Geum.ru

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента образования администрации Владимирской области 2009 года

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Вторая цель. Обеспечение успешной адаптации детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, обеспечение их социальной мобильности – важнейшая цель социальной политики администрации области.

В области на 01.01.2010 проживает 237458 несовершеннолетних, из них 9352 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 3,9% от всего детского населения (2008 год - 9744 человек - 3,75% всего детского населения). В связи с этим проблема предоставления социальных гарантий семьям, принимающим на воспитание детей, является актуальной для Владимирской области.

Региональное законодательство, гарантирующее права детей – сирот, способствует развитию семейных форм устройства детей, лишенных попечения родителей, благодаря чему из общего числа детей данной категории 77,2 % на 01.01.2010 г. воспитываются в семьях опекунов и усыновителей (7216 детей-сирот от их общей численности при плановом показателе - 76%).

При первичном выявлении (856 чел.) доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи, в 2008 году составляла - 71,8%, в 2009 г. – 65,1%. Снижение доли детей, устроенных в семьи при первичном выявлении ,объясняется, с одной стороны, кризисными явлениями в экономике и снижением уровнем жизни населения, с другой – переходом к практической реализации Федерального Закона от 24.04.2008 № 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве», в соответствии с которым учитываются в качестве переданных на семейные формы устройства лишь те дети, которые усыновлены, определены под опеку (в приемные семьи), но не оформленные на патронат в семьи граждан. Вместе с тем, во Владимирской области данная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, достаточно широко развита.

Одновременно сохранилась положительная тенденция, при которой в семьи детей устраивается больше, чем первично выявляется (2009 г. – 1099 детей устроены в семьи, впервые выявлено - 856 чел.).

В пределах средств, выделенных из федерального бюджета на 2009 год, на выплату пособий гражданам при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, израсходовано 6152,5 тыс. руб. (2008г. - 6590,8 тыс. руб.). Финансовые средства выплачены замещающим родителям, принявшим в семью 643 ребенка.

Кроме того, из областного бюджета по областной целевой программе «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области», на 2008-2010 годы» израсходованы средства на выплату пособий при усыновлении детей - 1103,0 тыс. руб. на 101 усыновленного российскими гражданами ребенка. Региональная выплата обеспечила приоритетность российского усыновления. За 2009 г. во Владимирской области в семьи граждан на усыновление было передано 188 детей, в т. ч. в семьи российских граждан – 115 чел. (61,1% ; 2008г. – 63,4%; 2007 г. – 52,2% %).

Обеспечено содержание детей в семьях опекунов (3836 детей; 2008г – 3799).

Развивается институт приемной семьи.





2007г

2008г.
2009г.

приемных семей
350
529
572

в них детей
543
835
904


В рамках областной долгосрочной целевой программы развития образования Владимирской области на 2009-2012 годы расходы по субвенции муниципальным образованиям на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составили 377266,5 тыс. руб. (2008г. - 342737,9 тыс.рублей). За счет указанных средств обеспечено содержание 3759 детей в семьях опекунов, приемных семьях. Средний размер вознаграждения приемных родителей, патронатных воспитателей в 2009 году составил 9178 рублей в месяц.

Реализации права каждого воспитанника на проживание в семье уделяют учреждения для детей – сирот (88%). 20% воспитанников детских домов передано на воспитание в семью, до 100 человек проживают в семьях временно в каникулярные, выходные и праздничные дни. В области создано 5 семейных центров для выпускников при 3-х детских домах. В центре проживают вместе с семейной парой 6-8 выпускников, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, в помещении, предоставленном детским домом.

Наиболее эффективно работа по сопровождению патронатного воспитания ведется в Камешковском детском доме, где 25 воспитанников переданы в семьи патронатных воспитателей. Анализ диагностических данных воспитанников и воспитателей показывает, что 80% патронатных воспитателей создали условия для развития личности ребенка; 90% семей приветствуют активность ребенка в семье; 80 % патронируемых воспитанников всегда чувствуют себя комфортно в патронатной семье, 20% - чаще комфортно, чем нет; 70% детей отмечают, что они часто находят взаимопонимание с патронатными воспитателями; 60% детей постоянно ощущают поддержку и заботу со стороны патронатных воспитателей, 40 % - часто; у патронатных воспитанников наблюдается положительная динамика личностной и ситуативной тревожности; 100 % патронатных воспитателей удовлетворены участием в программе патронатного воспитания (из них 80% полностью, 20 % частично).

