Программа "социально-экономического развития города иркутска на 2004 2007 годы"
| Вид материала | Программа |
- Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
- Дума города иркутска решение о целевой муниципальной социальной программе "молодым, 432.69kb.
- Администрация города иркутска комитет по экономике Управление экономической политики, 1595.95kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
- Программа социально экономического развития города на 2004 год, 301.99kb.
- Отчет об итогах реализации Программы социально-экономического развития города Дзержинска, 4267.35kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Программа социально-экономического развития города Тулы на 2008 2010 годы, 4881.09kb.
- Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
- Администрация города иркутска постановление от 15 июля 2011 г. N 031-06-1287/11, 5170.89kb.
Мероприятия
Машиностроительный комплекс
Машиностроительный комплекс объединяет группу предприятий различных отраслей промышленности, начиная с производителей современной авиационной техники и заканчивая изготовителями сталеплавильного оборудования.
По результатам 2003 г. удельный вес продукции машиностроения и металлообработки в объеме промышленного производства города составляет 67,03%, предприятия отрасли приносят 50,7% общей прибыли и занимают 53,1% численности всех работающих в индустриальной сфере города.
В течение истекшего года месячные индексы физического объема производства изделий машиностроения и металообработки, как и всей промышленной продукции, отличались высокой амплитудой (от 65,4% в августе до 185,4% в марте 2003 г.). Отгруженная продукция составляет 94,5% от произведенной и уступает достигнутому в 2002 г. показателю 117,8%.
По уровню отчисляемых в городской бюджет налогов наиболее крупным плательщиком является Иркутский авиационный завод (филиал ОАО "НПК "Иркут"). С ростом объема производства следует ожидать увеличения налоговых платежей ООО "ВСЗТМ" и ОАО "Иркутский релейный завод".
Опорные предприятия отрасли - Иркутский авиационный завод (филиал ОАО "НПК "Иркут") и ОАО "Иркутский релейный завод" - представляют военно-промышленный комплекс города. Их доля в объеме товарной продукции отрасли составляет 96,0%. Свои перспективы ОАО "НПК "Иркут" связывает с продолжением изготовления многоцелевых самолетов СУ-27, СУ-30 и заказами МЧС РФ и зарубежных стран по производству самолета-амфибии БЕ-200 и автожира. При этом основной акцент в производственной деятельности предполагается перенести на модернизацию выпускаемых типов самолетов. Интеграция в рамках корпорации ИАПО, исследовательских и конструкторских фирм ТАНТК им. Бериева, ОКБ "Русская авионика", ЗАО "Бета-Ир" и ЗАО "Итела" позволяет создать современный инновационно-производственный комплекс, ускоряющий сквозной технологический процесс от генерации инноваций до их промышленного внедрения и тем обеспечивающий высокую наукоемкость и конкурентоспособность выпускаемой авиационной техники.
ОАО "Иркутский релейный завод" осуществило конверсию производства, многократно сократив выпуск электронной техники военного назначения и освоив изготовление гражданской продукции (изделия для нужд строительного комплекса). Предприятие имеет широкую сеть потребителей, среди которых Харьковский завод "Коммунар", Казанский вертолетный завод, объединение "Энергия" им. С.П.Королева и другие. Объемы производства планируется наращивать за счет увеличения выпуска коммутационной техники, упаковки и одноразовой посуды. В 2003 г. предприятие увеличило выпуск продукции на 46,6%. Основные фактические и прогнозируемые показатели развития ОАО "Иркутский релейный завод" до 2007 г. представлены в табл. 27.
Таблица 27
Основные фактические и прогнозируемые показатели
деятельности ОАО "Иркутский релейный завод"
в 2000 - 2007 гг.
| N | Показатели | Единицы измерения | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| 1 | Объем промышленного производства в текущих ценах | млн. руб. | 28,3 | 42,5 | 46,3 | 62,6 | 95,0 | 130,0 | 205,0 | 320,0 |
| 2 | Освоение новых видов продукции | единицы | - | - | - | 1 | 2 | 3 | 3 | 3 |
| 3 | Среднегодовая стоимость основных производственных фондов | млн. руб. | 169,0 | 167,9 | 168,5 | 172,0 | 176,0 | 180,0 | 184,0 | 188,0 |
| 4 | Объем капитальных вложений в развитие производства | млн. руб. | 1,9 | 1,9 | 3,5 | 3,5 | 4,6 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 5 | Численность промышленно - производственного персонала | чел. | 634 | 679 | 654 | 650 | 750 | 1000 | 1150 | 1350 |
| 6 | Средняя зарплата 1 работника промышленно - производственного персонала | руб. | 2517,3 | 3263,7 | 3735 | 4357,7 | 5288,9 | 6100,0 | 7320,0 | 8050,0 |
| 7 | Общая сумма уплаченных налогов | млн. руб. | 6,4 | 14,9 | 24,8 | - | - | - | - | - |
ОАО "Иркутский станкостроительный завод" свою дальнейшую деятельность переносит в сферу изготовления широкого ассортимента медицинского оборудования, предназначенного для оснащения больничных комплексов (столы операционные СТО-1, кровати палатные КП-17, медицинские каталки-носилки ООС-1 и др.), медицинских и массажных кабинетов (кресла медицинские функциональные КМФ, кушетки массажные КМТ-2 и др.), косметических салонов, тренажерных залов. Наряду с этим завод освоил производство металлоконструкций и изделий малых форм для детских площадок и мест отдыха, школ, детских учреждений. Прирост производства завода в 2003 г. составил 152,4%. Вместе с тем с 10.02.2004 осуществлены сокращение штатов и остановка производства в связи с ухудшением финансово-экономического положения и уменьшением объемов производства.
