Национального Плана Действий по гигиене окружающей среды методические рекомендации
| Вид материала | Методические рекомендации |
- База данных экспертов мпдоос в Кыргызстане, 24.13kb.
- Совет Министров Республики Беларусь. Исполнителям Национального плана ежегодно, 293.5kb.
- Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или окружающей среды Guidelines, 1089.33kb.
- Окружающей среды республики, 1450.06kb.
- Совет Министров Республики Беларусь. Исполнителям Национального плана представлять, 179.61kb.
- Методические рекомендации по выполнению оценки качества среды по состоянию живых существ, 443.86kb.
- Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной, 659.97kb.
- Доклад Председателя Национального Банка, 105.46kb.
- Утверждаю, 117.11kb.
- Методические рекомендации, методические указания и т п., утвержденные органами исполнительной, 8.52kb.
Службы гигиены окружающей среды
Развивать на национальном, субнациональном и местном уровнях надлежащие службы гигиены окружающей среды, а также механизмы, необходимые для реализации стратегий, направленных на контроль, предупреждение и коррекцию неблагоприятных для здоровья факторов окружающей среды, а также, там где это целесообразно, поощрение тех факторов, которые повышают здоровье и благополучие людей.
Европейский план действий по гигиене окружающей среды, параграф 121
Действия
Для укрепления роли службы в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения необходимо ее дальнейшее реформирование: оптимизация структуры, управления, совершенствование кадровой политики и научного потенциала, укрепление материально-технической базы учреждений.
С этой целью разработана Концепция развития Госсанэпидслужбы России на период до 2002 г., основной целью которой является дальнейшее приведение системы организационного построения, управления, ресурсного, научного обеспечения и организации деятельности службы в соответствие с потребностью населения России в сохранении и укреплении здоровья, повышении уровня санитарно-эпидемиологического благополучия.
Для реализации поставленных задач предусматривается укрепление правовых основ деятельности службы:
- развитие санитарного законодательства (см. раздел 1.3.);
- систематизация действующих нормативных правовых актов;
- развитие нормативно-правовой базы деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на региональном уровне.
Совершенствование организационного построения и системы управления службы предполагает укрепление сети учреждений городского и районного уровня на основе экстерриториального принципа обслуживания населения, концентрацию имеющегося кадрового и технического потенциала.
Предусматривается дальнейшее развитие взаимодействия с органами власти и управления на региональном и местном уровнях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, заключение соглашений с другими надзорными органами о четком разграничении функций по разделам надзора, управления и ответственности в области гигиены окружающей среды и т.д.
Для совершенствования форм и методов организации и осуществления госсанэпиднадзора предполагается завершение создания системы наблюдения за состоянием окружающей среды и здоровья населения на основе СГМ, в том числе: создание единых методик его ведения на местном, региональном и федеральном уровнях; организация лабораторного контроля, обеспечивающего на уровне современных требований оценку влияния факторов среды обитания и здоровья граждан; совершенствование системы гигиенической оценки продукции, товаров, производств, гармонизация системы гигиенической оценки с международной практикой контроля за безопасностью продукции.
С целью стабильного экономического развития деятельности учреждений службы осуществляется разработка дифференцированных нормативов финансирования учреждений службы на федеральном и местном уровнях. Предполагается формирование централизованных фондов для проведения приоритетных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, укрепление материально-технической базы учреждений службы.
С целью совершенствования лабораторного контроля в учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы предусматривается создать новые лабораторные центры для освоения и использования в работе современных инструментальных физико-химических (газовая и жидкостная хроматогрфия, хромто-масс-спектрометрия, атомно-абсорбционная спектрометрия) и микробиологических (в том числе с применением импедансных и ДНК-технологий) методов исследования.
Для дальнейшего пополнения службы молодыми специалистами требуется сохранение практики подготовки специалистов на медико-профилактическом факультете с одновременным совершенствованием учебных программ с целью подготовки специалистов, отвечающих современным требованиям. Необходим пересмотр нормативно-методической документации по допуску к профессиональной деятельности в учреждениях госсанэпидслужбы. Требуется разработка примерных нормативов потребности учреждений службы разного уровня в профильных специалистах, а также введение в нормативы кадрового обеспечения инженеров, специалистов в области права, экономики, информатики, химии, биологии.
Для повышения качества подготовки специалистов медико-профилактического профиля будут создаваться учебно-научно-практические объединения (базовые центры).
Одной из важных задач госсанэпидслужбы является формирование общественных отношений, совершенствование гигиенического воспитания и образования граждан. С этой целью в центрах госсанэпиднадзора создаются специальные подразделения для организации работы по гигиеническому воспитанию и образованию населения, в том числе по вопросам формирования здорового образа жизни, предупреждения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, гигиены окружающей среды.
Профессиональная подготовка и образование
Создать систему образования и подготовки кадров на всех уровнях для формирования руководящих кадров и бригад специалистов по гигиене окружающей среды, которые будут нести ответственность за проведение конкретных программ, направленных на улучшение санитарного состояния окружающей среды, и управление этими программами.
Европейский план действий по гигиене окружающей среды, параграф 129
Действия
- Дальнейшее развитие в вузах (колледжи, университеты, медицинские академии) обучения и подготовки специалистов госсанэпидслужбы.
- Увеличение раздела по гигиене окружающей среды при подготовке специалистов в области медицины, ветеринарии, юриспруденции, архитектуры, городского хозяйства, производства продуктов питания, охраны труда, экологии и др.
- Организация непрерывного профессионального образования как неотъемлемой части служебного роста профессиональных навыков работников госсанэпидслужбы, обеспечение их подготовки по современным технологиям гигиены окружающей среды, информатизации, ведению СГМ, работе с общественными организациями и средствами массовой информации.