Администрация астраханской области
| Вид материала | Документы |
- Администрация муниципального образования «заволжский сельсовет» харабалинского района, 199.88kb.
- В ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 12. 11. 2009 n 605-П,, 267.05kb.
- Доклад «Бюджет Астраханской области и бюджеты территориальных государственных внебюджетных, 194.57kb.
- Правительство астраханской области постановление от 26 июля 2007 г. N 307-п об отраслевой, 366.95kb.
- Министерство образования и науки астраханской области Постановление, 33.48kb.
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 19. 05. 2008 n 220-Пр Об итогах, 1101.99kb.
- Распоряжения Правительства Астраханской области от 27. 06. 2007 n 381-Пр о стратегических, 320.9kb.
- Всоответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 16., 81.94kb.
- Правительство астраханской области служба природопользования и охраны окружающей среды, 5037.88kb.
- «Актуальные задачи государственной национальной политики в Астраханской области», 74.83kb.
Медицинское страхование
Территориальная программа обязательного медицинского страхования (ОМС) стоимостью в 580 млн. рублей была утверждена постановлением Главы Администрации Астраханской области как составная часть областной программы государственных гарантий по обеспечению населения области бесплатной медицинской помощью на 2000-2001 годы.
Страхователями населения области являются 13 администраций городов, районов и муниципальных образований, а также 13482 организации всех форм собственности. Количество застрахованных по обязательному медицинскому страхованию составляет 817047 человек или 80,4 % к постоянно проживающему населению территории области. Основными страховщиками являлись: «Анта-мед» - 79,7 %, «Газпроммедстрах» - 18,5 %, СК «Гарантия» - 1,2 %, СМК «Медведь ЛК» - 0,6 %.
Введение с 1 января 2001 года единого социального налога (взноса) возложило на фонд обязанности по передаче сведений о плательщиках страховых взносов в местные органы управления Министерства РФ по налогам и сборам по Астраханской области. В налоговые органы переданы акты сверок на 34248 плательщиков, в том числе 10380 актов на юридических лиц, 2896 актов на работодателей без образования юридического лица, 294 акта на предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения (патент), 20678 - на предпринимателей, работающих по обычной системе (с дохода).
Согласно прогнозу предполагалось собрать 274,3 млн. руб. по единому социальному налогу и единому налогу на вмененный доход в части, направляемой в территориальный фонд. Платежи за работающее население составили 309,4 млн. руб. (прирост - 65,7 млн. руб. - 13 %).
Поступления платежей за неработающее население составили 240,7 млн. руб. (прирост - 79,0 млн. руб. или 48,9 %).
Доходная часть бюджета фонда ОМС составила 585,9 млн. тыс. руб. (с учетом остатка на начало года). Расходная - 585 699,0 тыс. руб. В значительной мере дефицит финансового обеспечения территориальной программы ОМС покрыт за счет субвенций федерального фонда – 70,5 млн. рублей (11,0 % всей доходной части фонда), что практически в 2 раза выше полученных в прошлом году. Расходы фонда составили 632,4 млн. рублей или 108,0 % к плановым назначениям.
Основная доля расходов фонда (89,6 %) приходится на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Фондом было проверено 57 лечебных учреждений и 7 страховых компаний. Выявлено нецелевое использование средств в сумме 3,5 млн. руб. По итогам проверок с лечебных учреждений удержано в установленном порядке 458,7 тыс. руб. Были проведены тематические проверки в областном онкологическом диспансере, в СФ «Анта-мед», повлекшие за собой строгие меры по устранению обнаруженных нарушений.
В соответствии с госзаказом увеличивается количество работающих в системе ОМС круглосуточных и дневных коек (в 2000 г. – 8099, в 2001г. - 9451). Возрастает количество пролеченных больных в стационарах, работающих в системе ОМС: если в 2000 году было пролечено 185497 человек (80,7 % от общего количества), то в 2001году – 211358 человек (84,9 %).
Активно осуществляется анализ работы страховых медицинских организаций. Проверке подвергаются случаи повторных госпитализаций граждан, значительных отклонений от стандартов в сроках лечения, непрофильной госпитализации, завышения сумм на оплату медицинских услуг, необоснованного диагноза и т. д. Ежеквартально проводится анализ результатов работы по контролю качества медицинской помощи. Так, за год рассмотрено 1607 обращений граждан.
Финансирование социальной сферы
Финансирование социальных направлений являлось приоритетом при исполнении бюджета на эти цели было направлено 3,7 млрд. руб. или более 76 % от всех бюджетных расходов. По областному бюджету социально значимые расходы составили 2,1 млрд. руб. (78 % от всех бюджетных расходов).
Значительная доля этих средств приходится на содержание социальных отраслей: образование, культуру, здравоохранение, спорт, социальную и молодежную политику. Из консолидированного бюджета на эти цели направлено 2,5 млрд. руб. или 51 % от общих расходов (в 2000 г. - 2048,9 млн. руб. - 50 %), из областного – 897,2 млн. руб., или 33,3 % от общих расходов (в 2000 г. - 700 млн. руб. - 32 %).
Исполнение областного бюджета с учетом погашения основной суммы внутреннего долга без целевых бюджетных фондов составило 2692,4 млн. руб. или 106,5 %, в том числе по отраслям социальной сферы - 104,4 % к бюджетным назначениям.
Одной из важных задач являлось выделение средств на выплату заработной платы и отпускных работникам бюджетной сферы. На 01.01.2002 задолженность по выплате заработной платы работникам областных учреждений бюджетной сферы погашена в полном объеме, по учреждениям муниципальных образований она составила 4,3 млн. руб.
В течение года неоднократно повышалась заработная плата работникам бюджетной сферы:
- в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.10.2000 № 764 «О повышении тарифных ставок (окладов) 1-6 разрядов ЕТТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы»;
- с опережением срока ввода в действие Постановления Правительства РФ от 06.11.2001 № 775 с 01.11.2000 1-3 разряды (тарифная ставка 1 разряда доведена до 200 рублей), с 01.07.2001 1-6 разряды (тарифная ставка 1 разряда доведена до 300 рублей);
- в соответствии с постановлением Правительства РФ «О повышении тарифных ставок (окладов) ЕТТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» со сроком ввода в действие с 01.12.2001.
В результате произошло повышение тарифного фонда оплаты труда в среднем по отраслям социальной сферы в 1,89 раза. Надтарифный фонд принят в размере 50 % от тарифного фонда. Заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась в среднем в 1,5 раза.
В целях обеспечения социальной защищенности граждан на особом контроле находилось исполнение статей расходов:
- по Федеральному Закону «О ветеранах» из областного бюджета направлено 151,5 млн. руб. или 100,3 % к годовым бюджетным назначениям, что в 1,15 раза больше фактического исполнения 2000 года;
- по Федеральному Закону «О социальной защите инвалидов», направлено 39,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 38,01 млн. руб. Исполнение составило 103 % от бюджетных назначений.
