Итоги мониторинга организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в 2008-2009 учебном году Тамбов 2008

Вид материала

7. Нормативное обеспечение профильного обучения в муниципальных образованиях
8. Информационное обеспечение и организационно-методическая поддержка профильного обучения
Информационное обеспечение и организационно-методическая поддержка профильного обучения в муниципальных территориях Тамбовской о
Элементы организационно-методической поддержки и информационного обеспечения
9. Социологический опрос
Информированность респондентов о сущности, методах и тенденциях профильного обучения
Оценка социально-педагогической ситуации
Оценка ресурсного обеспечения ОУ по организации профильного обучения
Ресурсное обеспечение ОУ по организации профильного обучения
Оценивают средне

Подобный материал:

1 2 3 4

7. Нормативное обеспечение профильного обучения
в муниципальных образованиях

Все субъекты Российской Федерации, целенаправленно вводящие профильное обучение в старшей школе, обеспечивают нормативное правовое сопровождение этого процесса.

Нормативному регулированию в регионе в целом и на уровне отдельных муниципальных образований подвергаются:

Порядок введения профильного обучения на территории
Порядок формирования профильных классов
Учет достижений учащихся 9-х классов в целях определения будущего профиля обучения
Отчетность общеобразовательных учреждений по введению профильного обучения
Порядок осуществления сетевого взаимодействия при реализации программ профильного обучения

Нормативные документы по муниципальным образованиям даны в соответствии с этим перечнем в приложении №5 (в формулировке, предоставленной МОУО).

8. Информационное обеспечение и организационно-методическая поддержка профильного обучения

Задача информационного обеспечения и организационно-методической поддержки профильного обучения решается муниципальными органами управления образованием через разработку и реализацию муниципальной целевой программы введения профильного обучения, создание банка учебных программ профильных и элективных курсов, через ведение информационно-разъяснительной работы с населением через СМИ, родительские конференции, собрания и публикацию информационно-образовательной карты территории и т.д.

В ходе мониторинга была получена информация о наличии или отсутствии элементов организационно-методической поддержки и информационного обеспечения в территориях. Подробная информация приведена в таблице 5.

Таблица 5

Информационное обеспечение и организационно-методическая поддержка профильного обучения в муниципальных территориях Тамбовской области

№ п/п	Название района (города)	Элементы организационно-методической поддержки и информационного обеспечения (наличие отмечено цифрой 1)
№ п/п	Название района (города)	целевая программа введения профильного обучения в территории или разделы программ муниципального уровня	банк учебных программ профильных и элективных курсов	информационно-разъяснительная работа с населением через СМИ, родительские конференции, собрания и др.	публикация информационно-образовательной карты территории
1	Бондарский	1	1	1	0
2	Знаменский	1	1	1	0
3	Мичуринский	1	1	1	0
4	Мордовский	1	1	1	0
5	Моршанский	1	1	1	1
6	Никифоровский	1	1	1	0
7	Первомайский	1	1	1	1
8	Петровский	0	1	1	0
9	Пичаевский	1	1	1	1
10	Рассказовский	1	1	1	1
11	Ржаксинский	1	1	1	1
12	Сампурский	1	1	1	0
13	Сосновский	0	0	1	0
14	Староюрьевский	1	1	1	1
15	Тамбовский	1	1	1	1
16	Токаревский	1	1	1	1
17	Уметский	1	1	1	0
итого по районам		15	16	17	8
18	г. Тамбов	1	1	1	1
19	г. Кирсанов	1	1	1	1
20	г. Котовск	1	1	1	1
21	г. Мичуринск	1	1	1	1
22	г. Моршанск	1	1	1	1
23	г. Рассказово	1	1	1	1
24	г. Уварово	1	1	1	1
итого по городам		7	7	7	7
всего по области		22	23	24	15

Полученные данные свидетельствуют о том, что во всех территориях, где реализуется профильное обучение в ОУ, ведется информационно-разъяснительная работа с населением, а также создан банк учебных программ профильных и элективных курсов. Целевая программа введения профильного обучения разработана во всех муниципальных образованиях (за исключением Сосновского и Петровского районов). О публикации информационно-образовательной карты территории заявили 15 муниципальных образований.

