Комплексный инвестиционный план развития Кондопожского городского поселения в 2011 2015 гг г. Кондопога

Вид материала

Документы

Содержание 3. Сценарии развития, выбор целей и задач, система мероприятий 3.1 Сценарии развития Кондопожского городского поселения Варианты развития Сценарные условия Сценарные условия

Подобный материал:

• Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015, 3024.27kb.
• План развития городского поселения «Город Амурск» на 2011-2015 годы 2010 год, 1801.28kb.
• Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный, 2246.01kb.
• Отчет главы Симского городского поселения Одеятельности администрации Симского городского, 402.08kb.
• Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015, 3382.73kb.
• Утвердить план по мобилизации доходов бюджета городского поселения Пироговский на 2011, 145.23kb.
• Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
• Мероприятий подпрограмм городской программы Экология и природные ресурсы городского, 309.29kb.
• Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
• Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.

3. Сценарии развития, выбор целей и задач, система мероприятий

3.1 Сценарии развития Кондопожского городского поселения

За основу анализа возможных сценариев принята двух факторная модель. Один из факторов связан с внешней средой и имеет два возможных варианта развития: «оптимистичный» и «пессимистичный». Под внешней средой тут понимается действительность, не зависящая от желаний и действий города или влияние города на которую сильно ограничено. С внешней средой связано проявление рисков внешней среды (Таблица 23).

Оптимистичное развитие событий подразумевает положительное (благоприятное) по отношению к городу развитие событий внешней среды. То есть риски внешней среды не реализованы. Пессимистичное развитие событий подразумевает реализацию этих рисков.

Фактор внутренней среды описывает характер деятельности города и описывается либо как «активный», подразумевающий активные действия, направленные на нейтрализацию рисков и решение проблем, либо как «пассивный», не подразумевающий активных действий. Схематично комбинация внешних и внутренних сценариев с описанием основных результатов представлена на рисунке (Рисунок 5).

Очевидно, что пассивный сценарий не приведет к реализации задач и достижению целей, поставленных настоящим планом. Его результатом станет ухудшение ситуации, усиление проблем и реализация перечисленных рисков по принципу «домино» и в итоге к катастрофическим последствиям.

Таким образом, за основу настоящего плана принимается активный сценарий с учетом возможности реализации внешних рисков.

При этом компенсация последствий реализуемых рисков происходит за счет внутренних и внешних ресурсов. А именно за счет оптимизации внутренней экономической структуры, создание условий для нейтрализации монозависимости города, диверсификации экономики на основе использования сильных внутренних сторон (Таблица 17).

Активные действия также подразумевают совершенствование социальной среды города, развитие объектов культуры и образования, в том числе объектов дополнительного образования.

Такой сценарий развития подразумевает действия по совершенствованию коммунальной сферы, ремонт участков коммуникаций, их строительство, восстановление и ремонт зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Варианты развития внешней среды Варианты действий (внутренняя среда)	Пессимистичный	Оптимистичный
Пассивный	Сценарные условия: - реализация внешних рисков, - отсутствие федерального финансирования, направленного на устранение проблем города, - стратегия ГРОП направлена на оптимизацию производства с сокращением штата работников, - отсутствие активных мер по компенсации внутренних рисков. Результат: - резкое ухудшение положения в городе, - снижение промышленного производства на ГРОП и его уход с территории, - резкое увеличение миграции, - рост преступности и усиление социальных проблем в городе.	Сценарные условия: - внешние риски не реализуются, - ГРОП функционирует стабильно на первом этапе, - отсутствие активных мер по компенсации внутренних рисков. Результат: - ухудшается социальная ситуация, - город теряет кадры (миграция), - муниципальное жилье разрушается, - объекты социальной инфраструктуры закрываются, - уровень жизни падает, - как следствие ухудшения социальной среды, предприятия теряют кадровое обеспечение и сокращают производство в долгосрочной перспективе, - город находится в упадке из-за нерешенности внутренних проблем.
Активный	Сценарные условия: - реализация внешних рисков, - отсутствие федерального финансирования, направленного на устранение проблем города, - стратегия ГРОП направлена на оптимизацию производства с сокращением штата работников, - реализация мер по компенсации внутренних рисков. Результат: - снижается зависимость города от ГРОП, что дает возможность частично компенсировать увольнения на ГРОП, - созданы условия для комфортного проживания в городе, - социальная, коммунальная и транспортная инфраструктура поддерживается в рабочем состоянии, - город ведет активную политику по привлечению внешних инвестиций и созданию собственных источников инвестирования (доходы населения и предприятий), - постепенный уход от зависимости от ГРОП, - сложности в становлении экономики города, основанной на диверсификации и предприятиях помимо ГРОП	Сценарные условия: - внешние риски не реализуются, - ГРОП функционирует стабильно, - реализация мер по компенсации внутренних рисков. Результат: - город развивается в сторону диверсификации, - появление новых производств и объектов сервиса (фирм), - поддержание социальной сферы, коммунальной и транспортной инфраструктуры в рабочем состоянии, - поддержание уровня качества жизни, - город развивается самостоятельно но при этом в кооперации с ГРОП, - у ГРОП есть возможность оптимизировать собственное производство и штат работников.

Рисунок 5. Анализ возможных сценариев развития Кондопожского городского поселения