На выплату пособий гражданам, имеющим детей, направлено 163,6 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 156,4 млн. руб., или 117 % от бюджетных назначений; из них на текущие адресные выплаты за счет средств областного бюджета - 114,9 млн. руб.; на погашение задолженности за 1996-1999 гг. - 41,5 млн. руб., в том числе по решениям судов - 2,8 млн. руб., работникам бюджетной сферы - 30,7 млн. руб.
На газификацию частных домовладений граждан из областного бюджета направлено 4,4 млн. руб., в том числе в счет погашения задолженности по детским пособиям за прошлые годы – 2,9 млн. руб., по программе «Социальная защита населения области» - 1,5 млн. руб.
Выплачены компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам области - 13,7 млн. руб.; дотации на питание учащимся 1-4-х классов школ области - 16,3 млн. руб.; стипендии – на сумму 9,3 млн. руб. Приобретались продукты питания, медикаменты и перевязочные средства на сумму 101,1 млн. руб.
Охрана здоровья населения
Основными задачами системы здравоохранения области были:
- адаптация учреждений, обеспечивающих общедоступную и бесплатную медицинскую помощь, к работе в новых условиях;
- повышение качества медицинских услуг, анализ эффективности организационных и лечебно-профилактических мероприятий;
- проведение профилактических мероприятий по снижению социально значимых и социально опасных заболеваний;
- формирование системы гарантированного лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений и граждан, имеющих льготы в соответствии с действующим законодательством;
- реорганизация системы здравоохранения области в целях концентрации финансовых ресурсов, эффективного развития амбулаторно-поликлинической, стационарозамещающей и медико-социальной помощи;
- активизация работы с общественными организациями по проблемам здравоохранения;
- анализ деятельности лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) на соответствие федеральным и территориальным стандартам в оказании медицинской помощи независимо от форм собственности.
Были разработаны и утверждены областные целевые программы: по профилактике внутрибольничных инфекций (начато финансирование и, соответственно, обеспечение ЛПУ современными дезинфицирующими средствами), программа АНТИ-СПИД; по совершенствованию лекарственной помощи на 2002–2004 годы, укреплению первичного звена сельского здравоохранения; по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера, в частности, туберкулёзом; онкологическими и психическими заболеваниями. На стадии завершения находятся программы по материнству и детству, по профилактике артериальной гипертонии. В соответствии с территориальной программой государственных гарантий проводилась реструктуризация здравоохранения, связанная с сокращением круглосуточных коек, развитием стационарозамещающих технологий, амбулаторно-поликлинической помощи и реабилитации больных.
Общие расходы на здравоохранение составили 1212 млн. рублей. Доля бюджетного финансирования в общих расходах на охрану здоровья населения области - 46,2 %, (2000 год - 49,2 %). В истекшем году из бюджетов всех уровней направлено на здравоохранение 560 млн. руб. (в 2000году – 458,8 млн. руб.).
Из областного бюджета в при плане 230 млн. рублей поступило 223 млн. руб. (97,3 %). Кроме того, на обязательное медицинское страхование неработающего населения бюджетами всех уровней было направлено 240,7 млн. руб. (2000 год - 164,7 млн. руб.).
На финансирование здравоохранения направлено 573 млн. руб. (47,3 % от общего объема финансирования здравоохранения) средств из фонда обязательного медицинского страхования (2000 год – 43,9 %).
На оплату медицинской помощи, оказанной жителям области в ведомственных лечебно-профилактических учреждениях, использовано 13,2 млн. руб. (в 2000 году – 14,6 млн. руб.). Расходы учреждений здравоохранения, обеспечивающих оказание медицинской помощи по социально значимым нозологическим формам (туберкулез, инфекционные болезни и т. д.), не входящим в Территориальную программу областного медицинского страхования, составили 258,4 млн. руб. (в 2000 году – 319,6 млн. руб.). Из бюджетов всех уровней 31,5 млн. руб. получили непосредственно медицинские учреждения на текущее содержание сети, работающей в системе ОМС.
Платежи на страхование неработающего населения из бюджетов всех уровней составили 240,7 млн. руб. Исполнение бюджета 2001 года по текущим платежам составило 100,2 % (в 2000 году - 89,2 %). Было профинансировано 9 областных программ на сумму 19,9 млн. руб., (областной бюджет – 0,5 млн. руб., федеральный бюджет – 19,4 млн. руб.).
Долги ЛПУ области поставщикам за отпущенную продукцию и услуги по состоянию на конец года составили 66,5 млн. руб., (коммунальные услуги – 15512 тыс. руб., продукты питания – 7,2 млн. руб., медикаменты – 17,4 млн. руб., капитальный ремонт – 5,3 млн. руб.). Областные ЛПУ остались должны13,3 млн. руб. (коммунальные услуги – 0,6 млн. руб., лекарственные средства – 3,1 млн. руб., продукты питания – 1,4 млн. руб.).
Обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» составило практически 100 %. На эти цели было выделено 8,5 млн. рублей. Финансирование льготного зубопротезирования ветеранов составило 3,7 млн. руб., обеспечение слуховыми аппаратами - 1,1 млн. руб.
Департаментом здравоохранения Администрации области созданы резервы лекарственных препаратов для больных, перенесших операции по пересадке органов, для детей, страдающих фенилкетонурией, а также для онкогематологических больных.
В районы области направлялись средства для частичной компенсации льготного лекарственного обеспечения инвалидов 1 и 2 групп, больных сахарным диабетом и бронхиальной астмой; на укрепление лечебно-диагностической и материально-технической базы сельского здравоохранения. Проводилось изучение потребности и были представлены расчёты по льготному лекарственному обеспечению населения области. Подготовлен план мероприятий по реализации основных направлений развития здравоохранения Астраханской области на 2001–2004 годы и на период до 2010 года. Проводится переоснащение ЛПУ лечебно-диагностической и вычислительной техникой.
Медицинская помощь населению оказывали 66 больниц, 101 поликлиника (в т. ч. 5 диспансеров), 57 врачебных амбулаторий, 197 фельдшерско-акушерских пунктов, 61 фельдшерский пункт, 9 врачебных здравпунктов, 3 дома ребенка. Продолжалась работа по расширению объемов и структуры коечного фонда.
Коечный фонд областных учреждений здравоохранения на 01.01.2002 составляет 12113 койек. С 1996 года в области сокращено 1464 койки. Количество круглосуточных коек уменьшилось на 2656, или 20,3 %. В то же время число коек дневного пребывания выросло, составив 12 %. Сокращение коечного фонда не повлияло на доступность стационарной помощи населению. За счёт интенсивного и рационального использования коечного фонда уровень госпитализации населения даже несколько увеличился (с 228,8 на 1000 населения в 1999 году до 239,7 в 2001 году).