9. Социологический опрос

руководителей общеобразовательных учреждений

Характеристика респондентов

В опросе приняли участие 87 руководящих работников общеобразовательных учреждений, реализующих профильное обучение. Из них 54 человека (62,1%) – руководители городских ОУ, 33 человека (37,9%) – сельских ОУ.

В числе респондентов 41,4% (36 человек) являются директорами школ, 58,6% (51 человек) – заместителями директоров ОУ.

Значительное большинство участников опроса (87,4%) – женщины. В зависимости от возраста респонденты распределились следующим образом (рис.17).

Рис.17. Количественное распределение респондентов в зависимости от возраста.

Наибольший удельный вес (47,1%) имеет возрастная группа от 41 до 50 лет. Доля руководителей ОУ пенсионного возраста, впрочем, как и тех, кто моложе 30 лет, весьма незначительна (2,3% и 3,4% соответственно).

Стаж административной работы трети респондентов (28,7%) составляет менее 5 лет. Следующими в иерархии являются группы респондентов со стажем работы от 6 до 10 лет (20,7%) и с 11 до 15 лет (18,4%). Более полная характеристика респондентов в зависимости от стажа административной работы приведена на рис. 18.

Рис. 18. Количественное распределение респондентов в зависимости от стажа административной работы.

Таким образом, на основе полученной характеристики респондентов и исходя из того, что 95,4% школ реализуют профильное обучение в течение 2-4 лет, можно с большой долей уверенности заявлять о компетентном мнении респондентов по теме исследования.

Информированность респондентов
о сущности, методах и тенденциях профильного обучения

В условиях формирования нового качества общего образования, связанного с поэтапным переходом на предпрофильную подготовку (ПП) и профильное обучение (ПО) старшеклассников, квалифицированное информационное обеспечение приобретает особое значение. От полноты и своевременности информирования о сущности, методах и тенденциях профильного обучения всех субъектов образовательного пространства в полной мере зависит осмысление ими своих ролевых статусов и эффективность функционирования образовательной системы в целом.

В рамках исследования была проведена оценка результативности различных форм получения информации о профилизации обучения. По данным опроса наиболее результативной формой получения информации о профилизации обучения респонденты указали курсы повышения квалификации в ТОИПКРО (в среднем 70,1%). Ответы руководителей сельских школ несколько отличаются от ответов руководителей городских школ (рис.19).

Рис. 19. Наиболее результативные формы получения информации о профилизации обучения.

Так, в городах респонденты в основном отметили такие формы как самостоятельное изучение документов Министерства образования и науки РФ (70,4%), самостоятельное изучение региональных нормативно-правовых документов (68,5%) и курсы повышения квалификации в ТОИПКРО (63%). По мнению сельских руководителей, такими формами являются курсы повышения квалификации в ТОИПКРО (81,8%) и изучение опыта других школ (69,7%). Кроме того, только в сельской местности отмечена такая форма получения информации как изучение кадровой потребности территории.

Лишь пятая часть городских респондентов (20,4%) и десятая часть сельских (9,1%) отметили результативность анализа информации, получаемой их СМИ. Можно предположить, что достаточно низкая оценка в распределении ответов обусловлена несистематическим размещением в СМИ информационных материалов о профильном обучении и недостаточным уровнем методической проработки таких материалов.

Оценка социально-педагогической ситуации

Уровень понимания руководителями ОУ целей и задач ПО измерялся индикатором оценки социальной значимости профильного обучения. Респонденты оценивали потребности шести социальных объектов: государства, региона, системы образования в целом, своей школы, семьи и детей. Как показал опрос, большинство респондентов утверждают, что в полной мере ПО ориентировано на удовлетворение потребностей детей (69%) и семьи (51,7%), а потребности государства, региона, системы образования и школы удовлетворяются частично.

