Программа "социально-экономического развития города иркутска на 2004 2007 годы"
Вид материала | Программа |
- Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
- Дума города иркутска решение о целевой муниципальной социальной программе "молодым, 432.69kb.
- Администрация города иркутска комитет по экономике Управление экономической политики, 1595.95kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
- Программа социально экономического развития города на 2004 год, 301.99kb.
- Отчет об итогах реализации Программы социально-экономического развития города Дзержинска, 4267.35kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Программа социально-экономического развития города Тулы на 2008 2010 годы, 4881.09kb.
- Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
- Администрация города иркутска постановление от 15 июля 2011 г. N 031-06-1287/11, 5170.89kb.
На многих машиностроительных заводах города ведется борьба за выживание, в частности, работа по переходу на новые виды продукции, которые могли бы иметь стабильный спрос и сбыт. Но отсутствие необходимых средств делает в большинстве случаев эти попытки безуспешными. Примером этого могут быть ООО "ВСЗТМ" (трубопрокатный стан стоимостью 10 - 12 тыс. руб.), ФГУП ИПО "Восток" (пожарный комплекс и аварийно-спасательные машины для МЧС РФ). Исключением является ОАО "НПК "Иркут", поставляющее военные самолеты на экспорт и имеющее хорошие перспективы наладить продажу в различные страны мира универсального самолета-амфибии БЕ-200. На корпорации наблюдается последовательный рост индекса физического объема продукции: 104,4% (1999 г.) - 110,8% (2000 г.) - 121,7% (2001 г.) - 124,0% (2002 г.). Однако в 2003 г. эта тенденция прервалась и было допущено сокращение выпускаемой продукции.
Есть примеры создания в эти трудные годы и базы новых предприятий. В частности, это ЗАО "Энерпред", созданное в 1997 г. и выпускающее гидравлический инструмент и оборудование малой механизации: домкраты, насосы, гайкорезы, трубогибы и т.д. И если в 1998 г. на предприятии было занято около ста человек, то в настоящее время более ста пятидесяти, и это далеко не предел.
Таблица 23
Основные показатели развития машиностроительного
комплекса г. Иркутска в 2001 - 2003 гг.
Виды продукции | Единица измерения | Год | 2003 г. в % к 2002 г. | ||
2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |||
Объем произведенной продукции в фактических ценах | млн. руб. | 9870,9 | 13853,1 | 15601,4 | 112,6 |
Индекс физического объема: Всего по отрасли: без объемов ОАО "НПК "Иркут": | в % к пред. году | 136,7 129,6 | 136,6 83,5 | 103,8 60,5 | - |
Выпуск продукции | |||||
Прокатное оборудование | т | 89 | 63 | 225 | 357,1 |
Обогатительное оборудование | т | 343 | 340 | 120 | 35,3 |
Доменное и сталеплавильное оборудование | т | 132 | 70 | 453 | 647,1 |
Сталь | т | 3956 | 3728 | - | - |
Машины для строительства и содержания дорог | шт. | 30 | 19 | 8 | 42,1 |
Коммутационная техника | тыс. шт. | 226,2 | 195,4 | 228,7 | 117,0 |
Реанимационные тренажеры | шт. | 76 | 123 | 78 | 63,4 |
Машиностроительный комплекс города понес за годы реформ серьезные потери, подорвавшие его ресурсный потенциал и устойчивость. Многократно сократился выпуск большинства основных видов индустриальной продукции. По сути дела, прекратил производственную деятельность ряд ведущих предприятий отрасли. Пострадал кадровый потенциал региональных, еще работающих заводов. Нет ощутимых прорывов в их техническом оснащении, а емкости внутреннего рынка явно недостаточны для обеспечения полного использования производственных мощностей этих предприятий. Отдельные случаи внедрения передовой техники не смогли кардинально повлиять на кризисную ситуацию и вернуть предприятиям устойчивый режим деятельности.
