Собрание депутатов зерноградского района решение №140
| Вид материала | Решение |
- Собрание депутатов зерноградского городского поселения второго созыва решение, 22.48kb.
- Территориальная избирательная комиссия зерноградского района ростовской области, 41.18kb.
- Вцелях создания правовой основы при реализации районных целевых программ, во исполнение, 6395.13kb.
- Собрание депутатов большеталовского сельского поселения решение, 194.87kb.
- Собрание депутатов печорского района решение, 3037.03kb.
- Собрание депутатов нагайбакского муниципального района челябинской области, 51.72kb.
- Собрание депутатов усть-донецкого района решение, 45.78kb.
- Администрация зерноградского района постановление, 1875.78kb.
- Зерноградского района ростовской области постановление, 163.86kb.
- Собрание депутатов большекирсановского сельского поселения решение, 26.31kb.
Источник: Ростовстат.
Площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств района составляет 236,0 тыс.га., в т.ч.:
- в сельскохозяйственных предприятиях – 196,3 тыс. га;
- в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 35,6 тыс. га;
- в личных подсобных хозяйствах – 4,1 тыс.га.
Как правило, на долю сельского хозяйства приходится более 85% произведенной в районе продукции.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2005 году составил 2477,5 млн. руб. (темп в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим годом 93,3%), в 2006 – 2991,5 млн. руб. (темп роста в сопоставимых ценах 110,0%). В 2007г. из-за неблагоприятных погодных условий урожай ранних зерновых колосовых культур снизился и объем валовой продукции составил 3316,1 млн. руб., что ниже уровня 2006г. на 24% (в сопоставимых ценах).
В этом объеме учитывается продукция, произведенная всеми категориями хозяйств: сельскохозяйственными предприятиями, на которые приходится больший объем производства – 63%, крестьянскими фермерскими хозяйствами (8%) и личными подсобными хозяйствами (29%).
Рис. 5. Рейтинговое место среди муниципальных районов области по производству сельскохозяйственной продукции
Источник: Ростовстат, Администрация Ростовской области,
официальные сайты муниципальных образований.
При расчете объема продукции по общему объему производства район традиционно является одним из лидеров по объему сельскохозяйственной продукции (расчет 2005, 2006 гг.), однако при анализе расчета производства сельскохозяйственной продукции на душу населения, как это сделано по итогам 2007 года, видно, что район по производству молока и мяса находится в нижней группе территорий, овощей – в середине, валовому сбору зерна и намолоту подсолнечника на 10 и 8 месте соответственно.11
Малые формы хозяйствования.
Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения, индивидуальные предприниматели, малые сельскохозяйственные организации, их ассоциации и союзы, кооперативы стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом.
Для увеличения объемов товарного производства в сфере малых форм хозяйствования на территории района созданы представительства дополнительного офиса «Донского народного банка» и ОАО «Россельхозбанка». Также активное участие в кредитовании сельхозтоваропроизводителей района принимает еще 4 банковские структуры.
Кроме этого для кредитования мелких товаропроизводителей в районе создано 3 сельских кредитных кооператива: СКПК «Мечетинский», СПКК «Поддержка», СКПК «Зов» и продолжает свою работу СПКК «Зерноградский».
За период 2006-2007 годы и 1 полугодие 2008 года в районе личными подсобными и крестьянско-фермерскими хозяйствами оформлено в банках 691 кредитный договор на сумму 116,7 млн. рублей, из них сдано в министерство сельского хозяйства и продовольствия области для получения субсидий 588 кредитных договора на общую сумму 91,8 млн. рублей. Одним потребительским кооперативом получен кредит на сумму 10,0 млн. рублей.
За 2006-2007 годы малыми формами хозяйствования получено субсидий из федерального и областного бюджетов в сумме 5,9 млн. рублей.
Для дальнейшего развития малых форм хозяйствования района необходима реализация следующих задач:
- провести работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность и государственную поддержку фермерских и ЛПХ, других субъектов малого предпринимательства, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- продолжить развитие кредитно-финансовых механизмов, направленных на развитие фермерских и ЛПХ;
- улучшить доступ фермеров, владельцев ЛПХ, предпринимателей к рынкам материально-технических ресурсов;
- осуществить мероприятия по продвижению продукции фермерских и ЛПХ, а также малых предприятий на областной и межрегиональные рынки;
- продолжить работу информационно-консультационного обслуживания и повышения квалификации фермеров, владельцев ЛПХ, индивидуальных предпринимателей;12
- осуществить реализацию разработанных мероприятий по развитию переработки животноводческой продукции, закупленной у населения района;
- внедрить механизмы саморегулирования деятельности субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства через развитие некоммерческих саморегулируемых объединений;
- повысить эффективность деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления путем их взаимодействия с саморерулируемыми организациями субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства.