Заметно прибавил изготовление продукции ОАО "Иркутский завод дорожных машин" - 41,7% по итогам 2003 г.
Открываются перспективы и перед ЗАО "Энерпред", в планах которого производить около 100 наименований изделий. Среди них предполагается ежегодно запускать в серийное производство около 30-ти новых видов продукции, которая в России не изготавливается. Фактические и прогнозируемые показатели деятельности компании приведены в табл. 28.
Таблица 28
Основные фактические и прогнозируемые показатели
деятельности ЗАО "Энерпред" в 2000 - 2007 гг.
| N | Показатели | Единица измерения | Год | |||||||
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
| 1 | Объем товарной продукции в ценах каждого года (без НДС) | млн. руб. | 103 | 120 | 103,8 | 105,5 | 130 | 200 | 200 | 200 |
| 2 | Освоение новых видов продукции | единицы | 23 | 41 | 49 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 3 | Среднегодовая стоимость основных производственных фондов | млн. руб. | 9,5 | 10,3 | 11 | 12 | 15 | 18 | 18 | 18 |
| 4 | Объем капитальных вложений в развитие производства | млн. руб. | 1,4 | 2,3 | 1 | 3,5 | 3 | 2 | 2 | 2 |
| 5 | Численность промышленно - производственного персонала (ППП) | чел. | 124 | 154 | 157 | 170 | 180 | 180 | 180 | 180 |
| 6 | Средняя заработная плата 1 работника ППП | руб. | 2540 | 5509 | 6193 | 8000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 |
| 7 | Общая сумма уплаченных налогов (в т.ч. внебюджетные фонды) | млн. руб. | 9 | 18 | 21 | 30,8 | 36 | 40,2 | 40,2 | 40,2 |
На основании проведенного анализа основными проблемами в сфере машиностроительного производства являются:
- отсутствие единой государственной политики развития отечественного машиностроения;
- неконкурентоспособность продукции большинства машиностроительных предприятий, слабая маркетинговая деятельность, низкая инвестиционная активность;
- недостаточная загрузка мощностей предприятий и высокая затратность производства;
- низкая производственно-финансовая устойчивость предприятий, связанная с нехваткой собственных оборотных средств, значительной кредиторской задолженностью и т.д.;
- отсутствие перспективных инвестиционных проектов у большинства предприятий;
- дефицит высококвалифицированных производственных и управленческих кадров.
Задачи:
- формирование эффективного механизма проведения промышленной политики и координации деятельности предприятий региона;
- проведение научно-технической и инновационной политики с целью создания новых перспективных производств, разработки и освоения ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительных видов оборудования;
- развитие кооперации машиностроительных предприятий между собой и с предприятиями других отраслей в городе и области;
- повышение объема и качества выпускаемых изделий, увеличение конкурентоспособности продукции предприятий региона на внутреннем и внешнем рынках;
- динамичное обновление номенклатуры выпускаемой продукции;
- расширение рынка сбыта машиностроительной продукции;
- содействие проведению предприятиями отрасли амортизационной политики, направленной на ускоренное обновление основных фондов;
- обеспечение профессиональными кадрами предприятий машиностроения для управления на всех уровнях;
- привлечение российских и зарубежных инвесторов к решению проблем предприятий машиностроения области;
- разработка и освоение системы антикризисного управления деятельностью предприятий.
Мероприятия:
- создание инфраструктурной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности региональных машиностроительных предприятий;
- реформирование и реструктуризация предприятий (табл. 33);
- проведение активной политики, направленной на повышение качества всех видов промышленной продукции города благодаря разработке и сертификации систем качества на предприятиях;
- использование сети образовательных учреждений для подготовки высококвалифицированных кадров рабочих и управленческих специальностей машиностроительного профиля;
- выполнение маркетингового контроля за ситуацией на рынке для определения перспектив спроса на производимую продукцию и внесение изменений в стратегию перспективного планирования;
- разработка и внедрение системы регионального мониторинга функционирования предприятий машиностроения для оценки и анализа устойчивости их деятельности, формирования и уточнения промышленной политики органов власти и управления.
