Калининградской области «Основные направления поддержки
Наименование мероприятия
Наименование мероприятия
Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Калининградской областной Думе
Подобный материал:
1   2   3   4
Глава 11. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА, ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ)


121. Мероприятие, указанное в подпункте 10 пункта 1 настоящего Порядка, направлено на развитие и эффективное использование интегрированной сети центров поддержки предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Калининградской области, непосредственно обеспечивающих условия для интенсивного роста и создания новых СМСП путем оказания информационных, консультационных, образовательных, финансовых и других услуг.

122. Центр поддержки предпринимательства (Фонд поддержки предпринимательства) - юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления, созданный для целей оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию СМСП при реализации региональных программ развития малого и среднего предпринимательства или муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

123. Основными видами деятельности Центров поддержки предпринимательства являются:

- финансовое сопровождение деятельности СМСП (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

- маркетинговое сопровождение деятельности СМСП (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

- патентно-лицензионное сопровождение деятельности СМСП (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

- юридическое сопровождение деятельности СМСП;

- информационное сопровождение деятельности СМСП;

- организация сертификации инновационных товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP и др.);

- услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;

- услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

- иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

- проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

- организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки СМСП с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг;

- иные виды деятельности в рамках реализации региональных программ развития СМСП и муниципальных программ развития СМСП.

124. Субсидии предоставляются создаваемым и действующим Центрам развития экспорта, Центрам поддержки предпринимательства и другим объектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Особое внимание при предоставлении субсидий уделяется удаленным районам и районам с низким уровнем социально экономического развития.

125. Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, либо муниципальными программами поддержки малого и среднего предпринимательства при выполнении работ, оказании услуг этими организациями при осуществлении следующих видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

- предоставление имущественной поддержки;

- предоставление финансовой поддержки;

- предоставление информационной поддержки;

- предоставление консультационной поддержки;

- предоставление поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- предоставление поддержки для продвижения продукции СМСП;

- предоставление поддержки в области инноваций и наукоемкого производства;

- предоставление поддержки в области ремесленной деятельности;

- предоставление поддержки в области внешнеэкономической деятельности;

- предоставление иных видов поддержки СМСП.

126. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки СМСП на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, допускается на условиях и в порядке, предусмотренными договорами о предоставлении субсидий.

127. Форма договора утверждается приказом Министерства и согласовывается с Агентством.

128. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП на территории Калининградской области:

- осуществлять свою деятельность на территории муниципальных образований Калининградской области;

- располагаться в стационарном помещении (собственность, аренда не менее одного года);

- комплект оборудования, необходимого для осуществления видов деятельности, перечисленных в пункте 123 настоящего Порядка.


Глава 12. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИННОВАЦИЙ И ЭКСПОРТА (ВКЛЮЧАЯ ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ, ЭКСПОРТА; СОЗДАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО ИНФОРМАЦИОННОГО КОРРЕСПОНДЕНТСКОГО ЦЕНТРА (ЕИКЦ); ВЫПЛАТА СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СМСП КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОИЗВОДЯЩИХ И РЕАЛИЗУЮЩИХ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ЭКСПОРТА; ПРОВЕДЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИЙ, СЕМИНАРОВ, КОНКУРСОВ СРЕДИ МОЛОДЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И КОНЦЕПЦИИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА И ДРУГОЕ


129. Требования к СМСП - получателям субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 11 пункта 1.1. настоящего Порядка, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».


Глава 13. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


130. Субсидии по мероприятию, указанному в подпункте 13 пункта 1 настоящего Порядка предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области и расходуются ими на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Калининградской области на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетными мероприятиями, установленными приказом Министерства.

131. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

132. Условием предоставления и расходования субсидий является обеспечение софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства из бюджетов муниципальных районов и городских округов Калининградской области.

Уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства из бюджетов муниципальных районов и городских округов Калининградской области устанавливается отдельным постановлением Правительства Калининградской области.

133. Право на получение субсидий предоставляется муниципальным районам и городским округам Калининградской области - победителям конкурса (далее - получатели субсидии), порядок проведения которого определяется Министерством.

134. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Калининградской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» и Программой.

135. Перечисление субсидий осуществляется Агентством на основании заявок, поступивших от получателей субсидий, заверенных Министерством.

