Научный руководитель авторского коллектива

Вид материалаДокументы
Классификация рисков перехода к новым организационно-правовым формам казенного, нового бюджетного и автономного учреждений СПО
Инструменты реагирования
Правовые риски
Управленческие риски
Кадровые риски
Системные финансово-экономические риски
Корпоративные финансово-экономические риски
Имущественные риски
Снижение доступности программ спо
Информационные риски
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Классификация рисков перехода к новым организационно-правовым формам казенного, нового бюджетного и автономного учреждений СПО


Таблица 2

РИСКИ

ИНСТРУМЕНТЫ РЕАГИРОВАНИЯ

Орган исполнительной власти, ответственный за принятие мер реагирования. Исполнители мероприятия
  1. ПРАВОВЫЕ РИСКИ

Риск существования правовых пробелов и коллизий в федеральном и региональном законодательствах
    1. Подготовка информационных материалов для управленческих работников с комментариями к нормам федеральных законов.
    2. Внесение изменений и дополнений в план нормотворческой деятельности комитета по образованию Мосгордумы.
    3. Разработка пакета модельных региональных правовых документов по реализации норм федерального законодательства.
    4. Подготовка рабочей группы юристов-экспертов.

НИИРПО г. Москвы


Департамент образования г. Москвы


Комитет по образованию Мосгордумы


Привлекаемые консалтинговые группы
  1. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РИСКИ

Риск неверной оценки потенциала и конкурентоспособности образовательного учреждения и, соответственно, принятия необоснованного решения о его переводе в АУ
    1. Тщательное изучение конъюнктуры рынка и возможностей ОУ как самим ОУ, так и его вышестоящей организацией.
    2. Проведение семинаров и тренингов с исполнителями.
    3. Анализ представленных проектов документов в Департаменте образования города Москвы.
    4. Проработка стратегии, программы и плана мероприятий по переходу в АУ на основе модельных (типовых) документов.

НИИРПО г. Москвы


НИИРПО г. Москвы

Департамент образования г. Москвы


НИИРПО г. Москвы
  1. КАДРОВЫЕ РИСКИ

Риск недостатка профессионально-управленческой квалификации руководителей учреждений СПО
    1. Разработка модельных квалификационных требований к соискателям должностей руководителей (директоров) АУ СПО и руководителей структурных подразделений.
    2. Разработка анкеты для управленческих и педагогических работников учреждений СПО о готовности к работе в условиях новой организационно-правовой формы.
    3. Подготовка списка кадрового резерва на замещение вакантных должностей в АУ СПО.
    4. Разработка показателей для определения готовности учреждения СПО к переходу в статус АУ СПО.
    5. Организация целевых командировок руководителей региональных учреждений в пилотные регионы РФ и за рубеж.
    6. Корректировка тем диссертационных исследований.

УМЦ ПО г. Москвы


НИИРПО г. Москвы


Управление профобразования ДОМ


Совет молодых ученых (специалистов),

НИИРПО г. Москвы

Совет директоров г. Москвы


Управление профобразования ДОМ


Диссертационный совет НИИРПО

Риск неадекватной квалификации педагогического персонала колледжей (методистов, педагогов, мастеров и др.)
    1. Разработка анкеты и мониторинг готовности педагогических работников к работе в новых условиях.
    2. Разработка модульных программ повышения квалификации по освоению персоналом АУ СПО новых компетенций.
    3. Проведение целевых педагогических советов, семинаров, круглых столов по ознакомлению с инновационными формами и технологиями проведения учебно-воспитательной работы в АУ СПО.
    4. Создание сетевых сообществ преподавателей-предметников для самостоятельного освоения информационных технологий (ИКТ).
    5. Привлечение новых социальных и возрастных групп граждан к педагогической деятельности в АУ СПО (увольняемые в запас офицеры, молодые специалисты, квалифицированные безработные и др.).

УМЦ ПО г. Москвы


УМЦ ПО г. Москвы


НИИРПО г. Москвы


Образовательный центр «Академия»


Управление профобразования ДОМ
  1. СИСТЕМНЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ

Риск увеличения объема бюджетных затрат на региональную систему профобразования

4.1. Аналитический мониторинг себестоимости затрат учреждений СПО на обучение одного студента по одной образовательной программе в учебной период.

4.2. Разработка модельной методики нормативного бюджетного подушевого финансирования образовательных программ СПО с ориентацией на достижение качества.

4.3. Разработка структуры и содержания государственного задания по реализации образовательных программ СПО в АУ СПО для различных социальных категорий студентов, взрослых, безработных, мигрантов.

4.4. Разработка структуры и содержания субвенций на реализацию образовательной программы СПО.

4.5. Разработка структуры и содержания субвенций на обслуживание имущественных комплексов, в том числе, общежитий АУ СПО.

