Научный руководитель авторского коллектива

Вид материала

Документы

Содержание Критерии для принятия управленческого решения о переходе бюджетного учреждения в автономное учреждение СПО Критерии оценки потенциала развития образовательного учреждения Критерии оценки качества отношений образовательного учреждения с заинтересованными сторонами Показатели и критерии оценки будущей деятельности образовательного автономного учреждения Основаниями для отказа

Подобный материал:

• Учебное пособие для вузов, 5871.15kb.
• Примерное тематическое планирование для 6 класса, 1665.53kb.
• Учебное пособие для вузов, 5846.57kb.
• Кодексу российской федерации (постатейный), 15526.4kb.
• А. Горячев, руководитель авторского коллектива курса информатики для начальной школы, 237.25kb.
• В. П. Кашепов Руководитель авторского коллектива, 9737.61kb.
• Методические рекомендации Москва ● 2010 удк 347. 962: 342. 7 Ббк 67. 721-91: 67. 400., 952.68kb.
• Электронное гиперссылочное учебное пособие по дисциплине «Основы теории управления», 57.71kb.
• Пособие для российских землевладельцев Руководитель авторского коллектива и ответственный, 8323.37kb.
• Конституционного Суда Российской Федерации. Автор и руководитель авторского коллектива,, 3305.56kb.

Критерии для принятия управленческого решения о переходе бюджетного учреждения в автономное учреждение СПО

Критерии оценки текущей деятельности образовательного учреждения с позиции конкурентных преимуществ

1. Наличие реализуемых совместных проектов с работодателями в сфере профессионального образования
   
2. Наличие конкурса на профессии и специальности образовательного учреждения в течение трех лет
   
3. Наличие конкурентных преимуществ образовательного учреждения, выраженных в специализации, уникальных технологиях и т.п.
   
4. Увеличение количества инновационных образовательных программ за последние три года, таких как: программы дистанционного образования, программы сетевого обучения; программы внутрифирменного обучения, в т.ч., обучения взрослых; программы инклюзивного образования лиц, имеющих отклонения в развитии (инвалиды, слабослышащие, слабовидящие и др.); программы дополнительного образования, в т.ч., для трудовых мигрантов, прошедших профессиональное обучение; программы по сертификации квалификаций, в т.ч., наличие Центра сертификации квалификаций.
   
5. Доля договорных обучающихся с полным возмещением затрат по отношению к общей численности обучающихся составляет не менее 20%
   
6. Доля расходов на развитие информационных технологий, материальной базы, обслуживание сайта и электронной почты составляет не менее 15% общих расходов
   
7. Наличие стандартов оказания услуг и соответствующих лицензий
   

Критерии оценки потенциала развития образовательного учреждения

8. Размер учебных площадей в расчете на одного обучающегося превышает требования соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов
   
9. Наличие перечня видов дополнительных образовательных услуг
   
10. Наличие плана обучения и повышения квалификации персонала
    
11. Удельный вес педагогических работников образовательного учреждения, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в общей численности педагогических работников образовательного учреждения составляет 20 и более процентов от общей численности педагогических работников образовательного учреждения ежегодно
    
12. Зафиксированное увеличение количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации (профессиональной переподготовки) за последние три года
    
13. Наличие возможностей привлечения кадров более высокой и специальной квалификации для улучшения качества и расширения спектра услуг
    
14. Наличие материально-технического и кадрового резерва для расширения спектра услуг, оказываемых за плату, не относящихся к государственным гарантиям
    
15. Наличие опыта привлечения грантовых и спонсорских средств на осуществление деятельности
    
16. Расширение либо сохранение масштабов территории распространения услуг образовательного учреждения за последние три года
    

Критерии оценки потенциала бизнес-планирования и развития предпринимательства

1. Наличие трехлетнего бизнес-плана развития образовательного учреждения
   
2. Подтвержденное функционирование системы управления качеством в образовательном учреждении
   
3. Наличие возможности сохранения положительной экономики организации при увеличении или уменьшении заказов
   
4. Наличие плана мероприятий по минимизации рисков потерь и судебных издержек при нарушении обязательств
   
5. Наличие документов, регламентирующих элементы корпоративной культуры образовательного учреждения
   

Критерии оценки финансово-экономической деятельности образовательного учреждения

1. Доля внебюджетных поступлений по оказываемым образовательным услугам составляет более 40%.
   