Результаты опережающего развития машиностроения города за последние три года в основном связаны с плодами успешной работы ОАО "НПК "Иркут". Несмотря на обострение конкуренции, ОАО "НПК "Иркут" не изменило свой профиль и производит самолеты по заказам зарубежных стран и МЧС РФ. В корпорации сохранился высокопрофессиональный инженерный корпус и продолжается его пополнение специалистами ВУЗов, преимущественно ИрГТУ. Для повышения конкурентоспособности продукции и укрепления своих позиций на рынке авиационной техники продолжается насыщение производственной деятельности компьютерными технологиями и комплектование самолетов современным зарубежным оборудованием.
Вместе с тем в корпорации имеет место существенное снижение объема выпуска товаров народного потребления, остается значительным уровень текучести кадров. Отсутствует федеральная поддержка инвестиционной деятельности корпорации.
В 2003 г. производство авиационной техники отличалось достаточной неравномерностью: если в первом полугодии рост объема выпуска составил 111,3%, то в третьем квартале допущено снижение и за 9 месяцев 2003 г. индекс физического объема производства снизился до величины 98,9%. В фактических ценах 2003 г. завершился в ОАО "НПК "Иркут" ростом объема выпуска на 4,9%, а в сопоставимых ценах - снижением на 1,9%. С учетом этой тенденции в 2004 г. прогнозируется уменьшение выпуска продукции в фактических ценах на 16,9% и в сопоставимых - на 15,9%.
Для того, чтобы обеспечить устойчивость роста машиностроительного производства, следует закрепиться на достигнутых конкурентных позициях. Важно стабилизировать и в последующем увеличивать объемы продаж, улучшать маркетинговую деятельность, осваивать и планировать к освоению не одно, два или три изделия в год, а 10 и более.
Таким образом, приоритетные направления развития промышленности г. Иркутска представляются следующими:
- производство оборудования для наиболее динамично развивающихся основных отраслей промышленности и секторов экономики;
- производство высокотехнологичной и наукоемкой продукции в связи с предполагаемым переходом экономики России на инновационный путь развития и вступлением в ВТО;
- производство машиностроительной продукции, соответствующей сложившейся специализации индустриального производства Восточной Сибири.
По первому направлению предполагается создание и организация производства техники для:
- нефтегазового комплекса и производства продуктов глубокой переработки сырья;
- горнодобывающей промышленности;
- лесного комплекса;
- транспортной системы (производство и ремонт подвижного железнодорожного состава, малая и средняя авиация и др.);
- районов Крайнего Севера (специальные транспортные средства и оборудование, сохраняющие природно-экологические особенности ландшафта и др.).
По второму направлению предусматривается развитие в оборонном машиностроении наукоемких видов техники, оборудования и приборов. В частности, наиболее перспективными направлениями использования наукоемких технологий, созданных в Иркутской области к настоящему времени и предлагаемых для широкого внедрения, являются производства:
- устройств для силовой электроники на основе кремниевых технологий;
- лазерной техники для обработки материалов и применения в медицине;
- изделий, основанных на использовании электронно-лучевых технологий;
- нового поколения катализаторов;
- аппаратуры и оборудования для переработки угля и углехимии;
- материалов и изделий из нерудных горных пород (базальтовых технологий);
- систем информационного и телекоммуникационного характера.
Третье направление связано с решением вопроса создания системы, ориентированной на удовлетворение потребностей предприятий промышленности г. Иркутска в высококвалифицированных кадрах рабочих, специалистах среднего и высшего звена.
В связи с этим на передний план выходят следующие основные задачи, которые должны быть решены, прежде всего, специалистами предприятия при поддержке администрации г. Иркутска:
1. Повышение инвестиционной привлекательности предприятий, продукции, технологических процессов и стремление пробуждать интерес к вложениям не только у иностранных инвесторов (что весьма маловероятно), но и отечественных, благодаря, прежде всего, востребованности на рынке выпускаемой на предприятиях региона продукции.
2. Ускорение освоения продукции, удовлетворяющей потребительским качествам и нуждам заказчиков.
3. Поскольку у большинства предприятий очевиден дефицит оборотных средств, следует прежде всего ориентироваться на внутренние резервы, а именно: ускорять оборачиваемость оборотных средств за счет оптимизации запасов всех видов и сокращения длительности производственного цикла.
