В. П. Малков доктор юридических наук, профессор

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 48

Глава 5

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА

Содержание главы 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» показывает, что под уголовно-правовую охрану взяты права и свободы, получившие закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 г. Однако известно, что в соответствии с общепринятой классификацией права и свободы человека подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и во внутригосударственных правовых системах, в том числе российской^¹.

В главе 19 УК РФ уголовно-правовой охране подвергнуты те права и свободы человека и гражданина, которые не охраняются нормами других глав в разделе «Преступления против личности», что составляет их особенность, однородность.

Преступлениями против конституционных прав и свобод человека и гражданина признаются те общественно опасные посягательства, которые существенно нарушают закрепленные Конституцией РФ социально-экономические, политические, гражданские и личные права и свободы.

В зависимости от объекта посягательства все преступления главы 19 УК подразделяются на четыре группы:

1) преступления, посягающие на неприкосновенность частной жизни (статьи 137–139, 148 УК РФ);

2) преступления, посягающие на права и свободы в сфере приложения личного труда (статьи 143, 144, 145, 145¹, 146, 147 УК РФ);

3) преступления, посягающие на избирательные права граждан либо на право участвовать в референдуме (статьи 141, 142 УК РФ);

4) преступления, выражающиеся в дискриминации человека и гражданина, и другие нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 136, 140, 149 УК РФ).

§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ
НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ

Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Частная жизнь человека представляет собой большую часть всей его жизни. Содержание частной жизни весьма разнообразно. Это внутренняя духовная жизнь человека, сфера непосредственного межличностного общения, решения и поступки, касающиеся личного и семейного потребления, сфера имущественных отношений и др.

Когда речь идет о частной жизни человека в русле приведенного истолкования, то есть как определенной отдельности и даже противоположности государственному, публичному, то возникает вопрос о ее правовых основах и пределах.

Частная жизнь человека с правовой точки зрения протекает в форме реализации не только тех прав и свобод, которые ему гарантированы Конституцией РФ и другими российскими законами, но и иных свобод, прямо не указанных в правовых нормах, за исключением ограничений, допускаемых законом. Однако это не значит, что частная жизнь полностью регулируется тем или иным законом. Наоборот, частная жизнь – это то, что сугубо принадлежит отдельному человеку. Ориентиры частной жизни зафиксированы в Конституции РФ и в других российских законах. В этих пределах существует частное, отдельность и отделенность от всего публичного. Чем шире параметры дозволенного, тем демократичнее и сувереннее автономия человека и гражданина, что и составляет правовую основу его независимости и неприкосновенности.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 137 УК, является право человека на неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность сферы частной жизни и личных отношений.

Предметом преступления могут быть сведения, информация о частной жизни, которые лицо желает сохранить в тайне,^¹ а именно: личная или семейная тайна. При этом не имеет значения, являются ли сведения порочащими или нет. Установление уголовной ответственности за случаи диффамации^² свидетельствует, насколько высоко ставит государство право неприкосновенности частной жизни.

Потерпевшим от преступления может быть любое лицо, чье право на неприкосновенность частной жизни нарушено.

Объективная сторона нарушения частной жизни характеризуется тремя признаками: 1) нарушением неприкосновенности частной жизни, выразившимся в действиях, указанных в ст. 137 УК; 2) причинением вреда правам и законным интересам потерпевшего; 3) наличием причинной связи между нарушением неприкосновенности частной жизни и наступившими вредными последствиями.

Объективная сторона преступления выражается в следующих формах: во-первых, в собирании сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; во-вторых, в распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; в-третьих, в распространении указанных сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации. Незаконное собирание сведений о частной жизни может быть осуществлено различными способами, например: путем наблюдения, подсматривания, подслушивания, фотографирования, изъятия данных из каких-либо систем или ЭВМ, похищения личных записей и т.д. Не будет состава преступления, если собирание сведений о частной жизни осуществляется на основании и в соответствии с Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.

Если правонарушителю не удалось собрать информацию, сведения, составляющие личную или семейную тайну, по независящим от него обстоятельствам, то содеянное надлежит рассматривать как покушение на преступление.

Под распространением сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну, следует понимать передачу их другим лицам в устной форме или письменно (по почте, телеграфом). Распространение названных сведений как самостоятельная форма преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ, может быть осуществлено лицом, хотя и не собиравшим конфиденциальную информацию, но получившим эти сведения непротивоправным путем.

Нарушение неприкосновенности частной жизни может быть совершено путем распространения сведений, составляющих личную или семейную тайну, в публичном выступлении, например на собрании, митинге. Лицо может совершить преступление и в публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации. Под публично демонстрирующимся произведением следует понимать любое единичное или тиражированное произведение (литературное, скульптурное, кинематографическое и др.), созданное для ознакомления с ним неопределенного числа лиц. Средствами массовой информации являются печать, радио, телевидение.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является совершение названных действий без согласия частного лица, вопреки его воле. Предполагаемое согласие на ознакомление со сведениями, составляющими личную или семейную тайну, при определенных обстоятельствах исключает преступность деяния.

Оконченным данное преступление признается с момента причинения вреда правам и законным интересам потерпевшего. Между незаконным собиранием или распространением сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну потерпевшего, и наступившим вредом должна наличествовать причинно-следственная связь.