2. Объем расходов на осуществление образовательной деятельности составляет более 50% от общего объема расходов образовательного учреждения.
   
3. Прозрачность экономики организации: публикация финансового отчета о деятельности учреждения.
   
4. Наличие проекта трехлетнего финансового плана образовательного учреждения, отражающего: основные показатели деятельности образовательного учреждения; доходы от образовательной деятельности; доходы, получаемые в рамках федеральных, региональных и муниципальных программ развития образования; другие бюджетные и внебюджетные доходы (гранты, пожертвования и др.); расходы на оплату труда (с учетом налогов); коммунальные платежи; расходы на капитальное строительство и приобретение основных средств и другие расходы.
   
5. Наличие налаженного бухгалтерского учета и процедур управления финансами.
   
6. Наличие опыта оказания платных услуг и опыт в ценообразовании.
   
7. Наличие системы контроля качества и определения эффективности оказания услуг.
   
8. Подтвержденная эффективность и производительность процессов оказания услуг за последние три года.
   
9. Наличие договорных обязательств перед потребителями платных образовательных услуг не менее длительности оказываемых услуг.
   
10. Наличие заинтересованности и квалификации руководителей и персонала учреждения, возможности материального вознаграждения.
    

Критерии оценки качества отношений образовательного учреждения с заинтересованными сторонами

1. Наличие договорных отношений с органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями, местным бизнес-сообществом, спонсорами, дарителями, филантропами и др., общественными организациями
   
2. Наличие готовности образовательного учреждения к деятельности наблюдательных советов
   
3. Функционирование Попечительского совета
   
4. Известность и авторитет учреждения среди потребителей
   

Критерии оценки возможностей рынка услуг, на котором работает образовательное учреждение

1. Сохранение оптимального соотношения бюджетных учреждений и автономных организаций в регионе
   
2. Развитость рынка образовательных услуг, на котором работает учреждение:
   

• увеличение количества поставщиков аналогичных услуг за последние три года;
  
• увеличение силы конкуренции, измеренной в поставщиках аналогичных услуг на 1;
  
• возможность монополизации рынка, установленная по факту отсутствия конкурентов, малой емкости рынка, административной зависимости, особенности госрегулирования.
  

3. Увеличение спроса на приобретение (оплате) образовательных услуг со стороны населения
   
4. Увеличение платежеспособности потребителей, выраженный в соотношении среднедушевых доходов населения и прожиточного минимума
   

Показатели и критерии оценки будущей деятельности образовательного автономного учреждения:

Переход в форму АУ не является самоцелью. По сути, изменении типа учреждения с бюджетного на автономное является средством увеличения объемов финансирования учреждения образования за счет расширения источников и способов финансирования. Переход в форму АУ следует рассматривать в контексте общей стратегии развития учреждения.

При принятии решения о переводе образовательного учреждения в форму автономного учреждения необходимо проводить оценку показателей не только текущей деятельности образовательного учреждения, но и будущей деятельности образовательного учреждения. При этом необходимо оценивать следующие показатели:

• сохранение целей деятельности и ведение образовательной деятельности создаваемым автономным образовательным учреждением;
  
• сохранение качества образовательных услуг, предоставляемых будущим образовательным автономным учреждением;
  
• укомплектованность штата будущего образовательного автономного учреждения специалистами соответствующей квалификации в соответствии с установленными лицензионными требованиями, а также федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями;
  
• изменение размера средней заработной платы работников будущего образовательного автономного учреждения, которое обеспечивается за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  
• изменение общего объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности будущего образовательного автономного учреждения;
  
• достаточность обеспечения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепляемым за образовательным автономным учреждением в соответствии с установленными лицензионными требованиями, а также федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями.
  

1. Показатель «сохранение целей деятельности и ведение образовательной деятельности создаваемым образовательным автономным учреждением» оценивается путем сопоставления целей деятельности, закрепленных в уставе образовательного учреждения, и описания основных целей и направлений деятельности создаваемого автономного учреждения, указанных в предложении о создании образовательного автономного учреждения.
   

Критерий: сохранение целей деятельности образовательного учреждения или их дополнение.

