Национального Плана Действий по гигиене окружающей среды методические рекомендации

Вид материала

Методические рекомендации

Содержание Конкретные вредные факторы окружающей среды Вода Снизить воздействие на население питьевой воды, загрязненной токсичными химическими веществами.

Подобный материал:

• База данных экспертов мпдоос в Кыргызстане, 24.13kb.
• Совет Министров Республики Беларусь. Исполнителям Национального плана ежегодно, 293.5kb.
• Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или окружающей среды Guidelines, 1089.33kb.
• Окружающей среды республики, 1450.06kb.
• Совет Министров Республики Беларусь.  Исполнителям Национального плана представлять, 179.61kb.
• Методические рекомендации по выполнению оценки качества среды по состоянию живых существ, 443.86kb.
• Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной, 659.97kb.
• Доклад Председателя Национального Банка, 105.46kb.
• Утверждаю, 117.11kb.
• Методические рекомендации, методические указания и т п., утвержденные органами исполнительной, 8.52kb.

Конкретные вредные факторы окружающей среды

Вода

К 2000 г. все люди должны иметь доступ к адекватным системам питьевого водоснабжения, а загрязнение грунтовых вод, рек, озер и морей не должно представлять угрозу для здоровья человека.

Задача 20 “Качество воды” Европейской стратегии ВОЗ “Здоровье для всех”

• Обеспечить защиту водных источников и поставляемой населению воды от биологического и химического загрязнения.
  
• Обеспечить на устойчивой основе непрерывную подачу воды для населения, причем качество этой воды должно, по крайней мере, соответствовать нормативам ВОЗ.
  
• Снизить частоту инфекционных заболеваний, передаваемых через воду.
  
• Снизить воздействие на население питьевой воды, загрязненной токсичными химическими веществами.
  

Европейский план действий по гигиене окружающей среды, параграф 158

Действия

Госстрой России, Минздрав России и МПР России разрабатывают федеральную целевую программу "Обеспечение населения России питьевой водой", в которой предусмотрены мероприятия по обеспечению населения России качественной питьевой водой, определены основные направления их реализации, в том числе формирование качества и регулирование использования питьевых источников водоснабжения. Концепция этой Программы утверждена Правительством Российской Федерации 6 мая 1998 г. Одной из основных задач Программы является увеличение на 20% доли использования подземных вод для питьевых целей, повышение технологической и санитарной надежности централизованных систем водоснабжения населенных мест, сокращение использования питьевой воды в технических целях, прекращение, в основном, поступления неочищенных сточных вод в водоемы и источники питьевого водоснабжения.

Реализация Программы намечается в 3 этапа, планируется осуществление первоочередных мероприятий по:

• экономии питьевой воды;
  
• расширению использования подземных вод;
  
• восстановлению и реконструкции систем водоснабжения сельских населенных пунктов, находящихся в нерабочем состоянии или подающим воду не питьевого качества.
  

В целях повышения эффективности проводимых мер, направленных на улучшение качества питьевой воды, обеспечение безопасного рекреационного водопользования, предотвращение негативного воздействия загрязненной воды на здоровье населения, необходимы:


Законодательные, нормативные и методические документы:

• Принять Федеральный закон “О питьевой воде и питьевом водоснабжении”;
  
• Принять федеральную целевую программу “Обеспечение населения России питьевой водой”;
  
• Разработать санитарные нормы и правила по охране подземных вод от загрязнения;
  
• Усовершенствовать нормативные и методические документы по рекреационному водопользованию;
  
• Ввести систему платежей, обеспечивающих установление эффективных экономических отношений в питьевом водоснабжении в условиях рыночной экономики;
  
• Разработать и внедрить в деятельность учреждений санэпидслужбы методологии оценки риска здоровью населения от употребления недоброкачественной питьевой воды;
  

Мероприятия по совершенствованию водозаборов из поверхностных и подземных источников:

• Провести инвентаризацию водозаборов подземных вод;
  
• Внедрить новые технологические решения по совершенствованию водозаборов;
  

Мероприятия по оптимизации питьевого водопользования:

В России сложилась крайне нерациональная система использования питьевой воды. Постоянное отставание темпов развития мощностей водопроводов от растущих потребностей в воде (при среднем уровне потерь воды только в жилищном фонде более 20%) не позволяет обеспечивать нормативное и стабильное качество воды, а использование всегда ограниченных мощностей водопроводов не дает нужного эффекта. В связи с этим необходимо:

• Упорядочить функционирование механизма ответственности за обеспечение населения питьевой водой между различными ведомствами и обеспечение координации их деятельности;
  
• Максимально использовать разведанные источники подземных вод как наиболее защищенные и надежные источники питьевого водоснабжения, а также провести разведку новых месторождений пресных подземных вод;
  
• Провести оценку обеспеченности территорий России ресурсами поверхностных и подземных вод с учетом природоохранных ограничений;
  
• Внедрить комплекс мероприятий по рациональному расходованию питьевой воды, в том числе модернизации систем водоснабжения жилых зданий;
  
• Использовать экономические факторы для бесперебойного обеспечения населения питьевой водой и улучшения ее качества, внедрить прогрессивные тарифы на воду;
  
• Усовершенствовать и внедрить систему контроля за рациональным потреблением питьевой воды. Внедрить в практику работы всех владельцев водопроводных сооружений новый нормативный документ СанПиН 2.1.4.559-96 “Санитарные правила и нормы. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества”;
  
• Определить на региональном и местном уровнях приоритетные проблемы улучшения качества питьевой воды;
  
• 
  

Мероприятия по снижению поступления загрязняющих веществ в источники питьевого водоснабжения:

• Организовать зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевых водопроводов в соответствии с СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабженияи водопроводов хозяйственно-питьевого назначения";
  
• Прекратить сброс в водоемы сточных вод без очистки;
  
• Уменьшить общее количество неочищенных промстоков путём внедрения малоотходных технологий, а также модернизации и строительства очистных сооружений;
  
• Модернизировать существующие и начать строительство новых очистных сооружений;
  

Мероприятия по улучшению работы водопроводных и очистных сооружений:

• Внедрить новые технологии водоочистки и обеззараживания питьевой воды;
  
• На вновь проектируемых и реконструируемых водозаборах и станциях очистки питьевой воды предусмотреть новейшее технологическое оборудование для удаления марганца, железа, сероводорода и других веществ, а также для умягчения и обеззараживания питьевой воды;
  
• Обеспечить нормативную очистку сточных вод на очистных сооружениях канализации;
  
• Усовершенствовать технологические процессы подачи питьевой воды потребителям в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения;
  
• Осуществить строительство и реконструкцию основных водоводов с применением пластмассовых и стальных труб с антикоррозийным покрытием;
  
• Обеспечить эффективное функционирование систем очистки питьевой воды, внедрить прогрессивные технологии и оборудование, разработать новые технологии, минимизирующие попадание в питьевую воду хлорированных углеводородов, кетонов и альдегидов;
  
• Осуществить перевод водоснабжения населенных пунктов, где это необходимо и возможно, на подземные водоисточники;
  
• Создать экспериментальное производство компактных систем обезжелезивания подземных вод и очистки бытовых стоков;
  

Оптимизация мониторинга качества питьевой воды:

• Подготовить предложения по улучшению системы мониторинга качества питьевой воды, в том числе по оснащению производственных лабораторий и лабораторий центров госсанэпиднадзора современным оборудованием, позволяющим проводить санитарно-химические, микробиологические, радиологические и паразитологические исследования воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.559-96 “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества” и методическими указаниями по внедрению этого документа, а также рекомендациями ВОЗ и экспертов Всемирного банка по компоненте “Экологическая эпидемиология”;
  
• 
  

Обучение, образование, повышение квалификации специалистов:

• Обеспечить подготовку квалифицированных специалистов производственных лабораторий;
  
• Издать информационные материалы об опасности загрязнения питьевой воды и воды, используемой в рекреационных целях;
  
• Включить в программы по обучению врачей медико-профилактического профиля и специалистов медицинского постдипломного образования современные методы эколого-эпидемиологических исследований и методы оценки риска при воздействии загрязненной питьевой воды;
  
• В систему подготовки специалистов природоохранного профиля, специалистов по водоснабжению включить вопросы о влиянии загрязненной питьевой воды на состояние здоровья населения;
  
• Использовать при подготовке специалистов проектных и строительных организации информацию об опасности полимерных материалов, необходимости энергосбережения;
  

Информирование населения:

• Обеспечить доступ населения к информации о качестве питьевой воды и воды, используемой в рекреационных целях;
  
• Использовать средства массовой информации, агитации и пропаганды для решения задач по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой и по экономии питьевой воды;
  

Научные исследования:

• Провести исследования по обоснованию пересмотра нормативов для веществ, имеющих более высокие значения относительно рекомендованных ВОЗ;
  
• Разработать новые аналитические методы, обеспечивающие контроль за качеством питьевой воды по приоритетным показателям;
  
• Усовершенствовать методику гигиенической оценки материалов и реагентов, используемых в практике питьевого водоснабжения;
  
• Разработать методические рекомендации по мониторингу мутагенной и канцерогенной опасности воды;
  
• Провести оценку мутагенной и канцерогенной опасности продуктов хлорирования воды в системах централизованного питьевого водоснабжения;
  
• Разработать модели оценки риска воздействия загрязненной питьевой воды с учетом эффектов суммации действия токсичных веществ;
  
• Провести сравнительную оценку опасности воды при различных способах дезинфекции;
  
• Провести в нескольких районах России эколого-эпидемиологические исследования по оценке воздействия питьевой воды, загрязненной хлорорганическими веществами, мышьяком, свинцом и ртутью, на специфические показатели здоровья населения;
  
• Сформировать макет банка данных о состоянии водоисточников, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и качестве питьевой воды по регионам, городам и районам и по эффективности проводимых мероприятий по улучшению качества питьевой воды. База данных должна включать химические параметры, биологические параметры и параметры системы водораспределения. Провести апробацию макета в одном из регионов России;
  
• Создать в Интернете информационную базу о качестве питьевой воды в населенных пунктах России и обеспечить доступ общественности к этой информации.