В тех случаях, когда неприкосновенность частной жизни выражается в собирании сведений путем, например, нарушения тайны переписки или телефонных переговоров либо нарушения неприкосновенности жилища, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Виновный сознает общественно опасный характер собирания и распространения сведений о частной жизни, которые составляют личную или семейную тайну потерпевшего, предвидит неизбежность, а в отдельных случаях возможность причинения ущерба, и желает, совершая эти действия, причинить вред его правам и законным интересам. Мотивом преступления может быть корысть или иная личная заинтересованность. Иная личная заинтересованность выражается в желании отомстить потерпевшему за что-либо, иметь компрометирующие данные для использования в будущем. Неосторожное предание огласке сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, не влечет за собой уголовной ответственности.

Субъектом преступления является любое физическое лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 137 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, о которых говорится в ч. 1 ст. 137, но совершенные с использованием виновным своего служебного положения. Субъектом преступления в этом случае может быть не только должностное лицо, но и любой служащий (например, врач, педагог, тренер, воспитатель и др.).

Действия, предусмотренные ст. 137 УК РФ, выразившиеся в актах диффамации, следует отличать от клеветы (ст. 129 УК РФ). Различать их необходимо по следующим признакам. Клевета посягает на честь и достоинство личности, а при диффамации виновный противоправно нарушает неприкосновенность частной жизни человека, гражданина. Предметом клеветы являются информация, сведения, составляющие заведомо ложные, выдуманные измышления, порочащие честь и достоинство личности, а предметом нарушения неприкосновенности частной жизни – действительные сведения, составляющие личную или семейную тайну. Для совершения клеветы виновный, прежде чем распространить сведения, должен выдумать порочащую информацию, а при нарушении неприкосновенности частной жизни он стремится собрать информацию или распространить имеющиеся у него действительные сведения о потерпевшем, в результате чего их тайность, конфиденциальность утрачивается. Состав клеветы является по конструкции формальным составом, а нарушение неприкосновенности частной жизни – материальным. С субъективной стороны клевета совершается при наличии прямого умысла на распространение заведомо ложных, порочащих другое лицо измышлений, а при нарушении неприкосновенности частной жизни, распространяя сведения, составляющие личную или семейную тайну, виновный убежден в их интимности, достоверности. В последнем случае виновный действует из корыстной или иной личной заинтересованности, а в составе клеветы законодатель не указывает на мотивы совершения преступления.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ). Согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ гражданам предоставляется и гарантируется право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Различного рода информация о почтово-телеграфных отправлениях, а также сами отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. «Все операторы связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи», – указывается в Федеральном законе «О почтовой связи»^¹. В исключительных случаях работники правоохранительных органов в установленном законом порядке могут ознакомиться с содержанием переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (см. ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.).

Объектом названного преступления является предоставленное и гарантированное государством право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Потерпевшим от преступления может быть частное лицо. Нарушение тайны переписки между юридическими лицами не образует данного состава преступления. Однако, если частное лицо, например, находится в переписке с юридическими лицами и его право на сохранение тайны нарушается, то состав преступления будет иметь место.

Предметом преступления могут быть сведения, содержащиеся в письме, телеграмме, посылке и т.д. Содержание отправлений либо сообщений становится конфиденциальным с момента передачи корреспонденции предприятиям связи.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Названное преступление может быть совершено различными действиями, например: путем вскрытия писем с целью ознакомления с их содержанием, оглашения содержания подслушанного телефонного разговора и др. Оконченным преступление признается с момента даже частичного ознакомления с содержанием того или иного отправления или сообщения. Поэтому, если лицо нарушило правила доставки корреспонденции адресату, что выразилось в неосторожном или умышленном уничтожении, например, письма, то состава рассматриваемого преступления не будет. В таких случаях не нарушается обязанность по сохранению тайны связи. Подобные действия могут влечь дисциплинарную или гражданско-правовую ответственность. Тайное хищение почтового отправления, например, посылки, должно квалифицироваться по ст. 158 УК (кража). Согласие на ознакомление с информацией, содержащейся в корреспонденции, исключает ответственность.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Виновный сознает, что без правового основания нарушает тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, и желает совершить действия, которые влекут нарушение тайны.

Мотивы нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений могут быть разнообразными. Они не являются обязательными признаками субъективной стороны. Если лицо, ответственное за сохранность тайны связи, нарушает тайну переписки, например, путем вскрытия, а затем разглашает сведения третьим лицам из-за неприязненных отношений к адресату, его действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений: по ст. 137 и ст. 138 УК.

Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Наряду с основным составом рассматриваемого преступления закон называет и его квалифицированные виды. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений лицом с использованием своего служебного положения квалифицируется по ч. 2 ст. 138 УК. Субъектом данного преступления может быть любой служащий предприятия связи, на которого возложена обязанность сохранения тайны связи в соответствии с Законом «О почтовой связи».

По ч. 2 ст. 138 УК действия квалифицируются и в тех случаях, когда нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений совершается с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

В ч. 3 ст. 138 УК признается наказуемым незаконное: а) производство; б) сбыт; в) приобретение с целью сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Совершение одного из деяний, указанных в ч. 3 ст. 138, дает основание квалифицировать их как преступные независимо от того, нарушена была тайна переписки либо иных сообщений или нет.