136. Право на подачу заявки в Агентство у получателя субсидии возникает после предоставления в Министерство документального представления понесенных затрат.

137. Субсидии не могут быть использованы на финансирование расходов на мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, не указанные в муниципальных программах поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства.

138. Расходование получателем субсидии суммы субсидии либо ее части допускается при условии подтверждения им фактического расходования средств, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) на финансирование мероприятий муниципальной программы.

139. Получатель субсидии представляет Министерству отчеты и справку-расчет по форме, утвержденной приказом Министерства.

Подписанная Министерством справка-расчет на использование субсидии является основанием для использования получателем субсидии суммы субсидии на установленные соглашением о предоставлении субсидии цели.

Расходование суммы субсидии получателем субсидии без подписанной уполномоченным органом справки-расчета на использование субсидии является нецелевым использованием бюджетных средств.

140. Ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетной информации несут органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области.

141. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство совместно с Агентством.

142. В целях осуществления контроля за использованием субсидий получатель субсидии представляет Министерству:

142.1. Ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о целевом использовании субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства по форме, утвержденной приказом Министерства, с подтверждающими документами.

142.2. По факту использования всей суммы субсидии:

а) сводный отчет о целевом использовании субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства по форме, утвержденной приказом Министерства;

б) отчет о результатах, полученных при реализации мероприятий муниципальной программы поддержки (развития) малого предпринимательства, на которые израсходована субсидия из областного бюджета, по форме, утвержденной приказом Министерства, а также пояснительную записку к отчету с описанием полученных результатов при реализации мероприятий муниципальной программы.

143. В случае нецелевого использования муниципальными районами и городскими округами Калининградской области субсидий средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.


Глава 14. СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СМСП НА УЧАСТИЕ В ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ВЫСТАВКАХ В СФЕРЕ ИННОВАЦИЙ)


144. Возмещение части затрат СМСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 14 пункта 1 настоящего Порядка, производится в размере не более двух третей фактически понесенных СМСП затрат.

145. Субсидированию подлежат расходы по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций), проводимых на территории Российской Федерации.

146. Субсидия предоставляется СМСП по затратам, фактически осуществленным в течение двенадцати месяцев до даты объявления конкурсного отбора.

147. Субсидированию подлежат расходы СМСП, связанные с арендой выставочных площадей, оборудованием стендов (дизайн и застройка стенда, аренда презентационного оборудования) и уплатой регистрационного взноса. Не подлежат субсидированию расходы, связанные с доставкой оборудования и проездом участников до места проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно, проживанием, питанием, изготовлением рекламно-информационной продукции.

148. Субсидированию в размере не более двух третей фактических затрат подлежат расходы того СМСП, который осуществлял функции организатора коллективной экспозиции СМСП на выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации.


Глава 15. СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕРТИФИКАЦИЮ ДЛЯ ДОСТУПА НА РЫНОК ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СООТВЕТСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ


149. Возмещение части затрат СМСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 15 пункта 1 настоящего Порядка, производится в размере 50 процентов от документально подтвержденных затрат, но не более 200000 (двухсот тысяч) рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 400000 (четырехсот тысяч) рублей на один СМСП.

150. Субсидия предоставляется СМСП по фактически осуществленным затратам на сертификацию для доступа на рынок Европейского Союза и соответствие международным стандартам, которые включают в себя затраты на подготовительные мероприятия, производимые консалтинговой компанией в отношении СМСП, и затраты на непосредственную процедуру сертификации, которую осуществляет специализированная сертифицирующая организация.


Глава 16. СОЗДАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ ЦЕНТРОВ (ЕИКЦ)


151. Порядок реализации мероприятия, указанного в подпункте 19 пункта 1 настоящего Порядка определяется отдельным постановлением Правительства Калининградской области.


Глава 17. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОБУЧЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ, ВКЛЮЧАЯ ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ПРЕДПРИЯТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА


152. Получателями поддержки, определенной в подпункте 22 пункта 1 настоящего Порядка, являются СМСП, которые направляют своих работников на обучение и повышение квалификации в учебные заведения, имеющие соответствующую лицензию.

153. Субсидии предоставляются СМСП, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях поддержки малого и среднего предпринимательства, определенных Программой, прошедшим отбор и соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

154. Субсидии предоставляются СМСП в целях возмещения части затрат по обучению СМСП и их сотрудников.

155. Субсидии предоставляются СМСП на возмещение части затрат по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, прошедшим обучение по направлениям, которые соответствуют их деятельности и необходимы для становления или развития собственного дела.

156. Субсидии предоставляются СМСП единовременно в размере 70 процентов расходов по обучению СМСП и их сотрудников не чаще одного раза в год по курсу обучения не превышающем 100 часов на одного сотрудника или индивидуального предпринимателя.

157. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на их обучение и обучение сотрудников не ранее 1 января 2009 года.

158. Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители) представляют в ГАУ КО «ФПП» заявку на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом Министерства.

159. К заявке прилагаются следующие документы:

анкета по форме утвержденной приказом Министерства;

копии учредительных документов (для юридических лиц);

копия лицензии образовательного учреждения;

копии договора (договоров) с образовательными учреждениями;

копии документов, подтверждающих прохождение обучения заявителем или его сотрудниками (дипломы, сертификаты, свидетельства и др.);

копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты по обучению заявителей и их сотрудников (приходно-кассовые ордера, платежные поручения, акты об оказании услуг и др.);

копии приказов о приеме на работу, трудовых книжек (трудовых договоров - при работе по совместительству) сотрудников заявителя, проходивших обучение (в случае, если обучение проходил сотрудник заявителя);

расчет размера субсидии СМСП на возмещение части затрат по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников по форме утвержденной приказом Министерства;

другие документы по усмотрению заявителя.

160. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии заявителям или об отказе в предоставлении субсидии заявителям на основании совокупного анализа представленных заявителями документов.

161. Заявитель, которому было отказано в предоставлении субсидии, имеет право повторно подать заявку после устранения (окончания действия) обстоятельств, явившихся основанием для отказа.


Руководитель аппарата

Правительства Калининградской области Е.Е. Михайлов


Министр по промышленной политике,

развитию предпринимательства и торговли

Калининградской области Д.А. Чемакин





Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от №




ПОРЯДОК

мониторинга деятельности субъектов малого и среднего

предпринимательства, получивших государственную поддержку

по целевой программе Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы»


1. Порядок мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), получивших государственную поддержку по целевой программе Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы» (далее - Порядок), включает в себя регламент, систему показателей, перечень учреждений и организаций, участвующих в мониторинге, их взаимоотношения, формы и сроки представления информации.

2. Расходование средств областного бюджета на предоставление мер государственной поддержки субъектам МСП, предусмотренной целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы» (далее - Программа), производится по направлениям:

1) субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

2) субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей;

3) субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

4) субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными;

5) создание бизнес-инкубаторов;

6) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;

7) субсидирование части затрат СМСП (юридическим лицам) на создание инновационной компании;

8) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года);

9) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);

10) создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центра развития экспорта, центров поддержки предпринимательства и других объектов инфраструктуры);

11) реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и экспорта (включая выполнение научно-исследовательских работ в области инноваций, экспорта; создание и обеспечение деятельности Европейского информационного корреспондентского центра (ЕИКЦ); выплата субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; проведение конференций, семинаров, конкурсов среди молодых предпринимателей, разработка проектно-сметной документации и концепции бизнес-инкубатора и другое);

12) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на реализацию мер по содействию привлечению инвестиций (взнос в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества по привлечению инвестиций);

13) предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;

14) субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций);

15) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным стандартам;

16) развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы «Информационный портал предпринимательства Калининградской области»;

17) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, «круглых столов» и рабочих встреч по вопросам предпринимательства с целью повышения уровня знаний представителей малого и среднего предпринимательства и обучения потенциальных предпринимателей основам ведения бизнеса, в том числе связанных с тематикой ВТО, а также разработка и распространение учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной и информационной продукции;

18) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО) инновационно активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области;

19) создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ);

20) ведение реестра СМСП - получателей поддержки;

21) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на информирование населения области о промышленной политике в регионе, предоставлении из областного бюджета средств на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

3. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также подготовку ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства Калининградской области, в котором отражается результативность реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое положение Калининградской области.

4. Организацией, осуществляющей мониторинг, является государственное автономное учреждение Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства» (далее - ГАУ КО «ФПП») в соответствии с государственным заданием ГАУ КО «ФПП» по предоставлению государственных услуг (за счет средств областного бюджета).

5. Перечень объектов мониторинга по направлениям, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 6, 7, 11, 13, 14, 15, 22 пункта 2 настоящего Порядка, определяется ГАУ КО «ФПП» ежеквартально, по состоянию на последний день квартала, на основании сведений о заключенных в текущем квартале Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство) и ГАУ КО «ФПП» договорах на предоставление субъектам МСП государственной поддержки.

6. Отчет субъектов МСП, предоставляемый в ГАУ КО «ФПП» по направлениям, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 6, 7, 11, 13, 14, 15, 22 пункта 2 настоящего Порядка, составляется с обязательным включением в него следующих показателей:

- суммы полученной субсидии;

- видов экономической деятельности;

- общей списочной численности работающих;

- средней месячной заработной платы работников на предприятии за предшествующие шесть месяцев;

- стоимости основных средств;

- амортизации основных средств;

- выручки от продажи товаров, продукции, выполнения работ, оказания услуг;

- себестоимости продукции, выполнения работ, оказания услуг;

- валовой прибыли;

- размера начисленных налогов и обязательных платежей (ЕСН, НДФЛ, НДС, налог на прибыль, налог на имущество, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и т.д.);

- наличия площадей, всего:

в том числе:

- производственных собственных;

- арендованных;

- торговых собственных;

- арендованных;

- складских собственных;

- арендованных;

- фонда начисленной заработной платы всех работников;

- оборота (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей), всего;

- объема платных услуг населению, всего;

- фактически произведенной промышленной продукции по видам деятельности по наименованиям продукции;

- фактически произведенной сельскохозяйственной продукции по видам деятельности, по наименованиям продукции;

- внутренних затрат на исследования и разработки.

7. Перечень объектов мониторинга по мероприятиям, указанным в подпунктах 10, 11, 18, 21 пункта 2 настоящего Порядка, определяется ГАУ КО «ФПП» ежеквартально, по состоянию на последний день квартала, на основании отчета и анкет участников, представляемых организацией-исполнителем.

8. Перечень объектов мониторинга по мероприятию, указанному в подпункте 9 пункта 2 настоящего Порядка, определяется ГАУ КО "ФПП" ежеквартально, по состоянию на последний день квартала, на основании документов, представляемых банками-партнерами в соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве.

9. Организации - исполнители мероприятия Программы по направлению, указанному в подпункте 18 пункта 2 настоящего Порядка, ежемесячно представляют в ГАУ КО «ФПП» отчеты о проведенных мероприятиях, составленные в свободной форме, с обязательным включением в них следующих показателей:

- видов оказываемых услуг;

- частоты обращений субъектов малого и среднего предпринимательства;

- числа субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за консультационными услугами, с разбивкой по видам экономической деятельности;

- количества оказанных консультационных услуг с разбивкой по видам консультаций и их продолжительности;

- оценки качества полученных консультационных услуг по пятибалльной шкале на основании анкет, заполненных и заверенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

10. Мониторинг по направлению, указанному в подпункте 16 пункта 2 настоящего Порядка, проводится путем ежемесячного контроля количества посещений сайта «Информационный портал предпринимательства Калининградской области» по состоянию на последнее число месяца.

11. Сведения о количестве посещений сайта «Информационный портал предпринимательства Калининградской области» подает организация-исполнитель по направлению Программы, указанному в подпункте 16 пункта 2 настоящего Порядка, оказывающая услуги по развитию и обеспечению функционирования этого сайта.

12. ГАУ КО «ФПП» составляет отчет о проведенных мероприятиях по направлению, указанному в подпункте 17 пункта 2 настоящего Порядка, в свободной форме.

13. ГАУ КО «ФПП» направляет в Министерство, а также публикует в обобщенном виде на сайте «Информационный портал предпринимательства Калининградской области» результаты мониторинга деятельности СМСП, получивших государственную поддержку по целевой программе Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы».


