Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года
| Вид материала | Документы |
- Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области, 3839.95kb.
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Администрация мо го «сыктывкар» Стратегия социально-экономического развития мо го «Сыктывкар», 1693.33kb.
- Проект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, 3531.99kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.77kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.81kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
1.2. Места и рейтинги Тульской области
В последние годы в экономике региона складывается благоприятная ситуация, что в первую очередь характеризуется поддержанием темпов экономического роста на относительно высоком уровне и отсутствием отрицательных отклонений по всем основным макроэкономическим показателям. Ежегодный прирост объемов реального валового регионального продукта (ВРП) с 2000 г. колеблется от 2,1 до 10,5 %.
Улучшение инвестиционного климата в Тульской области создало условия для положительной динамики инвестиций в основной капитал, которая наблюдается в течение нескольких последних лет. Крупные зарубежные компании, заинтересованные в эффективном вложении капиталов, планируют и размещают собственные производства на территории региона, что способствует ежегодному притоку иностранных инвестиций в экономику Тульской области.
По основным экономическим показателям развития за 2006 г. Тульская область занимает в Центральном федеральном округе 8-е место. По объему отгруженной продукции Тульская область занимает 5-е место в Центральном федеральном округе (с учетом лидирующих позиций Москвы) (таблица 1 Приложения 1). По финансовым показателям – 6-е место (таблица 2 Приложения 1) и по социальным – 11-е место (таблица 3 Приложения 1). В среднем по показателям уровня и динамики развития за 2006 г. Тульская область оказалась на 7-ом месте – в первой половине списка из 17-ти регионов ЦФО (без учета показателей г. Москвы).
1.3. Географическое позиционирование Тульской области
Тульская область занимает выгодное транспортно-географическое положение: традиционно является «южными воротами» Москвы и расположена на важных транзитных транспортных артериях, что дает возможность отнести Тульскую область к числу стратегических российских регионов.
Тульская область имеет развитую инфраструктуру. На начало 2007 г. протяженность автомобильных дорог общего пользования составила 5231 км, из них с твердым покрытием – 98,6 %. По территории области проходит несколько автомобильных дорог федерального значения: М2 «Крым», М4 «Дон», незначительный участок М6 «Каспий», Калуга – Тула – Михайлов – Рязань, Калуга – Перемышль – Белёв – Орёл. Основные автомобильные узлы – города Тула, Ефремов, Белёв и Венёв.
По плотности железных дорог Тульская область уступает в ЦФО лишь Москве и Московской области. Общая протяжённость железнодорожных линий составляет на начало 2007 года 972 км. Основные железные дороги: магистральные Москва – Харьков – Симферополь (через города Ясногорск, Тулу, Щёкино и Плавск) и Москва – Донбасс (через города Венёв, Узловую, Богородицк и Ефремов); однопутные тепловозные линии дороги Сызрань – Вязьма (через города Кимовск, Донской, Тулу и Алексин) и ветка от Тулы на Сухиничи (через г. Суворов), частично закрытая линия Сухиничи – Первомайский (через населенные пункты Белёв, Арсеньево, Тёплое, Волово и Куркино). Кроме того, в окрестностях г. Новомосковска находится густая сеть ведомственных линий к промышленным предприятиям и угольным шахтам, названная «Тульским узлом». Крупнейшие локомотивные депо находятся в городах Тула, Узловая, Новомосковск; более мелкие – в г. Алексин, п. Скуратово, п. Тёплое, г. Ефремов.
Водный транспорт. Регион имеет выход в речную сеть Европейской части России. В перечень внутренних водных путей включена река Ока в районе г. Алексин. Перевозки на указанном участке осуществляет ОАО «Порт Серпухов». В перечень услуг этой организации включено осуществление рейсов по туристическим маршрутам Серпухов – Таруса, а также перевозка нерудных полезных ископаемых.
Авиатранспорт Тульской области представлен следующими объектами: аэродром Клоково (ИВПП асфальтобетон 1800 м) около г. Тулы с аэропортовым зданием, заброшенный аэродром Ефремов вблизи г. Ефремова (бетонная ВПП первого класса) и несколько аэродромов и площадок, в том числе военных, с грунтовыми ВПП. Инфраструктура аэродромов в основном разрушена, полёты практически не совершаются (исключение составляют полеты в военно-учебных целях).
Тульская область – важный узел магистральных газопроводов. По территории субъекта проходят газопроводы: Ямбург – Тула-2, Северный Кавказ – Центр, Тула – Торжок, Елец – Серпухов с крупной компрессорной станцией в г. Ефремов, Тула – Шостка – Киев», одна из веток Нижний Новгород – Центр. Только для внутреннего потребления в регион подаётся около 7 млрд куб. м/год, полный транспорт газа превышает 13 млрд куб. м/год.
