Возвращение бумеранга
| Вид материала | Документы |
- Вечное возвращение по-белорусски, 260.64kb.
- Эниология фрагменты из книги В. Рогожкина «Эниология» (22), 139.3kb.
- Стенографический отчёт международная конференция «возвращение политэкономии: к анализу, 3160.54kb.
- Возвращение спектакля, 26.57kb.
- Приходовская екатерина возвращение, 1093.27kb.
- «алиса в стране чудес. Возвращение», 30.52kb.
- Владимир Жикаренцев жизнелюбие возвращение в сердце мужчина и женщина книга 8 Предисловие, 1959.15kb.
- Владимир Жикаренцев жизнелюбие возвращение в сердце мужчина и женщина книга 8 Предисловие, 1902.28kb.
- Сайт агентства, 1227.89kb.
- Основные мероприятия, посвященные, 109.05kb.
– Более 30 лет я работал в институте «Укрпроектреставрация» – по реставрации памятников архитектуры, имею свыше 500 публикаций. Недавно Общество охраны памятников истории и культуры откомандировало меня в состав художественного совета города, где часто я остаюсь в меньшинстве, когда приходится бороться за наше историко-культурное наследие. Как-то на худсовете города рассматривался вопрос с памятником Ярославу Мудрому. Записали коллективное решение: этот памятник должен быть поставлен на Львовской площади. Ведь девиз Ярослава Мудрого был такой: «Лучше торговать, чем воевать». Как известно, своеобразным символом торговли и были когда-то Львовские ворота. И вдруг я неожиданно узнаю, что как-то кулуарно, келейно вопрос о памятнике был перерешен, Кухаренко сделали соавтором данного проекта и, более того, к моему сожалению, уже был снят с должности главным архитектором города Бабушкиным такой знающий, эрудированный человек, профессионал высокого уровня – главный художник города Георгий Константинович Куровский.
О. Гриб, сопредседатель Киевской Рады организаций общественности:
– Что меня больше всего волнует и радует одновременно – это то, что люди собираются и высказывают свои мысли, люди должны влиять на власть. Очень красиво говорят американцы: власть портит человека, абсолютная власть портит человека абсолютно. Без громады, без мнения громады эта власть не будет выражать интересы народа, она будет не представительской, а олигархичной властью.
Я хотел бы спросить: морально ли во время, когда люди испытывают такую нужду, так бедствуют, расходовать государственные деньги на памятники, давать отдельным людям просто обогащаться за наш счет? Считаем, что все памятники, как это было когда-то в царской России, должны строиться на общественные средства.
Наши граждане, которые уже были в пикетах, протестовали против строительства монстров в исторической части города, предупреждают власть: если она начнет уничтожать парк возле Мариинского дворца, туда придут люди с детьми и станут под технику. Бабушкин сказал, что на Софийском майдане еще никто не лег под бульдозер. Вы знаете, такое мог сказать лишь глубоко циничный человек, который не имеет права работать в нашем городе и быть на Украине. Пусть забирается туда, откуда его принесло!
Если все мы будем отстаивать свои права, то, я думаю, мы кое-чего сможем добиться.
Поддерживаю мысль о создании художественного совета города Киева. Чтобы только с визой художественного совета могли вноситься какие-то изменения в проекты памятников. Чтобы не повторялись ситуации, как это случилось с кошмарным памятником Ярославу Мудрому.
Олег Соскин, лидер Украинской национальной консервативной партии:
– Собрание, которое сейчас проходит, очень символичное. Оно обозначает, что постепенно Киев начинает пробуждаться, что Киев начинает осознавать себя как составная европейского реала, что Киев, таким образом, хочет стать центральноевропейской столицей, которой он и был во времена Киевской Руси. Тема, обсуждаемая нами, очень важна. Понятное дело, что монстры, которые хочет построить господин Омельченко, по поручению президентской администрации, нельзя ставить и близко в этих местах. Все эти Хилтоны – старые по своим конструкциям и неуклюжие по своему содержанию. Нам не нужно строить новые гостиницы в таких местах. А надо просто взять и реконструировать на современной основе «Лейпциг», гостиницы «Лыбедь», «Москва», «Санкт-Петербург», «Украина», «Театральная», «Киев». Вот и будет где разместить тех, кто прибудет в следующем году на собрание Евробанка. И не нужно тут огород городить.