Показатель посещаемости на 1 жителя в год в амбулаторно-поликлинических учреждениях составил 8,4 (2000 год – 7,4). Показатели обеспеченности врачебными кадрами на 10 тыс. населения остаются достаточно высокими: 55,6 (РФ – 42,0), обеспеченность средними медицинскими работниками – 106,1 (РФ – 101,1). В то же время в сельских районах области общая потребность во врачах составила 107 человек. Число средних медицинских работников в области уменьшилось на 628 человек.
Подготовлено 930 врачей, (2000 год – 752). Проведено 8 выездных циклов ведущих кафедр ГИДУВ, на которых подготовлено 348 врачей. На базе Астраханской государственной медицинской академии подготовлено 394 врача.
Несмотря на тенденцию к некоторой стабилизации в демографической ситуации, она остается достаточно сложной: продолжается рост уровня смертности населения. Среди причин смертности на первом месте по-прежнему заболевания системы органов кровообращения; на второе место переместились причины неестественные, на третьем - злокачественные новообразования. Сложной выглядит ситуация по материнской и детской смертности. В области родилось 10588 детей (2000 год – 9935), рождаемость на 1 тыс. населения составила 10,4 ребенка (2000 год - 9,7). Показатели детской смертности - 1,4/271 (2000 год - 1,3/260), младенческая смертность - 15,96/169 (2000 год - 16,1/161), а материнская - 37,4/4 (2000 год - 29,9). Основными причинами младенческой смертности из года в год остаются заболевания перинатального периода, врожденные аномалии развития, инфекционные болезни и болезни органов дыхания. Работа по профилактике и снижению материнской и младенческой смертности в области осуществляется совместно с Астраханской медицинской академией, территориальным фондом обязательного медицинского страхования и управлениями здравоохранения органов местного самоуправления.
Санитарно-эпидемиологическая обстановка в области оставалась напряженной, но удалось добиться не только стабилизации, но и снижения уровня заболеваемости по ряду нозологических форм.
Всего было зарегистрировано 224 770 случаев инфекционных заболеваний, что на 7,3 % ниже уровня 2000 года (за счет снижения заболеваемости ОРЗ). Не регистрировалась заболеваемость по 26 инфекциям, среди которых полиомиелит, корь, столбняк, паратифы, туляремия, сибирская язва, ГЛПС, сыпной тиф, лептоспироз. По 33 нозологическим формам (коклюш, дизентерия, ОКЗ неустановленной этиологии, туберкулез, сифилис, чесотка, гонорея) наблюдается снижение заболеваемости, стабильна заболеваемость по 2 инфекциям (вирусный гепатит В, бешенство), по 39 инфекциям отмечен рост (эпидемический паротит, краснуха, менингококковая инфекция, брюшной тиф, вирусный гепатит А, бруцеллез, малярия и др.).
Продолжалась активная профилактическая работа. Своевременность охвата прививками детей была выше 95-процентного уровня. За счет средств федерального бюджета получено вакцин на 10,7 млн. рублей и привито 526 тысяч человек (сделано 688,5 тысяч прививок).
Возросли объемы финансирования программы «Вакцинопрофилактика». Из областного и муниципальных бюджетов было выделено 2 млн. руб., в т. ч. на закупку вакцин - 1,6 млн. руб. По эпидемическим показаниям в области проводились прививки против чумы (привито 1944 человека) и эпидпаротита (ревакцинировано 42018 человек). Обеспечены все нормативные показатели качества эпиднадзора за полиомиелитом и острыми вялыми параличами.
Сохранялось неблагополучие по карантинным инфекциям на территориях Лиманского и Красноярского районов, где было выделено 11 штаммов чумного микроба. Были зарегистрированы единичные случаи бруцеллеза, бешенства, орнитоза.
Из социально значимых инфекций в области регистрировалась ВИЧ–инфекция с показателем заболеваемости на 100 тыс. населения 1,96. При общем снижении отмечается рост всех форм туберкулёза в Камызякском, Красноярском, Наримановском и Черноярском районах.
Отмечена тенденция к снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем. По сравнению с 2000 годом общее количество больных данными инфекциями уменьшилось на 5,0 %. Показатель профилактиких осмотров составил 63,8 %. Снизилось количество больных заразными кожными болезнями.
Остаётся напряженной наркологическая ситуация. На конец года в наркологическом диспансере состоит на учете 33857 человек (в 2000 году - 34783). Из них с хроническим алкоголизмом - 15329 (в 2000 году - 17543), с наркоманией - 3058 (в 2000 году - 2538), с токсикоманией 83 (в 2000 году - 79). Годовой прирост числа потребителей наркотических веществ составил 19,3 %. Крайне неблагоприятно складывается наркологическая ситуация среди подростков и детей. Практически нет ни одного учебного заведения в городе и области, где бы не выявлялись потребители наркотических и токсических веществ.
Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100 000 населения Астраханской области составил 314,3, что выше уровня 2000 года - 301,5 (РФ-309,3). В результате проводимого лечения ежегодно увеличивается количество больных, состоящих на учете в онкологическом диспансере. В 2001 году их было 15316 человек, более 7000 из них или 48,1 % состояли на учете 5 и более лет.
Обеспечение населения
лекарственными препаратами
В целях усиления государственного контроля за качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных средств, руководства деятельностью аптечных организаций, развития производственного потенциала фармацевтических предприятий был создан комитет по фармацевтической деятельности Администрации области.
На фармацевтическом рынке Астраханской области представлены 572 аптечных учреждения различных форм собственности. Среди них 57,3 % - частные предприятия, государственные предприятия составляют 41,1 % и включают: аптечную сеть ГУП АО «Фармация-Астрахань», районные предприятия «Фармация», ГП «Панацея», аптеки учреждений здравоохранения, ФУП Консигнационный склад «Фармация» и т. д.
Аптечная служба и предприятия фармацевтической отрасли находятся в тяжелом финансовом положении из-за неплатежеспособности учреждений здравоохранения и низкого уровня доходов населения. Большая часть государственных аптечных учреждений области являются убыточными. Одной из причин убыточности предприятий является резкий рост издержек производства, связанный с увеличением платы за коммунальные услуги, аренду помещения, услуги по вневедомственной охране. Положение предприятий усугубляется несвоевременным погашением задолженности лечебных учреждений и бюджетов местных органов самоуправления.
Фармацевтическое производство на территории области представлено: ФУП «Фармацевтическая фабрика» и 000 ПФК «Фармспирт».