Руководитель аппарата

Правительства Калининградской области Е.Е. Михайлов


Министр по промышленной политике,

развитию предпринимательства и торговли

Калининградской области Д.А. Чемакин

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Калининградской области «О реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой

Калининградской области «Основные направления поддержки

малого и среднего предпринимательства в Калининградской области

на 2009 - 2013 годы»


Проект постановления Правительства Калининградской области «О реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 - 2013 годы» (далее – проект постановления) разработан Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области в соответствии со статьей 18 закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», пунктом 20 целевой программы Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года № 57 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 799).

В связи с тем, что постановлением Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 799 был существенно расширен перечень мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства целевой программы Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы» (добавлено 9 новых мероприятий), данным проектом постановления предлагается признать утратившим постановление Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 398 «О реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы».

Настоящим проектом постановления предлагается сохранить действующий порядок реализации следующих мероприятий Программы:

1) субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

2) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);

3) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на реализацию мер по содействию привлечению инвестиций (взнос в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества по привлечению инвестиций);

4) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным стандартам;

5) развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы «Информационный портал предпринимательства Калининградской области»;

6) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, «круглых столов» и рабочих встреч по вопросам предпринимательства с целью повышения уровня знаний представителей малого и среднего предпринимательства и обучения потенциальных предпринимателей основам ведения бизнеса, в том числе связанных с тематикой ВТО, а также разработка и распространение учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной и информационной продукции;

7) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО) инновационно активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области;

8) реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и экспорта (включая выполнение научно-исследовательских работ в области инноваций, экспорта; создание и обеспечение деятельности Европейского информационного корреспондентского центра (ЕИКЦ); выплата субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; проведение конференций, семинаров, конкурсов среди молодых предпринимателей, разработка проектно-сметной документации и концепции бизнес-инкубатора и другое).

В порядок реализации нижеперечисленных мероприятий предлагается внести следующие изменения:

Наименование мероприятия

Предлагаемое изменение

Субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности

Размер субсидии не может превышать 300000 рублей (ранее 100000). Вводится бальная оценка показателей проектов, претендующих на предоставление субсидий.

Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года)

Порядок реализации мероприятия предлагается определить отдельным постановлением Правительства Калининградской области.

Субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций)

Предлагается исключить ограничение по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Калининградской области и распространить субсидирование затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в том числе и на территории Калининградской области.

Оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.


Получателями поддержки являются субъекты малого и среднего предпринимательства, которые направляют своих работников на обучение и повышение квалификации в учебные заведения, являющиеся организациями-исполнителями по данному направлению Программы. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях поддержки малого и среднего предпринимательства, определенных Программой, прошедшим отбор.

Проектом постановления предлагается установить следующий порядок реализации новых мероприятий Программы:

Наименование мероприятия

Предлагаемый порядок реализации

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей

Субсидии по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Калининградской области, заключившим договоры финансовой аренды (лизинга) и выступающим по ним в качестве лизингополучателей (далее - лизингополучатель). Субсидии по лизинговым платежам предоставляются:

на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам без учета НДС в период с момента подписания акта приема-передачи имущества, полученного по договору финансовой аренды (лизинга), и уплаты первоначального взноса, но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения включительно, но не более 36 месяцев;

на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга) или их части, не превышающей 1,0 млн. рублей на одного лизингополучателя, без учета НДС.

Субсидии по первоначальному взносу предоставляются:

лизингополучателям единовременно в размере двух третьих от произведенных ими затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) без учета НДС, но не более 500 тыс. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства;

по затратам лизингополучателей, произведенным не ранее 1 января текущего года, в котором подана заявка на субсидирование.

Субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства

Субсидии предоставляются по затратам субъектов малого и среднего предпринимательства, произведенным с даты осуществления работ по присоединению и/или подключению к объектам электросетевого хозяйства по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены, но не ранее года, предшествующего текущему.

Субсидии предоставляются в размере 50 процентов затрат, связанных с присоединением и/или подключением к сетям после их документального подтверждения, но не более 150 тыс. рублей одному субъекту малого и среднего предпринимательства.

Субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными

Оказание содействия индивидуальным предпринимателям, ранее состоявшим на учете в службе занятости населения в качестве безработных, осуществляется в виде предоставления гражданину безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

Размер субсидии при организации собственного дела определяется суммой 12-кратной максимальной величины пособия по безработице или 58800 рублей.

