Научный руководитель авторского коллектива
| Вид материала | Документы |
- Учебное пособие для вузов, 5871.15kb.
- Примерное тематическое планирование для 6 класса, 1665.53kb.
- Учебное пособие для вузов, 5846.57kb.
- Кодексу российской федерации (постатейный), 15526.4kb.
- А. Горячев, руководитель авторского коллектива курса информатики для начальной школы, 237.25kb.
- В. П. Кашепов Руководитель авторского коллектива, 9737.61kb.
- Методические рекомендации Москва ● 2010 удк 347. 962: 342. 7 Ббк 67. 721-91: 67. 400., 952.68kb.
- Электронное гиперссылочное учебное пособие по дисциплине «Основы теории управления», 57.71kb.
- Пособие для российских землевладельцев Руководитель авторского коллектива и ответственный, 8323.37kb.
- Конституционного Суда Российской Федерации. Автор и руководитель авторского коллектива,, 3305.56kb.
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
| |
ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ, БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(аналитическая записка)
Москва
2010
| Государственный заказчик: | Управление профессионального образования Департамента образования города Москвы |
| Исполнитель: | ГУ Научно-исследовательский институт развития профессионального образования Департамента образования г. Москвы |
| Научный руководитель авторского коллектива: | Никитин М.В. – д.п.н., профессор, директор НИИРПО |
| Ответственный исполнитель: | Бурмистрова А.С. – к.п.н., доцент, зав. лабораторией |
| Состав авторского коллектива: | Башкатов И.П. – д.т.н., профессор, гл. научный сотрудник Просветова А.В. – научный сотрудник Гоманкова Э.Р. – к.соц.н., ст. научный сотрудник Просветов А.В. – мл. научный сотрудник Литвинова О.И. – д.э.н., доцент, вед. научный сотрудник Ломтева Е.В. – к.п.н., ст. научный сотрудник Тюрина И.М. – к.э.н., ст. научный сотрудник |
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 5
1.Понятийный аппарат 7
2.Отличительные характеристики правового и имущественного положения бюджетных, казенных и автономных учреждений СПО 15
3.Классификация рисков перехода к новым организационно-правовым формам казенного, нового бюджетного и автономного учреждений СПО 26
4.Критерии для принятия управленческого решения о переходе бюджетного учреждения в автономное учреждение СПО 30
5.ЭТАПЫ ПЕРЕХОДА БЮДЖЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СПО В АВТОНОМНЫЕ 40
6.Проект базовой структуры расчета государственного задания для учреждений среднего профессионального образования на основе субвенций 43
7.Проект формы государственного задания на подготовку квалифицированных специалистов в автономных учреждениях СПО 45
8.Методы расчета себестоимости
бюджетных затрат на подготовку квалифицированных специалистов в учреждениях среднего профессионального образования 46
9.Механизм повышения эффективности управления автономным учреждением СПО 63
9.1.Базовая схема многоканального финансирования нового бюджетного и автономного учреждения среднего профессионального образования 63
9.2.Ассортиментный перечень дополнительных образовательных услуг 64
9.3.Базовая инфраструктура управления 65
9.4.Функции локального управления 66
9.5.Примерный состав наблюдательного совета 67
10.Особенности организации инновационного образовательного процесса 68
10.1.Особенности внедрения зачетно-кредитной системы оценки трудоемкости затрат на освоение образовательной программы (ФГОС СПО) 68
10.2.Формирование системы независимой оценки качества профессионального образования 70
10.3.Создание системы сертификации специалистов 75
10.4.Экспертиза эффективности работы педагогических и управленческих кадров в образовательных организациях 78
11.Научные рекомендации по повышению эффективности регионального управления колледжами-комплексами 105
12.Программа повышения квалификации управленческих кадров 109
ПРИЛОЖЕНИЯ 111
Перечень федеральной нормативно-правовой базы 112
Автореферат
А.В. Волохин
ИННОВАЦИОННАЯ модель довузовского
профессионального образования в условиях
государственно-частного партнерства –
Дисс. на соискание ученой степени к.п.н. по спец. 13.00.08 НИИРПО, Москва, 2010 117
Введение
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» направлен на повышение эффективности предоставления государственных образовательных услуг, при условии сохранения, либо снижения темпов роста расходов бюджетов на их предоставление, путем создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек бюджетных учреждений сферы профессионального образования и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения, а также создание условий и стимулов для региональных органов исполнитель ной власти по оптимизации подведомственной сети бюджетных учреждений профессионального образования. Для решения проблемы повышения качества, доступности и эффективности деятельности региональной сети учреждений СПО предлагается внедрить следующие механизмы:
- Изменить правовое положение существующих бюджетных учреждений СПО, способных функционировать на основе рыночных принципов, и перейти с 01 января 2011 года со сметного финансирования на субсидии из регионального бюджета, на объем выполнения государственного задания. Финансовое обеспечение государственного задания осуществляется на основе расчета норматива подушевого финансирования на одну образовательную программу.
- Ввести новую типологию государственных учреждений (сферы среднего профессионального образования):
- Казенное Учреждение (КУ);
- Новое Бюджетное Учреждение (НБУ);
- Автономное Учреждение (АУ).
- Казенное Учреждение (КУ);
- Предоставить право НБУ и АУ заниматься деятельностью, приносящей доход, с поступлением доходов в самостоятельное распоряжение этими учреждениями, в том числе, предоставить право распоряжаться движимым имуществом, за исключением особо ценным движимым имуществом, и устранить субсидиарную ответственность государства по обязательствам новых бюджетных и автономных образовательных учреждений.
- Региональному органу управления образованием создать условия и стимулы по упрощению процедур реорганизации (в форме слияния и присоединения) сети учреждений СПО на КУ, НБУ и АУ. Установить на 2010 год (до 01 января 2011 года) переходный период с сохранением объемов бюджетного финансирования.
- Повысить степень открытости структур управления КУ, НБУ и АУ, как для рядовых сотрудников этих учреждений, так и для потребителей государственных образовательных услуг на основе создания Наблюдательных советов, Эндаумент-фондов, Ассоциаций выпускников, Попечительских, Управляющих и др. советов.