Маликов расследование преступлений в районах вооруженного конфликта монография москва 2005

Вид материала

Монография

Содержание §3. Научные основы концепции расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта.

Подобный материал:

• Третий курс, группа 341 Формирование представлений аудитории о субъектах российско-грузинского, 238.11kb.
• Темы для написания рефератов по программе (спецкурсу) «Расследование налоговых преступлений», 32.35kb.
• Определена как «Расследование дорожно-транспортных преступлений», 156.42kb.
• Расследование преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, 483.56kb.
• Всеми имеющимися средствами…, 1581.55kb.
• План Введение Криминологическая характеристика преступлений против личности Характеристика, 300.39kb.
• Фиктивное банкротство, 449.37kb.
• Краевой смотр конкурс по распространению среди школьников российской федерации, 133.08kb.
• Методические рекомендации по изучению дисциплины методика расследования экономических, 28.69kb.
• Проявления этнопсихологических особенностей абхазов в ходе вооружённого конфликта 1992, 259.61kb.

§3. Научные основы концепции расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного

конфликта.

В содержание любой концепции, в том числе и концепции расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта входят идеи и теоретические положения об объекте исследования, системе концепции, содержании ее отдельных элементов, месте в системе научного знания, значении для теории и практики следственной работы, задачах дальнейшего научного исследования.¹⁸²

Объектом рассматриваемой концепции в самом общем виде являются закономерности расследования преступлений. В юридической литературе различаются общие закономерности расследования преступлений, закономерности расследования групп криминалистически сходных видов преступлений, и отдельных видов преступлений.¹⁸³ В данном случае речь идет о закономерностях расследования групп криминалистически сходных видов преступлений – тех, которые совершаются в районах вооруженного конфликта. Причем объектом рассматриваемой концепции являются лишь специфические закономерности, вызванные чрезвычайными условиями расследования в районах вооруженного конфликта. Аналогично в криминалистике выделяются, например, закономерности расследования преступлений по «горячим следам»¹⁸⁴; преступлений организованных преступных сообществ¹⁸⁵; преступлений, совершенных иностранцами¹⁸⁶; преступлений, совершенных осужденными в ИТУ¹⁸⁷; преступлений, совершенных невменяемыми и лицами с дефектами психики¹⁸⁸ и т.п.

При этом в зависимости от конкретной стороны деятельности, различают специфические закономерности правового обеспечения, организации и методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта. Конечно, нам могут возразить, почему мы не относим сюда и закономерности, касающиеся психологии расследования, научной организации труда (НОТ) и т.д. Однако, здесь психологические особенности и закономерности, составляют объект более общей концепции о психологии деятельности в экстремальных ситуациях, а невысокий уровень научной организации труда даже в обычных условиях, не позволил проявиться каким-то особым ее закономерностям при расследовании преступлений в районах вооруженного конфликта.

Таким образом, объектом данной теоретической концепции являются вызванные чрезвычайными условиями боевой обстановки специфические закономерности правового обеспечения, организации и методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, причиной особенностей которых послужили именно эти условия.

В свою очередь, объект теоретической концепции в определенной степени определяет и ее систему. Основатель общей теории криминалистики Р.С.Белкин считал, что основное содержание в системе концепции расследования преступлений составляют научно обоснованные и апробированные на практике теоретические положения, касающиеся организации расследования, выбора и применения технико-криминалистических средств и криминалистических приемов, с учетом специфических условий деятельности¹⁸⁹. С.Н.Чурилов¹⁹⁰ придерживается аналогичной точки зрения и считает, что в таком понимании она подходит под определение частной криминалистической методики и составляет ее основу.

Однако содержание данной концепции значительно шире и методика является лишь одной из ее составляющих частей. Ибо кроме методики, в ее содержание входят научные положения о правовом обеспечении и организации расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, занимающие самостоятельное место.

В юридической литературе право рассматривается как определяющий фактор и источник методических рекомендаций криминалистики¹⁹¹. В данной концепции право, наряду с методикой, является самостоятельным элементом, что обусловлено тем, что расследование преступлений в районах вооруженного конфликта наряду с обычным законодательным регулированием нуждается в особом, адекватном чрезвычайным условиям боевой обстановки, правовом обеспечении.