Через область проходит нефтепродуктопровод Рязанский НПЗ – Орёл с ответвлением на Калугу, осуществляющий обеспечение топливом юга Центрально-Европейской части и экспортные поставки. Объём перекачки через регион составляет более 4 млн т/год.
Регион пересекает магистральная ЛЭП Смоленская АЭС – ПС Михайловская (Рязанская область). Из единой энергосистемы в область перебрасывается половина потребности – около 6,5 млрд кВт·ч/год (эквивалентно около 2,2 млрд куб. м газа как топлива для типовой ТЭС).
1.4. Инновационный потенциал Тульской области
Система высшего профессионального образования Тульской области представлена несколькими университетами и институтами: Тульским государственным университетом и Тульским государственным педагогическим университетом им. Л. Н. Толстого, а также Тульским артиллерийским инженерным институтом и Новомосковским институтом Российского химико-технологического университета им. Д. И. Менделеева (г. Новомосковск).
Кроме того, в области действуют 8 филиалов центральных российских государственных вузов, 6 негосударственных высших учебных заведений, 5 филиалов негосударственных учреждений высшего профессионального образования и более 10 представительств государственных и негосударственных учреждений высшего профессионального образования.
В учреждениях высшего профессионального образования, включая все филиалы и представительства, обучаются около 45 тыс. человек, в том числе за счет средств федерального бюджета – более 25 тыс. человек.
В регионе действует развитая система профессионального образования – более 80 профессиональных и средних профессиональных учебных заведений.
В сфере науки и научного обслуживания Тульской области в настоящее время действует более 40 научных организаций, 53 малых предприятия, 12 учреждений высшей школы и их филиалов. В них занято более 15 тысяч человек. Непосредственно научными исследованиями и разработками занято более 10 тысяч человек. По этим показателям Тульская область занимает 10-е место в Центральном федеральном округе. Из них 39,1 % составляют исследователи, 31,9 % — вспомогательный персонал, около 3 % — техники и порядка 26 % — прочий персонал. В области действуют девять патентных поверенных.
Однако Тульская область не избежала общей тенденции сокращения численности исследователей (таблица 1.4.1).
Таблица 1.4.1
Основные показатели инновационной активности
в Тульской области
| Показатели | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. |
| Число организаций, выполняющих научные исследования и разработки | 26 | 26 | 22 | 22 |
| Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки (на конец года), человек | 10 131 | 10 304 | 9 959 | 10 359 |
| в том числе: | | | | |
| исследователи | 4 070 | 4 040 | 3 895 | 3751 |
| доктора наук | 35 | 39 | 43 | 40 |
| кандидаты наук | 180 | 161 | 156 | 150 |
| Внутренние затраты на исследования и разработки в фактически действовавших ценах, тыс. руб. | 704 231 | 895841 | 891 011 | 905 816 |
В области активно действует НП «Тульская региональная лига научно-технического и инновационного предпринимательства» (лига «Тула-Интех»), созданного по инициативе ряда тульских предприятий научно-технической сферы для защиты общих интересов субъектов инновационного бизнеса региона. В настоящее время в лигу входят 22 малых инновационных предприятия. При содействии лиги, которая является региональным представительством государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ведется поиск, отбор, подготовка к представлению в фонд проектов и их сопровождение в процессе реализации. В результате было профинансировано 50 проектов НИОКР 18 предприятий на общую сумму 53 млн рублей.
По использованию изобретений, на которые были выданы патенты Российской Федерации, Тульская область занимает 3-е место (346 изобретений) в рейтинге регионов Центрального федерального округа, уступая по этому показателю г. Москве (1451 изобретение) и Московской области (441 изобретение). В настоящее время их используют около 30 организаций, относящихся к различным видам экономической деятельности.
По вопросам охраны и использования интеллектуальной собственности научно-технический потенциал Тульской области устойчиво находится среди лидеров Центрального федерального округа и уверенно занимает места в первой трети среди субъектов Российской Федерации.
Тульская область в рейтинге регионов Центрального федерального округа по суммарным показателям количества поданных заявок и выданных патентов на изобретения и полезные модели занимает 4-е место.
Количество ежегодно подаваемых заявок находится на уровне 350 единиц. Более 75 % всех заявок на изобретения подается юридическими лицами. Среди них: ГУП «КБ приборостроения», Тульский государственный университет, ФГУП ГНПП «Сплав», ОАО «Ефремовский завод синтетического каучука», ОАО «Туламашзавод», ОАО «ПНИУИ», ОАО «Тулачермет».
