Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010

Вид материала

Содержание

Миссия и образ будущего города. приоритеты социально-экономического развития
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. Стратегической целью развития России
СИБИРЬ. Стратегической целью развития Сибири
Долгосрочные задачи развития регионов Сибири в 2010 – 2020 годах
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. Стратегической целью социально-экономического развития Красноярского края
3.2. Миссия и принципы выбора желаемого будущего города
Красноярск – город инноваций, партнерства и согласия.
3.3. Образ будущего Красноярска в долгосрочной перспективе
Красноярск – административно-политический и культурный центр края
Красноярск – промышленный центр с развитым научно-инновационным потенциалом
Красноярск – культурно-исторический центр
Красноярск – спортивный, туристический и рекреационно-развлекательный центр
Красноярск – крупнейший транспортный узел, центр информатизации и связи
Ближнее кольцо
Дальнее кольцо
3.4. Анализ привлекательности и реализуемости потенциала отраслей. Выбор приоритетов
Кластеры (1.1. – 5.4.)
3.5. Приоритеты развития города на среднесрочный и долгосрочный период.
Потенциал вовлечения нового
Промышленное производство является базовой функцией.
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 ... 20 21 22 23 24 25 26 27 ... 46

МИССИЯ И ОБРАЗ БУДУЩЕГО ГОРОДА. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

3.1. Приоритеты социально-экономического развития России, Сибири, Красноярского края.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. Стратегической целью развития России является превращение страны в одного из глобальных лидеров мировой экономики, выход ее на уровень социально-экономического развития высокоиндустриальных стран^⁸. К 2020 году Россия должна войти в пятерку ведущих стран мира по экономической мощи – производству валового внутреннего продукта. Достижение этой цели предполагает:

- выход России на стандарты благосостояния, соответствующие развитым странам мира (в том числе среднедушевой ВВП по паритету покупательной способности - 20-30 тысяч долларов США);

- обеспечение научного и технологического лидерства России по направлениям, обеспечивающим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность;

- обеспечение специализации России в мировой экономике на основе передовых научно-исследовательских разработок и высоких технологий. Россия должна занимать значимое, не менее 10 процентов, место на рынках высокотехнологичных товаров и услуг по 4-6 и более позициям;

- превращение России в один из ведущих мировых финансовых центров, обладающий независимой национальной финансовой инфраструктурой и обеспечивающий лидирующие позиции России на финансовых рынках стран СНГ, ЕврАзЭС, Центральной и Восточной Европы;

- формирование эффективных демократических институтов, влиятельных и активных институтов гражданского общества.

Системное решение отмеченных перспективных задач состоит в переходе российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Направления перехода к инновационному типу развития:

Первое направление – обеспечение использования глобальных конкурентных преимуществ России в сферах энергетики, транспорта, аграрного сектора:

- обеспечение стабильности энергетического снабжения крупнейших мировых потребителей энергоресурсов в рамках реализации стратегических международных проектов с участием иностранных субъектов;

- использование транспортного (транзитного) потенциала российской экономики, замыкание грузо- и пассажиропотоков на российские транспортные коридоры;

- реализация аграрного потенциала в части развития экспорта зерна и других сельскохозяйственных продуктов, производства экологически чистых продуктов, импортозамещения на внутренних рынках продукции животноводства.

Второе направление – формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего глобальную специализацию России на высокотехнологичных рынках:

- достижение и поддержание лидерства в научных исследованиях и технологиях по ряду приоритетных направлений (нанотехнологии, ядерная энергетика, авиация, судостроение, космос, программное обеспечение);

- встраивание в глобальный оборот высокотехнологичной продукции и технологий на основе лидерства по приоритетным направлениям;

- специализация на оказании интеллектуальных услуг в области фундаментальных и прикладных научных исследований и профессионального образования.

Третье направление – структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей и «экономики знаний»:

- улучшение условий предпринимательской деятельности и создание благоприятного инвестиционного климата;

- создание механизмов обеспечения инновационной активности компаний;

- формирование и развитие национальной финансовой инфраструктуры, ориентированной на эффективное долгосрочное финансирование инвестиций, рост капитализации компаний, снижение инвестиционных рисков и издержек инвесторов, трансформацию сбережений населения в инвестиции в отечественную экономику;

- развитие производственной инфраструктуры, включая ее транспортную, энергетическую и информационную составляющие.