Результаты государственной итоговой аттестации свидетельствуют о положительной динамике развития воспитанников патронатных семей.

В полной мере реализуется право детей – сирот, в т.ч. воспитанников детских домов на образование. Все они обучаются по программам, соответствующих уровню их интеллектуального развития: 56,8% воспитанников обучаются по программам для детей, имеющих нормальный интеллект; 11% воспитанников обучаются по программам для детей, имеющих задержку психического развития; 32,2% воспитанников - по программам для детей, имеющих умственную отсталость, в том числе 2,7% в классах компенсирующего обучения.

Общий уровень успеваемости воспитанников детских домов составил 99% (индикативный показатель – 99%). Отмечено повышение качества образования. 2008-2009 учебный год на «4» и «5» окончили 25% воспитанников, что на 6% выше уровня 2007-2008 учебного года. Такой высокий уровень качества обучения воспитанников отмечен впервые за последние 10 лет.

В 2009 году из детских домов выпущено 129 подростков, из них окончили:

-8 класс - 77 человек, их них: продолжают учиться в 10 классе -8 человек (10,4%), поступили в колледжи – 22 человека (28,6%), поступили в учреждения начального профессионального – 47 человек (61%);

-11 класс – 13 человек, все поступили в ВУЗЫ;

-школу 8 вида – 39 человек, два из них направлены в дом – интернат системы социальной защиты населения, остальные в образовательные учреждения начального профессионального образования. Таким образом, все выпускники детских домов, которые не имеют медицинских противопоказаний, продолжают обучение.

Анализ степени готовности к самостоятельной жизни выпускников 2009 года показал, что высокий и очень высокий уровни имеют 46,5% выпускников (2008 год – 45,5%), средний – 46,5% (2008 год – 47,7%), низкий – 7% выпускников (2008 год – 6,8%).

Ежегодно 10-12 выпускников детских домов поступают учиться во Владимирские, Московские ВУЗы. До 50% выпускников 9-го класса поступают учиться в техникумы, колледжи, 10 класс.

В 2008 - 2009 уч. году в учреждениях профессионального образования обучалось 1073 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 – 1212 чел., 2006 год – 1196 человек, 2005 год – 1049 человек). Число обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2007 года росло. В 2008-2009 учебном году численность детей – сирот, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования составила 374 человека, в 2007-2008 уч. году было 347 человек, в высших учебных заведениях постоянно обучается около 100 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ежегодно в образовательные учреждения профессионального образования поступают от 100 до 130 выпускников детских домов.

Выпускникам детских домов в целях повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда, оказывается помощь в профессиональном самоопределении, предоставляется информация о перспективах развития рынка труда и образовательных услугах, детские дома заключают договоры с центрами занятости населения на подготовку кадров из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты центров проводят ежегодно тестирование выпускников на их профпригодность.

В соответствии с годовым планом работы департамента образования с 20 по 22 мая 2009 года проходила работа комиссии по направлению на учебу выпускников 2008-2009 учебного года учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего через комиссию было направлено 94 выпускника (в 2008 году 132 чел.).

Итоги аттестации выпускников 2009 года на степень готовности их к самостоятельной жизни показали, что высокую и очень высокую степень готовности имеют 52% выпускников (2008 год – 52 %, 2007 год -51,9%, 2006 год – 44,3%), среднюю –степень готовности имеют в 2008 год – 41 % , 2007 год – 40,2%, низкую – 3,9% на уровне 2007 года.

33 выпускника прошли профессиональную подготовку, обучаясь в детских домах, и получили ту или иную профессию.

Большое внимание в 2008 – 2009 уч. году уделялось решению проблемы первичного трудоустройства выпускников. Следует отметить, что в основном трудоустраиваются выпускники самостоятельно и чаще всего после окончания учреждений СПО И ВПО, выпускники учреждений начального профессионального образования, как правило, продолжают обучение в учреждениях НПО, получая дополнительно вторую профессию. Трудоустраиваются лишь 40 % выпускников, 2008 год - 44% выпускников, из них по полученным профессиям 35,8% , 2007 год - соответственно 55,2%, по полученным профессиям - 9,5%.

