Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 90 Распределение расходов по целям, задачам и программам 94 Результативность бюджетных расходов 97
| Вид материала | Задача |
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 401.3kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность 22 стр. Распределение расходов по целям,, 960.6kb.
- Бюджетные целевые программы и не программная деятельность 8 Распределение расходов, 676.77kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность > Распределение расходов, 388.2kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 11 Распределение расходов, 253.85kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 10 распределение расходов, 296.34kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 565.72kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 512.31kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность, распределение расходов результативность, 314.37kb.
Краткая характеристика бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности
I. Бюджетные целевые программы
1.Взаимодействие с организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в части представления ими сведений по операциям, подлежащим контролю
Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цели и задачи Службы, решение которых будет обеспечено реализацией данной ведомственной программы:
Цель - противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.
Задача: достижение финансовыми организациями соответствия требованиям федерального законодательства о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Срок реализации программы: 2005-2012.
Цель программы: – увеличение количества сотрудничающих с Росфинмониторингом организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, повышение качества представляемой данными организациями информации.
Показатель - количество организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом и представляющих в Федеральную службу информацию о подлежащих контролю операциях. Рассчитывается по факту (количество организаций за отчетный период в ед. (без учета филиалов).
За 2006 год обеспечен суточный цикл приема и обработки сведений по обязательной отчетности с учетом филиалов кредитных организаций от 3358 организаций, в том числе - от 1225 головных кредитных организаций, - от 831 филиала кредитных организаций и - от 1302 некредитных организаций (при плане 3350) .
*В настоящее время в России происходит бурный рост в сфере оказания банковских розничных услуг. В Российской банковской системе формируются устойчивые процессы по консолидации банков через механизмы слияния и присоединения, так как оказание розничных услуг предполагает хорошо отработанные технологии, раскрученный бренд, мощную филиальную сеть, высокую капитализацию, создание адекватных резервов. В связи с этим, а также по причине ужесточения банковского надзора, намечается тенденция к сокращению количества банков.
Учитывая вышеуказанные факторы и то обстоятельство, что на текущий момент подавляющее количество банков сотрудничает с Росфинмониторингом, плановое задание на 2008-2010гг. по показателю 1.1. «количество организаций, представляющих в Федеральную службу информацию о подлежащих контролю операциях» скорректировано в сторону незначительного увеличения.
На 2010 год показатель 1.1. запланирован в размере - 3416 ед.
Показатель – доля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, не имеющих нарушений в части представления информации по операциям, подлежащим обязательному контролю (%).
Данный показатель рассчитывается следующим образом:
Количество организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, сообщения которых об операциях, подлежащих обязательному контролю, не были отвергнуты для корректировки (прошли процедуру входного логического контроля) к общему количеству организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом и представляющих информацию в Росфинмониторинг (в %).
За 2006 год – 96,7 % (прогноз –95%).
Результативность проводимых Росфинмониторингом контрольных мероприятий в части исполнения финансовыми организациями законодательства о ПОД/ФТ по представлению сообщений о подлежащих контролю операций, позволили превысить запланированный на 2006 год уровень показателя 1.2. «доля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, не имеющих нарушений в части представления информации по операциям, подлежащим обязательному контролю».
На 2010 год показатель 1.2. запланирован в размере – 96,2%.
Показатель - повышение квалификации сотрудников, осуществляющих внутренний контроль в финансовых организациях.
Единицей измерения данного показателя является следующее соотношение: количество мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников, осуществляющих внутренний контроль в финансовых организациях к общему числу сотрудников, участвующих в данных мероприятиях.
На 2010 год показатель 1.3. запланирован в размере – 120/4800.
Реализация данной программы имеет решающее значение в выполнении поставленной задачи: достижение финансовыми организациями соответствия требованиям федерального законодательства о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
По нашим оценкам доля этого участия составляет 80%, что связано, прежде всего, со структурой финансовых организаций, направляющих сообщения об операциях, подлежащих обязательному контролю, в Росфинмониторинг. В общем количестве финансовых организаций, направляющих сообщения в Росфинмониторинг значительный объем (90%) составляют кредитные организации, имеющие надзорный орган - Центральный банк Российской Федерации, 5% составляют организации (кроме кредитных), имеющие надзорные органы - Федеральная служба по финансовым рынкам, Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации, Федеральная служба по страховому надзору и др., доля организаций, в сфере деятельности которых отсутствует надзорный орган, составляет 5 %.
Поэтому решение вышеуказанной задачи зависит не только от Росфинмониторинга, но и от соответствующих надзорных органов
Основные мероприятия программы:
1. Обзор и доведение до МРУ Росфинмониторинга состояния исполнения организациями законодательства о ПОД/ПФТ в части представления сообщений о подлежащих контролю операциях.
2. Оказание информационной поддержки надзорным органам при осуществлении ими контрольно-надзорной деятельности.
3. Участие в обучающих мероприятиях (в т.ч. по линии надзорных органов) для сотрудников, осуществляющих внутренний контроль в организациях, по вопросам разъяснения законодательства о ПОД/ПФТ.
4. Информационно - разъяснительная работа с организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы (в т.ч. по телефону «горячей линии», с использованием сайта в Интернете).
5. Осуществление на основе автоматизированной системы надзорной деятельности отбора не сотрудничающих организаций, являющихся приоритетными для проведения «точечных» проверок.
6. Обеспечение подотчетных некредитных организаций автоматизированным комплексом программных средств по вводу, обработке и передаче информации в Росфинмониторинг с применением электронной цифровой подписи и шифрования (комплекта АРМ «Организация»).
Основные расходы программы с указанием статей функциональной и экономической классификации: 2006-2010гг – 01 06, 01 08,10 03, все статьи ЭКР