Профилизация предполагает достаточный уровень ресурсного обеспечения профильного обучения отдельно взятого образовательного учреждения. Говоря о ресурсном обеспечении, мы подразумеваем не только материально-техническое обеспечение (оснащенность кабинетов, лабораторий и т.д.), но и кадровое обеспечение (наличие педагогических кадров необходимой квалификации), учебно-методическое (укомплектованность необходимыми программами, учебными и методическими материалами), организационное (образовательная программа, новые учебные планы и т.п.) и нормативно-правовое (приказы, положения, акты и т.п.) обеспечение. Как показал опрос, директора городских и сельских школ по-разному оценивают ресурсное обеспечение своих учебных заведений (табл.6). В целом по всем позициям преобладают высокие и средние оценки.

Таблица 6

Оценка ресурсного обеспечения ОУ по организации профильного обучения

Ресурсное обеспечение ОУ по организации профильного обучения	Оценивают высоко		Оценивают средне		Оценивают низко
	город	село	город	село	город	село
Кадровое (наличие педагогических кадров необходимой квалификации)	51,9%	42,4%	46,3%	54,5%	1,9%	3,0%
Учебно-методическое (укомплектованность необходимыми программами, учебными и методическими материалами)	29,6%	27,3%	66,7%	72,7%	3,7%	0%
Материально-техническое (оснащенность кабинетов и лабораторий)	24,1%	60,6%	63%	36,4%	13%	3%
Организационное (образовательная программа, новые учебные планы и т.п.)	63%	57,6%	37%	42,4%	0%	0%
Нормативно-правовое (приказы, положения, акты и т.п.)	61,1%	48,5%	37%	51,5%	1,9%	0%

Большинство директоров городских школ дали высокую оценку кадровому (51,9%), организационному (63%) и нормативно-правовому обеспечению (61,1%), в отличие от директоров сельских школ, которые высоко оценили только материально-техническое (60,6%) и организационное обеспечение (57,6%).

Наибольшее количество низких оценок отмечено по материально-техническому обеспечению (13% руководителей городских школ
и 3% сельских).

Кроме ресурсного обеспечения респондентам было предложено оценить состояние школы с точки зрения решения задач профильного обучения на основе использования восьми значимых социально-профессиональных показателей по трехуровневой шкале (высоко, средне, низко):

способность коллектива к развитию в предлагаемых образовательных условиях,
организация процесса обучения и исполнительская дисциплина в школе,
компьютерная база,
уровень психологического комфорта детей в новых образовательных условиях,
уровень квалификации учителей, работающих в профильных классах,
уровень психологического комфорта учителей в процессе перехода к профильному обучению,
качество получаемого детьми образования в процессе профильного обучения,
качество руководства школой в новых условиях.

В целом по области оценку «высоко» наибольшее количество руководителей поставили по двум позициям: организация процесса обучения и исполнительская дисциплина в школе (63,2%) и уровень психологического комфорта детей в новых образовательных условиях (63,2%).

Второе место по количеству респондентов, поставивших оценку «высоко», занимает уровень квалификации учителей, работающих в профильных классах (59,8%). Это достаточно высокая оценка, и хотя она несколько уступает оценке по предыдущим позициям, все же свидетельствует о том, что к работе в профильных классах привлекаются самые компетентные учителя, способные к деятельности в инновационном режиме.

Необходимо также отметить высокую оценку таких позиций как качество руководства школой в новых условиях (56,3%) и способность коллектива к развитию в предлагаемых образовательных условиях (52,9%).

Оценки респондентов сельской и городской местности имеют некоторые отличия (рис.20, рис.21).

Рис. 20. Оценка руководителями городских школ состояния образовательного учреждения с точки зрения решения задач профильного обучения.

Рис. 21. Оценка руководителями сельских школ состояния образовательного учреждения с точки зрения решения задач профильного обучения.

Как видно из представленных данных, руководители городских школ более высоко оценивают состояние своей школы, чем сельские. Лишь при оценке компьютерной базы можно отметить преобладание высоких оценок у респондентов из сельских школ.

В ответе на вопрос «Что, прежде всего, учитывалось Вами при формировании содержания профильного обучения?» значительное большинство руководителей ОУ (88,5%) указали образовательные запросы обучающихся и их родителей. Это подтверждает ранее высказанное мнение об ориентации ПО на удовлетворение потребностей детей и семьи.

Вторым в иерархии ответов являются идеи «Программы развития» отдельного образовательного учреждения» (62,1%). Немного уступает по количеству выборов такой ответ, как желание ориентировать учебный процесс на индивидуальные образовательные потребности каждого ученика (58,6%). Полный перечень ответов на предложенный вопрос респондентов сельской и городской местности приведен на рис.22.

Рис.22. Перечень позиций, учитываемых ОУ при формировании содержания профильного обучения.

При анализе полученных данных можно отметить, что наиболее значимые различия в ответах респондентов отмечаются лишь по некоторым позициям. Так, например, ориентацию на тесное сотрудничество с ВУЗами чаще указывают руководители городских школ, чем сельских (44,4% и 15,2%), а руководители сельских школ при переходе на профильное обучение чаще учитывают материально-технические возможности школы (57,6% и 31,5%). По остальным позициям отличия имеют минимальное значение.

Основная задача предпрофильной подготовки – создание условий, способствующих самоопределению выпускника основной школы в дальнейшем выборе профиля обучения. Анализ количественных показателей разработки элективных курсов в вариативной части образовательной программы 9-х классов показал, что школа ориентирована на достаточно разностороннюю подготовку своих обучающихся. Более чем в половине школ области, осуществляющих ПО, разработано по 5 и более элективных курсов для девятиклассников. Количество школ, в которых таких курсов нет, примерно одинаково как в городской, так и сельской местности (рис.23).

Рис.23. Количество элективных курсов, разработанных в вариативной части программы для 9-х классов.

Для анализа организационных форм занятий в системе предпрофильной подготовки использовались результаты опроса о порядке формирования групп, применяемом в школах. По полученным данным в городских школах распределение обучающихся 9-х классов по группам элективных курсов нашло более широкое распространение, чем проведение занятий в составе всего класса (63,2% и 36,8% соответственно). Противоположная ситуация отмечается в сельских школах, где предпочтение отдается занятиям со всем классом (67,7% и 32,3% соответственно).

В ходе опроса была получена информация о разработке элективных курсов в предметном и надпредметном модуле образовательной программы для 10-х классов. Анализ данной информации выявил более активную разработку курсов в предметном модуле, как в городских, так и сельских школах (рис.24, рис.25).

Рис.24. Количественные показатели разработки элективных курсов в сельских ОУ.

Рис.25. Количественные показатели разработки элективных курсов в городских ОУ.

Учитывая имеющийся опыт ОУ по реализации профильного обучения, респондентам было предложено оценить повлияла ли организация ПО на развитие обучающихся (повысила, понизила или не повлияла). Принципиальных отличий в ответах руководителей сельских ОУ и городских ОУ не выявлено. В целом практически по всем предложенным для оценки позициям большинство респондентов отметили положительное влияние (рис.26).

Рис.26. Влияние организации ПО на развитие детей.

Процесс перехода на ПО способствовал появлению новых качественных изменений в системе отношений между субъектами образовательного процесса. В ходе исследования проводились измерения, позволившие оценить взаимодействие администрации и родителей. Респондентам было предложено оценить, насколько часто происходит общение с родителями школьников по тем или иным причинам и поводам. По мнению представителей администрации (как городских, так и сельских ОУ) чаще всего поводами для контакта служат проблемы успеваемости детей по профильным предметам и оказание практической помощи школе в реализации задач профильного обучения. Кроме того, респонденты утверждают, что реже всего им приходится общаться с родителями в связи с переходом ученика в другую школу из-за отсутствия интереса к предлагаемым в школе профилям, а также по причине возникновения сложных взаимоотношений в профильных классах (группах) между детьми.

В ходе анализа в ответах представителей администрации городских и сельских ОУ выявлены некоторые отличия (рис.27, рис.28), показывающие преобладание тех или иных причин и поводов для общения с родителями.

Рис.27. Вопросы профильного обучения, являющиеся причиной или поводом общения представителей администрации сельских ОУ с родителями обучающихся.

Рис.28. Вопросы профильного обучения, являющиеся причиной или поводом общения представителей администрации городских ОУ с родителями обучающихся.

Как видно из представленных данных, представителям администрации в городских школах значительно чаще, чем в сельских, приходится общаться с родителями обучающихся. С одной стороны это может свидетельствовать о более высокой активности родителей, их вовлеченности в образовательный процесс. С другой стороны, можно предположить, что в городских школах при реализации профильного обучения возникает больше проблем, чем в сельских. Несомненным плюсом же в данной ситуации является тот факт, что руководство школы не остается безучастным и вступает в диалог с родителями с целью разрешения возникающих проблем.

Исследование удовлетворенности первыми результатами перехода на ППиПО осуществлялось на основе изучения мнений респондентов о наиболее важных компонентах образовательной деятельности. Удовлетворенность измерялась по 18 компонентам и трем измерительным параметрам: «удовлетворены вполне», «удовлетворены отчасти», «не удовлетворены». В целом по области более половины руководителей вполне удовлетворены:

кадровым составом педагогического коллектива, решающим задачи профильного обучения – 65,5%;
морально-психологической готовностью сотрудников – 62,1%;
самостоятельностью и творчеством учителей – 52,9%;
авторитетом школы среди обучающихся и их родителей – 71,3%;
авторитетом школы в районе, городе – 59,8%;
имеющимися возможностями выхода в Интернет – 70,1%;
организацией и интенсивностью учебного процесса – 58,6%.

«Отчасти удовлетворены»:

качеством подбора обучающихся по профилям – 67,8%;
наличием новых идей, по которым должна дальше развиваться школа – 49,4%;
эффективностью инновационной работы школы в избранном профильном направлении – 57,5%;
успехами детей в учебе, творчестве и спорте – 60,9%;
темпами развития школы в условиях профильного обучения – 57,5%.

В число компонентов, наиболее часто относимых руководителями школ к параметру «не удовлетворены», вошли следующие:

активность родителей по оказанию помощи школе в решении задач профильного обучения – 11,5%;
финансовая база профильного обучения – 26,4%;
материально-техническое обеспечение – 13,8%;
взаимодействие с ВУЗами по профильному обучению – 40,2%;
укомплектованность библиотеки учебно-методическими пособиями по профилям обучения – 37,9%;
взаимодействие школы с внешкольными образовательными структурами по ППиПО – 23%.

При сравнительном анализе ответов руководителей городских и сельских школ, касающихся удовлетворенности результатами перехода на ППиПО, выявлены некоторые отличия (рис.29), на основании которых можно предположить о более высокой результативности перехода на ППиПО в городских школах. Однако в сельской местности также достигнуты определенные результаты, наиболее яркими примерами которых являются улучшение материально-технического обеспечения и повышение авторитета школы в территории.

Рис.29. Распределение компонентов образовательной деятельности в зависимости от количества респондентов, давших ответ «вполне удовлетворен».

В качестве примеров имеющихся успехов и достижений большинство участников опроса отмечают повышение профессионализма педагогического коллектива (особенно это отмечают в сельских школах) и возросшую заинтересованность детей в успешной учебе и творчестве (об этом чаще говорят руководители городских школ). Полный перечень достигнутых успехов, в связи с введением профильного обучения в школах приведен на рис.30.

Рис.30. Успехи и достижения в связи с введением профильного обучения в школе.

Современный этап профилизации школьного образования связан с необходимостью решения целого комплекса сложнейших проблем, которые активно обсуждаются специалистами и общественностью. Большинство индикаторов анкетного инструментария проведенного исследования дают возможность прямо или косвенно выявить различные аспекты перечисленных проблем. Респондентам было предложено отметить те трудности, с которыми чаще всего они сталкиваются при реализации ПО.

Полученные данные свидетельствуют о том, что большинство ответов связано с недостаточным финансированием. В целом почти половина опрошенных (49,4%) отметили, что именно по этой причине не реализуется часть идей. Почти столько же представителей администрации (46%) указали на отсутствие материальной заинтересованности учителей в нововведениях. Традиционные проблемы материально-технического оснащения, связанные с нехваткой оборудования, специальных помещений отметили 27,6% участников опроса.

Было вполне уместным при рассмотрении вопроса о возникающих трудностях при реализации ПО, провести сравнительный анализ ответов руководителей сельских и городских школ (рис.31). В результате чего, обнаружилось, что для сельских школ более актуальными, чем для городских, являются проблемы связанные с нехваткой базовых учебных площадок, необходимостью корректировки концептуальных положений "Программы развития" с учетом прогнозирования результатов перехода на ППиПО, отсутствием опыта изучения индивидуальных способностей и потребностей обучающихся, а также повседневной загруженностью, затрудняющую инновационную деятельность.

Представители городских школ намного чаще отмечают трудности, связанные с финансированием.

Обращает на себя внимание, что пятая часть респондентов (как в городской, так и в сельской местности) в числе наиболее часто встречающихся трудностей указывают плохое обеспечение учебно-методическими комплектами по ППиПО а также отсутствие или нехватку необходимых специалистов по профилям.

Среди дополнительно сформулированных респондентами проблем можно отметить сложности в наборе учебных групп на профиль (1,9%), а также отсутствие сетевого взаимодействия школ по профильному обучению (1,9%).

Об отсутствии значительных проблем в своей школе, связанных с реализацией ПО, заявили 36,4% руководителей сельских школ и 14,8% городских.

Рис.31. Трудности, возникающие в процессе организации и реализации ПОиПП.

В качестве необходимой помощи со стороны методистов ТОИПКРО участники опроса, в первую очередь, отмечают обучение кадров новым педагогическим технологиям в условиях реализации ППиПО (83,9%). Принципиальных отличий в потребности руководителей сельских и городских школ выявлено не было. Расположив в порядке значимости перечисленные позиции, мы получили сформулированный запрос на оказание конкретного вида помощи со стороны ИПК:

обучение новым педагогическим технологиям в условиях реализации ППиПО (83,9% респондентов);
научное сопровождение образовательной деятельности школы (74,7%);
обобщение данных об инновациях в профильном обучении (72,4%);
тестирование успешности обучения в 9-11 классах в условиях ППиПО (72,4%);
систематическая информация о результатах исследований по ППиПО (63,2%);
проведение ежегодного мониторинга по изучению и анализу образовательного и социального запроса обучающихся и родителей к школе (59,8%);
организация исследований и анализа образовательной ситуации в процессе ППиПО (58,6%);
организация экспертизы нововведений в профильном обучении (54,0%);
анализ публикаций, научных достижений по проблемам профилизации (54,0%).

Таким образом, проведенное социологическое исследование показало, что переход школ на ППиПО позитивно сказывается на ситуации в системе образования. В ходе реализации ПО школами достигнуты определенные результаты, которые подтверждают значимость этого процесса. Респондентами отмечен не только рост профессионализма педагогического коллектива, улучшение качества учебного процесса, но и увеличение заинтересованности детей в успешной учебе и творчестве. Все это и многое другое позволило повысить авторитет школы в территории (особенно это отмечено в сельской местности). Однако степень удовлетворенности руководителей ОУ позволяет предположить о более высокой результативности перехода на ППиПО в городских школах, чем в сельских.

Как и любое нововведение, реализация ППиПО в школах сопряжена с необходимость решения ряда возникающих проблем. В ходе опроса обозначились трудности, с которыми чаще всего сталкиваются школы. Наиболее значимыми респонденты считают трудности, связанные с финансированием, которые не только не позволяют в нужной мере совершенствовать материально-техническую базу ОУ, но и материально заинтересовать учителей, а также реализовывать часть идей.

Проведенное исследование показало, что школы нуждаются не только в финансовой поддержке, но и помощи, связанной с вопросами подготовки педагогических кадров, которую может оказать ТОИПКРО.

Blog