Geum.ru

Жилищно-коммунальное хозяйство: практическое пособие

Вид материалаЗакон
Каждый год летом проходят регулярные отключения горячей воды. Почему это происходит?
2.5. Права граждан на льготы при оплате за жилье и коммунальные услуги
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   21

Каждый год летом проходят регулярные отключения горячей воды. Почему это происходит?



Ежегодно в летний период в соответствии с "Графиком отключений горячей воды в жилых домах" отключается горячая вода сроком на 21 день для выполнения работ по подготовке систем теплоснабжения и теплопотребления к работе в зимний период. Это отключение вызвано:

во-первых, необходимостью проведения гидравлических испытаний тепловых сетей и последующим их профилактическим ремонтом;

во-вторых, ремонтом тепломеханического оборудования источников теплоснабжения и тепловых пунктов, которые в большинстве своем не резервированы.

При отключении горячей воды выполняется ремонт и промывка тепломеханического оборудования источников теплоснабжения, тепловых пунктов и тепловых сетей. После завершения этих работ проводится гидравлическое испытание оборудования и тепловых сетей. Кроме того, согласно рекомендациям СНиП 2.04.07-86* "Тепловые сети" расчетное число суток работы системы горячего водоснабжения принимается за 350 дней. Следовательно, 15 дней - это минимальное время для приведения систем в работоспособное состояние. Плата с жителей за период отсутствия горячей воды (21 день) не взимается, так как отопительный период рассчитывается с учетом периода, когда горячая вода не поставляется, т.е. с учетом 21 дня.

2.5. Права граждан на льготы при оплате за жилье и коммунальные услуги



Закрепленное в ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) право каждого члена общества на социальное обеспечение гарантируется в Российской Федерации каждому гражданину. Россия как социальное государство берет на себя обязательства по предоставлению социальной помощи нуждающимся в ней гражданам. Проведение такой социальной политики, которая бы обеспечивала достаточный жизненный уровень каждого члена общества, в том числе и в случаях, когда он по не зависящим от него причинам не может трудиться, - одна из задач социального государства. Важнейшим условием ее реализации является создание эффективной системы социального обеспечения, включающей комплекс мер, принимаемых государством по обеспечению и обслуживанию граждан в старости, при инвалидности, в случае потери кормильца, в период безработицы, болезни, беременности и в иных жизненных ситуациях, когда они не могут использовать свой труд для систематического получения дохода либо вознаграждения за труд. Основания предоставления социальной помощи устанавливаются государством в зависимости от его социально-экономического развития, поэтому их перечень не может быть исчерпывающим. С развитием экономики должна улучшаться и система социального обеспечения.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом. Во исполнение конституционных положений ЖК РФ в ст. 160 указывает на то, что отдельным категориям граждан могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств федерального, регионального или местного бюджетов. Порядок и условия предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами ОМС.

Полномочия по осуществлению социальной поддержки населения лежат на Российской Федерации, ее субъектах и муниципальных образованиях. В зависимости от уровня бюджетного финансирования бывает социальная поддержка на федеральном и на местном уровне.

В соответствии с правилами ч. 8 ст. 159 ЖК РФ финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ, а для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - из бюджетов данных субъектов РФ. Размер субвенции из бюджета субъекта РФ рассчитывается исходя из статистической информации о распределении населения муниципального образования относительно уровней среднедушевых доходов и из региональных стандартов (ч. 10 ст. 159 ЖК РФ):

1) нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

2) стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям;

3) максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

ОМС согласно правилам ч. 11 ст. 159 ЖК РФ вправе применять при расчете субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление указанных субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.

Органы государственной власти субъектов РФ ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а также список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки, размера занимаемой площади и стоимости предоставляемого или приобретаемого жилья. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

могут быть использованы на другие цели.