4. Повышение уровня менеджмента на предприятиях, так как во многом те негативные результаты, которые получили предприятия, зависят и от качества управленческих решений. Следует возродить систему переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров и стимулировать профессиональный рост работников предприятий.
5. Практически все машиностроительные предприятия города отмечают, что одной из негативных причин является дефицит рабочих кадров, специалистов среднего и высшего звена управления. Причина этого понятна. Но для того, чтобы организовать подготовку современных кадров, должна быть разработана система подготовки, и в решении этой задачи активную роль должна сыграть городская администрация.
Пищевая промышленность по итогам 2003 г. занимает 21,87% в общем объеме продукции индустрии областного центра. Удельный вес численности занятых в отрасли составляет 17,6% от численности работающих на крупных и средних предприятиях. К 90-м годам в городе сложился развитый комплекс предприятий отрасли, имеющий почти все необходимые для населения подотрасли: мясную, молочную, хлебопекарную, кондитерскую, пивоваренную, ликероводочную и другие. Ряд ее предприятий имели (и имеют в настоящее время) не городское, а областное и региональное значение. Это ОАО "Иркутский масложиркомбинат", ОАО "Мясокомбинат "Иркутский", ОАО "Кедр", ЗАО "Иркутский хлебозавод", ООО "Кондитерская фабрика "Ангара", ЗАО "Кондитерская фабрика "Иркутская" и др.
В годы "либеральных реформ" пищевая промышленность сумела удержаться от обвала производства и осталась среди удовлетворительно работающих отраслей города. Спад производства в ней значительно меньше, чем в большинстве других отраслей (табл. 24), чему в немалой степени способствовала помощь городской и областной администраций (льготные кредиты, налоговые льготы и т.д.). Подобного рода поддержка была оказана ОАО "Мясокомбинат "Иркутский", ОАО "Кедр", ОАО "Иркутский масложиркомбинат", ЗАО "Иркутскпищепром", ЗАО "Иркутский хлебозавод" и другим.
Таблица 24
Основные показатели развития пищевой промышленности
г. Иркутска в 2001 - 2003 гг.
Виды продукции | Единицы измерения | Год | 2003 г. в % к 2002 г. | ||
2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |||
Объем произведенной продукции | млн. руб. | 3955,4 | 4897,1 | 5091,6 | 104,0 |
Индекс физического объема | в % к пред. году | 97,0 | 106,9 | 91,7 | - |
Выпуск продукции Хлеб и хлебобулочные изделия | т | 25079 | 25572 | 24553 | 96,0 |
Кондитерские изделия | т | 6302 | 6613 | 6135 | 92,8 |
Масла растительные | т | 23396 | 22598 | 22653 | 100,2 |
Маргариновая продукция | т | 31092 | 30774 | 26711 | 86,8 |
Майонез | т | 14892 | 16670 | 16885 | 101,3 |
Водка и ликероводочные изделия | тыс. дкл. | 1327 | 1412 | 714 | 50,6 |
Пиво | тыс. дкл. | 4849 | 7071 | 7074 | 100,0 |
Безалкогольные напитки | тыс. дкл. | 370 | 366 | 408 | 111,5 |
Вода минеральная | тыс. п/л | 15559 | 19206 | 23315 | 121,4 |
Дрожжи хлебопекарные | т | 3378 | 3287 | 2948 | 89,7 |
Мясо и субпродукты 1 кат. | т | 3723 | 1330 | 2731 | 205,3 |
Колбасные изделия | т | 10415 | 10699 | 9238 | 86,3 |
Мясные полуфабрикаты | т | 3177 | 4986 | 5075 | 101,8 |
Сыры и творог | т | 1127 | 968 | 1677 | 173,2 |
Цельномолочная продукция | т | 10585 | 19059 | 26711 | 140,1 |
Масло животное | т | 147 | 187 | 160 | 85,6 |
Нежирная молочная продукция | т | 473 | 2377 | 4444 | 187,0 |
Мука | т | 7241 | 21173 | 23613 | 111,5 |