Сейчас наступил момент, когда у нас есть легитимный городской голова, избранный киевлянами, – господин Косаковский и назначенный градоначальник господин Омельченко. Закон о местном самоуправлении принят, и поэтому необходимо немедленно форсировать с участием народных депутатов Украины от Киева процесс проведения в ноябре в Киеве выборов головы и Киеврады с тем, чтобы разрешить правовую коллизию с двоевластием в Киеве. Кстати, киевляне готовы к этому. Наш институт трансформации общества, который я возглавляю, завершает исследования по вопросам: «Кого вы видите будущим мэром Киева?» и «Выборы мэра города необходимо провести до конца этого года?». Так вот, за то, чтобы провести выборы до конца 1997 года, высказались из 4678 опрошенных во всех районах столицы 2433 человека или же 52% опрошенных. Таким образом, в Киеве уже сформировалось общественное мнение о необходимости проведения выборов и разрешения этой ситуации. Наши опросы показывают, кстати, что господин Омельченко сегодня находится где-то на 3–4 месте среди тех, кто может быть мэром.
Таким образом, сегодня мы подошли к решающему рубежу: способны ли киевляне сберечь свой исторический город, или же мы навсегда потеряем его.
В. Олейник, депутат Киевсовета:
– Сегодня рассматривается очень важный вопрос. Но я хотел бы привлечь ваше внимание и к некоторым другим острым вопросам жизнедеятельности города. Специалисты, наверное, знают, что городские канализационные коллекторы находятся в таком состоянии, что может случиться непоправимое, и наши дома поплывут вниз. А новые коллекторы сегодня не делают. Ныне нашим киевлянам следует поднять голос протеста не только против «Хилтонов». Киевляне должны помочь Киевсовету, а если Киевсовет не справляется со своей миссией, то его действительно надо переизбрать с тем, чтобы мы к 500-летию Магдебургского права возвратили подлинное самоуправление. Если мы этого не сделаем, если останется институт президентских наместников, то и далее будут царить произвол и беззаконие. Потому, что этот человек, назначенный другим человеком, хотя и имеет над нами неограниченную власть, тем не менее он и сам не защищен перед тем, кто его назначил. Этот человек должен исполнять волю своего хозяина, иначе он станет неугодным. Поэтому я и призываю всех: давайте бороться за самоуправление. И тогда невозможным будет принятие одним-двумя-тремя чиновниками или какими-то кланами – политическими, финансовыми, или уголовными решений, наносящих вред городу, в том числе о строительстве вот таких отелей…
…Не имею возможности привести тут все выступления. Их было много. Очень многие люди хотели высказаться, дать свои оценки происходящему в городе. И многим была предоставлена такая возможность. Общественные слушания засвидетельствовали: киевляне не безразличны ко всему, что творится в их городе. Они решительно осуждают волюнтаризм исполнительной власти в лице горадминистрации, посягнувшей на самое дорогое, самое святое: на нашу историю.
Позволю здесь зацитировать принятый общественными слушаниями итоговый документ. Итак…
«УХВАЛА ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ
Про ситуацію, що склалася при плануванні і забудові центральної частини м. Києва та заходи по збереженню історичного обличчя міста.
Розглянувши ситуацію, що склалася при плануванні і забудові історичного центру столиці України – Києва, громадські слухання ухвалили:
1. Відзначити, що в м. Києві створилася надзвичайно гостра ситуація із забудовою центральної частини міста, виникла реальна загроза втрати неповторного історичного образу стародавнього міста. Нехтуючи інтересами пам’яток, міськдержадміністрація дозволяє будівництво сучасних споруд в його історичному центрі, які за своїми масштабами і стилем спотворюють місто. У процесі підготовки будівельних майданчиків зносяться пам’ятки історії і архітектури, як це трапилося з будинками № 17 та № 47 по вул. Володимирській. Розпочате та проектоване будівництво міжнародних готелів на Софіївському майдані, вул. Володимирській та Грушевського, 9, відбувається всупереч загальновідомим нормам містобудування, вимогам пам’яткоохоронного законодавства. Відведення земельних ділянок не оформлено належним чином, фактично здійснено самозахоплення земельних ділянок, проектно-кошторисна документація не узгоджується. З грубим порушенням законодавства оформлено дозволи на відповідні роботи. Ці дії брутально порушують виключні права територіальної громади міста Києва, органів територіального самоврядування.
2. Збори звертаються до керівництва Київської міської держадміністрації з вимогою негайного припинення незаконних дій, що порушують земельне законодавство, а також законодавство по охороні пам’яток історії та культури. Збори звертають увагу конкретних посадових осіб, які причетні до цих дій, на те, що ними грубо порушуються Закони України, і дальше продовження подібних дій неприпустиме. Громадські слухання вимагають від депутатів Київради та її голови негайного розгляду цієї надзвичайної для Києва ситуації на сесії Київради, прийняття відповідних легітимних рішень на захист історичного центру одного з найдавніших міст Європи.
3. Громадські слухання звертаються до Генерального прокурора України з вимогою негайного припинення згаданих робіт, а також – в порядку здійснення вищого загального нагляду за дотриманням законодавства – розгляду діяльності Київської міської державної адміністрації, оскільки дії ряду посадових осіб містять ознаки значного перевищення службових повноважень, самоуправства, завдають непоправну шкоду законним правам та інтересам територіальної громади міста Києва, призводять до руйнації житлового фонду та шкодять загальнонаціональним інтересам збереження історико-культурної спадщини.
Громадські збори звертаються до Президента України, Верховної Ради України та Уряду з настійною вимогою – припинити незаконні дії Київської міської державної адміністрації з метою недопущення непоправної шкоди історико-культурному середовищу Києва, що є не тільки загальнонаціональним культурним надбанням, а й частиною загальнолюдського культурного спадку.
4. Громадські слухання вважають за доцільне з метою захисту історико-культурного середовища стародавнього міста розглянути можливість конституційних дій по припиненню грубих порушень Закону та зловживань, а саме – судові позови від громадських організацій та груп громадян до міської держадміністрації про порушення прав територіальної громади і, відповідно, громадянських прав жителів міста Києва при видачі дозволів на користування землею та будівництво, ініціювання загальноміського референдуму (опитування) щодо впровадження на території історичного центру міста Києва мораторію на нове будівництво, ініціювання судових позовів до конкретних посадових осіб, що припустили порушення чинного законодавства з метою судового визнання невідповідності таких дій Закону «Про державну службу», а самих осіб – вимогам, що пред’являються до державних службовців.
5. Ухвалу громадських слухань направити згадуваним органам, установам та посадовим особам, політичним партіям та громадським об’єднанням, засобам масової інформації. Просити останніх поінформувати громадськість міста про матеріали слухань та прийняті рішення».
…Итак, общественные слушания прошли очень активно, бурно, было принято острое решение с оценкой действий городской администрации и требованием остановить беспредел в застройке исторической части столицы Украины. Участники слушаний выразили недоверие главному архитектору Киева С. Бабушкину.
Все это вызвало очередной прилив ярости руководства Киевской горадминистрации и стало, как я понял, катализатором дальнейших событий.
Вечером этого же дня, 10 июля, после окончания общественных слушаний, я приехал домой, посмотрел программу новостей, готовился уже ко сну, как вдруг – телефонный звонок одной из моих помощниц: «Леонид Григорьевич, на пульте сработала сигнализация, просят, чтоб кто-то приехал из нас и проверил, что же там произошло».
Вначале я не придал этому особого значения. Но перезвонил водителю в машину, он еще, слава Богу, не успел поставить ее в гараж. «Владимир Михайлович, – сказал я ему, – заедь, пожалуйста, туда, поднимись на этаж, посмотри, что там делается». И вот он звонит мне через 10 минут: «Леонид Григорьевич, здесь – большая толпа людей, ломают все двери…» – «Приезжай быстренько ко мне!»
Мы заехали за С. Бычковым, заведующим секретариатом Киевсовета и помчались на Крещатик. Когда я поднялся на этаж, действительно увидел толпу. Я подошел к двери своего кабинета и попытался ее открыть. Но замки уже все были заменены, да и мне не давали этого сделать.
Начали мы разбираться, как все это произошло. Этот вопрос я задавал милиции. Оказывается, они получили вызов, приехали, депутаты к этому времени взломали уже все двери и заменили замки. В присутствии милиции двери были закрыты, опечатаны, милиция не вмешивалась, хотя по заключенному в свое время договору она обязана была по прибытию на место взять под охрану помещение, никого туда не допускать и ждать прибытия того человека, который указан в договоре и имеет право доступа в эти помещения. Такое право имели два наших работника. Фактически все было взломано в присутствии милиции, без ее вмешательства.
На месте была большая группа депутатов. Пока я с ними вел дискуссию возле двери своего кабинета, Бычков открыл свой кабинет. Они там подняли шум, но так ничего и не могли сделать. Предпринимали попытки физического воздействия на Бычкова, но я остановил их. Я сказал, что мы не будем такими методами решать эту проблему. Тотчас же потребовал от милиции: «Обеспечьте мне доступ в кабинет!» Но милиция побоялась выполнять свои прямые, непосредственные обязанности.