Фармацевтической фабрикой выпускается 181 лекарственное средство. За последние три года отмечается тенденция к увеличению выпуска товаров и услуг с 5,9 млн. рублей в 1999 году до 10,4 млн. рублей в 2001 году. Увеличился объем отгруженной продукции как собственного производства, так и за счет розничного товарооборота. Общее количество выпущенных упаковок лекарственных средств в 1999 году составило 2156 тысяч (66,9 тонны), а в 2001 году - 2700 тысяч упаковок, (99,6 тонны). Прибыль составила 1650 тыс. рублей.
Основным видом деятельности производственно-фармацевтической компании «Фармспирт» является производство медицинского спирта и лекарственных средств на его основе для потребностей лечебно-профилактических и фармацевтических учреждений. Все лекарственные средства изготавливаются на основе высококачественного лекарственного сырья и спирта «Люкс», который благодаря специальной технологии производства имеет минимальное содержание примесей.
С целью усиления контроля за качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных средств постановлением Главы Администрации области создано государственное учреждение здравоохранения «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств».
Проверено 141 аптечное учреждение. Выдано 184 заключения о соответствии объектов и помещений аптечных учреждений лицензионным условиям и требованиям.
На сертификацию поступило 4434 серии лекарственных средств, выдано сертификатов соответствия 4387, 47 сериям отказано в сертификации по несоответствию стандартам. Контрольно-аналитической лабораторией центра проверено 1600 серий, из них 21 серия забракована.
В целях координации деятельности по контролю качества лекарственных средств центром предусмотрены разработка совместных мероприятий с Астраханской таможней, лицензионной палатой Администрации области, УВД области по состоянию качества лекарственных средств; методическая и инспекторская деятельность; проведение совместных семинаров, конференций по вопросам контроля качества, сертификации, хранения лекарственных средств.
Продолжается работа по повышению квалификации фармацевтических работников, их аттестации и переаттестации. Аттестовано за 2001 год 21 провизор и 19 фармацевтов (соответственно 26 и 27 в 2000году.)
На приобретение медикаментов из областного бюджета направлено 44,1 млн. руб. Из общих расходов по здравоохранению на медикаменты выделено 39,9 млн. руб.
На льготное лекарственное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» направлено 12,5 млн. руб. (за 2000 год - 9,5 млн. руб.).
Для обеспечения граждан, имеющих льготы, в области определены базовые и резервные аптеки по обслуживанию ветеранов, всего базовых аптек 24. Право на льготы имеют около 60 тыс. человек. Проблемы лекарственного обеспечения ветеранов решаются в тесном контакте с советами ветеранов.
Таблица 17 отражает сведения о выделении средств на льготное лекарственное обеспечение ветеранов
Таблица 17. Сведения о выделении средств на льготное лекарственное обеспечение по ФЗ «О ветеранах» за 1998-2001 годы
| Наименование | 1998 год | 1999 год | 2000 год | 2001 год |
| Итого на лекарственные средства в тыс. руб., в том числе: | 1 479,1 | 7 193,5 | 9 496,7 | 12 488 |
| по государственному закупу лекарственных средств в тыс. руб. | - | 2 450,0 | 7 445,5 | 6 257,0 |
| Средняя стоимость одного бесплатного рецепта в руб. | - | 26,56 | 46,56 | 51,16 |
| Средняя стоимость одного льготного рецепта в руб. | - | 16,5 | 21,09 | 17,30 |
| Удовлетворение потребности в лек. средствах в % | - | 55 | 85,34 | 92,72 |
Закупка лекарственных средств проводится по ценам в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 09.01.2001 № 7 «О торговых надбавках на лекарственные средства и изделия медицинского назначения».
Культура
Реализуется областная целевая программа «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2001–2004 годы», которая включает меры по поддержке и развитию профессионального искусства и самодеятельного творчества, различных форм национальной культуры, библиотечной системы. Программа также предусматривает участие в российских и зарубежных фестивалях, конкурсах, областных смотрах, организацию и проведение подобных мероприятий в области; сохранение культурного наследия; укрепление материально-технической базы учреждений культуры; повышение уровня профессиональной подготовки кадров.
23 марта прошли общественные слушания «Состояние и основные тенденции развития отраслей культуры и искусства Астраханской области». По итогам приняты рекомендации, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, совершенствование нормативно-правовой базы.
В августе подписано соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Администрацией Астраханской области.
Установлены и укрепляются культурные связи с Болгарией, Молдовой, Украиной, Казахстаном, Азербайджаном, Татарстаном, Дагестаном, Калмыкией, Кабардино-Балкарией, городами Южного федерального округа, Москвой, Санкт-Петербургом, Волгоградом, другими регионами.
В рамках реализации соглашений о разграничении полномочий и совместной деятельности самоуправления и рекомендаций слушаний от 23.03.2001 г. Администрацией области осуществлялась разработка и принятие необходимых нормативно-правовых актов и информационных документов, организация и проведение областных конкурсов, фестивалей, выставок, конференций, гастрольной деятельности творческих коллективов, отдельных исполнителей в районах области, подготовка кадров для учреждений культуры районов, аттестация педагогических работников учебных заведений культуры.
На курсах повышения квалификации прошли обучение 274 специалиста учреждений культуры области.
Финансирование отрасли
Консолидированный бюджет отрасли «Культура, искусство и кинематография» был утвержден в объеме 113,7 млн. руб. (131,4 % к уровню 2000 года). Исполнение составило 121,8 млн. руб. (91,9 млн. руб. в 2000 году).
Основная доля расходов приходится на фонд оплаты труда с начислениями. На подписку периодических изданий и пополнение библиотечного фонда израсходовано 2196,0 тыс. руб., что составило 1/3 от потребности.
В неудовлетворительном состоянии находится значительная часть материально–технической базы учреждений культуры в сельских районах. Из года в год доля расходов на ее поддержание остается в пределах от 3 до 5 % от общих расходов консолидированного бюджета. Меньше всего средств выделяется в Икрянинском, Лиманском, Харабалинском, Приволжском районах.
Уточненный областной бюджет составил 42 351 тыс. руб., исполнение – 45 502 тыс. руб.
Большую часть областного бюджета составляет фонд оплаты труда (64,3 %). Задолженности по заработной плате нет.
В целях повышения эффективности бюджетных средств последовательно внедряться программно-целевые методы финансирования.
На приобретение костюмов, музыкальных инструментов, оборудования для учреждений культуры районов было выделено 488,6 тыс. руб., на капитальный ремонт - 650,0 тыс. руб.
Из федерального бюджета поступило 1211,6 тыс. руб., которые были использованы на ремонтно–восстановительные работы дома купца Тетюшинова, создание музея этнографии народов Астраханского края, реставрацию музейных коллекций, проведение российского конкурса оркестровых и духовых отделений музыкальных училищ, приобретение костюмов и музыкальных инструментов для казачьего хора, стипендии Министерства культуры особо одаренным детям.
Из средств областного бюджета на реализацию целевой программы было выделено 5911,2 тыс. руб., из внебюджетных источников поступило 47,0 тыс. руб.
На поддержку села из областного бюджета было выделено 4336,0 тыс. руб., из них: на укрепление материально–технической базы – 2380,0 тыс. руб., на выплату 25-процентной надбавки к заработной плате работающим в поселках городского типа специалистам - 1956,0 тыс. руб.
Помимо бюджетного финансирования учреждениями культуры и искусства получены доходы от платных услуг населению в объеме 15991,6 тыс. руб. (125,3 % к уровню прошлого года). На заработанные средства проводился текущий и капитальный ремонт учреждений, приобреталось оборудование, создавались экспозиции в музеях, приобреталась литература для библиотек.
Получена спонсорская помощь – 3,7 млн. руб., которая использована на постановку спектаклей, пополнение книжных фондов библиотек, приобретение оборудования для культурно–просветительных учреждений и реставрационные работы.
Предприятием «Астраханьгазпром» перечислено 9850,8 тыс. руб. на ремонтно–восстановительные работы по храму Святого равноапостольного князя Владимира.
Деятельность театрально-зрелищных учреждений
Администрацией области проводилась политика укрепления кадрами театральных и концертных коллективов, повышения их профессионального и исполнительского мастерства.
Театральными коллективами было дано 845 спектаклей, на которых побывало 169,6 тысяч зрителей.
Осуществлено 17 премьерных постановок:
- в Астраханском музыкальном театре - детская опера П. Вальгардта, С. Маршака «Кошкин дом», музыкальная комедия Е. Птичкина, М. Пляцковского «Бабий бунт», музыкальная сказка И. Куршева, Н. Туриевой «Принцесса выдумщица или с Фраттолеттой не пропадешь»;
- в драматическом театре - Н. Ширяев «Принцесса Мороженка», А. С. Грибоедов «Горе от ума», моноспектакль по произведениям А. Де Сент-Экзюпери «Поехали», Дж. Голдмен «Лев зимой», А. Галин «Конкурс», П. Шеффер «Темная история», Е. Шварц «Два клена»;
- в театре юного зрителя - «Чума на оба ваши дома» Г. Горина, «Супер-заяц» В. Чернышова (выездной вариант), «Дед Мороз, Снегурочка и Маленький Мук» В. Гуфа, восстановлен спектакль Б. Лескова «Русский секрет»;
- в кукольном театре - С. Маршак «Теремок», Н. Гернет «Полянка», Ш. Перро «Кот в сапогах».
Музыкальный театр в рамках культурного обмена гастролировал в столице Республики Калмыкия Элисте (май, ноябрь), а Русский театр драмы и комедии Республики Калмыкия выступил в Астраханском музыкальном театре.
Артистами театра юного зрителя дано шестнадцать спектаклей в сельских районах.
Астраханский государственный кукольный театр выезжал на гастроли в Софию (Болгария) со спектаклем К. Крыстева «Отважный Жожо», 35 выездных спектаклей дано в детских домах, интернатах, домах детского творчества Астраханской области.
Состоялись гастроли творческих коллективов филармонии: оркестра русских народных инструментов - в Элисту, Волгоград, Николаевск, Знаменск, Ахтубинск; камерного оркестра – в Калмыкию.
В сельских районах области прошли концерты коллективов молодежного творческого центра, ансамбля «Надежды России», мужского хора «Гамаюн», вокального квартета «Россияне».
Коллектив фольклорного центра «Астраханская песня» участвовал в телерадиомарафоне «Мир дому твоему» в г. Краснодаре, в V фестивале мастеров искусств «Мир Кавказу» в г. Нальчике, в I Международном фольклорном фестивале «Георгенбург 2001» в г. Калининграде и Международном фестивале «Италия 2001» в Риме.
Симфонический оркестр музыкального театра подготовил и показал совместные концертные программы «Дебюты», «Новые имена» с учащимися музыкального училища, студентами консерватории и аспирантами.
Признание слушателей приобретают самостоятельные программы симфонического оркестра с участием солистов театра «Музыка Америки», «Музыка России и стран ближнего зарубежья», «Музыкальный глобус».
Музыкальный сезон театра проходил под знаком «400 лет опере», в программах была представлена музыка Италии, Франции, России, Германии, Австрии, Шедевры мировой оперы. Силами балетной труппы музыкального театра создана концертная программа «Фрагменты классических балетов».
Оркестр русских народных инструментов ежемесячно проводил в большом зале консерватории воскресный концерт для детей и родителей. В программе – «Времена года», «Детский альбом» П. И. Чайковского, «В детской» М. П. Мусоргского, лекторий «Какие инструменты живут в оркестре».
Постоянная концертная площадка есть в картинной галерее им. Б. М. Кустодиева, здесь проходят авторские программы заслуженной артистки РФ Н. Дорофеевой с участием солистов творческой группы филармонии.
Руководитель - главный дирижер оркестра русских народных инструментов В. М. Махов стал победителем областного конкурса «Лучший по профессии» в номинации «Культура». За успехи в области театрального искусства отмечена премией им. Лины Самборской главный режиссер музыкального театра Л. Химич.
Проведен ряд кадровых назначений. В государственном драматическом театре назначены директором О. А. Аншаков, художественным руководителем – А. М. Цодиков.
В филармонии назначены: директор – Т. Е. Панферова, художественный руководитель - заслуженный работник культуры РФ А. М. Лавриненко.
Культурно-досуговая деятельность
Выполняются целевые комплексные подпрограммы «Стимулирование народного творчества и развитие культурно–досуговой деятельности», «Поддержка межрегионального и культурного обмена, сохранение и развитие национальных культур народов Российской Федерации», сохранения и поддержки культуры села «Живи, глубинка астраханская».
Действует 266 клубных учреждений (270 в 2000г.), в т. ч. 260 – в сельской местности (Таблица 18).
Таблица 18. Деятельность клубных учреждений
| | 2000 г. | 2001 г. |
| Количество самодеятельных клубных формирований: | 1707 | 1761 |
| число участников в них | 24609 | 26826 |
| Количество клубных формирований для детей: | 1035 | 1058 |
| число участников в них | 14851 | 15710 |
| Количество формирований самодеятельного народного творчества: | 1249 | 1285 |
| число участников в них | 16191 | 16409 |
| Количество формирований самодеятельного народного творчества, носящих звание «Народный коллектив» | 106 | 110 |
| Проведено культурно-досуговых мероприятий | 46098 | 48473 |
| Приняли участие в них | 959741 | 1132838 |
| Проведено мероприятий для детей | 16862 | 17811 |
| Приняло участие в них детей | 122687 | 146666 |
Продолжается работа национально-культурных центров: казачьей культуры «Круг» (с. Копановка Енотаевского района), ногайской культуры «Яшав» (с. Сеитовка Красноярского района), казахской культуры и языка «Жанару» (с. Байбек Красноярского района), культурно-образовательного «Колорит» (с. Козлово Володарского района).
