Geum.ru

Актуальные вопросы организации

Вид материалаДокументы

Содержание


Молодежная политика современной россии: пути решения проблем
Библиографический список
Талицкого городского округа
Информационно-просветительская работа с молодежью
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
РАЗДЕЛ 3


МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ


К.А. Арестова, М.В. Щеглова


Реализация молодежной жилищной политики

на муниципальном уровне


Россия – одна из немногих стран мира, где отмечается сокращение численности населения. Убыль населения в России наблюдается в ХХ веке уже в четвертый раз. В основе снижения рождаемости и роста смертности лежит ухудшение качества жизни большинства населения, связанное с затяжным социально-экономическим кризисом. Как показывают исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в подавляющем большинстве случаев называют две: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов. В целях оказания поддержки молодым семьям, проживающим в городе Магнитогорске и нуждающимся в улучшении жилищных условий утверждена программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы» в рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России » (2).

Выбор вида оказания поддержки молодым семьям ежегодно осуществляется администрацией города в соответствии с правовыми актами, определяющими порядок финансирования программы. Программа доступного жилья предлагает организационные и финансовые механизмы оказания поддержки молодым семьям и молодежи в строительстве и приобретении жилья на 2005 – 2010 годы, направленная на улучшение демографической ситуации в городе, при которой необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей (1).

Участниками программы может стать молодая семья – признанная в установленном действующим законодательством порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий семья, постоянно проживающая в городе Магнитогорске и в которой на момент признания участниками программы: 1) каждый из супругов не достиг тридцатилетнего возраста; 2) один из супругов не достиг тридцатилетнего возраста (при наличии ребенка (детей)); 3) одинокий родитель (усыновитель) не достиг тридцатилетнего возраста.

Поддержка молодых семей оказывается при соблюдении следующих условий: 1) наличие первоначального взноса в размере не менее 30 % от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья; 2) привлечение внебюджетных источников в размере 40 % от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, сформированных из личных средств граждан или в виде кредитов банка, или иной кредитной организации, в том числе ипотечных жилищных кредитов.

Непосредственным участником программы «Доступное жилье» стал ОАО «Магнитогорский Металлургический Комбинат», который реализует собственную программу по обеспечению доступным жильем молодых рабочих и инженеров. Уже построен современный многоквартирный "молодежный" дом в Магнитогорске. Участниками этой программы могут стать молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, либо неполные семьи, имеющие минимум одного ребенка. Главным критерием отбора в рамках программы является участие претендентов в научно-технических конференциях или конкурсах "Лучший молодой рабочий по профессии" (3). Обеспечение жильем молодых семей затруднено условиями кризиса: безработица, уменьшение заработной платы, повышение цен на товары и услуги и др. В рамках сложившейся непростой ситуации городские власти взяли на себя обязательство изучить каждый конкретный случай в отдельности, проанализировать каждую ситуацию и по возможности помочь с тем, чтобы семьи не лишились квартир, а вышли на конструктивный диалог с кредитором. Кроме того, начало работу «Сервисное ипотечное агентство Магнитогорск», цель которого как раз состоит в том, чтобы оказывать помощь тем, кто не может вовремя выплатить кредиты.

Таким образом, обеспечение молодых семей жильем на муниципальном уровне призвано улучшать материальные возможности семей и стимулировать воспроизводство населения.


Библиографический список:

  1. Городская целевая программа от 21 декабря 2005 года №164 «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы»
  2. Петрова Л.Н. Молодая семья как ресурс демографического развития России /Под ред. Л.Н. Петрова // Социальные проблемы современной молодежи: сборник материалов международной научно – практической конференции. – Магнитогорск, 2008. – С. 229 – 232.
  3. Рыбак В. «Магистр» для металлургов // городская газета «Магнитогорский металл. Магнитогорск. 2006. от 14 февраля.



С.А. Бурилкина


Молодежная политика на муниципальном уровне

в современных условиях.


Молодое поколение традиционно рассматривается как гарант будущего индивидуального выживания, социально-экономической стабильности, а также как общий стратегический ресурс развития общества. Проблемы молодежи всегда будут иметь научный интерес для исследователей. Современные исследования показывают, что проблема формирования и реализации молодежной политики, особенно на муниципальном уровне, изучена недостаточно. Научное исследование, осмысление, прогнозирование и планирование молодежной политики приобретает сегодня особый смысл и значение.