Кстати, депутаты прибыли сюда после презентации нового «Макдональдза» на Крещатике и возлияний по столь приятному для них поводу… Многие из них были в достаточно веселом, игривом настроении. Это все запечатлено на магнитофонной пленке, которая у меня хранится до сих пор. Один из взломщиков даже признался, что в «Макдональдзе» пили шампанское… Судя по всему, им было море по колено, и было лишь одно на уме – все крушить и ломать…
Когда С. Бычков попросил милицию зафиксировать, что многие депутаты были «навеселе», стражи порядка сказали, мол, мы не можем депутатов принудительно освидетельствовать, у нас нет на это права.
«Ну, это уже – и вовсе интересная позиция, – сказал я им. – А если, например, депутат кого-то станет убивать, вы тоже будете созерцать и молчать, или просто наблюдать за этим?» Они ничего не могли ответить…
Я несколько раз звонил в Министерство внутренних дел и требовал, чтобы передали министру о вакханалии на Крещатике, 36. Мне из его приемной отвечали, что министр встречает Президента и будет позже… Потом, насколько я знаю, ему передали эту информацию. Я звонил ему еще несколько раз – никакой реакции не было. И я вынужден был сказать им:
– В таком случае я к вам больше обращаться не буду. Обращаться к вам нечего, потому что вы прикрываете эти действия и не хотите на них реагировать. Представьте на секунду, что где-то взломали кабинет или самовольно зашли в помещение мэра любого города любой европейской столицы. Там на это не просто среагировали бы, но и самым суровым образом наказали бы взломщиков.
В трубке молчали… А что они могли сказать?..
Позвонил и в приемную Кабмина. Тогда исполнял обязанности премьера В. Дурдинец. Тоже звонил ему несколько раз, просил передать ему мою просьбу. Однако и там никакой реакции не последовало. И я понял, что теперь, как и в августе 1996 года, все договорено, все прикрыто, и попытка добиться какой-то справедливости, какой-то реакции со стороны этих органов абсолютно ничего не даст.
После этого было много моих обращений в различные правоохранительные органы – милиции, прокуратуры. Конечно, мы могли бы тоже силовыми методами возвратить свои служебные помещения. Но я сказал: мы будем действовать только лишь правовыми методами, а не с помощью силы. Я просто хотел, чтобы законно все было поставлено на свои места. К сожалению, как затем показало дальнейшее развитие событий, в нашей стране это сделать сложно, потому что у нас работает не сила права, а право силы… Добиться чего-либо в правовом режиме очень и очень трудно.
Сложившуюся ситуацию на тот момент хорошо отразила уже упоминавшаяся справка отдела по вопросам деятельности советов Секретариата Верховной Рады Украины, в которой говорилось:
«Не дивлячись на звернення міського голови, працівники правоохоронних органів не втрутилися у незаконні дії депутатів і не припинили їх. Державна служба охорони при Старокиївському районному управлінні МВС України в місті Києві, з якою секретаріат Київради уклав угоду про охорону службових приміщень, не виконала своїх зобов’язань, не забезпечила недоторканість приміщень.
Міський голова Косаківський Л. Г. неодноразово звертався за допомогою з приводу вказаних подій, що сталися в Київській міській раді 10 липня 1997 року і продовжуються до цього часу, до Генерального прокурора України, міністра внутрішніх справ України, прокурора міста Києва, начальника управління державної служби охорони при МВС України, начальника відділу державної служби охорони при Старокиївському районному управлінні МВС України в м. Києві. Проте з боку керівників цих відомств не було вжито жодних заходів для припинення антиконституційних дій групи депутатів ради».
…Полицейщина продолжала править бал.
В связи с тем, что многие народные депутаты Украины поднимали этот вопрос на сессии Верховной Рады, а некоторые из них приезжали к нам и воочию убеждались в том, что здесь происходит, все-таки на сессию Верховной Рады был приглашен представитель Генпрокуратуры – заместитель Генерального прокурора, от которого потребовали объяснить происходящее на Крещатике, 36. Ничего внятного он не пояснил… Ему было однозначно сказано: «Вы там, наконец, разберитесь, наведите порядок». При мне Голова Верховной Рады А. Мороз звонил в Генеральную прокуратуру и министру внутренних дел и требовал: «Вы же реагируйте, делайте что-нибудь. Надо все расставить на свои места и возобновить статус-кво, как оно все было!» Все обещали навести порядок, но никто ничего так и не делал. Поручили заниматься этим вопросом Александру Николаевичу Ткаченко, который тогда был первым заместителем Головы Верховной Рады. Он при мне собирал несколько раз представителей прокуратуры, звонил туда много раз. Они каждый раз обещали разобраться, принять меры, но по-прежнему ничего не делали. И так все это продолжалось до депутатских отпусков. А потом А. Ткаченко и депутаты ушли спокойно в отпуска (видимо, на это и был расчет), и после этого, к сожалению, мы остались одни, и было сложно, тяжело бороться с чинушами, поправшими все законы, Конституцию Украины.