В юридической литературе организация расследования рассматривается как составная часть криминалистической методики¹⁹², подразумевая при этом традиционные мероприятия, выполняемые в рамках отдельного уголовного дела, как то планирование работы следователя, обеспечение руководства следственно-оперативной группой, подборка нормативного материала и иные организационные мероприятия по уголовному делу. Однако при расследовании преступлений в районах вооруженного конфликта приходится предпринимать и иного рода организационные меры, выходящие уже за рамки отдельных уголовных дел. Как показал опыт работы органов военной прокуратуры в период вооруженных конфликтов немеждународного характера в Чеченской Республике – это формирование самой военной прокуратуры, ее материально-техническое снабжение, организация взаимодействия с более широким кругом правоохранительных органов, имеющих различные задачи и подчиненность, и т.д. Данные организационные меры, выходящие за рамки расследования отдельного уголовного дела, по своей сущности, строго говоря, не укладываются в криминалистическую методику. Они в большей степени тяготеют к управленческой деятельности в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью,¹⁹³ которая оформилась в самостоятельную отрасль теории управления в сфере правоохранительной деятельности, предметом которой являются особенности процесса управления в сфере расследования преступлений. Данная отрасль теории управления известна в юридической литературе как организация расследования преступлений. Следовательно, одна часть научных положений об организации расследования преступлений в районах вооруженного конфликта входит в содержание криминалистической методики, а другая составляет самостоятельный, «управленческий» элемент данной теоретической концепции, существующей наряду с правовым обеспечением и методикой.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, в содержании концепции расследования преступлений в районах вооруженного конфликта входят идеи и теоретические положения:

• о правовом обеспечении расследования преступлений;
  
• об организации расследования преступлений;
  
• о методике расследования преступлений.
  

При этом правовое обеспечение, как элемент данной теоретической концепции, предполагает, прежде всего, адекватное разрешение с учетом имеющегося опыта разрешения уголовно-процессуальных проблем, возникающих при применении в районах вооруженного конфликта обычного порядка расследования. Однако его нельзя отождествлять с установлением особых форм следственной деятельности. Речь может идти лишь о некоторых изменениях и дополнениях отдельных элементов существующего уголовно-процессуального порядка расследования, не затрагивающих его основ, но, однако, учитывающих чрезвычайные условия деятельности в районах вооруженного конфликта.¹⁹⁴

Правовое обеспечение, наряду с особенностями уголовно-процессуального порядка, включает в себя и исключительный (особый) правовой режим, который вводится в районах вооруженного конфликта. На практике это обычно режимы военного или чрезвычайного положения. Основное их назначение – создание необходимых условий для стабилизации обстановки, восстановления законности и правопорядка. Введение исключительного (особого) правового режима способствует и проведению надлежащего расследования преступлений.

Кроме исключительного (особого) правового режима, существует потребность и в специальных нормативных предпосылках расследования преступлений в районах вооруженного конфликта. Так, в период вооруженных конфликтов немеждународного характера в Чеченской Республике, отдельные командиры воинских частей и подразделений воспринимали свое пребывание на территории Чеченской Республики как выход за пределы правового поля Российского государства. Зачастую стремление оправдать незаконные действия «боевой обстановкой» способствовало формированию устойчивой круговой поруки не только среди военнослужащих-сослуживцев, но и между командирами и их подчиненными, что приводило к активным попыткам противодействия проведению надлежащего расследования. Поэтому представляется необходимым предусмотреть ряд дополнительных нормативных предпосылок расследования, которые содержали бы правовой механизм, обеспечивающий проведение надлежащего расследования в районах вооруженного конфликта.

Как следует из вышесказанного, правовое обеспечение складывается из адекватного регулирования, возникающих в районах вооруженного конфликта, отношений в связи с расследованием преступлений нормами различных отраслей права. Поэтому, было бы неточным говорить о правовом регулировании расследования преступлений, совершенных военнослужащими в районах вооруженного конфликта, во-первых, единого такого регулирования просто не существует; во-вторых, правовые нормы касаются не столько самого расследования, сколько преимущественно иных возникающих в связи с ним отношений. Следовательно, применительно к расследованию преступлений в районах вооруженного конфликта, представляется более точным говорить о его правовом обеспечении.