Современная молодежная политика пока не может способствовать эффективной социализации молодого поколения, решению проблемы формирования социально активной, ответственной личности как одной из своих главных задач. В этих условиях особое значение приобретает деятельность местного самоуправления, которое реализует основные направления социальной политики и становится все более значимым явлением в общественной жизни гражданского общества, занимающегося вопросами развития, нравственного и физического формирования подрастающего поколения, их воспитания, социальной адаптации в обществе, защите прав и интересов несовершеннолетних. Молодежная политика на муниципальном уровне, тесно связанная с государственной политикой, предполагает учет самых острых проблем молодежи конкретного муниципального образования в сфере здоровья и досуга, занятости и образования, бытовых проблем. На муниципальном уровне должна быть сформирована целостная система социальной поддержки молодежи, ее обучения и трудоустройства, которая способствует развитию молодежного движения и создает возможности регулирования молодежной миграции, обеспечения защиты прав и реализации интересов молодых людей, поддержки молодых семей.

Целью социологического исследования, проведенного Лабораторией научных исследований в социальной работе Магнитогорского государственного университета совместно с отделом по делам молодежи администрации города, явилось изучение социального самочувствия молодежи города Магнитогорска. Для достижения поставленной цели в ходе исследования решались такие задачи, как: измерение ранга и уровня удовлетворенности отдельными составляющими качества жизни молодежи. В качестве составляющих определяются такие показатели, как состояние здоровья, отношения в семье, круг общения, досуг, жилищные условия, образование, работа, материальное положение. В качестве заданных жизненных проблем выступают нехватка денег, безработица, проблемы вкладчиков финансовых структур, влияние финансово-экономического кризиса. Понятие «социальное самочувствие» характеризует общее мироощущение человека, оценку им своей жизни, ощущение ее устроенности, или неустроенности. Объектом исследования является молодежь города Магнитогорска. Сбор первичной социологической информации осуществлялся методом индивидуального анкетного опроса в студенты ВУЗов январе-феврале 2009 года и охватил 610 человек. Были опрошены учащиеся школ, учащиеся учреждений начального и среднего профессионального образования, работающая молодежь.

Совокупность нереализуемых потребностей человека формирует социальные проблемы, на решение которых должна быть направлена социальная политика. В исследовании актуальность проблем изучалась в двух аспектах – муниципальном и личностном. Самыми актуальными, по мнению молодых людей, проблемами на муниципальном уровне являются: безработица (63,5%); проблему дороговизны жизни, цен выделяют 49,6% респондентов. Среди значимых проблем были названы жилищные проблемы (47,3%), преступность (45,6%), алкоголизм (37,1%). Кроме того, молодых людей волнуют такие проблемы, как уровень медицинского обслуживания (35,5%), наркомания (33%). Не являются актуальными доступность и качество образования, организация досуга, непонимание со стороны старшего поколения, межнациональные проблемы. К числу социальных факторов относят существующие проблемы благоустройства города, безработицы, жилья, а также низкий уровень доходов. По данным нашего исследования 12, 8% имеют среднемесячный доход на одного члена семьи до трех тысяч рублей; 29,1% респондентов имеют среднемесячный доход на одного члена семьи от трех до шести тысяч рублей, 23,5% опрошенных имеют – от шести до десяти тысяч рублей на одного члена семьи. Эмпирическим индикатором в личностном плане социального самочувствия является эмоциональное состояние человека – уровень социального оптимизма ил пессимизма, ощущение счастья или несчастья, уровень тревожности, раздражения. Основная трудность при измерении качества жизни состоит в разнородности его показателей. К таким показателям относятся, например уровень доходов, размер заработной платы, уровень удовлетворенности или неудовлетворенности разными аспектами жизни. По результатам нашего исследования половина опрошенных – 50,9% считает, что их устраивает жизнь, которую они ведут, не удовлетворены жизнью (21,2%), остальные затруднились ответить (27,9%). В современный период необходимо учитывать влияние финансово-экономического кризиса на молодежь и их семьи: 44,7% респондентов отмечают, что финансовый кризис повлиял на их семью, 43,5% ощутили кризис частично, затруднились ответить 2,8%, и только 9% ответили, что кризис никак не повлиял на их семью. Мы пытались выяснить мнения молодых людей о том, что ожидает город Магнитогорск в ближайшее время и получили следующие результаты: 44,5% респондентов настроены пессимистично, так как они думают, что ситуация в городе ухудшится, 43,5% опрошенных верят, что ситуация улучшится, остальные затруднились ответить. Тем не менее, около 50% респондентов хотели бы уехать из города, но из них 23% не имеют такой возможности, 16,6% хотели бы уехать навсегда и собираются это сделать. Поэтому необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в условиях системного кризиса российского общества, сопровождающегося растущей имущественной, социально-классовой и культурно-образовательной дифференциацией населения произошло существенное изменение роли смысложизненных ценностей в сознании и поведении молодежи.