В тех случаях, когда виновный, кроме совершения действий, указанных в ч. 3 ст. 138 УК, осуществляет нарушение тайны переписки или иных сообщений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, то есть по ч. 2 ст. 138 и ч. 3 ст. 138 УК РФ.

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ). Согласно ст. 25 Конституции РФ гражданам гарантировано право неприкосновенности жилища.

Самовольное вторжение в жилище не проживающих в нем лиц помимо воли хозяина признается противоправным действием. Неприкосновенность жилища является важным правом и одним из условий свободы частной жизни человека.

Объект названного преступления – право частного лица на неприкосновенность жилища. Потерпевшими от этого преступления следует считать всех проживающих в жилище граждан.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в жилище. Под жилищем надо понимать любое помещение, которое специально предназначено либо приспособлено для постоянного или временного проживания. Жилище – это жилая площадь со всеми вспомогательными помещениями (туалет, ванная, коридор, кухня). Понятием «жилище» охватывается дача, комната в общежитии, санатории и т.д.

В законодательстве России не дается определения понятия «жилище», что ведет к различному его истолкованию. Было бы уместным дать определение правового понятия «жилище» в Жилищном кодексе.

Состав нарушения неприкосновенности жилища будет налицо, если виновный вторгается в него без согласия проживающего в нем гражданина. Преступным будет проникновение в жилище не только в тех случаях, когда открыто игнорируется несогласие, но также, если оно осуществляется путем обмана, например, путем предъявления подложного документа на проведение обыска и др. Под проникновением в жилище следует понимать также установку в жилище технических средств для сбора информации, используя для этого, например, вентиляционные каналы и т.п.

Проникновение в жилище помимо воли граждан, проживающих в нем, может быть признано правомерным в исключительных случаях. Например, проникновение в помещение, где произошел пожар, с целью спасения пострадавших и предотвращения больших последствий. Правомерность подобных нарушений неприкосновенности жилища обосновывается ситуацией крайней необходимости. Кроме того, проникновение в жилище помимо воли или даже вопреки ей может быть осуществлено и признано правомерным в случаях предотвращения тяжких преступлений, например освобождения заложников.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Виновный сознает, что совершает незаконное проникновение в жилище, и желает совершить названные действия. Мотивы могут быть различными, например, ложно понятые интересы службы, личные неприязненные отношения. Если лицо обманным путем проникает в помещение и гражданин не догадывается о действительных намерениях виновного, а затем последний тайно завладевает каким-либо имуществом, то содеянное необходимо квалифицировать только по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК – кража, совершенная с проникновением в помещение.

Субъектом данного преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 139 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид нарушения неприкосновенности жилища. Действия виновного следует квалифицировать по ч. 2 ст. 139 УК как совершенные с применением физического насилия в тех случаях, когда потерпевшему наносятся побои, легкие телесные повреждения. Если в процессе применения физического насилия причиняется более тяжкий вред здоровью потерпевшего, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по ч. 2 ст. 139 УК и соответствующей статье, предусматривающей ответственность за причинение вреда здоровью человека. Под угрозой применения физического насилия следует понимать выраженное в любой форме (словесно, жестами) намерение немедленно применить физическое насилие к потерпевшему с целью устранить препятствия для проникновения в жилище. Виновный при этом может угрожать убийством, нанесением различной степени тяжести вреда здоровью.

Нарушение неприкосновенности жилища будет особо квалифицированным, если действия, о которых говорится в ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, совершены лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 139 УК).

Субъектом преступления в таких случаях может быть, например, управляющий жилищно-эксплуатационным участком.

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ). Объектом преступления является право на свободу вероисповедания как элемент частной жизни. Потерпевшим от преступления может быть лицо, исповедующее ту или иную религию, принадлежащее к определенной религиозной организации, деятельность которой не противоречит закону.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным воспрепятствованием осуществлению деятельности религиозных организаций, если она не выражается в нарушении общественного порядка, а также не сопровождается посягательствами на права граждан. Воспрепятствование может быть совершено путем насилия или угроз его применения, путем обмана и т.д.^¹ Способы и средства воспрепятствования деятельности религиозных организаций не имеют значения для квалификации деяния по ст. 148 УК.

Воспрепятствование – это лишение возможности отправления религиозных культов или создание препятствий самому существованию религиозной организации.

Если в процессе воспрепятствования деятельности религиозных организаций применялось насилие в виде причинения легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 148 УК и статьям, предусматривающим ответственность за посягательство на здоровье. В случаях, когда воспрепятствование сопровождается грубым нарушением общественного порядка и соединено с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества, такие действия надо квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 148 УК и статье, предусматривающей ответственность за хулиганство.

Оконченным преступление считается с момента осуществления действий, ведущих к воспрепятствованию деятельности религиозных организаций, независимо от того, удалось или нет виновному добиться желаемого результата. В тех случаях, когда имеет место повлекшее значительный ущерб повреждение или уничтожение культовых зданий, сооружений или другого имущества религиозной организации как способ воспрепятствования религиозной деятельности, не противоречащей закону, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 148 УК и статье, предусматривающей ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы совершаемого деяния могут быть различными и не влияют на квалификацию по ст. 148 УК. Цель данного преступления – воспрепятствовать осуществлению не противоречащей закону деятельности религиозных организаций.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА И СВОБОДЫ
В СФЕРЕ ПРИЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОГО ТРУДА

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). Объектом названного преступления является право гражданина на безопасные условия труда.