4.6. Разработка модельного перечня дополнительных образовательных, воспитательных, спортивно-оздоровительных, досуговых, консультационных и др. услуг для АУ СПО.

4.7. Разработка модельной методики софинансирования качества воспитательной деятельности в АУ СПО.

4.8. Подготовка на базе профильных учреждений СПО бухгалтеров и др. финансово-экономических работников для бухгалтерий автономных учреждений г. Москвы.

4.9. Разработка модульной учебной программы повышения квалификации работников бухгалтерий АУ СПО.

Директора учреждений СПО


Управление профобразования ДОМ, управление экономики ДОМ


Управление профобразования ДОМ, управление экономики ДОМ


Управление профобразования ДОМ, управление экономики ДОМ

Управление профобразования ДОМ, управление экономики ДОМ


НИИРПО г. Москвы


НИИРПО г. Москвы


Совет директоров г. Москвы


УМЦ ПО г. Москвы

  1. КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ

Риск сокращения бюджетного финансирования со стороны государственного заказчика (учредителя)
    1. Разработка типовых договоров между госзаказчиком и АУ СПО, предусматривающим ответственность заказчика за несвоевременное финансирование госзадания.
    2. Разработка приложения-графика финансирования АУ СПО в рамках обеспечения госзадания.
    3. Разработка методики планирования, контроля и анализа движения финансовых потоков, в том числе, финансовой отчетности АУ СПО.
    4. Разработка порядка формирования вступительного и заключительного баланса АУ СПО.
    5. Разработка методики оценки экономической эффективности деятельности АУ СПО.
    6. Разработка квалификационных требований к соискателям должностей главного бухгалтера, бухгалтера, экономиста, финансового менеджера АУ СПО.
    7. Разработка экономического механизма смешанного личного страхования жизни, здоровья студентов и педагогического персонала для повышения качества жизни.
    8. Разработка ситуационной модели управленческого финансового учета деятельности АУ СПО.

Учредитель – Департамент образования г. Москвы


Учредитель – Департамент образования г. Москвы

Департамент экономики г. Москвы


Департамент экономики г. Москвы


Департамент экономики г. Москвы


Департамент экономики г. Москвы


Страховая компания


Совет главных бухгалтеров АУ СПО
  1. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ РИСКИ

Риск потери основного имущественного комплекса (особо ценного имущества).
    1. Фактически отсутствует, так как на него не распространяется процедура банкротства.
    2. Подготовка перечней особо ценного имущества.

Нормы Гражданского, Бюджетного кодексов

Требование Постановления Правительства №______ от ___________ года

Риск неадекватной оценки стоимости недвижимого и движимого имущества
    1. Проведение по инициативе собственника независимой оценки стоимости имущественного комплекса, а также показателей ликвидности деятельности образовательных учреждений за последние 3 года.
    2. Проведение страхования имущественного комплекса.
    3. Привлечение к управлению имущественным комплексом управляющей организации на основе аутсорсинга.

Компания по оценке имущества


Страховая компания

Управляющая компания
  1. СНИЖЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ПРОГРАММ СПО

Риск снижения потоковой доступности для граждан
    1. Аналитический обзор традиционных, многолетних, в том числе, возрастных потоков обучаемых в разрезе специальностей.
    2. Разработка рекомендаций для граждан с особыми возможностями здоровья для профессионального обучения и обучения по востребованным программам СПО.

УМЦ ПО г. Москвы


НИИРПО г. Москвы

Риск снижения территориальной доступности для граждан
    1. Разработка территориальной схемы расположения АУ СПО в городе.
    2. Разработка перечня перехода учреждений СПО в статус новых бюджетных учреждений и АУ.
    3. Проведение информационной компании в средствах массовой информации (СМИ).
    4. Аналитический обзор статистических данных по социальным группам граждан, нуждающихся в программах СПО, в том числе, программах профессионального обучения, повышения квалификации и др.

Управление профобразования ДОМ


Управление профобразования ДОМ


НИИРПО, УМЦ ПО г. Москвы


НИИРПО г. Москвы
  1. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РИСКИ

Риск неприятия преобразований со стороны различных социальных групп
    1. Проведение имиджевых мероприятий, разъяснительных публикаций в СМИ о миссии АУ СПО.
    2. Внедрение механизмов публичной отчетности о деятельности первых АУ СПО в СМИ.
    3. Привлечение авторитетных личностей в составы Наблюдательных советов, Эндаумент-фондов, Попечительские советы.
    4. Разработка норм корпоративной культуры для персонала и студентов АУ СПО.
    5. Проведение открытых круглых столов с ТПП, страховыми, аудиторскими и др. ассоциациями работодателей о перспективах государственно-частного партнерства.

Орган, ответственный за информационную политику

Управление профобразования ДОМ


Совет директоров учреждений СПО


АУ СПО


ТПП, PR-службы