Появились новые клубные структуры в Харабалинском районе: центр культуры «Летопись» (с. Михайловка), детский досуговый центр (с. Кочковатка), фольклорно–этнографический центр (с. Тамбовка), центр славянской культуры (г. Харабали), центр национальных культур (с. Заволжское).
В марте, на заключительной акции программы «Живи, глубинка астраханская» вручены премии более 100 участникам-победителям.
В районах проводились разножанровые смотры, конкурсы: «Поет село родное», «От вечерки до свадебки», «Россия в новом тысячелетии», «Ее величество – Затея», «Творческий курьер», «Возвращение к истокам», «Библиотека – помощник в выборе жизненного пути», «Моя несыгранная роль». В них приняли участие свыше 5 тысяч человек.
200-летию переселения в нашу губернию Букеевской орды был посвящен праздник в селе Байбек Красноярского района. В с. Евпраксино Приволжского района проведен праздник, посвященный 10-летию возрождения астраханского казачества, в Черноярском районе - «Казачий круг» с демонстрацией обрядов, традиций и песен астраханских казаков.
В центре казачьей культуры «Круг» (с. Копановка Енотаевского района) создана школа казачьих традиций, музей истории и быта копановских казаков. В селах Хмелевка, Иванчуг Камызякского района, Караванное Лиманского района возрождено празднование священного дня Троицы – вехи народно-земледельческого календаря.
Сохранение фольклорных традиций как части культурного наследия стало основой для проведения областного конкурса «Традиции живая нить». Представленные материалы опубликованы, собран материал о фольклорных традициях и культуре русских, татар, казахов, ногайцев.
Среди победителей «Маска-2001» - народный театр-студия «Чайка» Икрянинского РДК, театр-студия «Созвездие» муниципального учреждения культуры Трусовского района, народный театр Дома офицеров Каспийской флотилии. Вокальный ансамбль из п. Лиман Лиманского района (руководители Л. и Н. Янченко) принимал участие во II Всероссийском фестивале национальных культур «От Волги до Дона» в г. Волгограде. Ансамбль «Сюрприз» из с. Татаробашмаковка Приволжского района (солисты - Р. Измайлов и А. Абдуллаева) получил диплом III степени на Российском конкурсе хореографического искусства «Здравствуй, мир» в г. Самаре. Команда частушечников принимала участие в телевизионном супер-кубке «Эх, Семеновна»! (Москва), кинофотостудия «Дельта» ОМЦ НК - во Всероссийских Дельфийских играх (г. Смоленск). Работы астраханцев Д. Никитина и Б. Аккуратова отмечены почетными грамотами Дельфийских игр. Диплом лауреата получили создатели видеофильма «Троица» (кинофотостудия «Дельта» г. Астрахань) на Всемирном кинофестивале «Наследие народов мира» (Санкт–Петербург). Студия «Дельта» награждена дипломом всероссийского кинофестиваля «Земля и люди» (Уфа).
В сельских районах работает 98 киноустановок, всего по области - около 130, на киносеансах побывало более 175 тыс. зрителей, в т. ч. около 66 тыс. детей. Проведены кинофестивали: «Сказка», «Новое российское кино», тематические показы к Международному женскому дню, Дню защитников Отечества, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню памяти и скорби. Для пенсионеров организована работа киноклуба «Дневной сеанс», проведено 14 встреч с заслуженными и народными артистами Российской Федерации в кинозале культурно-развлекательного комплекса «Октябрь».
На заключительном концерте IV областного фестиваля творчества пожилых людей выступили 215 участников. В декабре прошел заключительный концерт III областного фестиваля творчества детей-инвалидов, в котором приняли участие более 300 детей, 120 получили дипломы победителей. На благотворительной основе театральные постановки посетили 13,2 тыс. зрителей, около 22 тыс. зрителей побывали на благотворительных концертах государственной филармонии, более 100 тыс. зрителей – на концертах творческих коллективов «Былина», «Ретро», «Надежды России», «Астраханская песня».
Библиотечная деятельность
Основные итоги библиотечной деятельности представлены ниже (Таблица 19).
Таблица 19. Показатели деятельности библиотек области
| Наименование | Число библиотек | Число читателей (тыс. чел.) | Число посещений (тыс.) | Книговыдача (тыс.) | ||||
| | 2001 | 2000 | 2001 | 2000 | 2001 | 2000 | 2001 | 2000 |
| Государственные и муниципальные библиотеки области | 301 | 300 | 418 | 420 | 3786 | 3728 | 10232 | 10195 |
| В т. ч. муниципальные общедоступные библиотеки (ЦБС) | 297 | 296 | 337 | 337 | 3339 | 3299 | 8606 | 8538 |
Библиотечная сеть включает в себя 300 библиотек, из них 4 областные, 34 библиотеки расположены в г. Астрахани, 260 библиотек - в сельской местности.
Книжные ресурсы государственных массовых и универсальных библиотек составили около 7,0 млн. томов, в т. ч. фонды централизованной библиотечной системы – 4,3 млн. томов.
Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 41 % (среднероссийский – 37,6 %). Около 50 % читателей – дети и молодежь.
В целях пополнения фондов библиотек проведена областная акция «Книги – из рук в руки. Нам и потомкам». На проведение акции выделено 300,0 тыс. руб., в т. ч. 135,0 тыс. руб. поступило в централизованные библиотечные системы всех районов области. У населения закуплено 17 512 экз. книг, в т. ч. 9101 экз. поступил в сельские библиотеки. В дар от населения получено более 20 тысяч экз. книг.
Проведена подготовительная работа по созданию региональной информационной правовой сети на базе библиотек. Реализуется региональная целевая программа «Библиотека – центр правового просвещения». Работает центр правовой информации в областной научной библиотеке им. Н. К. Крупской. Созданы центры экологического просвещения, научно-методический, консультационный центр по защите интеллектуальной собственности.
Фонды библиотек пополнились на 25,6 тысячи экз. книг за счет мегапроекта «Пушкинская библиотека», благотворительной акции института «Открытое Общество» (Фонд Сороса).
Профориентационную работу с молодежью проводила областная юношеская библиотека. Действовали книжные выставки: «В помощь выпускникам», «Новые ориентации образования: новое поколение выбирает карьеру», «Уголок абитуриента».