Потерпевшим от преступления может быть любой человек, осуществляющий трудовую деятельность на базе заключенного трудового договора с работодателем (физическим или юридическим лицом). Лица, пострадавшие на территории предприятия, организации, но не находящиеся в трудовых отношениях с работодателем, не могут быть признаны потерпевшими от этого преступления.

Объективная сторона преступления включает в себя следующие признаки: 1) нарушение правил техники безопасности либо иных правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил; 2) наступление негативных последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека; 3) наличие причинной связи между фактом нарушения правил охраны труда и наступлением преступных последствий.

Действие или бездействие выражается в нарушении определенных правил охраны труда. Диспозиция анализируемой нормы является бланкетной. Поэтому для решения вопроса о привлечении виновного к уголовной ответственности следует установить, было ли совершено нарушение правил охраны труда и какие конкретно правила нарушены. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 143 УК, считается оконченным с момента причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Между нарушением правил охраны труда и наступившим вредным результатом должна иметь место причинная связь.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности по отношению к причинению вреда здоровью человека.

Субъектом преступления может быть лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил охраны труда. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ» в редакции от 21 декабря 1993 г.^¹ разъяснил, что субъектами преступлений при нарушении правил охраны труда могут быть граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

В ч. 2 ст. 143 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид нарушения правил охраны труда. Квалифицирующим признаком закон называет наступление по неосторожности смерти потерпевшего. Действия виновного надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 143 УК, если в результате нарушения правил охраны труда смерть потерпевшего наступила по неосторожности. Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинная связь между нарушением правил охраны труда и смертью потерпевшего. В случае умышленного причинения смерти ответственность наступает за убийство.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ). Профессиональная деятельность журналистов регламентируется Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г.^² Часть 4 ст. 29 Конституции РФ устанавливает, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Объектом преступления является право журналиста на выражение своих мыслей, мнений с помощью средств массовой информации в сфере своей деятельности^³.

Объективная сторона выражается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо отказу от распространения информации. Понятием «принуждение» охватываются разнообразные способы воздействия на журналиста. Например, угроза огласить о нем порочащие сведения, лишить возможности продвижения по службе. Если принуждение сопровождалось посягательством на его здоровье, например, был причинен легкий вред, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 144 и ст. 115 УК РФ. Преступление, предусмотренное ст. 144 УК, считается оконченным с момента осуществления воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения независимо от того, удалось ли виновному принудить журналиста к распространению либо к отказу от распространения информации.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Виновный сознает, что своими действиями он принуждает журналиста к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает совершить эти действия.

Мотивы могут быть различные. Например, желание предать огласке с помощью средств массовой информации определенные сведения либо, наоборот, сдержать распространение информации.

Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 144 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. Действия квалифицируются по ч. 2 ст. 144 УК в том случае, если виновный для воспрепятствования использовал служебное положение. Под использованием служебного положения следует понимать использование возможностей, вытекающих из статуса служащего. Отсюда следует, что субъектом может быть не только должностное лицо, но и служащий, не являющийся должностным лицом.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). Объектом преступления является право на труд женщины, находящейся в состоянии беременности или имеющей детей в возрасте до трех лет.

Право женщины на труд охраняется на международном уровне. Так, согласно Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой и открытой для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи 34/180 от 18 декабря 1979 г.,^¹ государства обязаны обеспечить женщинам право на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе функции продления рода. Поэтому наличие в отечественном уголовном праве названной нормы служит необходимым профилактическим зарядом.

Потерпевшей от преступления может быть беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет.

Объективная сторона преступления выражается, во-первых, в необоснованном отказе в приеме на работу либо в необоснованном увольнении женщины вследствие ее беременности, во-вторых, в необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Необоснованный отказ со стороны виновного может быть выражен открыто либо в завуалированной форме. Виновный при этом может объяснить отказ отсутствием вакантных мест или сослаться на будто бы уже оформляющегося на работу человека. Вообще необоснованное увольнение, как правило, осуществляется под прикрытием благовидного предлога: банкротства предприятия, ликвидации предприятия, учреждения и т.п.

Оконченным преступление считается с момента совершения указанных в диспозиции закона деяний.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, умысел прямой. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации преступления.

Субъектом преступления является лицо, в компетенцию которого входит право приема на работу или увольнения с работы.

Невыплата заработной платы, пенсий и стипендий (ст. 145¹ УК РФ). Объектом названного посягательства является право человека на получение законных выплат, вознаграждений, установленных нормативными актами.

Потерпевшим от преступления может оказаться тот или иной работник, служащий, студент, пенсионер.

