Долгосрочная целевая программа «Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области» на 2011 2013 гг

Вид материалаПрограмма
Анализ реализации областной целевой программы за предшествующий год.
Уровень достижения показателей целей и задач.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Анализ реализации областной целевой программы за предшествующий год.


За 2009 год финансирование по Программе составило 94% от общего объема финансирования, предусмотренного на 2009 год.

Основная причина неполного освоения средств заключается в осуществлении работ, оказании услуг или поставке товаров недобросовестными поставщиками.

Департаментом заключены соглашения о расторжении государственных контрактов, предусматривающих штрафные санкции в виде неустойки в связи с неполным выполнением объемов работ, предусмотренных государственными контрактами. Такими государственными контрактами явились – выполнение мероприятий по обеспечению охраны, защиты и воспроизводства лесов, выполнение работ по очистке лесов на участках, непосредственно прилегающих к дорогам и вокруг населенных пунктов в лесничествах Тюменской области, выполнение работ по отводу лесосек (делянок) для заготовки древесины гражданами для собственных нужд (отопление). По результатам проведения открытого аукциона на поставку автотранспортных средств один из победителей аукциона уклонился от заключения двух государственных контрактов на общую сумму 5 085,0 тыс. руб.

Департаментом осуществлялось расторжение государственных контрактов по соглашению сторон без применения штрафных санкций к Исполнителю, так как неполное выполнение объемов, предусмотренных контрактами, было вызвано заявительным характером работ (услуг, товаров). Такими работами (услугами, товарами) явились – оказание услуг по проведению авиационных полетов по обнаружению и тушению лесных пожаров, выполнение работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Тюменской области, создание резерва ГСМ для предупреждения и тушения лесных пожаров.


Уровень достижения показателей целей и задач.


Областная целевая программа «Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области» впервые утверждена на период 2008-2010 годов.

Общее количество показателей программы, установленное на 2009 год, - 23 из которых по 16 показателям достигнуты плановые значения, по 7 показателям - не достигнуты.


Показатели, установленные плановые значения по которым не достигнуты, и причины, объясняющие невыполнение показателей, приведены в таблице 1:

Таблица 1.

№ п/п

Показатель

Степень достиже-ния, %

Аргументированные причины, объясняющие невыполнение показателей

1

Соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда, %


91,0

Не достижение планового значения показателя связано с невыполнением плановых показателей по посадке лесных культур арендаторами лесных участков, так как к началу лесопосадочного сезона проекты освоения лесов на большинство арендуемых участков не были представлены.

2

Доля видов охотничьих животных с положительной динамикой численности в общем количестве видов, по которым ведется государственный учет


77,9

На динамику численности охотничьих животных влияют климатические и погодные условия. Несмотря на проводимые биотехнические и охранные мероприятия в 2009 г. произошло снижение массовости некоторых видов животных.

3

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров

75,0

Увеличение значения показателя вызвано тем, что гибель лесов в 2009 г. произошла в основном на площади горельников прошлых лет (2006 и 2008 гг.). При повреждении лесонасаждений огнем низовых пожаров отмирание деревьев может происходить в последующие годы после пожара в зависимости от степени воздействия высоких температур на корневую систему, луб и погодных условий.

4

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней

46,7

В 2009 году увеличилась площадь лесопатологических обследований поврежденных и расстроенных насаждений, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. В связи с этим произошло увеличение выявленных площадей погибших лесных насаждений, в том числе и от болезней леса.

5

Доля площади лесного фонда, переданного в аренду для заготовки древесины от общей площади земель лесного фонда

96,8

Плановое значение показателя не достигнуто в связи с тем, что лесные участки общей площадью 78,7 тыс. га, спроектированные и выставленные в течение 2009 года на аукционы по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков с целью заготовки древесины, не переданы в аренду из-за отсутствия заявителей.

6

Объем отгруженной продукции в размере видов деятельности: производство мебели, млн. руб.


96,0

Падение спроса на мебельную продукцию на внутреннем и внешнем рынках не позволило достигнуть планового значения показателя.

7

Индекс производства в разрезе видов деятельности:







- обработка древесины и производство изделий из дерева, %

83,4

Сокращение производства шпона, ламинированной фанеры и плит повлекло за собой общее снижение индекса производства.

- производство мебели, %

85,9

В 2009 году пострадало производство как дорого сегмента мебели, так и дешевого сегмента и в количественном и в стоимостном выражении. В количественном выражении сократился: выпуск стульев на 27,4%; кресел на 6,7%, шкафов на 45,9%; диванов-кроватей на 20,9%; кроватей деревянных на 41,7%.