Российское общество проходит очередной этап политических, экономических и социальных преобразований. Произошли серьезные изменения, которые значительно затрудняют успешную социализацию российской молодежи. Одним из принципов молодежной политики является принцип разрешения проблем молодежи самой молодежью при правильно организованной системе поддержки ее потенциала и создания необходимых условий его реализации и развития. Однако, жизнь молодых людей, решения, принимаемые в области социальной политики, во многом зависят от тех институтов власти, которые управляют обществом, и от конкретных руководителей, политиков, представляющих властные структуры. В условиях активных общественных преобразований должна складывается новая система партнерского взаимодействия молодежи с властью, государственными, муниципальными учреждениями, различными общественными организациями и иными организационно-деятельностными структурами, непосредственно или опосредованно призванными работать с молодежью.


К.Н Горнушкин, А.Г. Деминов


Гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи

Талицкого городского округа


Одним из основных направлений деятельности Комитета по делам молодежи Отдела культуры администрации Талицкого округ а является работа по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи посредством пропаганды военно-прикладных видов спорта и обучения начальным навыкам военной подготовки.

Эта работа ведется непрерывно в течении всего года. В месячник Защитника Отечества (февраль) проходит слет юнармейских отрядов. В программе проведения: 1) Смотр строя и песни «Хорош в строю, силен в бою»; 2) Военно-спортивная эстафета «Вперед, юнармейцы!», включающая в себя следующие этапы: одевание и бег в камуфляжной форме, стрельба из пневматической винтовки, метание гранаты, изготовка и имитация стрельбы из автомата, бег с грузом; 3) Конкурсы по теме «Равнение на героев»: исторический, по программе ОБЖ, медико-санитарный, «меткий стрелок», разборка и сборка автомата, «боевой лист».

Программа слета предусматривает тщательную предварительную подготовку, ибо охватывает более чем 25 образовательных учреждений. В течении года в округе проводятся турниры по пулевой стрельбе, юнармейские многоборья, туристические слеты, которые вызывают большой интерес и привлекают внимание молодежи. Очень показательным мероприятием является Всероссийская акция «Мы – граждане России!» по торжественному вручению паспортов юным гражданам города с участием первых лиц района. Участники этой акции – ребята, впервые получающие паспорта РФ, видя внимание и заботу представителей администрации, понимают, что получая паспорт, они становятся ответственными за судьбу своего города и Родины в целом.

Ежегодно в летний период организуется Оборонно-спортивный лагерь на базе воинской части. За 11 лет работы через лагерь прошло более 790 ребят. Время пребывания в лагере – 20 дней, в нем созданы все условия для того, чтобы ребята освоили начальные навыки военной подготовки и опробовали воинскую службу в естественных условиях, как солдаты. Предпочтение при отборе кандидатур отдается подросткам, состоящим на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних. Лагерь позволяет отделить ребенка от привычного, зачастую неблагоприятного, окружения и путем трудового, воспитательного, психологического воздействия, решать важные вопросы по профилактике антисоциального поведения. Четвертый год проходит сплав по реке Пышма для подростков, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и на внутришкольном учете. Программа сплава предусматривает условия, где правила диктует не человек, а природа, где все зависит от самого себя: не принес дрова – не согрелся; не приготовил пищу – остался голоден и т.д.

Дети, состоящие на учете в различных подразделениях, зачастую озлоблены на окружающий мир, с недоверием и опаской относятся к другим людям. Приведенные выше программы позволяют им самим решать свою судьбу, определить деятельность, завоевать авторитет там, где все находятся в равных условиях. Судьба детей прошедших через оборонно-спортивный лагерь и сплав по реке Пышма меняется к лучшему, в частности ни один из них не был замечен в совершении какого-либо правонарушения за последние 3 года.