Объективная сторона преступления характеризуется невыплатой свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий и иных установленных законом выплат. Для наличия в действиях виновного состава преступления необходимо установить, что невыплата заработной платы, пенсий, стипендий осуществлялась свыше двух месяцев. Оконченным преступление следует признавать с момента невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий и иных установленных законом выплат.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Мотивы преступления указаны в законе: это корысть или иная личная заинтересованность. Невыплата заработной платы и других установленных законом выплат признается совершенной из корыстной заинтересованности в том случае, если лицо преследует цель получить имущественную выгоду без намерения незаконно и безвозмездно обратить чужое имущество в свою собственность либо собственность других лиц. Под иной личной заинтересованностью следует понимать стремление извлечь выгоду нематериального плана. Например, желание продвинуться по службе. Личная заинтересованность может выразиться в желании заручиться поддержкой в решении тех или иных вопросов и др.

Субъектом преступления может быть руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности.

Квалифицированным видом названного преступления является деяние, которое повлекло за собой тяжкие последствия (ч. 2 ст. 145¹ УК). К числу тяжких последствий следует, например, отнести психическое заболевание, наступление иного тяжкого вреда здоровью человека, самоубийство.

Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ). Объектом названного преступления следует считать авторское право гражданина, его приоритетность в той или иной творческой сфере. Этой нормой охраняются личные неимущественные права^¹.

Предметом преступления признаются результаты творческой деятельности. Это научно-исследовательские и художественные произведения, музыкальные произведения с текстом или без текста, произведения живописи, скульптуры, графики, кино-, теле- и видеофильмы, переводы, рефераты и др.

Потерпевшим от преступления признается автор (физическое лицо) того или иного объекта авторского права либо его наследники.

Объективная сторона преступления выражается, во-первых, в незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав либо, во-вторых, в присвоении авторства, либо, в третьих, в причинении этим деянием крупного ущерба.

Под незаконным использованием объектов авторского права следует понимать, например, выставку произведения без согласия автора, неисполнение отзыва с выставки объекта права. Нельзя без согласия автора вносить поправки, дополнения или сокращения в произведение либо осуществлять другие вмешательства, изменение и искажение содержания или формы объекта авторского права.

Смежными с авторскими являются права, непосредственно возникающие на основе авторского права и имманентно вытекающие из них. Субъектами смежных прав могут быть исполнители, производители фонограммы и др. Незаконное их использование также составит преступление. Контрафактными являются все экземпляры, которые были изготовлены и распространены с нарушением авторских и смежных прав.

Преступление будет иметь место независимо от того, был объект авторского права зарегистрирован, специально оформлен или нет. Но следует иметь в виду, что согласно ч. 4 ст. 6 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» «авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты»^¹. Присвоение авторства означает самовольное завладение объектом авторского права. Плагиат (в переводе с латинского – похищение, кража результата творческого труда) как умышленное присвоение авторства на чужое произведение может быть осуществлен в целом или в части. В таких случаях виновное лицо выдает то или иное произведение за свое. Присвоение авторства может быть осуществлено под своим именем либо под псевдонимом. Разновидностью присвоения авторства можно считать принуждение к соавторству. Принуждение к соавторству означает принуждение автора к согласию на включение имени виновного в число авторов того или иного объекта авторского права, в создании которого он не участвовал. Способы давления на потерпевшего могут быть многовариантными, например, использование своего служебного положения, иной зависимости, различного рода угрозы.

Необходимым признаком объективной стороны данного преступления является причинение в результате противоправных деяний крупного ущерба и наличие причинной связи между незаконными действиями и преступным результатом.

Оконченным названное преступление следует считать с момента причинения потерпевшему крупного ущерба.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, умысел прямой. Мотивы данного преступления могут быть различными: корысть, придание себе значимости, известности, карьеризм и др. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 146 УК предусмотрена ответственность за квалифицированные виды нарушения авторских прав. Законодатель говорит о трех видах: 1) нарушение авторских прав, совершенное неоднократно; 2) группой лиц по предварительному сговору; 3) организованной группой.

Под неоднократностью незаконного использования объектов авторского права или смежных прав или присвоения авторства следует понимать совершение правонарушения два или более раза. Подробно об этом квалифицирующем признаке см. комментарий к ст. 105 УК.

Предварительный сговор при нарушении авторских прав означает, что два или более лиц сговорились совместно совершить одно или несколько преступлений. Комментарий совершения преступления организованной группой см. в пояснении к п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ). Объектом данного преступления является право автора на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Предметами преступления могут быть промышленный образец, полезная модель или изобретение. Например, устройство, вещество, штамм микроорганизма и др.

Патентный Закон РФ устанавливает, что изобретение получает правовую охрану (в том числе уголовно-правовую), если «оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо» (ст. 4). В указанной статье устанавливаются условия патентоспособности изобретения. К полезным моделям названный Закон относит «конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей» (ст. 5) и указывает на условия патентоспособности полезной модели. Промышленным образцом является «художественно-конструкторское решение изделия, определяющее ее его внешний вид» (ст. 6)^¹.

Потерпевшим от преступления следует считать автора, патентообладателя, то есть физическое лицо, творческим трудом которого созданы полезная модель, промышленный образец или осуществлено изобретение, а равно заявителя изобретения, полезной модели или промышленного образца.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным использованием изобретения, полезной модели либо промышленного образца либо разглашением без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официального опубликования сведений о них, либо присвоением авторства или принуждением к соавторству.