Что касается организация расследования преступлений, то Б.Я.Петелин считал, что она включает в себя вопросы управленческого характера, касающиеся системы расследования преступлений, его ресурсного, информационного обеспечения, организации расследования отдельных видов преступлений в особых ситуациях¹⁹⁵. Однако, в условиях боевой обстановки в районах вооруженного конфликта все эти вопросы организации расследования преступлений обладают определенной спецификой, более того среди этих вопросов можно выделить ряд концептуальных, без решения которых нельзя провести расследование. Они касаются системы организации расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, а именно порядка формирования, материально-технического и тылового обеспечения деятельности органов военной прокуратуры, организации взаимодействия с другими правоохранительными органами, войсковыми подразделениями и частями; использования специальных познаний в «полевых» условиях и т.д. Совокупность теоретических положений по этим вопросам представляет собой управленческий элемент концепции расследования преступлений в районах вооруженного конфликта. Иные управленческого уровня вопросы организации расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, касающиеся информационно-аналитической работы, организации контроля, учета, отчетности и т.д., являются производными от указанных выше концептуальных вопросов. Успешное решение последних во многом предопределяет успех расследования в целом.

Все же то, что касается деятельности следователя по конкретному уголовному делу, включая и организационные вопросы методического уровня, относится к предмету криминалистической методики.

Методика, как составной элемент концепции расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, состоит из двух компонентов:

• во-первых – из обычной методики расследования отдельных видов преступлений (например, нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, убийств, уклонений от военной службы, грабежей и т.д.)
  
• во-вторых – из нетрадиционной методики большой степени общности, в основе которой лежит специфика ситуации, выражающаяся в том, что расследование проводится в районах вооруженного конфликта.
  

Она относится к числу новых методик, которые Р.С.Белкин характеризовал как комплекс частнометодических криминалистических рекомендаций большой степени общности, охватывающих несколько видов и даже родов преступлений, но совершаемых не вообще, а в специальных условиях места и времени, либо лицами, характеризуемыми тем или иным отличительным для них признаком, либо против отдельных категорий лиц и т.п.¹⁹⁶ В качестве примера подобного рода методик можно назвать методику расследования преступлений по «горячим следам»; методику расследования преступлений организованных преступных сообществ; методику расследования преступлений, совершенных иностранцами; методику расследования преступлений, совершенных осужденными в ИТУ; методику расследования преступлений, совершенных невменяемыми и лицами с дефектами психики; и т.п.

В данном случае речь идет о комплексе частнометодических криминалистических рекомендаций по осуществлению расследования в условиях боевой обстановки, сложившихся в районах вооруженного конфликта - о методике расследования преступлений в районах вооруженного конфликта.

Приоритет в постановке данного вопроса принадлежит И.М.Лузгину, который, говоря о перспективах развития методики расследования, высказал суждение о целесообразности выделения в этом разделе криминалистики направления, посвященного выявлению общих закономерностей в расследовании нескольких видов преступлений и разработке на этой основе ситуационных моделей расследования.¹⁹⁷ Эта идея была более подробно рассмотрена им в его последующих публикациях¹⁹⁸ и нашла поддержку и развитие в трудах ученых-криминалистов.¹⁹⁹ В то же время, высказываемые иногда сомнения в ее плодотворности мотивируются тем, что исследование упомянутых объектов создает основу лишь для разработки рекомендаций весьма высокого уровня абстракции, чрезмерная общность которых в отрыве от видовой специфики преступлений делает ее якобы малопригодными для практического применения.

Подобные сомнения представляются нам неосновательными. Действительно, группы криминалистически сходных видов преступлений характеризуются меньшим числом общих признаков, чем отдельные виды преступлений. Однако все признаки первого из числа названных объектов, как родового по отношению к тем, которые являются его частями, характеризуют и эти части. Познавая признаки класса, мы тем самым познаем признаки его частей, а информируя о них прокурорско-следственных работников, мы информируем их и о признаках подкласса. И именно в этом содержится основное рациональное зерно проблемы разработки и внедрения в следственную практику рекомендаций, содержащихся в общих методиках расследования криминалистически сходных видов преступлений.

В.А.Образцов обоснованно определяет такого рода методики, как новое перспективное направление в криминалистике, источник конструктивного методического и общепредпосылочного научного знания, используемого при решении конкретных вопросов теории и практики расследования, научных исследований в области методики расследования, ее преподавания и изучения²⁰⁰.

Характеризуя подобные методики как комплексы частнометодических криминалистических рекомендаций, Р.С. Белкин полагал, что такие комплексы отличаются от традиционных частных криминалистических методик и своей структурой, и своим содержанием. В сущности, они должны состоять из характеристики основания комплекса (условий преступного посягательства, группы субъектов преступлений и т.п.) и раскрытия тех особенностей методики расследования, которые обусловлены данной характеристикой и в которых она проявляется²⁰¹.

Комментируя данное положение, Н.Г.Шурухнов допускает, по нашему мнению, неточность, утверждая, что речь здесь идет о двух взаимосвязанных основаниях, одно из которых должно выстраиваться из общих закономерностей преступлений, другое – из процесса расследования (единообразный комплекс средств и методов расследования данной группы преступлений).²⁰²

Р.С.Белкин писал, и как представляется, совершенно справедливо, об одном основании выделения комплекса методических рекомендаций. То же, что Н.Г.Шурухнов называет вторым основанием, на самом деле имеет другую природу – особенности методики расследования (комплекс средств и методов расследования) является продуктом, обусловленным фактом выделения группы преступлений по тому или иному основанию.

С.Н.Чурилов²⁰³, развивая мысль Р.С.Белкина, говорит только об одном основании выделения комплекса методических рекомендаций, – а именно, о специфических условиях деятельности, которые выше были охарактеризованы в качестве фактора, определяющего специфические закономерности расследования преступлений. Обладает спецификой и собственно методика расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, отличаясь от традиционных методик, как по своей структуре, так и по содержанию.

В структуре этой методики, по сравнению с традиционной, отсутствует, отмеченная Р.С.Белкиным, характеристика основания данного комплекса методических рекомендаций. Чрезвычайные условия боевой обстановки в районе вооруженного конфликта – как основание выделения комплекса методических рекомендаций, составляют теоретическую основу и других составных частей концепции расследования преступлений – правового обеспечения и организации деятельности. Поэтому характеристика вооруженного конфликта и вынесена нами за рамки методики.

Несколько изменились и отдельные элементы методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта по сравнению с традиционными методиками. Комплекс частнометодических криминалистических рекомендаций большой степени общности, охватывающих несколько видов и даже родов преступлений должен содержать описание частных проявлений общих закономерностей из числа тех, которые изучает криминалистическая наука в целом. В криминалистической методике частными проявлениями являются закономерности функционирования общего метода расследования преступлений как метода практической деятельности.

В 1995г. в своей докторской диссертации С.Н.Чурилов не только развил эту идею своего учителя Р.С.Белкина, но и создал концептуальное учение об общем методе расследования преступлений, которое синтезирует теоретические знания, накопленные в рамках системы научных положений криминалистической методики, и предлагает пути их решения с учетом потребностей практики раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, и в силу этого имеющее важное значение, как для развития криминалистической методики, так и для всей криминалистики в целом. И только использование учения об общем методе расследования преступлений способно максимально адаптировать научные положения и рекомендации криминалистической методики к особенностям и условиям раскрытия и расследования преступлений, а само учение об общем методе расследования преступлений в данном случае служит методологической и теоретической основой для разработки концепции расследования преступлений в районах вооруженного конфликта.

