Рекомендации по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов обучающихся 169

Вид материалаДокументы
4.10. Разворачивание системы мониторинга в сетевом образовании
Некоторые направления и задачи мониторинга.
Несколько замечаний об отношении к мониторингу
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24

4.10. Разворачивание системы мониторинга в сетевом образовании


Важнейшей составляющей образования, обучения, подготовки, воспитания является происходящее в ходе этих процессов с людьми, становясь, тем самым, одним из основных и наиболее адекватных содержаний.

Ситуационное разворачивание, различные интерпретации происходящего, различие в темпах освоения, освоение различных содержаний различными участниками образовательных процессов сильно «перегружают» объективное восприятие происходящего и его оформление.

Современное образование «завязано» на различные области человеческой деятельности и уже в силу этого, возникает необходимость различного оформления результатов образовательной деятельности.

Виртуальная природа продуктов образования предъявляет требование к их оформлению, а значит, к проведению ряда соответствующих работ.

Реформирование системы образования, изменение основных механизмов управления также предполагает наличие ясной картины того, что реально делается, сколько это стоит на рынке образовательных услуг, каковы расходы и пр.

Согласование различных ожиданий потребителей услуг сети, её возможностей и обязательств должно быть обеспечено аналитическими материалами, обеспечивающими основу для таких согласований и, впоследствии, корректировок и получения конечного продукта.

Не менее важным является оформление результатов для партнёров сети и внешних, компаративных данной сети структур, включая СМИ, органы исполнительной власти. Выбор формы предъявления результата сетевых работ, в данном случае, особенно важен. Для этого необходимо производить набор надёжных показателей качества, содержания и направленности проводимых работ.

Некоторые направления и задачи мониторинга.

Проведение анализа пространственного распределения основных характеристик (для конкретной сети их придётся определять) образования в регионе действия сети с представлением результатов анализа на картах, в виде схем, графиков, таблиц.

Эта работа даёт возможность использовать возникающие конкурентные преимущества сети, обнаружения и заполнения «пустых» мест на рынке образовательных услуг.

Развитие информационно-образовательной среды сети и выработка стратегии управления этим стратегически важным условием образовательной деятельности.

Координация работ по подготовке педагогических и менеджерских кадров для работы сети.

Создание системы автоматизированного моделирования наиболее важных экономических показателей развития и функционирования сети (например, изменения расходов в связи с увеличением количества пользователей и количества разноориентированных групп потребителей услуг сети), модульного типа. Это даёт возможность достраивать её до необходимого, постепенно.

Проверка и оценка эффективности внедряемого содержания образования, используемых методик для коррекции деятельности участников сети, включая её пользователей.

Выстраивание и проведение квалиметрического мониторинга освоения пользователями сети предлагаемых сетью образовательных услуг. Уже проведённые, в ряде регионов, работы показали повсеместно слабую сформированность у значительной части школьников мыслительных операций: анализа, синтеза, обобщения, абстрагирования, пр.

Параллельно с основными работами, необходимо и весьма показательно, проводить выборочные исследования по отдельным темам и направлениям.

Так, Центр мониторинга качества образования Красноярского краевого института повышения квалификации работников образования провёл исследования школьников в школах по выявлению ведущего типа памяти, ведущего канала восприятия, по выявлению уровня тревожности школьников при переходе из начальной и основной школ в основную и старшую школы, соответственно. Это позволило разработать рекомендации для учителей по эффективной организации образовательного процесса.

Проведение исследований по выявлению проблемных зон региона, города, сети и по определению образовательных потребностей и запросов.

Постоянное отслеживание реального авторитета (потребительского, пользовательского) по всем основным параметрам, интересующим потребителя – ценовая доступность, качественность проведения образовательных и организационных работ, авторитет преподавателей и ведущих, актуальность предлагаемых тем, точное исполнение участниками своих обязательств, др.

Очевидно, что развёртывание мониторинга деятельности и результатов образовательной сети требует проработки и решения целого ряда сложных содержательных и организационных вопросов.

К ним следует отнести разработку, выбора и освоения готового инструментария проведения мониторинга, помня о том, что мониторинг является лишь средством проработки управленческих вопросов, подготовки и принятия управленческих решений, а не самоцелью. Мониторинг призван производить знания, необходимые для управления образованием, управления содержанием, подготовкой кадров, формирования позитивного потребительского отношения к пре6длагаемым продуктам и деятельности сети, в целом.

Сюда же входит и переосмысление сотрудниками функций контроля в сторону его диагностичности и применимости, а не наказания или иного административного воздействия.

Несколько замечаний об отношении к мониторингу

и об использовании его результатов

Важным моментом является отношение к мониторингу и его результатам. Надо всё время помнить, что мониторинг обслуживает управление, процессы постановки и продумывания управленческих вопросов, подготовки и принятия управленческих решений. Итогом мониторинга всегда является знание для использования на практике, но не сама практика. Мониторинг «поставляет» лишь материал для проработки и анализа. Проведение мониторинга не является самоцелью и автономной работой, данью моде. Это инструмент, средство, которое может быть эффективно использовано в управлении образовательной деятельностью (мы не говорим здесь о деятельности отдельного образовательного учреждения), в управлении содержанием, в формировании конструктивных потребительских отношений и ожиданий к образованию и его итогам, др.

Итоги мониторинга, а том числе, и после проведенного анализа, редко могут выступать в качестве прямых указаний к действиям. Вообще, управленческое действие не всегда приносит немедленный итог. На это требуется время и «многоходовая» работа по реализации принятого решения (примерно, как в шахматах, где редко удается победить одним ходом).

В качестве примера. По итогам проведенного ЕГЭ, представители министерства образования Республики Чувашии заявляли о том, что уровень знаний выпускников сельских школ согласно оценкам за ЕГЭ на 60% ниже, чем у их городских сверстников.

Административно, наверное, легко принять меры по наказанию виновных в плохом исполнении служебных обязанностей. А вот мнение экспертов – «эта цифра свидетельствует о том, что учащиеся малокомплектных сельских школ являются заложниками заведомо неэффективной образовательной системы. По подсчетам экономистов, которые привел в своем выступлении Марк Агранович, чем меньше школа, тем больше ей требуется денег. Еще больше средств необходимо добавить для того, чтобы повысить качество образования в ней. Однако даже рост расходов на малокомплектные школы не обеспечивает прироста качества образования» (по материалам сайта EGE.RU, 2001г.). Необходимо добавить, что решение закрыть подобные школы не является очевидным, простым и даже, как ни парадоксально может показаться, экономически эффективным.

Ещё одна иллюстрация. «Поскольку в условиях экономической реформы главным в деятельности школы становится не процесс, а результат, некоторые специалисты рекомендуют рассчитывать нормативы с учетом результатов деятельности школы (например, среднего балла за единые государственные экзамены).

По прогнозам руководителя Центра мониторинга и статистики образования Марка Аграновича, ученики будут стремиться в те школы, где средний балл за ЕГЭ окажется наиболее высоким, и, следовательно, норматив для таких учебных заведений должен быть выше.

"Введение нормативного подушевого финансирования без мониторинга качества образования не имеет смысла", - убежден советник по образованию московского офиса Международного банка реконструкции и развития Исаак Фрумин77.