Под незаконным использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца следует признавать, например, несанкционированное изготовление, применение, предложение к продаже, иное введение в хозяйственный оборот запатентованного изобретения, полезной модели, промышленного образца. Уголовно наказуемым считается разглашение без согласия автора либо заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о нем.

Иными словами, право изобретателя на неприкосновенность его творческого результата охраняется до момента подачи заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец в Государственное патентное ведомство РФ и официальной публикации о них.

Разглашение сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца составит преступление в том случае, если оно осуществляется без согласия автора.

Присвоением авторства следует считать деяния, приводящие к выдаче не автору, а другому (виновному) лицу патента на изобретение, свидетельства на полезную модель либо патента на промышленный образец. Присвоение может касаться как всей полезной модели, изобретения, промышленного образца, так и отдельных их частей. Присвоением следует считать и неуказание в патенте либо свидетельств кого-то из лиц, непосредственно принимавших участие в разработке того или иного творческого объекта. Таким образом, если в создании творческого результата участвовало два или более лиц, то каждое из них имеет право на получение патента или свидетельства.

Принуждение к соавторству может быть совершено различными способами. Виновный может принудить к соавторству путем использования своего служебного положения, различного вида угроз.

Преступление следует считать оконченным с момента причинения крупного ущерба автору, патентообладателю.

Необходимым признаком объективной стороны названного преступления является причинная связь между нарушением изобретательских и патентных прав и наступившими последствиями в виде крупного ущерба (комментарий крупного ущерба см. в изложенном материале к ст. 146 УК).

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Мотивы преступления различные, например, корысть, тщеславие и др. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированные виды преступлений, предусмотренные ч. 2 ст. 147 УК, истолковываются аналогично, как в ч. 2 ст. 146 УК.

§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАНИНА ЛИБО ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В РЕФЕРЕНДУМЕ

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ). Конституция РФ провозглашает и закрепляет право гражданина избирать и быть избранным. Выборы и референдум обеспечивают самую массовую форму участия граждан России в управлении делами государства, общества, местной хозяйственной и общественной жизнью.

Объектом названного преступления являются избирательные права граждан, закрепленные Конституцией РФ и законодательством о выборах и референдуме.

Объективная сторона преступления состоит из деяний, препятствующих осуществлению избирательного (активного или пассивного) права. Виновное лицо может частично либо полностью лишить гражданина возможности реализовать избирательное право. Воспрепятствовать – это значит мешать осуществлению необходимых деяний для проведения выборной агитации либо не предоставлять средства избирательной комиссии, срывать встречи с избирателями и т.п.

Другая форма объективной стороны преступления выражается в воспрепятствовании работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума. Преступление в этом случае может проявиться в виде, например, преднамеренного отключения электроэнергии, неподачи тепла в здание, где расположена комиссия, непредоставлении технических средств, необходимых для нормальной работы комиссии, и других подобных деяний.

Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения любых деяний, направленных на воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательной комиссии, независимо от наступления желаемого для виновного результата.

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Хотя закон не указывает на другие признаки субъективной стороны, мотив и цель совершения преступления, из смысла нормы вытекает, что виновный преследует цель – воспрепятствовать осуществлению гражданином своего избирательного права либо работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума, руководствуясь при этом мотивом, например, зависти, мести и др. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 141 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид воспрепятствования осуществлению избирательного права и права участвовать в референдуме.

Закон называет несколько квалифицирующих признаков. Это, во-первых, воспрепятствование, осуществленное путем подкупа, во-вторых, с помощью обмана, в-третьих, с применением насилия либо, в-четвертых, с угрозой его применения. Подкупом следует считать обещание или передачу гражданину определенных материальных благ с целью склонить его к такому волеизъявлению, которое выгодно виновному. Под насилием следует понимать любое физическое воздействие по отношению к гражданину, осуществляющему или пытающемуся осуществить свое избирательное право, с целью воспрепятствовать реализовать это право либо к членам избирательной комиссии или членам комиссии по проведению референдума с целью воспрепятствования их работе. Насилие может выразиться в незаконном задержании, нанесении побоев, причинении легкого вреда здоровью. Если здоровью потерпевшего причиняется большей степени вред, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, то есть как воспрепятствование осуществлению избирательных прав и как соответствующее посягательство на здоровье человека.

Под обманом понимаются любые способы, приемы введения в заблуждение гражданина с целью помешать ему реализовать свое право на выборах или при участии в референдуме.

Угроза как способ воспрепятствования осуществлению избирательного права или участию в референдуме представляет собой психическое воздействие на гражданина. Угроза по содержанию может быть различной, например, угроза физической расправой, причинением различной степени вреда здоровью или лишением жизни. Преступное посягательство может быть осуществлено лицом, использующим свое служебное положение (например, должностное лицо не предоставляет помещение для встречи с избирателями, срывает выступление по телевидению или по радио).

Оконченными рассматриваемые посягательства признаются с момента совершения деяния при названных обстоятельствах.

Данное преступление, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, квалифицируется по п. «в» ч. 2 ст. 141 УК. Если же преступники объединенными действиями совершают насилие или угрожают его применением, или совершают преступление при других обстоятельствах, указанных в ч. 2 ст. 141 УК, то им вменяются в вину все квалифицирующие признаки и суд при назначении вида и меры наказания учитывает все обстоятельства, которые имели место при совершении преступления.