Ряд основных проблем развития малых форм хозяйствования могут быть решены путем их кооперации и объединения в саморегулируемые некоммерческие организации.
Чтобы повысить эффективность малого сельхозпредпринимательства необходимо способствовать развитию, в первую очередь, конкурентоспособных направлений производства экологически чистой сельхозпродукции.
Животноводство.
В районе, как и в большинстве хозяйств области, с началом рыночных реформ наиболее сильно пострадала отрасль животноводства. Падение покупательной способности населения отразилось, прежде всего, на наиболее эластичных по доходу продуктах – мясной и молочной продукции.
Во многом из-за отсутствия финансовых ресурсов хозяйства не могли приобретать современные машины и оборудование, позволяющие производить животноводческую продукцию высокого качества с минимальными затратами, применять эффективные технологии, вести целенаправленную селекционную работу.
По статистическим данным на 01.01.2008 года по темпу роста поголовья КРС в процентном отношении к 2006 году район занимал 42 место среди районов области (84,0%), свиней – 24 место (97,9%), овец – 15 место (109,7%).
На 01.07.2008 года во всех категориях хозяйств района насчитывалось 9,8 тысяч голов крупного рогатого скота, в том числе коров 4,8 тысяч голов, 31,2 тысячи голов свиней, овец – 3,8 тысячи голов и птицы 347,0 тысяч голов.
В среднем за последние 3 года всеми категориями хозяйств района производится около 7,0 тыс. тонн мяса, 27,0 тыс. тонн молока и 68,0 миллионов штук яйца.
Основой развития животноводства является обеспечение расширения доступности долгосрочных кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), покупку племенного поголовья животных.13
Рис. 6. Темп роста показателей животноводства в 2007 году по отношению к 2006 году
Источник: Ростовстат, Администрация Ростовской области,
официальные сайты муниципальных образований.
За 2006-2007гг. и 1 полугодие 2008 года по этому направлению привлечено кредитных ресурсов в сумме 203,6 млн. рублей, в том числе:
- СЗАО «СКВО» – 150,3 млн. рублей на реконструкцию и модернизацию свинокомплекса и приобретение 723 голов нетелей высокопродуктивного скота симментальской и швицкой пород;
- ЗАО птицефабрика «Гуляй – Борисовская» – 48,0 млн. рублей на реконструкцию птицеводческих помещений;
- ОНО ОПХ «Экспериментальное» – 5,3 млн. рублей на приобретение техники для обслуживания отрасли животноводства.
Сумма субсидий из федерального и областного бюджетов, полученных хозяйствами за эти годы, составила 26,53 млн. рублей, в том числе:
- СЗАО «СКВО» получено 15,2 млн. рублей;
- ЗАО птицефабрика «Гуляй – Борисовская» – 11,3 млн. рублей;
- ОНО ОПХ «Экспериментальное» – 0,03 млн. рублей.
В целях дальнейшего насыщения рынка продуктами животноводства в районе разработаны «Мероприятия по развитию животноводства в Зерноградском районе на 2008-2012 годы» и Программа развития мясомолочной переработки, поставок мясомолочной продукции в товаропроводящую сеть на территории Зерноградского района на 2008-2012 годы.
Таблица 7. Показатели развития животноводства
(поголовье КРС во всех категориях хозяйств)
| Показатель | отчет 2008 | % | 2009 | % | 2010 | % |
| КРС, голов (все категории хозяйств) | 10226 | 103,4 | 10389 | 101,6 | 10700 | 103 |
| в т.ч. коров, голов (все категории хозяйств) | 4848 | 105,4 | 5135 | 105,9 | 5200 | 101,3 |
Источник: программа территориального развития муниципального
образования «Зерноградский район» на 2008-2010 годы.
Для обеспечения населения района мясными продуктами необходимо наращивание численности поголовья свиней во всех категориях хозяйств, повышение интенсивности роста выращиваемого и откармливаемого молодняка.
Кроме того, интенсификацию производства свинины необходимо осуществить на основе внедрения промышленных технологий, создания гарантированной кормовой базы, организации бесперебойного полноценного кормления свиней, совершенствования селекционно-племенной работы, внедрения поточной технологии на крупных фермах и циклично-туровой на мелких.