Основные научные и исследовательские организации области имеют преимущественно оборонный, а также химический профиль.
1.5. Экономический потенциал Тульской области
Промышленность. По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактических ценах (без НДС и акцизов) Тульская область в 2006 году занимала 5-е место в Центральном федеральном округе и 28-е – в Российской Федерации. Ее вклад в отгрузку продукции субъектов ЦФО и России в целом составил в 2006 г. 4,1 % и 0,99 % соответственно. Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства занимают металлургия, химия, машиностроение и оборонно-промышленный комплекс, а также стройиндустрия.
Доля химической продукции в общем объеме отгруженной продукции в 2006 году составила 24,7 % (38,5 млрд руб. отгруженной продукции). Доля металлургии – 22,4 % (35,1 млрд руб. отгруженной продукции). Наиболее крупные организации этих отраслей, расположенные в Тульской области – ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот» и ОАО «Тулачермет».
На территории области действует ряд организаций, входящих в оборонный комплекс Российской Федерации, осуществляющих разработку и серийное изготовление уникальных образцов военной техники. Их продукция обладает высокой конкурентоспособностью на мировом рынке. В последние годы проявляется устойчивая тенденция к увеличению экспорта продукции военно-технического назначения. Ежегодно объем такого экспорта растет на 25-30 %.
Общая доля экспорта в ВРП Тульской области в 2006 г. составила порядка 50 %, в то время как в среднем по России – 32,1 %. Соотношение экспорта и импорта в регионе равно 6,2, а по России - только 2,0. Экспортную ориентацию обеспечивают в основном предприятия черной металлургии (экспортируют около 70 % продукции) и химической промышленности (около 50 %).
ОАО «Тулачермет» является одним из ведущих предприятий российской металлургии, крупнейшим в стране экспортером товарного чугуна (почти 55 % всего экспортируемого из России чугуна), ведущим производителем товарного чугуна в Европе. Производственные мощности предприятия позволяют выпускать более 2 млн т металла в год.
Среди предприятий стройиндустрии выделяется крупнейшее в России предприятие немецкого концерна КНАУФ – ОАО «КНАУФ гипс Новомосковск».
Отделение крахмалопродуктов компании «Каргилл» в России – ОАО ГПК «Ефремовский» – является крупнейшим российским производителем и ведущим поставщиком глюкозных сиропов для кондитерской, пивоваренной промышленностей и производителей напитков, специализированных крахмалов для различных отраслей промышленности, а также крупным поставщиком кормовых продуктов для животноводческих хозяйств России.
Российское производство, развиваемое компанией «Проктер энд Гэмбл» в Тульской области, является одним из самых первых и одним из наиболее масштабных инвестиционных проектов зарубежных компаний в постсоветской России. В настоящее время это предприятие – одно из крупнейших производителей синтетических моющих средств в СНГ. Завод в г. Новомосковске входит в десятку крупнейших заводов компании в мире.
Значительный вклад в позиционирование Тульской области на мировых рынках вносят также оборонные предприятия Тулы и Тульской области.
Сельское хозяйство. Тульская область располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для ведения земледелия и животноводства. Занимая переходное положение от лесной зоны к степной, Тульская область характеризуется сложным почвенным покровом. На территории области основными типами почв являются дерново-подзолистые, серые лесные почвы и черноземы.
Сельскохозяйственные угодья занимают 1720,3 тыс. га (2006 г.), или 68 % общей площади области. Пашня занимает 1449 тыс. га (84 % сельхозугодий). В структуре посевных площадей 60 % приходится на зерновые.
Сельское хозяйство наиболее развито в южной лесостепной части области, здесь распространено выращивание зерновых (ячмень, пшеница) и кормовых культур, выращивание сахарной свёклы, мясо-молочное скотоводство и свиноводство. В северных районах преобладает молочно-мясное скотоводство, выращивание кормовых культур и картофелеводство. Очагами получили развитие плодово-ягодное садоводство и овощеводство.
В 2006 г. хозяйствами всех категорий произведено: молока – 253,3 тыс. т; мяса – 93,9 тыс. т; яиц – 636,3 млн. шт.; зерна — 819,0 тыс. т.; сахарной свёклы — 316,1 тыс. т.; картофеля – 739,8 тыс. т. В стоимостной оценке производство составило 19,8 млрд руб., из которых хозяйства населения произвели 55,7 %, сельхозпредприятия – 40,3 % и фермерские хозяйства – 6 % всей продукции.