Преимущественным правом на получение субсидии пользуются индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям:

1) ранее зарегистрированные в органах службы занятости в качестве безработного, в том числе участники Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

2) достигшие восемнадцатилетнего возраста, при невозможности предоставления им подходящей работы.

Выделение субсидии безработным гражданам осуществляется в размере 58800 рублей в пятидневный срок после принятия решения межведомственной комиссией, о включении безработного гражданина в число участников мероприятия Программы, основанного на положительном заключении представленного им бизнес-плана.

Создание бизнес-инкубаторов

Данным порядком прописываются условия и порядок создания бизнес-инкубаторов на территории Калининградской области.

Субсидирование части затрат СМСП (юридическим лицам) на создание инновационной компании

Целью предоставления субсидий в размере до 500 тысяч рублей является финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляющего инновационную деятельность и развитие организаций, образующих инфраструктуру инновационной деятельности Калининградской области.

Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центра развития экспорта, центров поддержки предпринимательства и других объектов инфраструктуры)

Мероприятие направлено на развитие и эффективное использование интегрированной сети центров поддержки предпринимательства в районах Калининградской области, непосредственно обеспечивающих условия для интенсивного роста и создания новых СМСП путем оказания информационных, консультационных, образовательных, финансовых и других услуг.

Субсидии предоставляются создаваемым и действующим Центрам поддержки малого и среднего предпринимательства, центрам ремесел и другим самостоятельным структурам поддержки малого предпринимательства. Особое внимание при предоставлении субсидий уделяется районам с низким уровнем развития инфраструктуры и сервисных организаций удаленным от областного центра.  

Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, либо муниципальными программами поддержки малого и среднего предпринимательства при выполнении работ, оказании услуг этими организациями при осуществлении следующих видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства

Субсидии по данному мероприятию предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области и расходуются ими на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Калининградской области на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетными мероприятиями, установленными приказом Министерства.

Условием предоставления и расходования субсидий является обеспечение софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства из бюджетов муниципальных районов и городских округов Калининградской области.

Уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства из бюджетов муниципальных районов и городских округов Калининградской области устанавливается отдельным постановлением Правительства Калининградской области.

Создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ)

Порядок реализации мероприятия предлагается определить отдельным постановлением Правительства Калининградской области.


Проект постановления размещен на официальном портале Правительства Калининградской области ссылка скрытасервисы/ файловый архив/ проекты документов органов исполнительной власти Калининградской области/ Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области/2012.01.31_MPP______/

Для проведения антикоррупционной экспертизы проект постановления направлен в Прокуратуру Калининградской области (исх. № ________ -ЧД от ___.___.2012 г.).


Министр по промышленной политике,

развитию предпринимательства и торговли

Калининградской области Д.А. Чемакин


СОГЛАСОВАНО

Заместители Председателя Правительства

Е.М..Морозов Р.П. Скорый

В.Э. Смильгин А.В. Торба

Г.А. Щербаков










Руководитель аппарата Правительства


Е.Е. Михайлов


Министерство культуры


С.А. Кондратьева

Министерство образования


А.И.Хребтова


Министерство здравоохранения


А.Б. Выговский


Министерство социальной политики


О.Б. Грознецкий

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства


Н.Р. Телевяк

Министерство финансов


В.Я. Порембский


Министерство экономики


Е.А. Пожигайло





Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Калининградской областной Думе


Т.Н. Кузяева


Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в органах судебной власти

А.В. Воробьев


Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли


Д.А.Чемакин


Министерство развития инфраструктуры


А.С. Рольбинов


Министерство сельского хозяйства


В.А. Зарудный


Министерство по муниципальному развитию


М.Ю. Коломиец


Агентство по международным и межрегиональным связям

А.Г. Иванова

Агентство по спорту


О.Н. Косенков










Правовое управление


Ю.М. Сафонов

Административное управление


Ю.Л. Горин

ВНЕСЕНО

Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Д.А. Чемакин


Н.В. Нагорная


И.В. Татьянин

599-323




Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области

Н.Ф. Валуйкина

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

М.В. Федосеев

ГАУ Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства»

Р.В. Клещевников