В 2009 году 15 % выпускников призывается в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, 6% выпускниц находится в отпуске по уходу за ребенком, 13 человек поставлены на учет в центрах занятости населения 2,8%).

Ежегодно выпускники профессиональных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования указанной категории получают более 35 специальностей и профессий:

- в сфере бытового обслуживания (18,5%): портной, швея, вышивальщица – 10,1%; парикмахер – 3,6%; продавец – 3,2%; мастер ЖКХ, сантехник – 1,4%; хозяйка учреждения бытового обслуживания – 0,2%

-в сфере общепита (15,8%): повар, кондитер, хлебопек – 14,9%, метрдотель – 0,9%;

- строительные профессии (14%): столяр, плотник, деревообработка, паркетчик – 7,2%; мастер общестроительных работ (маляр, штукатур) – 6,1%; реставратор – 0,7%;

- технические специальности (13,7%): сварщик – 5,2%; электромонтер – 3,1%; оператор ЭВМ – 2,7%; радиомеханик – 1,8%; контролер ОТК – 0,9%;

- профессии для обслуживания транспорта (11,5%): автомеханик, водитель – 7,7%; автослесарь – 2,4%; помощник машиниста локомотива – 1,4%;

- профессии по металлообработке (8,2%): станочники – 5,9%; слесари по обслуживанию оборудования – 2,3%;

-педагоги (учителя, социальные педагоги) – 6,2%;

-специалисты сельского хозяйства (5,4%): тракторист-машинист с\х производства – 2,5%; мастер растениеводства – 2,9%;

-мастер прядильного производства – 0,5%.

Самый большой процент выпускников получают профессии (специальности), связанные с бытовым обслуживанием, работой в общепите, на стройке, транспорте, обслуживанием станочного парка.

Организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году департамент образования осуществлял совместно с органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008-2010 годах» и во исполнение постановления Губернатора области от 31.03.2009г. № 234 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009-2010 годах».

В соответствии с постановлением Губернатора области от 30.01.2007г. № 55 департаментом образования обеспечено финансирование муниципальных образований, имеющих, статус городских округов и муниципальных районов, для приобретения путёвок в оздоровительные учреждения, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно один раз в течение года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приёмных семьях, было израсходовано 18629,2 тыс. руб. (выделено средств из областного бюджета - 19659,6 тыс. руб.; 2006г. – 10565,3 тыс. руб.; 2007 – 13506,3 тыс. руб., 15,5 млн. руб.).

Всего отдохнуло-83,6% детей (школьного возраста), воспитывающихся в семьях опекунов и приемных семьях; 67,9% от численности детей, находящихся в замещающих семьях;

- оздоровительную профилактику прошли -17% детей;

- охвачены трудовой деятельностью - 15,3% подростков.

Усиление внимания к диспансеризации воспитанников учреждений для детей - сирот повысило эффективность диагностической работы. Результатом этого, в том числе стало увеличение доли воспитанников, имеющих 3, 4 группы здоровья (соответственно с 43,6% до 52% и с 3,6% до 7,1%). При этом уменьшилась доля воспитанников, имеющих 1 и 2 группы здоровья с 5,7% до 2,4% (1 группа) и с 47% до 38,2% (2 группа). В 2008 году в санаториях пролечено 135 воспитанников (19%), в стационарах 10 воспитанников (1,5%). В 2009 году планируется пролечить в санаториях каждого воспитанника, имеющего соответствующие медицинские показания. В оздоровительных лагерях обеспечен отдых каждому воспитаннику.

В области получают развитие другие формы отдыха и занятости. Число детей, отдохнувших в санаториях, составило 15,3%, что на 3% выше уровня 2008 года. Рост доли оздоровленных за период с 2005г. в среднем составил 4%.

Выросли число и доля подростков, вовлеченных в трудовые объединения, ремонтные и сельскохозяйственные бригады с 287 человек в 2008 году до 466 человек в 2009 году, т.е. на 34%. Теснее стала связь с центрами занятости населения. Рост трудоустроенных временно в летнее время в 2009г. вырос в два раза по сравнению с 2008г. (2008г. -31; 2009г.- 62 подростка).

