Муниципальные программы содействия экономическому развитию 22 Мониторинг стратегического плана 23
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Программы государственных инвестиций душанбе 2009 Азиатский Банк Развития создание,, 22.55kb.
- Управление развитием компании, 93.76kb.
- Доклад регионы россии: 2009 итоги и перспективы, 1851.95kb.
- Введение. Международные институты в глобальной архитектуре содействия развитию, 220.91kb.
- молока на 1 процент с сохранением поголовья коров в хозяйствах всех категорий, 517.53kb.
- Утвердить план мероприятий по реализации основных направлений Стратегического плана, 1604.03kb.
- Школа-семинар проходит в рамках Программы «Участник молодежного научно-инновационного, 99kb.
- Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, 1338.95kb.
- Теоертические аспекты стратегического планирования, 1407.42kb.
- План Преамбула. Разрыв в смыслах деятельности. Смысл и назначение доклада Мировая динамика, 89.82kb.
1.2. Организационные структуры стратегического планирования
Совет по стратегическому развитию
Совет по стратегическому развитию является высшим органом системы стратегического планирования. Образуется для обсуждения и утверждения всех ключевых решений, связанных с разработкой и реализацией стратегического плана. Формируется из представителей органов городской Администрации, предприятий и общественных организаций, заинтересованных в разработке и реализации Стратегического плана. Члены Совета, подписывая от имени своих организаций стратегический план, принимают обязательства по его реализации.
Основная задача Совета - координация и принятие ключевых решений, связанных с разработкой, утверждением и реализацией стратегического плана.
Членство в Совете осуществляется на общественных началах.
Основные функции Совета
- утверждать основную цель и главные стратегические направления плана
- утверждать Стратегический план
- утверждать ежегодные отчеты о ходе реализации Стратегического плана
- принимать решения о необходимости корректировки или разработки нового Стратегического плана
- принимать и изменять структуру органов стратегического планирования.
Решения принимаются большинством в две трети от числа членов Совета, присутствующих на заседании. Заседание считается правомочным при участии более двух третей списочного состава Совета.
Руководит работой Совета Председатель Совета. Председателем Совета является по должности Глава Администрации города.
Заместитель председателя Совета является по должности председателем Исполнительного Комитета Стратегического плана.
Исполнительный Комитет Стратегического плана
Исполнительный Комитет стратегического плана - орган, руководящий работами по разработке и реализации стратегического плана. Состав комитета образуют председатели тематических комиссий Стратегического плана.
Основная задача Исполнительного Комитета - обеспечить разработку и реализацию Стратегического плана города.
Членами Исполнительного Комитета являются председатели тематических комиссий Стратегического плана.
Основные функции и полномочия Исполнительного Комитета:
- подготовка для рассмотрения и утверждения на Совете:
- основной цели и главных стратегических направлений,
- ежегодных отчетов о ходе реализации Стратегического плана,
- решений о необходимости корректировки или разработки нового Стратегического плана,
- основной цели и главных стратегических направлений,
- отбор мер и инвестиционных проектов, рекомендуемых для первоочередной реализации;
- рассмотрение проектов Плана действий Администрации по реализации Стратегического плана;
- рассмотрение отчетов тематических комиссий о ходе реализации Стратегического плана;
- рассмотрение полугодовых отчетов по результатам мониторинга реализации Стратегического плана;
- утверждение методических документов, определяющих порядок действий в рамках стратегического планирования, в частности, Методики мониторинга Стратегического плана;
- принятие рекомендаций и обращений к участникам стратегического партнерства, в том числе и к органам власти по поводу реализации Стратегического плана.
Решения принимаются на заседаниях квалифицированным большинством в две трети от числа членов Исполнительного Комитета, присутствующих на заседании. Заседание считается правомочным при участии более двух третей списочного состава Исполнительного Комитета.
Решения, выносимые для принятия Исполнительным Комитетом, готовятся тематическими комиссиями.
Руководит работой Исполнительного Комитета Председатель, являющийся заместителем Председателя Совета по стратегическому планированию. Председатель Исполнительного Комитета ведет заседания и подписывает документы Исполнительного Комитета.
Исполнительный Комитет разрабатывает и утверждает план своей деятельности на год. Заседания Исполнительного Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.