Таблица 8. Показатели развития животноводства
(поголовье свиней во всех категориях хозяйств)
| Показатель | 2006 | 2007 | % | 2008 | % | 2009 | % | 2010 | % |
| все категории хозяйств, голов в т.ч. | 33319 | 36025 | 108,1 | 27313 | 75,8 | 27909 | 102,2 | 28805 | 103,2 |
| Сельхозпредприятия | 14150 | 13943 | 98,5 | 14459 | 103,7 | 14909 | 103,1 | 15505 | 104 |
| Хозяйства населения | 16842 | 20291 | 120,5 | 12202 | 60,1 | 12300 | 100,8 | 12550 | 102 |
| Крестьянские (фермерские) хозяйства | 2327 | 1791 | 77,0 | 652 | 36,4 | 700 | 107,4 | 750 | 107,1 |
Источник: программа территориального развития муниципального
образования «Зерноградский район» на 2008-2010 годы.
Наращивание производства птицеводческой продукции за последние годы стало возможным благодаря некоторому улучшению технической оснащенности, росту яйценоскости кур и среднесуточных привесов бройлеров на основе более широкого использования высокопродуктивных кроссов, повышения качества кормов, расширения собственного кормопроизводства и кормоприготовления на птицефабриках.
Развитие птицеводства, наращивание темпов производства птицеводческой продукции, улучшение ее качества, снижение производственных затрат предусматривается решением ряда проблем в соответствии с категорией хозяйств. В первую очередь планируется наращивание производства на ЗАО птицефабрике «Гуляй – Борисовской» и доведения производства яиц в 2010 году до 100,0 млн.шт. Работу необходимо вести в направлении максимального использования генетического потенциала птицы, внедрения в практику наиболее эффективных энерго-, ресурсосберегающих технологических приемов, прогрессивных форм организации труда, рационального использования производственных мощностей и технической переоснащенности предприятия, которое проводится уже в течении последних трех лет.
Таблица 9. Показатели развития животноводства
(поголовье птицы во всех категориях хозяйств)
| Показатель | отчет 2006 | отчет 2007 | % | отчет 2008 | % | 2009 | % | 2010 | % |
| Все категории хозяйств, тыс. голов | 472,1 | 135,9 | 28,8 | 585,1 | 430,5 | 622,5 | 106,4 | 630,5 | 101,3 |
Источник: программа территориального развития муниципального
образования «Зерноградский район» на 2008-2010 годы.
Развитие птицеводства в неспециализированных сельхозпредприятиях будет направлено на производство птицеводческой продукции (яйцо, мясо птицы) для собственного потребления.
Развитие птицеводства в личных подсобных хозяйствах и крестьянских фермерских хозяйствах необходимо осуществлять путем улучшения реализации молодняка птицы населению по заявкам, поданным в отдел сельского хозяйства администрации района, с последующим размещением на инкубаторных станциях района.
Растениеводство.
Развитие отрасли растениеводства района основано на совершенствовании и введении научно обоснованной структуры посевных площадей и севооборотов путем оптимизации использования земельных ресурсов в системе ландшафтного земледелия.
Необходимо наращивание зернового производства до 415,1 тыс.т к 2010 году посредством совершенствования и внедрения современных разработок в области обработки почвы, комплекса противоэрозийных мероприятий, системы сохранения почвенного плодородия и применения удобрений, защиты растений и семеноводства.
Помимо зернового производства, приоритетными направлениями в растениеводстве являются:
- увеличение объема производства сахарной свеклы;
- повышение урожайности подсолнечника, естественных кормовых угодий и полевых кормовых культур за счет многолетних трав и травосмесей.
Реализация данных процессов возможна только посредством технического перевооружения и внедрения современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
При формировании структуры посевных площадей необходимо акцентировать внимание на экономической целесообразности, биологической возможности и технологического обеспечения возделывания сельскохозяйственных культур. Структура посевных площадей должна быть адаптивной к конкретным почвенным и климатическим ресурсам, сочетаться с ландшафтными условиями и конституцией севооборотов.
В группе зерновых культур ведущее место принадлежит озимой пшенице. Резервом увеличения производства зерна является оптимальное размещение зерновых культур в севооборотах и, прежде всего размещение по лучшим предшественникам.
Проблема повышения плодородия почв, в том числе и таких ранее богатых, как чернозем обыкновенный, на сегодняшний день является наиболее актуальной. Многолетнее использование пашни без должного пополнения элементами питания, потребляемых сельскохозяйственными культурами, интенсивная обработка почвы, эрозийные процессы привели к образованию геохимических территорий, отличных от природных, естественных, к обеднению почвы, трансформации питательных веществ в формы, недоступные растениям. Произошло значительное падение запасов гумуса – основного показателя почвенного плодородия.