Областная библиотека для слепых отметила свое 30-летие. Проводилась работа по внедрению новой технологии для читателей-инвалидов – «говорящая книга».
Создан сектор правовой информации в Икрянинской центральной библиотеке.
Стимулировалось создание информационных центров по экологии (Ахтубинская, Лиманская, Красноярская центральные библиотечные системы, областная научная библиотека им. Н. К. Крупской, областная детская библиотека, областная юношеская библиотека и др.)
Музейное дело
В музее Боевой Славы прошли выставки «Южный форпост России» и «Идет война народная», в музее Чернышевского – к 90-летию известного киноактера – астраханца В. К. Чекмарева и к 70-летию писателя-историка А. С. Маркова. В краеведческом музее созданы экспозиционные комплексы «Памяти Г. А. Федорова–Давыдова», «Памяти А. А. Яната», «Выборная кампания – 2000».
Музей-заповедник посетили 375 тыс. человек. В рамках научно-просветительской работы разработаны программы: «Дети – творцы ХХ века», «Театральная весна», «Петр I в Астрахани», «Астраханский хоровод», «Астраханской епархии – 400 лет» и др. За период навигации состоялось 63 экскурсии на водно-экскурсионном маршруте «Старая Астрахань» по реке Кутум.
В фонды музея поступил 5031 экспонат по истории и культуре края, отреставрировано 237 предметов быта, археологии, макетов судов.
В издательстве «Белый город» в Москве вышел альбом «Русская живопись в Астраханской государственной картинной галерее»; разработана научная концепция, экспозиционный план, собраны и отреставрированы экспонаты для будущего дома–музея замечательного художника - астраханца Б. М. Кустодиева. Экспонаты картинной галереи были представлены за рубежом на выставках «Русский авангард» в Швейцарии, Франции, Италии, США.
Результаты научно–исследовательской работы коллектива, связанной с изучением и популяризацией идей и творчества В. Хлебникова, опубликованы в сборниках Российской академии наук, «Хлебниковском вестнике», сборнике Амстердамского университета.
Заведующий музеем В. Хлебникова А. А. Мамаев стал победителем областного конкурса «Лучший по профессии» в номинации «Культура».
Галереей получен грант института «Открытое Общество» (Фонд Сороса), в сумме 5 тыс. долларов за участие в сетевом проекте «Волжский сплав».
В фонды поступило 170 произведений живописи, графики и скульптуры.
Сохранение историко-культурного наследия
Под государственным контролем (соблюдение установленного порядка охраны, использования, выявления, учета, реставрации памятников истории и культуры, культурных ценностей) находится 653 объекта историко-культурного наследия, 45 из которых имеют статус памятника федерального (общероссийского) значения.
Нарушителям законодательства об охране памятников истории и культуры выдано 20 предписаний; заключено 93 охранных обязательства с пользователями и собственниками зданий-памятников и нежилых помещений в них, земельных участков, на которых расположены памятники археологии. Оформлено 32 разрешения организациям и физическим лицам, имеющим соответствующие лицензии, на право производства работ по исследованию и реставрации памятников истории и культуры, составлено 93 акта технического состояния.
Выполнены работы по паспортизации памятников истории и культуры, реставрации памятников федерального и местного значения, осуществлению охранных мероприятий по памятникам археологии. Впервые в г. Астрахани проведена Всероссийская научно-практическая конференция «Археология Нижнего Поволжья на рубеже тысячелетий».
Профессиональное образование
и поддержка молодых дарований
При содействии Администрации области открыто представительство государственного Волгоградского института искусств и культуры, открытое на базе училища культуры, и детская художественная школа в пос. В. Баскунчак.
В учебных заведениях культуры дополнительно открыты отделения по специальностям: хореография, менеджер шоу-программ, музейное дело и охрана памятников, социальный педагог, педагог-организатор, артист театра кукол, дизайн (компьютерная графика).
Из значимых событий следует отметить: 100-летие музыкального училища им. М. П. Мусоргского, 40-летие хореографического отделения училища культуры, проведенный I-й российский смотр-конкурс учащихся музыкальных училищ. Также состоялись персональные выставки преподавателей художественного училища И. А. Парахина и В. С. Шарова в Москве, Ставрополе и Астрахани. Выполнены реставрационные работы в большом зале консерватории, ремонтно-восстановительные работы органа концертного зала консерватории и ремонтно-реставрационные в учебном корпусе музыкального училища.
176 учащихся и студентов учебных заведений культуры являются стипендиатами Администрации области и Министерства культуры Российской Федерации. Из областного бюджета на выплату губернаторских стипендий, участие в олимпиадах, фестивалях, конкурсах выделено 368,6 тыс. руб.
Отмечены дипломами детского творческого слета «Пленэр – открытый воздух общения» (г. Сочи) В. Дзюбин из ДХШ № 3 г., Г. Умеров, учащийся ДШИ № 5, Л. Хакимова из ДХШ № 1 г. Астрахани.
Стали лауреатами II Международного конкурса пианистов в Италии (г. Скопелло) Н. Муравьева, А. Гаврилова, О. Евлашева. На вторых всероссийских молодежных Дельфийских играх «Мы помним» в г. Смоленске Д. Соловьев был удостоен золотой медали, В. Епихина получила диплом за авторское сочинение.
На российском смотре–конкурсе струнных, духовых, ударных инструментов, отделений музыкальных училищ победили учащиеся С. Романов, В. Рулев, Н. Лещенко, С. Маньшин, И. Привалов, В. Волосатов.
Н. Соколовская стала лауреатом I премии седьмого Есенинского конкурса молодых композиторов «Рябиновые грезы» в Москве.
В шести номинациях регионального конкурса «Звездочки Юга России – XXI веку» участвовали 110 учащихся. Среди лауреатов - 14 солисток ансамбля «Надежда России». Одна из них, А. Куранова из с. Забузан, занесена в Золотую книгу Астраханской области. В марте А. Куранова и М. Менькова выступали в концертном зале им. Чайковского в сопровождении Национального академического оркестра русских народных инструментов им. Осипова. Эти творческие успехи являются заслугой и руководителя ансамбля Е. С. Тейтельмана.
Дипломов российского конкурса «Орлята России» в г. Туапсе удостоены участники ансамбля «Сказка» А. Беззубиков, В. Иванова, Л. Зимнарова, Р. Азизова.
С. Амирова и Т. Спирина из ансамбля «Узоры» стали дипломантами российского конкурса «Жар–птица» в г. Иваново.
Исполнительница народных песен, стипендиат Астраханской благотворительной программы «Юные дарования – новые имена» А. Капрова стала дипломантом международного фестиваля «Славянский базар», лауреатом I премии международного конкурса–фестиваля «Роза ветров».