В ч. 3 ст.141 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные частями первой и второй данной статьи, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.

Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК РФ). Фальсификация избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов, заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума, нарушение тайны голосования представляют значительную общественную опасность. Такие деяния серьезно искажают волю избирателей и нарушают установленное Конституцией РФ право ее выражения, а также порядок проведения выборов, референдумов.

Объектом данного преступления являются избирательные права граждан, гарантированные Конституцией РФ и законодательством о выборах и о референдуме.

Предметом преступления могут быть избирательные документы (например, бюллетени для голосования, открепительные удостоверения, подписные листы и др.).

Объективная сторона названного преступления характеризуется деяниями, которые искажают подлинное волеизъявление граждан-избирателей. Эти деяния перечисляются в диспозиции закона.

Под фальсификацией избирательных документов и документов референдума понимается сознательное искажение документа, подмена подлинного другим документом, чтобы добиться нужных для заинтересованных лиц результатов выборов. Под заведомо неправильным подсчетом голосов понимается искажение результатов голосования на избирательном участке, ведущее к увеличению или уменьшению числа голосов, действительно поданных «за» или «против» того или иного кандидата. Под неправильным установлением результатов выборов, референдума следует понимать искажение в избирательной комиссии результатов голосования. В таких случаях виновный сознательно представляет сведения, отличные от реальных (например, при определении результатов голосования учитываются и те, кто не явился на избирательные участки).

Нарушение тайны голосования может быть осуществлено путем создания всяких препятствий, затрудняющих выражение волеизъявления, например, непредоставление достаточного количества кабин для тайного голосования, выявление выраженной воли избирателя путем опроса и др.

Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента совершения любого деяния, указанного в статье, независимо от наступления желаемого для виновного или других лиц результата.

С субъективной стороны преступление может быть совершено с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает фальсификацию документов или неправильный подсчет голосов и желает исказить документацию или нарушить тайну голосования. Мотивом преступления является стремление добиться выгодных для виновного или других лиц результатов голосования путем ущемления прав избирателей, а также месть, карьеризм и т.п. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации деяния.

Субъектом преступления, как это следует из закона, могут быть члены избирательной комиссии, инициативной группы либо члены комиссии референдума.

Квалифицирующие признаки в ч. 2 ст. 142 УК и в ч. 2 ст. 141 УК истолковываются одинаково.

В ч. 3 ст. 142 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные частями первой и второй данной статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.

§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ВЫРАЖАЮЩИЕСЯ В ДИСКРИМИНАЦИИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, И ДРУГИЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА
НА ИХ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ). Объектом названного преступления является гарантированное Конституцией РФ право человека и гражданина на равенство прав и свобод. Потерпевшим от преступления может быть любое физическое лицо. В законе говорится о нарушении равноправия граждан.

Объективная сторона преступления характеризуется тремя признаками: 1) нарушением равенства прав и свобод человека и гражданина; 2) причинением вреда правам и законным интересам граждан; 3) наличием причинной связи между нарушением равенства прав и свобод человека и гражданина и наступившими вредными последствиями в результате совершенного преступления.

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина может быть совершено в любой сфере жизнедеятельности. Уголовный закон дает исчерпывающий перечень свойств, качеств человека и гражданина, которые могут служить поводом нарушения равноправия граждан. В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ дается перечень наиболее распространенных факторов, качеств, свойств, наличие которых у человека не должно являться основанием для ограничения его прав и свобод.

Под нарушением равноправия следует понимать как полное, так и частичное ограничение прав и свобод человека и гражданина. Рассматриваемое преступление может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Способы совершения преступления разнообразны, например, прямой отказ в возможности реализовать то или иное право, игнорирование нужд человека либо нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, совершенное в завуалированной форме. Оконченным преступление следует считать с момента причинения в результате нарушения равноправия вреда правам и законным интересам потерпевших.

Законодатель не указывает на размер и вид вреда. Преступным следует признавать нарушение равноправия, повлекшее за собой причинение любого вреда – материального (имущественного), физического или морального – независимо от размера (объема). Для наличия в действиях виновного состава преступления необходимо установить причинную связь между нарушением прав и свобод человека и гражданина и вредом, причиненным в результате этого правонарушения.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла. Мотивы и цели при этом могут быть самыми разнообразными.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, от которого зависит в той или иной степени решение вопроса осуществления потерпевшим своих прав и свобод. В тех случаях, когда нарушение равноправия совершается лицом с использованием своего служебного положения, тогда содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 136 УК.

Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ). Право на получение информации впервые было провозглашено в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. В Российской Федерации такое право нашло закрепление в ч. 4 ст. 29 Конституции, где сказано, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом», а ч. 2 ст. 24 Конституции РФ возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обязанность обеспечивать «каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». В случаях отказа предоставить гражданам информацию, о которой говорится в ст. 140 УК, наступает уголовная ответственность.

Объектом преступления является предоставленное Конституцией РФ право гражданина на доступ к получению информации.