Фактически все умывали руки, и никто ничего не пытался предпринимать. И после очередного заслушивания на сессии Верховной Рады представителей Генпрокуратуры Генеральный прокурор, наверное, поняв, что надо уже как-то реагировать, прислал на Крещатик, 36 представителей прокуратуры города.
И вот к нам пришли заместитель прокурора города Шевченко, прокурор Старокиевского района и заведующая отделом общего надзора городской прокуратуры. Они зашли в комнату С. Бычкова и начали любопытствовать:
– Что тут у вас делается?
Я и говорю им:
– А что делается? Смотрите!.. Это мы у вас хотели спросить: что это тут делается? И вообще, зачем вы сюда пришли?
– Да нет, мы просто так… Мы едем сейчас в Генпрокуратуру, вот и решили заглянуть сюда и узнать, что здесь делается.
– Так вы уж реагируйте на все это!
– Нет, мы ничего не можем сделать. Вы должны обращаться в суд.
– Спасибо! – говорю им. – А в суд я и так обращусь, но городская прокуратура, надеюсь, понимает, что надо каким-то образом вмешиваться?
В ответ – молчание…
…Как известно, на сессии Верховной Рады, в июле, было принято решение – заслушать вопрос о ситуации в Киевсовете на очередной сессии Верховной Рады. Это заслушивание планировалось провести в конце августа 1997 года. Но вышло так, что вопрос не был рассмотрен, потому что получилось неожиданное совпадение: одновременно заболели и А. Мороз, и А. Ткаченко. Этот вопрос, по существу, был спущен на тормозах. Хотя он и был включен в повестку дня, но его так и не рассматривали. И наши депутаты Киевсовета восприняли это как вседозволенность и своеобразное разрешение на антиконституционные действия. И ситуация перешла в длительную фазу затяжного противостояния.
…А однажды к С. Бычкову зашел И. Вервыкишка, заместитель руководителя городской службы охраны, и сказал: «Вот только что позвонили из Генеральной прокуратуры и сообщили, что сейчас приедут снимать охрану и разблокировать помещения».
Это было утром. А в 12 часов дня, насколько мне потом стало известно, в Генеральную прокуратуру прибыли представители администрации Президента и сообщили, что Генеральный прокурор Г. Ворсинов освобожден от своих обязанностей и вместо него назначен и. о. Генерального прокурора О. Литвак. Связано это или не связано с теми событиями, которые происходили в Киеве, я не знаю, но факт остается фактом… Ворсинова убрали уж подозрительно быстро, причем именно в тот день, когда он принял решение о снятии «осады» с наших кабинетов…
Двери наших кабинетов так нам и не открыли. У них, как заметили шутники, денно и нощно стоял на вахте «пост № 1». На этот пост (а там бдило несколько офицеров) была потрачена масса денег… Двери нам не открыли, несмотря ни на что – ни на решение суда, ни на публикации прессы, ни на требования Совета Европы, представители которого, побывав в нашем здании, видели весь этот позор…
Не помогло и еще одно решение Старокиевского суда г. Киева от 28 апреля 1998 года, которым было отменено другое решение депутатского собрания, выданное от имени Киевсовета 3 июля 1997 года № 192 «Про організацію роботи Київради в зв’язку з набуттям чинності Закону України про місцеве самоврядування в Україні та достроковим припиненням повноважень міського голови». На это решение депутаты все время ссылались, оправдывая захват кабинета, изготовление второй печати, блокирование нашего транспорта и т. д.
Свой кабинет я увидел и вошел в него только уже после выборов в Верховную Раду, когда мне разрешили зайти туда буквально на несколько часов, чтоб под присмотром милиции забрать свои личные вещи. А она, милиция, как никогда, очень пристально следила в те часы за каждым моим движением, видимо, боясь, как бы я не занял свое законное рабочее место…