Тематические комиссии Стратегического плана
Тематические комиссии Стратегического плана - обеспечивают разработку, реализацию, мониторинг, корректировку и обновление стратегического плана по выбранным стратегическим направлениям и отдельным проблемам. Образуются из представителей заинтересованных организаций, членов Исполнительного Комитета. Через членство в тематических комиссиях обеспечивается участие разработке и реализации Стратегического плана Администрации города, других органов власти, деловых кругов, общественности, специалистов.
В задачи тематической комиссии входит:
- подготовка аналитических материалов для выявления основных проблем и приоритетов развития в соответствующей области города;
- разработка, обсуждение и согласование целей, задач и мероприятий соответствующего раздела плана;
- представление подготовленного раздела плана на обсуждение Исполнительного Комитета;
- организация выполнения предусмотренных планом мероприятий в процессе реализации плана;
- ведение мониторинга реализации соответствующих разделов плана;
- подготовка предложений по корректировке и обновлению соответствующих разделов плана для обсуждения Исполнительным Комитетом, а затем Советом.
Состав комиссий формируют Председатели комиссии. Рекомендуемая численность комиссии - до 10 человек из числа работников Администрации города, представителей деловых кругов, общественных организаций, специалистов-практиков.
Список членов комиссии и план работы утверждают Исполнительный Комитет. Комиссию возглавляет председатель, по должности зам. Главы Администрации города, курирующий конкретное направление.
Комиссии организуют свою работу самостоятельно. В комиссиях могут быть сформированы подкомиссии по отдельным темам.
Задача группы - готовить проекты и окончательные версии материалов для Стратегического плана на основе предшествующих разработок (представленных членами комиссии), дополнительных исследований и результатов обсуждений на заседаниях комиссии.
Рабочие группы Стратегического плана
Рабочие группы образуются по каждой мере Стратегического плана для обеспечения их реализации. Создание рабочих групп и их деятельность координируется тематическими комиссиями. Руководители рабочих групп, как правило, входят в состав тематических комиссий.
Задачи рабочей группы
- активизация и координация действий участников по продвижению соответствующей меры (проекта),
- определение этапов реализации меры (проекта) и фиксация результатов,
- ведение мониторинга реализации меры (проекта) по установленным индикаторам, а также оценка ее эффективности и адекватности, оценка необходимого финансирования,
- подготовка и представление заявок на бюджетное финансирование деятельности по реализации меры,
- подготовка предложений в План действий Администрации по реализации стратегического плана,
- разработка предложений по корректировке меры, задач и целей плана
В состав рабочей группы входят представители организаций - участников реализации соответствующей меры (проекта).
Руководит работой группы представитель организации - лидера, чья роль в реализации меры (проекта) определена участниками как ведущая. Работу группы курирует руководитель соответствующей тематической комиссии.
Группа организует свою работу и проводит распределение функциональных обязанностей самостоятельно. Заседания рабочей группы проводятся для принятия плана работы группы, обсуждения действий участников по реализации меры и подготовки отчетов по мониторингу.
Последовательность разработки Стратегического плана
В соответствии с процедурой, в год разработки стратегического плана действует следующий примерный график работ:
- январь-февраль - аналитический этап,
- март-апрель - этап выбора целей и стратегических направлений развития;
- апрель - общегородская конференция и заседание Совета по стратегическому планированию для утверждения результатов анализа, формулировок главной цели, основных стратегических направлений и целей, а также структуры и состава тематических комиссий по планированию (формированию частных стратегий и отбору проектов),
- май-июль - этап планирования,
- июль - заседание Исполнительного Комитета для рассмотрения первой редакции стратегического плана и принятия решения о начале расширенного профессионального и общественного обсуждения плана в целом,
- август-ноябрь - публикация первой редакции стратегического плана, сбор замечаний и дополнений, проведение секционных заседаний Общегородской конференции в форме открытых заседаний тематических комиссий для обсуждения поступивших поправок и утверждения фрагментов второй редакции текста стратегического плана,
- декабрь - компоновка второй редакции стратегического плана, рассылка его для рассмотрения членам Совета; принятие стратегического плана на заседании Совета.
Формы представления Стратегического плана
Текст Стратегического плана разрабатывается в трех версиях:
- основная официальная версия (до 60-80 стр.),
- полная версия, включающая подробные обоснования выбранной стратегии, а также конкретные проекты и программы (может быть выполнена в виде приложений к базовой версии, и содержать до 500 стр.),
- презентационная версия с изложением основных позиций базовой версии. Издается типографским способом на двух языках (до 30 стр.).