Лауреатом телевизионного конкурса детской эстрадной песни «Маленькие звездочки» в г. Волгограде стала И. Митюшина из ансамбля «Веснушки» г. Знаменска, Т. Степанова получила диплом II степени.
Дипломами I степени II Всероссийского детского конкурса исполнителей эстрадной песни «Голоса XXI века» отмечены юные исполнительницы эстрадных песен из ансамбля «Звездочки» С. Тимофеева и Н. Иванова.
В фестивале «Золотой ключик» приняли участие более 3,0 тыс. детей.
Укрепление материально-технической базы
учреждений культуры
Данные о развитии материально-технической базы учреждений культуры приведены ниже (Таблица 20).
Таблица 20. Развитие материально технической базы
учреждений культуры (тыс. руб.)
| Наименование мероприятий | Финансирование | |
| 2000 г. | 2001 г. | |
| Капремонт учреждений культуры, (в т. ч. государственный музыкальный театр, музыкальное училище им. М. П. Мусоргского, общежитие музыкального училища, общежитие филармонии, картинная галерея им. Кустодиева, молодежный творческий центр) | 3315,7 | 4107,0 |
| Капремонт учреждений культуры районов Астраханской области (в т. ч. дома культуры г. Ахтубинска, с. Енотаевка, п. Володарский, г. Камызяка, с. Старый Тузуклей Камызякского района, с. Биркоса, с. Яндыки, с. Заречное Лиманского района, с. Бахтемир, с. Трудфронт Икрянинского района, с. Ушаковка Черноярского района) | 417,2 | 1802,0 |
| Установка приборов учета коммунальных услуг на объектах учреждений культуры, подведомственных департаменту | - | 337,4 |
| Материально-техническое обеспечение в рамках реализации мероприятий по наказам избирателей и программы «Живи, глубинка Астраханская» | - | 488,6 |
В 2002 году планируется принять закон Астраханской области «О музейном фонде и музеях Астраханской области; разработать концепцию развития музейного дела в области на 2002–2005 годы; провести фестивали: международный - вокального искусства им. В. Барсовой и М. Максаковой, посвященный 100-летию со дня рождения М. Максаковой, народного творчества - «Живая вода», национальных культур - «Астрахань многонациональная»; мероприятия, посвящённые празднованию Дня славянской письменности и культуры, национальных праздников «Цаган-Сар», «Наурыз», «Сабантуй»; открыть дом-музей Б. М. Кустодиева.
Физкультура и спорт
Разработана концепция развития физической культуры и спорта в области до 2005 года, приняты программы «Развитие массового детско-юношеского спорта в Астраханской области на 2001-2003 годы», «Развитие физической культуры и спорта инвалидов на 2002-2006 годы», «Развитие гандбола и академической гребли на 2002-2005 годы».
Массовый спорт и физическая культура. В соревнованиях на призы клубов «Белая ладья», «Чудо-шашки», «Стремительный мяч», «Веселый дельфин», «Кожаный мяч» приняли участие более 90 тыс. детей. Впервые областные финальные соревнования на призы клуба «Кожаный мяч» проводились в загородных здравницах, где соревновались 650 человек из 16 районов области.
Началась областная спартакиада сборных команд сельских районов «За физическое и нравственное здоровье нации в ХХI веке», которая завершится в 2002 году. Проходит универсиада среди студентов ВУЗов. Традиционными стали соревнования на кубок Губернатора по футболу, шахматам и гандболу.
Проведены крупные международные и республиканские турниры: первенства РФ по греко-римской борьбе, художественной гимнастике, по гандболу, чемпионаты РФ по спортивной акробатике, по гандболу, Европейский юношеский отборочный турнир по гандболу, всероссийские соревнования, посвященные Героям Советского Союза – астраханцам, памяти выдающихся астраханских тренеров и спортсменов по боксу, кикбоксингу, греко-римской борьбе, легкой атлетике, региональный чемпионат РФ «Папа, мама, я – спортивная семья», Всероссийская спартакиада, посвященная 10-летию нефтяной компании «ЛУКОЙЛ», первая областная спартакиада инвалидов.
В детско-юношеских спортивных школах открыты отделения футбола.
Завершилась реконструкция спортивного комплекса Астраханьгазпрома, теперь на стадионе футбольное поле с новым искусственным покрытием.
Спорт высших достижений. 47 астраханцев являются членами сборных команд РФ. 9 спортсменов стали мастерами спорта международного класса, 38 – мастерами спорта РФ, 1 – заслуженным мастером спорта РФ.
Чемпионами Европы по акробатике стали Елена Кирянова и Юрий Трубицин, завоевавшие в Португалии по 4 золотых медали. Золотую медаль на чемпионате Европы по художественной гимнастике завоевала Елена Шаламова. Чемпионом мира по прыжкам на акробатической дорожке стал Александр Скородумов, победителем и рекордсменом мира по гиревому спорту Мушег Аветисян. Победители на первенстве мира по гандболу - Александр Горбатиков, Антон Рубизов, Данил Чернов, Татьяна Суркова, Анна Гермашева, на первенстве Европы - Наиль Абдуллаев (прыжки на акробатической дорожке), Эмилия Турей, Антон Рубизов, Александр Горбатиков (гандбол). Серебряный призер чемпионата мира по бодибилдингу - Иветта Стаценко, бронзовый призер Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ - Павел Голиков.
43 спортсмена стали победителями и призерами чемпионатов РФ, 115 –юношеских и юниорских первенств РФ по видам спорта. Гандбольная команда «Лукойл-Динамо» завоевала серебряные медали на чемпионате страны. Команда «Волгарь-Газпром» заняла 6 место в 1 дивизионе первенства РФ по футболу.
4 человека из тренерско-преподавательского состава награждены государственными наградами, 18 работникам присвоено звание «Отличник физической культуры и спорта РФ», 5 – заслуженный тренер РФ.
Данные достижения – это результат самоотверженной работы тренеров-преподавателей и оргработников области А. Ю. Сидороенко, В. А. Гладченко, В. В. Канонова, Г. М. Каноновой, Р. Шийтуркаева, С. И. Косьяненко, А. А. Борисова, Е. М. Бермана, Ю. А. Шоя, Н. Г. Ковакина, В. В. Чернова, Е. П. Стародумова, В. Б. Кузнецова, Н. Г. Бадретдиновой, А. В. Пчелякова, Г. М. Попадчука и других.
Вопросы развития физической культуры и спорта регулярно освещаются в средствах массовой информации. Систематически выпускается спортивная газета «Форвард».
Открытие отделений и факультетов по подготовке специалистов физической культуры и спорта с 2001 года в Астраханском государственном техническом и педагогическом университетах позволит в ближайшее время решить проблему подготовки кадров для отрасли.