Во Владимирской области созданы правовые и финансовые условия для обеспечения жильем детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Задача обеспечения жильем названных категорий граждан рассматривается как важнейшая социальная задача, решение которой напрямую влияет на профилактику вторичного сиротства, успешность социализации детей, лишенных родительского попечения. Актуальность проблемы для Владимирской области подтверждается следующими фактами. Ежегодно в области остается без родителей около 1000 детей, 100-120 человек из которых не имеют жилого помещения. На учете в органах опеки и попечительства состоит 525 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. 2165 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют закрепленное жилое помещение, но 1030 человек из них не могут вернуться в него по разным причинам (жилье за время пребывания ребенка в детском доме, либо в замещающей семье пришло в негодность и не отвечает санитарным нормам). Таким образом, в области проживает более 1500 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся потенциальными очередниками на жилое помещение.

На 01.04.2009 года на учете в ОМС состоит 569 гражданин их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях. В 2009 году выделено на приобретение жилья детям-сиротам из областного бюджета 82257 тысяч рублей и из федерального 61349,4 тысячи рублей, всего 143606,4, 4 тысячи рублей, что на 20945,3 тысячи больше, чем в 2008 году. В 2009 году получили жилые помещения по договору социального найма 129 лиц (23% от числа состоящих на учете) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2008 г. – 117 чел.), из них: однокомнатную квартиру-101 человек; двухкомнатную квартиру – 24 человека; трехкомнатную квартиру – 3 человека; дом- 1 человек..

Однако задача обеспечения детей, лишившихся попечения родителей остается одной из наиболее актуальных. По оперативным данным органов местного самоуправления на 01.01.2010 г. в области на учете в органах опеки и попечительства состоит 757 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.


Цель 3. Обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребности граждан, общества и рынка труда

Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг


В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» с 01.01.2009 года субъектам Российской Федерации переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия на:

1) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 настоящего Закона полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

2) лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

3) надзор и контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 настоящего Закона), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний. Таким образом, изменения законодательства заложили общую правовую рамку для контроля и оценки качества образования. Определены формат и содержание государственных контрольных процедур, организационно-управленческая модель их реализации.

В целях обеспечения исполнения с 01.01.2009 года переданных Российской Федерацией полномочий по надзору в сфере образования принято постановление Губернатора области от 19.01.2009 № 41 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 20.03.2007 № 195 «Об утверждении структуры и штатного расписания администрации области».

В соответствии с данным постановлением отдел регламентации деятельности образовательных учреждений переименован в отдел надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений с сохранением его прежних полномочий по организации лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников. Все работники, привлекаемые к контрольно-надзорной деятельности, прошли необходимую курсовую подготовку в области контроля качества образования.

В рамках своих полномочий департаментом образования в 2008-2009 учебном году проведено 106 контрольно-надзорных мероприятий в форме выездных (инспекционных) и камеральных проверок , в том числе по вопросам:

- соблюдение лицензионных условий и требований – 64

- выполнения законодательства РФ в сфере образования - 20

- контроль качества образования -22

По результатам надзорно-контрольных мероприятий направлены предписания в адрес муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных учреждений.

Анализ нарушений, выявленных при проведении проверок, позволяет сделать вывод о том, что руководители не всегда ориентируются в законодательстве РФ и следят за изменениями, внесенными в нормативные документы, регламентирующие деятельность сферы образования.

В целях проведения в регионе единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан Владимирской области на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных организационно-правовых форм деятельности департамент образования в рамках полномочий, переданных с 01.09.2009 года с федерального на уровень субъекта федерации, осуществляет лицензирование образовательной деятельности.

В ходе лицензионной экспертизы устанавливалось соответствие условий осуществления образовательного процесса государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, проводилась оценка условий охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателей лицензии В течение 2009г. Центром экспертизы образовательной деятельности и обработки информации ЕГЭ проведено 401 лицензионная экспертиза, что соответствует государственному заданию. Выдана 361 лицензия. Разрешение на ведение образовательной деятельности по заявленным образовательным программам (лицензии) имеют 99,9%, государственных областных и муниципальных образовательных учреждений, что соответствует плановому показателю. Наличие образовательных учреждений, функционирующих по просроченным лицензиям, обусловлено несвоевременным получением заключений органов Роспотребнадзора, Госпожнадзора, оформлением или переоформлением уставных документов, что напрямую связано с процессами реструктуризации сети образовательных учреждений в территориях области.