К.Н. Горнушкин, Л.С.Неупокоева


Опыт реализации государственной молодежной политики

на территории Талицкого городского округа


При социально-экономическом развитии Талицкого района молодежной политики уделяется самое серьезное внимание. Субъектами ее реализации являются многие учреждения и организации: Комитет по делам молодежи, Управление образования, Управление социальной защиты населения, Комиссия по делам несовершеннолетних и др. В 2008 году из запланированных 86 мероприятий по 10 основным направлениям работы с молодежью выполнены 73. С общим привлечением более 19 тысяч молодых людей. С целью поддержки и развития детского и молодежного движения ежегодно проводятся вечера отдыха, новогодние елки, фестивали, поездки в загородные лагеря, отборочные игры КВН и т.д. Направление по гражданско-патриотическому и физическому развитию молодежи предусматривает организацию слетов юнармейских отрядов, военно-спортивных эстафет, пожарного многоборья, смотров-конкурсов, патриотической песни. В них ежегодно участвует до 1300 человек в возрасте от 14 до 35 лет. С целью занятости молодежи в свободное от учебы время было создано 6 трудовых отрядов. Ребята имели возможность подзаработать немного денег, а также помочь в благоустройстве города; сделать его чище, красивее, уютнее. Один из летних трудовых отрядов участвовал в окружном слете трудовых бригад, где занял призовое место и получил приз зрительских симпатий. Для повышения эффективности профориентационной работы были организованы конкурсы, в частности профессионального мастерства среди продавцов.

Большое внимание в районе уделяется работе дворовых подростковых клубов с разнообразными формами культурно-досуговой и спортивной деятельности: футбол, танцы, восточные единоборства, хоккей, шахматы, прикладное искусство и др. В них занимается более 600 человек в возрасте от 9 до 25 лет. При организации досуга молодежи постоянно поддерживается связь с различными культурными учреждениями, творческими коллективами, с общественными и другими организациями. Это дает возможность для постоянного совершенствования работы, поиска новых и эффективных форм и методов в решении поставленных задач. Для поддержания молодежного досуга, культуры и творчества проведено более 40 мероприятий, в которых принимали участие около 4000 детей и подростков: «В гостях у Дедушки Мороза», «Рождество», «Мисс Уральская Рябинушка», «Литературный образ», «Мы – граждане России», Мы – за здоровый образ жизни и многие другие. Согласно программы «Молодой семье – доступное жилье», для супружеских пар предусмотрены и выдаются Свидетельства на получение субсидий из средств районного и областного бюджета. В день города впервые был проведен «Парад колясок». 10 молодых мам со своими малышами в украшенных «средствах передвижения» уехали домой, получив почетные грамоты и музыкальные игрушки. Работающая молодежь представила себя на фестивале «Мы – молодые». В конкурсе музыкальных программ приняли участие 35 человек, а в конкурсе красоты – 4 девушки. О проводимых молодежных мероприятиях регулярно информировали население средства массовой информации: ТРК – 6 канал, газеты «Сельская новь» и «Восточная провинция».

В целом, проводимая на территории Талицкого городского округа молодежная политика, несмотря на имеющиеся трудности и недостатки (финансирование, кадровая проблема) содействует социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, поддержке молодой семьи, реализации инновационного потенциала в интересах общественного развития и самой молодежи.


И.А. Иконников


Условия организации

военно-патриотического воспитания молодежи


Военно-патриотическое воспитание молодежи представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность государственных органов, общественных объединений и организаций по формированию социально-значимых ценностей и норм, физического развития молодежи в целях воспитания у нее высоких нравственных принципов, должной физической и практической готовности к выполнению важнейших конституционных обязанностей по защите интересов своей Родины, готовность к безупречному несению службы в рядах Вооруженных Сил, выполнению воинского долга.

За последнее время вследствие больших изменений в различных сферах общественной жизни произошел значительный спад в работе по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, от которого во многом зависит будущее России. Деятельность государственных органов, общественных объединений и организаций, участвующих в решении воспитательных задач, но не имеющих научно-обоснованных, соответствующих современным реалиям подходов и установок к проблеме формирования патриотизма и готовности к достойному служению Отечеству у российской молодежи, характеризуется низкой эффективностью. Одна из причин такого положения - отсутствие концептуальных установок, общей стратегии в осуществлении воспитательной работы, ослабление управления ее важнейшими звеньями и механизмами со стороны соответствующих органов и структур.

