Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе Разработка методических рекомендаций по оценке эффективности результатов реализации

Вид материала

Отчет

Подобный материал:

• Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе Разработка методики, 3034.8kb.
• Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе, 837.7kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе; пояснительная записка к опытно-конструкторской, 14.47kb.
• Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе по теме, 2858.14kb.
• Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе по теме, 5626.08kb.
• Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе, 1700.42kb.
• Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе, 607.06kb.
• Отчет о выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской работы, 4422.97kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Анализ эффективности управления государственной, 921.34kb.
• Отчет о научно-исследовательской работе контракт, 1195.26kb.

2Классификация ИКТ проектов

2.1Цели классификации

В рамках настоящего исследования основной целью составления классификации ИКТ проектов являлось выявление различных типов проектов на основании специфики оценивания эффективности результатов их реализации. При этом в первую очередь были проанализированы цели и задачи ФЦП «Электронная Россия», которые должны быть учтены при отборе ИКТ проектов для реализации, а также при оценке достижения ожидаемых результатов по завершении проектов.

Среди целей ФЦП «Электронная Россия» (согласно [28]):

• повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет:
  
  • внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий;
    
  • обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
    
  • расширения подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей.
    

В настоящем разделе НИОКР представлены результаты проведения классификации ИКТ проектов с учетом проанализированного мирового опыта (раздел 1.2 настоящей работы) и с возможностью применения полученной классификации для целей настоящей работы – построения модели оценки эффективности результатов реализации ИКТ проектов, для ее использования в отношении проектов ФЦП «Электронная Россия».

2.2Набор оснований для классификации ИКТ проектов

Для целей реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия» будет использоваться целый набор оснований (характеристик), по которым будет проводиться классификация ИКТ проектов. Такими характеристиками, или областями классификации ИКТ проектов, будут:

• масштаб проекта;
  
• заинтересованные стороны;
  
• информационно-коммуникационные технологии;
  
• объект автоматизации;
  
• деятельность по проекту;
  
• сроки проекта;
  
• стоимость проекта;
  
• доля государственного финансирования проекта.
  

2.3Результаты классификации

2.3.1Основание «Масштаб проекта»

Характеристика «масштаб проекта» в первую очередь определяет сложность проекта и будет связана с уровнем риска проекта. В рамках предлагаемой классификации для определения масштаба проекта будем использовать четыре основные категории:

• Международный;
  
• Федеральный;
  
• Региональный;
  
• Муниципальный;
  

кроме того, в некоторых случаях перечисленные категории могут дополняться еще двумя:

• Ведомственный;
  
• Межведомственный.
  

2.3.2Основание «Заинтересованные стороны»

Важную роль при выборе показателей для оценки ИКТ проектов играет степень удовлетворения интересов заинтересованных сторон. В связи с этим следующей характеристикой, по которой будет проводиться классификация ИКТ проектов, станет категория заинтересованных сторон, чьи интересы главным образом удовлетворяются в ходе реализации проекта:

• Государство;
  
• Бизнес;
  
• Общество;
  
• Общественные и некоммерческие организации.
  

2.3.3Основание «Информационно-коммуникационные технологии»

Информационно-коммуникационные технологии в рамках предлагаемой классификации будут рассматриваться четырех типов:

• Программная инфраструктура ИКТ;
  
• Аппаратная инфраструктура ИКТ;
  
• Специализированное ПО;
  
• Программно-аппаратные комплексы:
  
  • каналы передачи данных;
    
  • хранилища данных;
    
  • порталы;
    
  • сеть Интернет;
    
  • электронные каталоги;
    
  • электронные библиотеки;
    
  • электронные архивы;
    
  • электронные административные регламенты;
    
• Организационная инфраструктура ИКТ.
  

2.3.4Основание «Объект автоматизации»

Объект автоматизации будет определять сложность проекта и связанные с проектом риски. Также данное основание будет влиять на выбор показателей, по которым будет оцениваться проект. К объектам автоматизации будут относиться следующие категории:

• государственные органы власти:
  
  • исполнительные органы власти;
    
  • законодательные органы власти;
    
  • органы местного самоуправления;
    
  • государственные контролирующие органы;
    
• государственные учреждения и организации:
  
  • бюджетные организации;
    
  • государственные унитарные предприятия;
    
  • учреждения и организации системы здравоохранения;
    
  • учреждения и организации системы образование;
    
  • учреждения и организации системы ОМС;
    
  • учреждения и организации социальной сферы;
    
• негосударственные некоммерческие организации:
  
  • некоммерческие организации, объединения и ассоциации;
    
  • пенсионный фонд;
    
• коммерческие организации:
  
  • градообразующие предприятия;
    
  • малое и среднее предпринимательство;
    
  • средства массовой информации;
    
  • телекоммуникационные компании.
    

2.3.5Основание «Деятельность по проекту»

Вид деятельности по проекту будет определять характер рисков, присущих оцениваемому типу проектов. Характеристика «вид деятельности по проекту» будет включать в себя следующие категории:

• по отношению к ИКТ:
  
  • создание ИКТ;
    
  • развитие ИКТ;
    
  • адаптация ИКТ;
    
  • внедрение ИКТ;
    
• по отношению к инфраструктуре:
  
  • создание инфраструктуры;
    
  • использование инфраструктуры;
    
  • развитие инфраструктуры;
    
• объединение (интеграция) информационных ресурсов;
  
• обучение.
  

2.3.6Прочие основания

Кроме выше перечисленных категорий ИКТ проекты должны характеризоваться определенными сроками (планируемая и фактическая длительность проекта), стоимостью (бюджет проекта), степенью участия государства (доля государственных, бюджетных расходов в финансировании ИКТ проекта).