На заседаниях лицензионной комиссии рассматривались экспертные лицензионные заключения. По фактам нарушения лицензионных требований и условий приостанавливалось действие лицензий: НОУ дополнительного профессионального образования Автошкола Коваля, НОУ школа подготовки водителей «Сатурн», АНО «Вираж», Муромская морская школа РОСТО (ДОСААФ). Направлялись информационные письма органам местного самоуправления, прокуратуры по фактам нарушения лицензионных требований и условий ведения образовательной деятельности, законодательства РФ в сфере образования. Это позволило своевременно оказывать влияние на создание качественных условий ведения образовательной деятельности в образовательных учреждениях области.

Наличие у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации обеспечивает его выпускникам право на получение документа об образовании государственного образца. В 2009 году департамент образования продолжил работу по совершенствованию оценочных процедур результатов деятельности образовательных учреждений в рамках их государственной аккредитации. Созданию системы объективной независимой оценки результатов деятельности образовательных учреждений способствовало дальнейшее внедрение инновационной технологии «КАС ДОУ-аккредитация».

В 2009 году департамент образования продолжил работу по совершенствованию оценочных процедур результатов деятельности образовательных учреждений в рамках их государственной аккредитации. Созданию системы объективной независимой оценки результатов деятельности образовательных учреждений способствовало дальнейшее внедрение инновационной технологии «КАС ДОУ-аккредитация». Общественно-государственный характер государственной аккредитации обеспечивается за счет привлечения к проведению аккредитационной экспертизы независимых экспертов из числа работников образовательных учреждений области, представителей общественных организаций, работодателей, родительской общественности. Около двухсот экспертов, утверждаемых приказом департамента образования, участвуют в проведении экспертизы. Всего в 2009 году проведено 308 аккредитационных процедур, что соответствует государственному заданию Центра экспертизы, прошли государственную аккредитацию 284 образовательных учреждений различных типов и видов, в том числе: общеобразовательные учреждения – 156, дошкольные образовательные учреждения – 71, специальные (коррекционные) школы-интернаты – 12, образовательные учреждения дополнительного образования детей – 35, образовательные учреждения НПО – 12, СПО – 6. Все учреждения профессионального образования проходили аккредитацию не только с участием общественных организаций, но и с участием работодателей. Аккредитованы 284 образовательные учреждения. Доля образовательных учреждений области, получивших государственную аккредитацию, составила 99%, от общего количества образовательных учреждений области (плановый показатель-99%).

В течение учебного года было отозвано 24 заявления в связи с реструктуризацией, закрытием отдельных образовательных учреждений. Итоги аккредитации образовательных учреждений области показывают, что общий уровень усвоения базового содержания образования в подавляющем большинстве соответствует требованиям государственных образовательных стандартов.

Общая политика и методология в области лицензирования, аккредитации образовательных учреждений позволили создать единое информационно-аналитическое и методическое пространство. Обеспечить объективность, полноту содержательной информации по широкому комплексу показателей результатов деятельности образовательных учреждений дают возможность также результаты ЕГЭ.

В 2009 году в общеобразовательных учреждениях области проходили государственную (итоговую) аттестацию за курс средней (полной) школы - 7114 выпускников.

Впервые для выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, в образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводилась государственная (итоговая) аттестация по русскому языку и математике в форме государственного выпускного экзамена.

Результаты письменных аттестационных (итоговых) работ выпускников XI классов показывают, что базовый компонент содержания образования ими усвоен. Качество знаний выпускников по результатам аттестации составляет по русскому языку-73%, математике-37%.

Общее количество участников ЕГЭ в мае- июне составило 29547 чел., в июле - 1763 чел.

Итоговая аттестация в форме ЕГЭ проходила по 13 предметам, в том числепо двум обязательным – русскому языку и математике.