В структуру общего метода расследования, по мнению С.Н.Чурилова²⁰⁴ входят два элемента: 1) криминалистический анализ исходной и дополнительной информации о преступлении; 2) адаптация в соответствии с ней конкретной частной криминалистической методики. Первый элемент основывается на идее А.В.Дулова о криминалистическом анализе преступления как практической деятельности по его расследованию, осуществляемой на основе результатов изучения общих закономерностей криминалистически сходных видов преступлений.²⁰⁵Второй элемент этого метода заключается в учете ситуационных особенностей расследования и соответствующей корректировке типовых методических рекомендаций, осуществляемых на всем протяжении расследования. Практическим смысл и значение адаптации, приспособления частной криминалистической методики к особенностям и условиям конкретного акта расследования состоит в обеспечении максимального использования фактора внезапности, динамичности и непрерывности расследования, оптимального и строгого соответствия закону сочетания единоличного и коллективного труда всех участников доказывания, экономии их сил и средств, ситуационного характера применения тактических приемов и технических средств при расследовании.²⁰⁶ Все вышесказанное как нельзя лучше относится к структуре и содержанию методики, отражающей особенности расследования преступлений в районах вооруженного конфликта.

Так, применительно к нетрадиционной методике большой степени общности, в основе которой лежит специфика ситуации, выражающаяся в том, что расследование проводится в районах вооруженного конфликта, в ее структуру входят:

• общая криминалистическая характеристика преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта;
  
• характеристика типовых групп следственных ситуаций, складывающихся при расследовании преступлений в районах вооруженного конфликта в зависимости от вида боевых (военных) действий и условий конкретной боевой обстановки;
  
• особенности тактики производства отдельных следственных действий в районах вооруженного конфликта;
  
• криминалистическое обеспечение предупреждения преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта.
  

Специфика содержания методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта определяется преимущественно групповым (бригадным) методом расследования по «горячим следам»²⁰⁷ и особыми условиями производства следственных действий в районах вооруженного конфликта, связанными с ведением боевых действий. Она касается как традиционных следственных действий (допрос, обыск, осмотр места происшествия и т.д.), так и новых для криминалистики приемов, получивших распространение на практике лишь в районах вооруженного конфликта (например, действия следователей при проведении специальных операций подразделениями и частями Внутренних Войск МВД РФ).

Теоретической предпосылкой для научно-эмпирического обоснования криминалистических частнометодических рекомендаций большой степени общности, а, следовательно, и методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта в целом, является ретроспективный криминалистический анализ криминалистически сходных видов преступлений и деятельности по расследованию преступлений, как в научном, так и в прикладном аспектах. Здесь, по мнению С.Н.Чурилова, которое мы полностью разделяем, теоретическая модель данного метода играет роль своего рода исследовательской программы, обеспечивающей постановку теоретических и практических задач по исследованию противоправной деятельности и области раскрытия, расследования и предупреждения преступлений,²⁰⁸ в том числе и в районах вооруженного конфликта. Таким образом, она становится адаптированной к соответствующему эмпирическому материалу и криминалистическим частнометодическим рекомендациям большой степени общности.

Что касается содержания ретроспективного криминалистического анализа криминалистически сходных видов преступлений, то С.Н.Чурилов, первым среди ученых-криминалистов, определил его как путь познания их криминалистической характеристики, сущность которого заключается в выявлении корреляционных зависимостей между фактическими данными криминалистически сходных видов преступлений, выраженных количественными показателями и имеющих эвристическое значение при расследовании аналогичных преступлений.²⁰⁹

Суммируя изложенное выше, можно заключить, что объединенные одним объектом, идеи и теоретические положения о правовом обеспечении, организации и методике расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, представляют собой целостную самостоятельную концепцию. Концепция расследования преступлений в районах вооруженного конфликта имеет как научное, так и практическое значение. Она позволяет объединить научные положения о деятельности органов военной прокуратуры в районах вооруженного конфликта в единую систему, что в свою очередь, позволяет выявить неисследованные вопросы и системно разрешать возникающие проблемы. Для практики данная концепция важна тем, что она вооружает следователей военной прокуратуры научно обоснованными рекомендациями об организации следственной работы в районах вооруженного конфликта, а также методикой ее проведения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, концепцию расследования преступлений в районах вооруженного конфликта можно определить как имеющую важное научное и практическое значение комплексную, междисциплинарного характера целостную теоретическую систему, являющуюся частью теоретической системы большей степени общности о различных видах деятельности в особых условиях в целом, и объединяющую совокупность идей и теоретических положений о специфических закономерностях, проявляющихся в сфере правового обеспечения, организации и методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта.