Национального Плана Действий по гигиене окружающей среды методические рекомендации

Вид материала

Методические рекомендации

Содержание Почвы и отходы Обеспечить максимальную безотходность различных производств и содействовать реутилизации и повторному использованию отходов, а т Европейский план действий по гигиене окружающей среды, параграф 200 Химическая безопасность На федеральном уровне следует

Подобный материал:

• База данных экспертов мпдоос в Кыргызстане, 24.13kb.
• Совет Министров Республики Беларусь. Исполнителям Национального плана ежегодно, 293.5kb.
• Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или окружающей среды Guidelines, 1089.33kb.
• Окружающей среды республики, 1450.06kb.
• Совет Министров Республики Беларусь.  Исполнителям Национального плана представлять, 179.61kb.
• Методические рекомендации по выполнению оценки качества среды по состоянию живых существ, 443.86kb.
• Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной, 659.97kb.
• Доклад Председателя Национального Банка, 105.46kb.
• Утверждаю, 117.11kb.
• Методические рекомендации, методические указания и т п., утвержденные органами исполнительной, 8.52kb.

Почвы и отходы

К 2000 г. во всех государствах - членах должно быть обеспечено эффективное устранение факторов риска для здоровья людей, обусловленного твердыми и опасными отходами и загрязнением почв.

Задача 23 Европейской стратегии ВОЗ “Здоровье для всех”

• Обеспечить безопасное и не причиняющее людям неудобства удаление коммунальных (как в городах, так и в сельской местности), а также промышленных отходов в целях адекватной защиты здоровья трудящихся и населения в целом в процессе их сбора, транспортировки, переработки и окончательного удаления.
  
• Обеспечить максимальную безотходность различных производств и содействовать реутилизации и повторному использованию отходов, а также с целью выработки энергии.
  
• Идентифицировать загрязненные полигоны для захоронения отходов, провести оценку риска для здоровья населения и окружающей среды, а также уменьшить или устранить те опасности, которые представляются неприемлемыми.
  

Европейский план действий по гигиене окружающей среды, параграф 200

Действия

В целях предотвращения загрязнения окружающей среды опасными отходами производства и потребления необходимо:

• Разработать генеральную и региональные схемы размещения объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходов;
  
• Провести рекультивацию земель на территориях с высоким уровнем загрязнения почв свинцом, кадмием, ртутью, диоксинами, ПХБ и другими токсичными веществами;
  
• Разработать систему нормативных правовых актов для создания механизма реализации положений Федерального закона "Об отходах производства и потребления", обеспечивающих экологически безопасное обращение с отходами в Российской Федерации;
  
• Подготовить и утвердить следующие документы:
  

1. "Инструкцию по нормированию размещения отходов";
   
2. "Порядок размещения объектов по обеззараживанию, утилизации и захоронению токсичных отходов и единой системы их сбора и транспортировки";
   
3. "Оценка экологической опасности мест размещения отходов";
   
4. "Порядок и критерии определения класса опасности отходов";
   

• Сформировать государственный реестр объектов размещения отходов с учетом их токсичности;
  
• Провести инвентаризацию (по принятым в ЮНЕП формам) отходов, содержащих стойкие органические загрязнители (СОЗ - диоксины, ПХБ, ДДТ и другие);
  
• Продолжить инвентаризацию источников загрязнения городских почв, что необходимо для принятия конкретных решений по предотвращению и снижению уровня загрязнения почв;
  
• Продолжить работу по гигиенической оценке отходов;
  
• Разработать типовую схему раздельного сбора отходов (пищевые, черные и цветные металлы, текстиль, бумага);
  
• Завершить строительство современных промышленных установок по переработке ТБО и осадка сточных вод в ряде городов (Кострома, Самара, Челябинск и т.д.) и полигонов складирования твердых бытовых отходов;
  
• Решить вопросы размещения ТБО, строительство мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, создание полигонов для утилизации промышленных отходов, минеральных удобрений и т.д. При строительстве мусоросжигающих заводов необходимо учитывать возможный выброс диоксинов;
  
• Осуществить строительство объектов по обезвреживанию и размещению опасных отходов, использование которых по экономическим и экологическим причинам невозможно;
  
• Обеспечить экологическую безопасность функционирования объектов уничтожения химического оружия, включая хранение этого оружия в исходных точках, перевозку к местам его уничтожения, уничтожение (детоксикацию) оружия, уничтожение (утилизацию) продуктов детоксикации и захоронение нетоксичных отходов;
  
• Ввести в действие установки по обезвреживанию запрещенных и непригодных для применения пестицидов;
  
• Внедрить метод комбинированной переработки твердых бытовых отходов с предварительным выделением ценных компонентов, получением компоста из органической части и утилизацией пиролизом некомпостируемого остатка;
  
• Отработать в промышленном масштабе технологию получения биогаза на полигонах (свалках) и обеспечить его комплексное использование, создав в первую очередь соответствующие полигоны для городов с населением более 100 тыс. человек.
  

Химическая безопасность

Действия

Планы действий по снижению вредного воздействия свинца на здоровье детей целесообразно разрабатывать на федеральном уровне, по субъектам Российской Федерации, на локальном уровне, на наиболее загрязненных территориях.

На федеральном уровне следует:

• На основе данных о содержании свинца в окружающей природной среде, продуктах питания, детских игрушках и других возможных источниках поступления свинца в организм ребенка уточнить масштаб проблемы и количество пораженного детского населения;
  
• Провести ранжирование источников поступления свинца в организм ребенка в отдельных субъектах Российской Федерации;
  
• Утвердить норматив содержания свинца в крови детей с учетом рекомендаций ВОЗ и опыта работ Центра по контролю за заболеваниями (США);
  
• Создать постоянно действующую систему контроля за содержанием свинца в крови и волосах детского населения. С этой целью организовать химико-аналитические центры для европейской части России, Урала, Сибири и Дальнего Востока по определению свинца в крови и волосах детей. Провести межлабораторные исследования с использованием стандартных образцов свинца в крови, подготовить рекомендации по использованию отечественного парка аналитического оборудования и зарубежных портативных анализаторов;
  
• Разработать норматив по содержанию свинца в почве детских игровых площадок;
  
• Разработать типовые методические рекомендации по профилактике свинцовых отравлений для различных групп населения - персонала детских дошкольных учреждений, педиатров, родителей;
  
• Информировать население и средства массовой информации и вовлечь их в выполнение конкретных программ по снижению вредного воздействия свинца на здоровье детей;
  
• Принять участие в международных программах по оценке воздействия свинца на здоровье детей;
  
• Поддержать международные соглашения по ограничению торговли свинецсодержащими товарами и материалами, включая бензин, краску, консервные банки, игрушки и керамические изделия, а также соглашения по слежению за перемещением свинецсодержащих отходов;
  
• Разработать пакет документов по потенциально опасным химическим и биологическим веществам (ПОХиБВ), в том числе канцерогенным, и методики оценки их влияния на здоровье населения;
  
• Провести инвентаризацию источников выбросов диоксинов и ПХБ;
  
• Принять меры по очистке отходящих газов и модификации существующих диоксиноопасных производств;
  
• Выработать единую технологическую политику по уничтожению ПХБ;
  
• Завершить работы по созданию силовых трансформаторов, заполненных альтернативными диэлектриками.