Всего в ЕГЭ по русскому языку приняли участие 9100 человек, включая 7096 выпускников школ (99% от общего числа выпускников, что на 2% больше количества участников 2008 года). Выпускники школ области показали высокий уровень подготовки по русскому языку. Средний балл выполнения работ по области составил 56,5 (по России- 56,4). Выше областных показателей результаты в Кольчугинском районе (средний балл выполнения работ-59 баллов), г.Коврове (61,93), Киржачском районе (59 баллов), г.Гусь-Хрустальный (61 балл), г.Владимире (61,8 балла). Кроме того, четыре выпускника области набрали максимальное количество баллов -100 (Пименова Елена, средняя школа №39 г.Владимира, Кулева Евгения, средняя школа №7 г.Кольчугино, Акимова Дарья, средняя школа №25 г.Владимира, Белая Юлия, средняя школа №16 г.Владимира; по России- 339 чел.).

Сдали ЕГЭ по русскому языку 6940человек. Не справились с выполнением предложенных заданий 2,1% от числа выпускников, сдававших ЕГЭ. Это выпускники 64 образовательных учреждений из 18 территорий области.

В целом по области не справились с экзаменом 376 чел. (4 %) при плановом-5%; по России этот показатель составляет 6%; в 2008 г. – 4%.

Хорошие результаты показали выпускники ЗАТО г.Радужный, Киржачского и Селивановского районов, где 100% участников ЕГЭ по русскому языку справились с экзаменационными заданиями.

Экзамен по математике сдавали 8225 человек, из них 7078 чел- это выпускники дневных общеобразовательных школ (99% общего числа выпускников, что на 4% больше планового показателя и на 3% больше по количеству участников 2008 года). Выпускник МОУ СОШ №21 г. Коврова Рябоконь Максим получил на экзамене 100 тестовых баллов.

Получили неудовлетворительный результат 738 чел. (10%), с учетом пересдачи -179 чел, что составляет 2,5% при плановом показателе- 24%. По России не справились с работой 6,8% выпускников.

Не справились с работой по математике выпускники 77 школ из 17 территорий

100% выпускников ЗАТО г.Радужный, Киржачского, Селивановского, Муромского районов справились с ЕГЭ по математике.

Ниже областного уровня качество преподавания основных обязательных для сдачи предметов - русского языка и математики- в Судогодском и Гороховецком районах.

При выборе других предметов выпускники отдали предпочтение биологии, физике, обществознанию. Самым большим по охвату в 2009 году в качестве экзамена по выбору в форме ЕГЭ стал экзамен по обществознанию. Его сдавали 3613 человек, не справились с работой -5% (по России-5%). Почти каждый четвертый выпускник школ области принял участие в ЕГЭ по биологии, неудовлетворительный результата показали 6%.участников. По ИВТ 4% от сдававших экзамен не справились с заданиями, что на 7% выше результатов 2008 года и Российских показателей 2009 года. По истории охват детей составил 1464 чел.(10% не справились с работой, по России- 8,7%), химии—560 чел.(8,9% выпускников не справились с работой, по России—9%), географии-146 чел. (8,9% не справились с заданиями, по России- 10,1%), литературе- 458 чел.(не справились- 3,7%, по России- 6,5%), по физике- 1809 чел. (не справились с работой- 7,8%, по России- 8%). Небольшое количество выпускников области приняли участие в экзаменах по иностранным языкам: по английскому- 628 чел. (не справились- 3, 7%, по России- 5,3%). Второй год стабильно высокие результаты по истории показывают выпускники г. Радужный, г. Владимира, Селивановского и Кольчугинского районов. В то же время, выпускники Муромского, Суздальского, Ковровского районов не приняли участие в ЕГЭ по географии;. Кольчугинского, Меленковского, Юрьев-Польского районов -по литературе.

Таким образом, по статистическим данным результаты ЕГЭ во Владимирской области в 2009 году по русскому языку, географии, химии, английскому языку, французскому языку, литературе выше показателей по России. Процент учащихся, получивших неудовлетворительные отметки на всех экзаменах, проводимых в форме и по материалам ЕГЭ, составил – 7,1%, в то время как по Российской Федерации – 13,62%. Наименьший процент двоек получен учащимися области на экзаменах по английскому языку и литературе – 3,7%; наибольший по немецкому языку – 13,6% и математике – 10% .Выпускники учреждений с повышенным уровнем подготовки учащихся (лицеи, гимназии) в целом показали достаточный уровень обученности. Абсолютное большинство учащихся, сдававших ЕГЭ, успешно поступили в ВУЗы- 85%. ( план 85%).

Сравнительный анализ результатов ЕГЭ по городским школам и школам из сельской местности показывает, что 74, 6% от общего числа выпускников, сдавших при прохождении повторной итоговой аттестации по русскому языку на «2», - это выпускники городских школ, и лишь каждый четвертый, не справившийся с работой, – это выпускник сельской школы (40 чел. (25,6% от общего числа), по математике - каждый третий не сдавший ЕГЭ - выпускник сельских школ (37,4%).

В рамках своих полномочий департаментом образования, муниципальными органами исполнительной власти, осуществляющими управление в сфере образования, принимались организационно- управленческие меры по подготовке и проведению итоговой аттестации.

В целях регламентации действий организационных структур, ответственных за проведение итоговой аттестации, на основании действующего законодательства были разработаны необходимые региональные нормативные правовые документы.

На уровне департамента образования организацию подготовки и проведения ЕГЭ обеспечивал отдел надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений.

По поручению департамента образования организационно-технологическое и информационное сопровождение итоговой аттестации осуществляло государственное учреждение Владимирской области «Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)», на базе которого расположен региональный центр обработки информации (РЦОИ). Специалисты РЦОИ в режиме круглосуточной работы обеспечили своевременную обработку материалов 31595 человекоэкзаменов, выполненных в апреле-июле участниками ЕГЭ.

Проведена работа по созданию организационных структур, обеспечивающих подготовку и проведение ЕГЭ. Из числа представителей департамента образования администрации области, органов управления образованием, а также ведущих вузов и ссузов области, совета ректоров вузов, совета директоров ссузов сформирован состав Государственной экзаменационной комиссии Владимирской области (ГЭК) в соотношении, обеспечивающем представительство всех заинтересованных сторон.

Персональный состав ГЭК утвержден Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования науки (Рособрнадзор) от 03.02.2009 №165).

При Государственной экзаменационной комиссии в 2009 году были созданы 13 предметных комиссий по общеобразовательным предметам, конфликтная комиссия, обеспечивающих проверку работ всех выпускников.

По согласованию с муниципальными органами управления образованием ежегодно определяются места расположения пунктов проведения ЕГЭ. Штатный режим итоговой аттестации в форме ЕГЭ потребовал открытия 76 ППЭ .

На базе Владимирского института повышения квалификации работников образования совместно с работниками вузов было организовано обучение экспертов по всем предметам (подготовлено 440 экспертов). Более 85% учителей-предметников (план 82%) прошли тематические курсы по вопросам использования материалов ЕГЭ в образовательном процессе. Обучено 2250 организаторов для проведения экзаменов в разной форме.

Обновлено содержание курсового обучения: «Новые формы итоговой аттестации по математике -9 и 11 классы», «Система работы учителя по подготовке к ЕГЭ для учителей русского языка, литературы, истории, обществознания, физики», «Содержание преподавания иностранных языков и контроль в контексте ЕГЭ», «Оценка качества образовательных достижений учащихся по биологии», «Разработка КИМов с помощью ИКТ», «Тестирование как способ оценки образовательных достижений учащихся», «Количественная и качественная оценка учебных достижений учащихся».

Кроме того, Центром информатизации ВИПКРО создан сайт «Владимирский образовательный портал» (http // www/edu.wladimir.ru) с материалами из опыта работы учителей области. Открыт сайт Wiki-Владимир, на котором размещены сетевые проекты для системы повышения квалификации педагогов. С 2009 года на сайте созданы сетевые сообщества учителей по всем предметам. При участии сотрудников ВИПКРО на общенациональном сайте Летописи. ру создан ВИКИ учебник по подготовке к ЕГЭ по русскому языку, географии, иностранным языкам, ИКТ, химии, истории, с которыми могут работать учащиеся, самостоятельно готовящиеся к ЕГЭ.

С целью предупреждения и преодоления проблем в профессиональной деятельности учителей-предметников специалистами Владимирского государственного педагогического университета, Владимирского института повышения квалификации работников образования, департамента образования были разработаны сборники методических рекомендаций по подготовке к ЕГЭ по общеобразовательным предметам. Таким образом, было обеспечено и научно-методическое сопровождение организации и проведения ЕГЭ.