Предметом преступления может быть любая собранная в установленном порядке информация, материалы и документы, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина, кроме той, ознакомление с которой ограничено законом. Например, в Законе Российской Федерации «О государственной тайне» от 27 июля 1993 г.^¹ указывается на порядок ограничения доступа к информации, содержащей государственную тайну. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. В Основах законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах² говорится, что «использование документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну (курсив мой. – А.К.), разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, если иное не установлено законодательством».

Потерпевшим от преступления может быть любое лицо, чье право нарушается путем непредоставления информации либо предоставлением неполной или заведомо ложной информации.

Объективная сторона преступления характеризуется неправомерным отказом заинтересованному лицу в предоставлении возможности ознакомиться с непосредственно затрагивающей права и свободы гражданина информацией, состоящей из собранных в установленном порядке материалов, документов. Данное преступление может быть совершено в виде предоставления неполной, усеченной информации, ложной информации либо замены ее комментариями, объяснениями, либо путем умалчивания об информации, непредоставления ее с помощью обмана.

Непредоставление лицу информации следует считать оконченным преступлением с момента причинения вреда правам или законным интересам потерпевшего. При этом вид причиненного вреда не имеет значения для квалификации. Необходимым элементом объективной стороны данного преступления является причинная связь между отказом предоставить гражданину информацию и наступившим в результате этого вредом. Рассматриваемый состав преступления будет только в том случае, когда лицо отказывается предоставить документы, материалы, где непосредственно затрагиваются права и свободы заинтересованного лица (например, отказ подозреваемому в возможности ознакомиться с материалами прекращенного уголовного дела). В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. говорится, что если лицо считает применение к нему оперативно-розыскных мероприятий несправедливым, то оно вправе требовать предоставления ему соответствующих материалов, документов. В случаях отказа предоставить информацию лицо может обратиться в суд по поводу нарушения его прав.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Виновный сознает, что незаконно отказывает лицу в возможности ознакомиться с собранными в установленном порядке документами или материалами, где содержится информация, затрагивающая права и законные интересы потерпевшего, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда его правам и законным интересам и желает или сознательно допускает наступление этих последствий.

Мотивы совершения преступления могут быть различными, например, неприязненные отношения, карьеризм, ложно понятые интересы службы.

Субъектом преступления является только должностное лицо, уполномоченное на предоставление информации заинтересованному лицу, достигшее 16 лет.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ). Объектом названного преступления является одно из основных прав человека – право на свободу проведения мирных собраний и ассоциаций, закрепленное Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. Данное положение развито и закреплено в ст. 31 Конституции РФ, где указывается: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Механизм реализации этого права регулируется ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах,^¹ Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. «Об ответственности за проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций»,^² а также Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования»^³.

Объективная сторона преступления характеризуется противоправным воспрепятствованием проведению мероприятий, указанных в законе. Воспрепятствование может быть осуществлено открыто или в завуалированной форме, путем физического или психического насилия, а также использования должностным лицом своего служебного положения. Например, если местная администрация, куда было подано письменное заявление (уведомление) о публичном мероприятии, рассмотрев его, сообщает уполномоченному (организатору) о принятом решении не за пять дней до времени проведения публичного мероприятия, а за четыре дня, чтобы оно не состоялось, то здесь имеет место состав рассматриваемого преступления.

Виновный может незаконно воспрепятствовать не только организации публичного мероприятия, но и участию в нем граждан. Такое воспрепятствование может быть осуществлено путем обмана, например, ложного сообщения через средства массовой информации о том, что собрание или иное какое-либо публичное мероприятие отменяется.

Особой формой объективной стороны преступления является принуждение гражданина к участию в собрании или митинге, демонстрации, шествии, пикетировании. Принуждение может быть осуществлено с помощью способов, указанных в диспозиции статьи.

Другим способом незаконного воспрепятствования проведению публичного мероприятия являются действия, осуществляемые путем физического насилия или угрозы его применения. Физическое насилие, препятствующее проведению публичного мероприятия, по степени может быть различным, например, побои, легкий вред здоровью или вред здоровью средней тяжести. Названное насилие охватывается признаками анализируемого состава и не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против здоровья. Причинение более тяжкого вреда здоровью потерпевшего в ходе незаконного воспрепятствования проведению публичного мероприятия должно квалифицироваться по совокупности преступлений, то есть по ст. 149 УК и как соответствующее преступление против здоровья или жизни. Под угрозой применения физического насилия понимается высказывание виновным намерения немедленного его применения для воспрепятствования проведению публичного мероприятия.

Оконченным данное преступление признается с момента применения физического насилия или угрозы его применения независимо от того, удалось виновному воспрепятствовать законному проведению публичного мероприятия либо участию в нем или нет. Воспрепятствование проведению незаконного публичного мероприятия не образует состава данного преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, умысел прямой. Виновный сознает, что незаконно препятствует проведению публичного мероприятия, предвидит, что его деяние приведет к срыву задуманного мероприятия, и желает осуществить задуманное. Мотивы преступления могут быть разнообразными, например, карьеризм, политическая неприязнь, месть и др.

Субъектом преступления может быть как частное, так и должностное лицо, достигшее 16 лет.

Blog

В. П. Малков доктор юридических наук, профессор

Глава 5

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