Рациональный подход в распределении удобрений между возделываемыми культурами, особенно при недостатке, определяет необходимость учета их биологических особенностей, вносить удобрения прежде всего под наиболее хозяйственно-значимые культуры и те, которые в большей степени окупают затраты прибавкой урожая. Высокая эффективность удобрений, их экономически выгодное применение достигается только при высокой культуре земледелия, когда не нарушается принцип чередования культур, своевременно и качественно обрабатывается почва, используются действенные меры в борьбе с сорной растительностью, вредителями и болезнями, выдерживаются оптимальные сроки посева и формирования густоты растений, способы, сроки и дозы внесения удобрений.
Таблица 10. Плановые показатели развития растениеводства
| Вид продукции | отчет 2005 | отчет 2006 | отчет 2007 | в среднем за 3 года | отчет 2008 | план 2009 | план 2010 | 2010 |
| в % к 2005 | ||||||||
| Зерно (в весе после доработки), тонн | 356328 | 343074 | 218321 | 305908 | 432198 | 412157 | 415137 | 116,5 |
| Подсолнечник (бункерный вес), тонн | 83573 | 119926 | 85981 | 96493 | 85825 | 54400 | 60300 | 72,0 |
| Сахарная свекла (фабричная), тонн | 8139 | 40460 | 29609 | 26069 | 29070 | 29507 | 31000 | 380,9 |
| Картофель, тонн | 21058 | 21043 | 19287 | 20463 | 6116 | 7300 | 8030 | 38,0 |
| Овощи, тонн | 17718 | 20134 | 6907 | 14920 | 4251 | 5085 | 5600 | 31,6 |
| Плоды и ягоды, тонн | 1414 | 138 | 1369 | 974 | 1482 | 1500 | 1600 | 113,2 |
| Виноград, тонн | 52,8 | 24 | 65 | 47 | 62 | 65 | 67 | 126,9 |
Источник: программа территориального развития муниципального
образования «Зерноградский район» на 2008-2010 годы.
Система обработки почвы должна обеспечивать благоприятные агрофизические свойства почвы, соответствующие биологическим особенностям культур, возделываемых в севообороте. Обработка почвы способствует улучшению водного режима и является эффективным средством уничтожения сорной растительности. Основная обработка почвы в севообороте должна быть разноглубинной – каждое поле в течение ротации следует обрабатывать ежегодно на различную глубину в соответствии с требованиями культуры. Соотношение различных способов обработки почвы с выполнением ее в полях севооборотов на рекомендуемую глубину соответствует требованиям ландшафтного земледелия по более эффективному использованию природного и техногенного потенциала.
Растениеводство района является прибыльной отраслью сельскохозяйственного производства, поэтому вложение средств, направленное на повышение продуктивности и качества получаемой продукции, позволит повысить доходность с единицы площади.
Необходимо сохранить направленность преимущественно зернового производства, прежде всего, озимой пшеницы, которая лучше всего использует благоприятные почвенно-климатические условия района, наиболее отзывчива на интенсивные технологии, способна обеспечить уровень продуктивности свыше 5 т/га. и доходность более 5 тыс. руб./га.
Среди технических культур следует увеличить площадь под сахарной свеклой. Такая оптимизация структуры посевных площадей благоприятно скажется на повышении продуктивности культуры.
Поступательное развитие сельского хозяйства невозможно без технического перевооружения, проведения комплекса мероприятий по сохранению почвенного плодородия, посредством освоения ландшафтных систем земледелия, борьбой с водной и ветровой эрозией, использованием биологических источников восполнения органического вещества, совершенствования технологий применения удобрений и пестицидов, соблюдения севооборотов, принятой к ним систем обработки почвы и удобрения, внедрения новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.
Переход на новые экономические условия напрямую будет связан с введением земельной ренты, где каждый сельхозтоваропроизводитель, независимо от формы собственности (СПК, СЗАО, КФХ, ООО, ОАО), обязан отвечать перед государством за эффективное использование основного средства производства – земли, сохранять и повышать ее плодородие, использовать экологически безопасные технологии без нанесения ущерба окружающей среде и прилегающим собственникам.
В этих основных направлениях и состоит перспектива развития растениеводства района, как основной базы экономического развития сельхозтоваропроизводителей.
Механизация сельскохозяйственного производства.
Машинно-тракторный парк района насчитывает 1146 тракторов и 342 зерноуборочных комбайна. За пределами сроков амортизации эксплуатируется 959 тракторов (83% от общего количества тракторов) и 220 зерноуборочных комбайнов (65% от количества всех комбайнов). Шлейф сельскохозяйственных машин и орудий насчитывает: 626 сеялок (износ составляет 47%), 649 культиваторов (износ составляет 56%), 303 плуга (износ составляет 69%) и 118 дисковых борон (износ составляет 38%).