Осуществление предлагаемых мероприятий создаст условия для закрепления и развития положительных тенденций в сфере машиностроительного производства и повышения эффективности деятельности предприятий региональной индустрии. С сохранением этих тенденций прогнозные показатели машиностроения г. Иркутска на последующие годы могут быть даны в рамках следующих диапазонов и вариантов (табл. 27 и рис. 29 <*>).
--------------------------------
<*> Не прилагается.
Таблица 29
Основные фактические и прогнозируемые показатели развития
машиностроения и металлообработки г. Иркутска
в 2002 - 2007 гг.
| N | Показатели | Год | |||||
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | ||
| 1 | Индекс физического объема, % | 131,6 | 103,8 | 82,0 - 94,0 | 84,0 - 96,0 | 93,0 - 105,0 | 98,0 - 104,0 |
| 2 | Выпуск продукции в стоимостном выражении (в действующих ценах), млн. руб. | 13843,5 | 15601,4 | 14453,0 - 16298,0 | 14569,0 - 16379,0 | 16102,0 - 18158,0 | 18765,0 - 21150,0 |
| 3 | Численность рабочих, тыс. чел. | 20,6 | 19,7 | 17,5 - 20,6 | 16,9 - 19,2 | 16,7 - 18,9 | 15,9 - 19,3 |
| 4 | Среднемесячная заработная плата, руб. | 6707,9 | 7681,5 | 7945,0 - 8920,0 | 8730,0 - 10486,0 | 9627,0 - 11521,0 | 11109,0 - 13508,0 |
| 5 | Поступление платежей в городской бюджет, млн. руб. | 238,6 | 256,0 - 277,0 | 267,0 - 283,0 | 278,0 - 294,0 | 297,0 - 313,0 | 341,0 - 365,0 |
Пищевая промышленность
Удельный вес продукции пищевой промышленности в общем объеме индустриального производства г. Иркутска составил в 2002 г. 23,5% и несколько ниже, чем в 2003 г., - 21,9% вследствие значительного снижения индекса физического объема продукции (со 106,9% до 91,7%). По итогам 2003 г. пищевая отрасль сохраняет вслед за машиностроением вторые места по объему производства, прибыли (45,1% общей суммы прибыли) и занятым в отрасли работникам (17,6% от всей численности работающих в индустрии города). Объемы отгруженной и произведенной продукции в 2002 г. и 2003 г. практически не изменились (их соотношение - 101,1% и 102,2% соответственно).
В фактических ценах пищевых продуктов в 2003 г. произведено на 3316,6 млн. руб., что превышает аналогичный показатель 2002 г. (3061,9 млн. руб.) на 8,3%. В структуре потребительских товаров пищевые продукты увеличили удельный вес с 66,07% (2002 г.) до 69,96% (2003 г.).
На местных предприятиях пищевой промышленности наблюдаются тенденции роста объема производства и разнообразия выпускаемой продукции с использованием современного зарубежного оборудования.
Наиболее весомый "налоговый вклад" в бюджет города вносят системообразующие предприятия отрасли: ОАО "Иркутский масложиркомбинат", ОАО "Мясокомбинат "Иркутский", ЗАО "Иркутскпищепром", ОАО "Кедр". Меньшую, но заметную долю налоговых отчислений передают в бюджет ООО "Кондитерская фабрика "Ангара" и ЗАО "Кондитерская фабрика "Иркутская".
В условиях глубокого и затяжного кризиса ведущие предприятия сумели с тем или иным успехом адаптироваться к сложившейся рыночной ситуации и нашли свое место на рынке пищевой продукции. С вводом в действие новой техники возросла конкурентоспособность выпускаемых изделий. Так, ЗАО "Иркутский хлебозавод" изготавливает подовые сорта хлеба на оборудовании немецкой фирмы "Вернер Фляйдер", слоеные ушки на швейцарском оборудовании. Приобретено и установлено итальянское оборудование по производству сдобного печенья. Благодаря ведению грамотной технической политики ЗАО "Иркутский хлебозавод" имеет возможность обновлять ассортимент выпускаемой продукции, осваивая изготовление хлебных палочек, булочек "Венская" и поставляя свои изделия в регионы Сибири и Дальнего Востока, а также в Монголию. Наращивает производственную базу и ОАО "Иркутский масложиркомбинат", закупая оборудование для расфасовки майонеза в пакеты "Дай пак" (США), охлаждения маргариновой эмульсии фирмы "Кемтек" (Англия), а также саморазгружающиеся фильтры для очистки масла фирмы "Амафильтр" (Голландия).
Наиболее острыми проблемами пищевой отрасли, требующими неотложного решения, представляются следующие: