Приложение №1 к Стратегическому плану развития г о. Тольятти до 2020 г по итогам аналитического этапа
| Вид материала | Реферат |
Содержание2.12. Финансы и инвестиции (в том числе бюджет и инвестиционный потенциал округа) Самарская область |
- Утвердить Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года (Приложение, 4634.4kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти, 1742.78kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2770.64kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2650.65kb.
- Методические рекомендации о проведении школьного этапа олимпиад (приложение 1). График, 149.9kb.
- Мэрия городского округа тольятти отдел информационной политики, 807.03kb.
- Проект инновационная россия – 2020, 3058.06kb.
- Проект инновационная россия – 2020, 3058.28kb.
- Принять ежегодный отчёт мэра о результатах его деятельности и деятельности мэрии городского, 2689.38kb.
- «Об обеспечении устойчивого развития предпринимательства г о. Тольятти», 126.94kb.
2.12. Финансы и инвестиции (в том числе бюджет и инвестиционный потенциал округа)
Среди инвестиций в основной капитал доминируют инвестиции производственного назначения. В 2007 г. темп роста инвестиций в обрабатывающие производства составил 18,4%. Далее следуют инвестиции в транспорт, а также в операции с недвижимым имуществом.
- Инвестиции в основной капитал по отдельным видам экономической деятельности (млн. руб.)
| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Обрабатывающие производства | 9647,4 | 7830,1 | 9271,1 | - |
| Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды | 718,8 | 618,0 | 831,4 | - |
| Строительство | 97,5 | 89,0 | 227,3 | - |
| Оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и тех. обслуживание | - | 404,3 | 628,1 | - |
| Гостиницы и рестораны | - | 208,1 | 178,4 | - |
| Транспорт и связь | 310,8 | 689,9 | 1731,6 | - |
| в том числе: | | | | - |
| связь | 25,0 | 16,0 | 93,1 | - |
| Финансовая деятельность | | 357,1 | 454,2 | - |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 1738,3 | 2008,0 | 1969,3 | - |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение | | 56,9 | 77,1 | - |
| Образование | 272,8 | 354,8 | 380,8 | - |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 435,8 | 425,0 | 615,0 | - |
| Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги | 164,4 | 354,8 | 335,1 | - |
| в том числе: | | | | - |
| деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта | 164,4 | 322,1 | 263,3 | - |
Доля инвестиций производственного назначения равняется 75,6% от общего объема инвестиций в 2007г., что выше на 0,9%, чем в 2006г. Вместе с тем, объем инвестиций производственного назначения в 2007г. увеличились на 9,6% относительно 2006г.
За 3 месяца 2009 года, на инвестиции производственного назначения направлено 1,7 млрд. рублей или 89,8 % от общего объема инвестиций в основной капитал. Темп роста инвестиций отчетного периода производственного назначения в 2009 году относительно 2008 года составил 149,6 %.
Среди инвестиций производственного назначения наибольший объем приходится на обрабатывающие производства, в том числе на производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 836,9 млн. рублей, что составляет 47,9 % от инвестиций производственного назначения; на химические производства – 598,1 млн. рублей, что составляет 34,3 %. На транспорт и связь в 2009 году направлено 60,3 млн. рублей или 3,5 % от объема инвестиций производственного назначения. За 3 месяца 2009 года на развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования по городскому округу Тольятти (по крупным и средним предприятиям) освоено 1,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 119,2 % к 3 месяцам 2008 года (1,6 млрд. руб.).
По-прежнему, основными инвесторами останутся предприятия промышленности. Основная часть инвестиций осуществлять ведущими предприятиями автомобильной и химической промышленности. В 2007 году ОАО «АВТОВАЗ» продолжил реализацию основных инвестиционных проектов «LADA KALINA» (общий объем инвестиций - 17,9 млрд. руб.) и «LADA PRIORA» (общий объем инвестиций - 4,3 млрд. руб.), предприятие осуществляет проекты поддержания действующего производства, развития функциональных технологий, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Для обновления основных фондов предприятиям необходим достаточный объем средств для финансирования инвестиционных программ. Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий, в частности амортизационные отчисления.
- Источники финансирования инвестиций в основной капитал (млн. руб.)
-
2005
2006
2007
Собственные средства
10258,4
9287,3
10730,9
в том числе:
прибыль
3668,5
2008,5
3325,0
амортизация
6459,8
7051,0
7064,3
Привлеченные средства
4059,5
4109,5
5971,4
в том числе:
Кредиты банков
1972,0
1968,1
1861,3
Заемные средства других организаций
151,4
4,4
1290,2
Бюджетные средства, всего
665,1
1089,6
1454,3
в том числе:
из федерального бюджета
106,8
307,1
369,7
из бюджетов субъектов Федерации
340,8
506,7
720,0
Средства внебюджетных фондов
54,1
16,8
24,9
Прочие
1217,0
1030,8
1340,7
Собственные средства предприятий являются недостаточным источником финансирования инвестиционных программ. Незначительный объем привлеченных средств (в частности кредитов) является следствием слабости банковской системы и недоступности кредита для большинства предприятий, несмотря на увеличения их объема (в 2007 г. прирост 45,3%). Объем привлеченных средств в форме кредитов наоборот снизился (в 2007 г. снижение на 5,4%)
Основной источник финансирования инвестиций составляют собственные средства предприятий и организаций – 1765,7 млн. рублей. За отчетный период 2009 года доля собственных средств предприятий и организаций в общем объеме инвестиций увеличилась и составляет 90,8 % против 79,6 % в 2008 году.
В 2007 году сохранялись приоритеты направления бюджетных инвестиций на дальнейшее развитие таких социально-значимых для городского округа отраслей муниципального хозяйства, как жилищное строительство, образование, здравоохранение энергообеспечение, коммунальное строительство и спорт.
- Структура бюджетных инвестиций г. о. Тольятти
| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | 13845,5 | 14285,3 | 14317,9 | 13396,9 | 16702,3 |
| Ввод в действие объектов социально-культурной сферы: | | | | | |
| жилые дома, тыс. м2 общей площади | 293,2 | 295,2 | 292,4 | 169,3 | 200,5 |
| квартиры, единиц | 3945 | 3579 | 4187 | 2452 | 3019 |
| высшие учебные заведения, м2 общей площади учебно-лабораторных зданий | - | 5027 | 2043 | - | 3536 |
| общеобразовательные учреждения, ученических мест | - | 180 | - | - | - |
| дошкольные учреждения, мест | - | - | - | 320 | - |
| плоскостные спортивные сооружения, м2 | 2057 | - | - | - | - |
| Объекты коммунального хозяйства: | | | | | |
| водопроводные сети, км | 0,61 | - | - | - | - |
| канализационные сети, км | 0,95 | - | - | - | - |
| газовые сети, км | - | 0,52 | 3,51 | 1,00 | - |
| тепловые сети, км | 1,28 | - | - | - | - |
За анализируемый период соотношение собственных и привлеченных источников финансирования изменилось в сторону собственных средств. На собственные средства приходилось с 70,3% от общего объема инвестиций в 2006г. до 74,4% в 2007г. Объем привлеченных средств в абсолютном значении сохранился на том же уровне и составил 3,5 млрд. руб. в 2007г., при не значительном снижении на 2,8% по сравнению с 2006г.
- Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования,%
| Показатели | Тольятти | Самарская область | РФ | |||
| 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | |
| Собственные средства предприятий | 70,3 | 74,3 | 54,6 | 56,5 | 50,5 | 42,9 |
| Привлеченные средства | 29,7 | 25,7 | 45,4 | 43,5 | 45,9 | 57,1 |
| в том числе | ||||||
| бюджет всех уровней | 21,7 | 21,4 | 18,9 | 19 | 15,4 | 21,8 |
| из них | ||||||
| Федеральный бюджет | 26,9 | 10,7 | 3,3 | 4,3 | 8,7 | 10,5 |
| Областной бюджет | 59,0 | 58,7 | 14,2 | 13,4 | 4,8 | 8,5 |
| Городской бюджет | 15,4 | 30,7 | | | | |
В Тольятти наблюдается дисбаланс собственных и привлеченных средств для осуществления инвестиций в основной капитал при сравнении со структурой источников финансирования Самарской области и Российской Федерации. В Тольятти 25% приходится на привлеченные средства, в Самарской области до 43% и РФ до 57%. Доля инвестиций Тольятти из бюджетов всех уровней в 2007г. составила 21,4% от объема привлеченных средств, что находиться на уровне с Самарской областью (19%) и Российской Федерацией (21,8%).
Доля бюджетных средств, в качестве источника финансирования инвестиционной деятельности, сократилась к значению 2007г. на 0,9%. Снижение объема инвестиций за счет бюджетов произошло в результате снижения объема инвестиций из федерального и областного бюджета, при увеличении финансирования инвестиционной деятельности из городского бюджета на 91%.
- Динамика инвестиций г. о. Тольятти в основной капитал в 2001 – 2008 годах, млн. руб.
| Показатель | 2001 | 2003 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн. руб. | 8452,8 | 13845,5 | 14317,9 | 13396,9 | 16701,0 | 16777,4 |
| Удельный вес инвестиций в основной капитал, финансируемый за счет бюджетных средств, в общем объеме инвестиций, % | 4,1 | 1,6 | 4,6 | 8,1 | 8,7 | 10,9 |
Прямые иностранные инвестиции являются важным катализатором роста, поскольку они являются не только источником новых капиталовложений, но и, что особенно важно, открывают доступ к новым технологиям, эффективным способам управления и маркетинга. Темпы экономического развития зависит от оперативного заимствования и эффективного внедрения передового мирового опыта. Прямые иностранные инвестиции наилучшим образом отвечают этой цели и обеспечивают общий экономический рост, а также в значительной степени способствуют повышению уровня квалификации рабочей силы. В связи с этим важным показателем инвестиционного развития региона является количество предприятий с участием иностранного капитала.
Отличительной чертой инвестиционного процесса в Самарской области в прошедшем году явилось продолжение активного использования предприятиями области в сфере привлечения инвестиций из-за рубежа такого финансового инструмента, как торговые кредиты. В результате использования данного инструмента было привлечено более 80% всех иностранных инвестиций (в 2006 году – более 60%). Основными получателями торговых кредитов в 2007 году стали ОАО «АВТОВАЗ» (50% от общего объема торговых кредитов), ОАО «Тольяттиазот» (30%). Кроме того, французская компания Renault («Рено») приобрела блокирующий пакет акций ОАО «АВТОВАЗ», что в итоге позволит обеспечить новый приток инвестиций в развитие данного предприятия.
Страновая структура иностранных инвестиций не претерпела существенных изменений по сравнению с 2006 годом. Основными странами-инвесторами, осуществляющими значительные вложения в экономику Самарской области, в течение 2007 года были Украина (33,9%), Швейцария (31,9%), Нидерланды (7,6%), Кипр (3,7%), Германия (2,7%), Испания (2,6%).
По объему привлеченных иностранных инвестиций Самарская область, в том числе за 2007 год, стабильно занимает первое место в Приволжском Федеральном Округе.
Что касается распределения иностранных инвестиций на территории Самарской области, – по-прежнему, как и в 2006 году, сохраняется ситуация, когда иностранные инвестиции направляются в основном только в два крупнейших города региона – Самару и Тольятти. За 2007 год иностранные инвестиции поступили в Автозаводской район (1136,0 млн. долл. США), Комсомольской район (593,1 млн. долл. США) Тольятти. Среди городских районов Самара лидерами стали Кировский район (449,5 млн. долл. США), Самарский (68,7 млн. долл. США) и Октябрьский (46,5 млн. долл. США) районы.
Основными инвесторами г.о.Тольятти остаются промышленные предприятия города. Большая часть инвестиций осуществляется ведущими предприятиями автомобильной и химической отраслей. В г. Тольятти существуют значительные диспропорции в развитии различных отраслей и сфер его хозяйства, связанные с высокой концентрацией и специализацией производств. Это в значительной мере снижает надежность обеспечения финансового благополучия города, усиливает зависимость систем жизнеобеспечения от экономического положения на крупных предприятиях, вызывает деформации структуры трудового потенциала, является фактором повышения социальной напряженности.
Состояние инвестиционного климата является одним из определяющих показателей экономической ситуации и перспектив развития города.
Инвестиционный климат определяется исходя из уровня инвестиционного потенциала, который формируется рядом экономических, социальных и природно-географических факторов, в том числе наличием трудового, производственного и природно-ресурсного потенциала. Сдерживающим факторам в формировании инвестиционного потенциала является слабый инфраструктурный потенциал. Так например, в качестве серьезного сдерживающего фактора развития экономики города является высокая степень физического и морального износа основных фондов. Также следует отметить постоянное снижении в г. Тольятти объема производственных и непроизводственных капитальных вложений, в результате чего в городе не происходит не только расширенное, но даже простое воспроизводство основного капитала.
В условиях отсутствия комплексной городской инвестиционной политики процесс инвестирования остается малоэффективным и непривлекательным для потенциальных инвесторов. Инвестиционная активность частного сектора развивается, в основном, в тех сферах, которые способны дать инвесторам сравнительно быстрый и максимальный эффект, но не соответствуют долгосрочным потребностям города.
Существующая система управления инвестиционным развитием Тольятти имеет определенные недостатки:
- - неэффективная система обслуживания инвестора, а именно непоследовательное выполнение и противоречивое толкование законов и других нормативных актов, трудности с получением земельных участков, разрешений на строительство, прохождением процедур, связанных с оформлением инвестиций, трудности при решении процедурных вопросов в налоговых органах;
- - цели инвестиционного развития Тольятти строго не определены, следовательно, мероприятия, проводимые городом и направленные на инвестиционное развитие, не имеют четкой ориентации, могут приводить к противоположным результатам, и
Для формирования эффективной городской инвестиционной политики необходимо максимально использовать существующие преимущества городского округа, и учитывать слабые стороны. Поэтому при формировании муниципальной инвестиционной политики органы местного самоуправления призваны соединять интересы общества с интересами предпринимательской деятельности через регулирование инвестиционных потоков. То есть оценивать инвестиционные проекты необходимо с позиций достижения как экономического, так и социального эффекта для города в результате их реализации. Муниципальное регулирование инвестиционных процессов заключается в создании благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в приоритетных направлениях развития города и условий, сдерживающих и ограничивающих инвестиционную деятельность, способную нанести ущерб городскому сообществу