Одним из выходов в сложившейся ситуации мы видим в реализации социально-педагогических условий организации военно-патриотического воспитания молодежи.

Информационно-просветительская работа с молодежью

Информационно-просветительская работа с молодежью предполагает: 1) расширение военно-патриотической тематики в телерадиовещании и печатных изданиях; 2) содействие развитию творческого потенциала журналистов, писателей и кинематографистов в области патриотического воспитания; 3) создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма: организация и проведение конкурса среди средств массовой информации, местного телевидения по освещению проблем военно-патриотического воспитания; организация и проведение конкурса среди подростковых и юношеских средств массовой информации области по освещению военно-патриотической тематики; организация постоянно действующей рубрики о патриотическом воспитании в областной газете редакции; 4) организация и проведение экскурсий в действующие на территории области военно-патриотические клубы, центры и т.п. с целью ознакомления молодежи с бытовыми условиями жизни, боевой и учебной подготовкой, вооружением (День открытых дверей); 5) организация и проведение семенаров-совещаний с руководителями музеев боевой и трудовой славы, с руководителями поисковых отрядов, учебных заведений области, ссузов, вузов в целях обмена опытом работы музеев и отрядов.

В целях вовлечения молодежи в деятельность военно-патриотического содержания, а также улучшения военно-патриотического воспитания молодежи предполагается: 1) активное развитие взаимосотрудничества органов исполнительной власти, военных комиссариатов, представителей воинских частей и соединений, учреждений образования, культуры, здравоохранения, средств массовой информации, ветеранских и других общественных объединений; 2) организация проведения вахт памяти, уроков мужества, торжественных мероприятий у обелисков славы, посвященных памятным и знаменательным датам истории Отечества, своего края (области, района, города, села), спартакиад призывников, показательных выступлений и встреч с выпускниками военно-патриотических объединений, концертов и других мероприятий военно-патриотической направленности; 3) проведение семинаров, дискуссий, «круглых столов» с участием представителей органов исполнительной власти, заинтересованных учреждений и общественных объединений по вопросам совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе; 4) организация и проведение смотров - конкурсов между районами (городами) на лучшую подготовку граждан к военной службе; 5) систематическая организация проведения в образовательных учреждениях всех типов и видов военно-спортивных игр, учебных сборов, сдачи нормативов спортивно-оздоровительного комплекса (организация и проведение районного и городского военно-спортивного мероприятия «Зарница»); 6) осуществление в образовательных учреждениях подгото ходе их подготовки к военной службе; 8) участие в организации и проведении дней призывника и дней открытых дверей воинских частей, военно-патриотических клубов, центров и т.п. встреч и бесед призывников с личным составом воинских частей и учреждений с целью ознакомления молодежи с бытовыми условиями жизни, боевой и учебной подготовкой, вооружением; 9) содействие организации в образовательных учреждениях военно-исторических экспозиций, выставок, музеев с широким их использованием в учебно-воспитательной работе; 10) оказание методической и кадровой поддержки руководителям военно-патриотических объединений, музеев, оборонно-спортивных, оздоровительных лагерей.

Наиболее успешным социально-педагогическим условием военно-патриотического воспитания молодежи является введение подростков и юношей в воинский социум, которое осуществляется в соответствии с социально-педагогической характеристикой воинского социума: 1) знакомство молодежи с бытом воинского социума, который определяется помещением, режимом жизни, а также ритуалами и традициями этикета, самообслуживанием, формой одежды; 2) включение молодежи в жизнедеятельность воинского социума; 3) осуществление взаимоотношений в воинском социуме.

Благодаря формированию и развитию у молодежи таких важнейших социально значимых качеств как любовь к Отечеству, ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и преумножению исторических и культурных ценностей, готовность к преодолению трудностей, самопожертвование, намного возрастут ее возможности к активному участию в решении важнейших проблем общества в различных сферах его деятельности, в том числе в воинской и других, связанных с ней видах государственной службы. Улучшение качественных характеристик современной молодежи благотворно отразится на обществе в целом. Высокая духовность, нравственность, активная гражданская позиция, патриотическое сознание молодежи будут в огромной степени способствовать успешному решению задач, связанных с возрождением России, преодолением претерпеваемого мирового кризиса.


М.Р. Москаленко

ать успешному решению задач, связанных с возрождением России, преодолением претерпеваемого мирового кризиса.


М.Р. Москаленко