2. Показатель «сохранение качества образовательных услуг, предоставляемых будущим образовательным автономным учреждением» оценивается путем выявления соответствия описания ожидаемого качества выполняемых работ и оказываемых услуг, указанных в предложении о создании образовательного автономного учреждения, требованиям, установленным федеральным государственным образовательным стандартом и федеральными государственными требованиями, а также сравнительной оценки значений показателей, используемых при государственной аккредитации.
   

Критерий: качество выполняемых работ и оказываемых услуг соответствует или превышает требования федерального государственного образовательного стандарта, а также, при отсутствии отрицательной динамики более чем по 50% показателей, используемых при государственной аккредитации.

При оценке сохранения качества образовательных услуг, предоставляемых общеобразовательным учреждением, также учитывается изменение среднего балла единого государственного экзамена выпускников данного общеобразовательного учреждения по русскому языку и математике, за последние 3 года (учитывается с 1 января 2011 года).

Критерий: положительная динамика результатов единого государственного экзамена выпускников общеобразовательного учреждения по русскому языку и математике.

3. Показатель «укомплектованность штата будущего автономного образовательного учреждения специалистами соответствующей квалификации в соответствии с установленными лицензионными требованиями, а также федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями» оценивается путем выявления соответствия плановых значений показателя «численности работников учреждения» требованиям, установленным лицензией образовательного учреждения.
   

Критерий: планируемая численность работников будущего образовательного автономного учреждения соответствует лицензионным требованиям к образовательным учреждениям данного типа и вида, либо превышает их.

4. Показатель «изменение размера средней заработной платы работников будущего автономного образовательного учреждения, которая обеспечивается за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» оценивается путем сопоставления фактических и плановых значений показателя «средняя заработная плата работников, которая обеспечивалась за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» текущей деятельности учреждения и будущей деятельности образовательного автономного учреждения.
   

Критерий: увеличение средней заработной платы работников будущего автономного образовательного учреждения, обеспечивается за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составляет 10 и более процентов в год.

5. Показатель «изменение общего объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности будущего образовательного автономного учреждения» оценивается путем сравнения фактических и плановых значений показателя «объем доходов учреждения от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» текущей деятельности учреждения и будущей деятельности образовательного автономного учреждения.
   

Критерий: объем доходов автономного образовательного учреждения от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности снижается не более чем на 10 % в год.

6. Показатель «достаточность обеспечения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепляемым за образовательным автономным учреждением в соответствии с установленными лицензионными требованиями, а также федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями» оценивается путем сопоставления сведений об имуществе государственного учреждения, закрепленном на праве оперативного управления, и перечня объектов движимого имущества учреждения, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества образовательного автономного учреждения, а также сведений об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого образовательного автономного учреждения, указанных в предложении о создании образовательного автономного учреждения.
   

Критерий: перечень имущества создаваемого автономного образовательного учреждения соответствует лицензионным требованиям, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и федеральным государственным требованиям, либо превышает их.

Основаниями для отказа в переводе образовательного учреждения в образовательного автономное учреждение может являться одно из следующих оснований:

• изменение основных целей деятельности создаваемого образовательного автономного учреждения;
  
• прекращение осуществления образовательной деятельности создаваемым образовательным автономным учреждением;
  
• снижение доли образовательной деятельности создаваемого образовательного автономного учреждения по отношению к иным видам деятельности;
  
• снижение доступности образовательных услуг предоставляемых создаваемым образовательным автономным учреждением;
  
• снижение качества образовательных услуг, предоставляемых создаваемым образовательным автономным учреждением;
  
• сокращение количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации (профессиональной переподготовки) за последние три года;
  
• неукомплектованность штата создаваемого образовательного автономного учреждения специалистами соответствующей квалификации;
  
• приостановление действия лицензии, отсутствие лицензии за последние три года;
  
• приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации, отсутствие государственной аккредитации за последние три года;
  
• уменьшение средней заработной платы работников образовательного учреждения, которая обеспечивалась за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за последние три года;
  
• ежегодное снижение объемов доходов образовательного учреждения от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в течение последних трех лет;
  
• недостаточность для осуществления уставной деятельности образовательного учреждения недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепляемого за образовательным автономным учреждением.
  

•