Четвертое направление – развитие демократии и обеспечение защиты прав и свобод личности, создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека.

- развитие системы институтов, обеспечивающих равную и эффективную защиту конституционных прав и свобод личности и экономических свобод, включая совершенствование судебной системы;

- формирование структур и механизмов гражданского общества, развитие форм общественного контроля за деятельностью государства и бизнеса;

- обеспечение доступности качественных услуг образования и здравоохранения;

- обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, повышение доступности жилья;

- развитие культуры, сохранение и умножение культурных и духовных ценностей российского народа.

Только реализовав формулу развития «демократия – человек – технологии» и воплотив ее в повседневную практику жизни общества, Россия сможет реализовать свои потенциальные возможности и занять достойное место среди ведущих мировых держав.

Сценарий инновационного развития характеризуются многополярностью распределения региональных точек роста. Конфигурация пространственного развития становится более разнообразной, не привязанной жестко к сложившимся энерго-сырьевым и финансовым очагам развития, за счет появления новых центров инновационного роста. Важнейшее значение будет иметь инфраструктурный эффект формирования городских агломераций, связанный с реализацией проектов строительства новых энергомощностей, крупных транспортных комплексов, мультимодальных логистических центров и информационных узлов, образовательной и инновационной инфраструктуры.

СИБИРЬ. Стратегической целью развития Сибири является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения Сибири на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей национальную безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию национальных стратегических интересов России в мировом сообществе.

Долгосрочные задачи развития регионов Сибири в 2010 – 2020 годах^⁹:

1. Масштабное технологическое перевооружение в экономике и социальной сфере регионов Сибири на основе использования инновационных технологий, обеспечивающих производство качественно новых для России продуктов и услуг (в том числе в образовании, медицине и здравоохранении).

2. Мобилизация трудовых ресурсов, а также пересмотр государственной политики в области образования и подготовки специалистов.

3. Упреждающее развитие инновационной, транспортной, энергетической, строительной и социальной инфраструктуры.

4. Реализация крупных инвестиционных проектов по добыче и переработке природных ресурсов, используя инструменты государственно-частного партнерства. Обеспечить опережающее воспроизводство минерально-сырьевой базы.

5. Формирование действенных стимулов развития сектора глубокой переработки природного сырья, значительно приблизив его долю в промышленном производстве к соответствующему показателю по европейской части страны.

6 Создание совместно с учреждениями Сибирских отделений РАН, РАМН, РАСХН на базе высших учебных заведений в городах Иркутске, Кемерово, Красноярске, Новосибирске, Омске и Томске Национальных исследовательских университетов, способных превращать научные знания в новые технологии и продукты. Усиление интеграции отраслевых, вузовских и академических научных учреждений Сибири, обеспечивающей превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста, модернизацию и повышение конкурентоспособности традиционных секторов сибирской экономики и социальной сферы.

7. Модернизация и расширение мощности транспортно-логистических коридоров Запад-Восток и Север-Юг и довести долю сибирского транзита в грузо- и пассажирообороте между Юго-Восточной Азией, Западной Европой и Северной Америкой до 5-10%.

8. Сохранение высокого качества экологической сферы, осуществляя экономический рост на базе экологически чистых технологий и ощутимо сокращая объемы выбросов загрязнителей в сложившихся ареалах экологического напряжения.

9. Введение системы отраслевого зонирования АПК и актуализация структуры агропромышленного комплекса регионов Сибири, исходя из их климатических условий и агроресурсного потенциала, формирование действенных механизмов продвижения инновационных технологий во все отрасли АПК.

10. Развитие финансовой инфраструктуры до уровня, соответствующего мировым стандартам.

Отраслевые приоритеты развития регионов Сибири, реализуемые на основе высокотехнологичных и наукоемких производств, обеспечивающих модернизацию экономики сибирских регионов:

- инновационные производства – информационные телекоммуникационные технологии, нанопромышленность, биотехнологии;

- машиностроение (буровое, горношахтное, трубопроводное оборудование, транспортное, энергетическое и электротехническое, металлургическое, жилищно-коммунальное и строительное машиностроение), авиастроение, производство медицинского оборудования и точное приборостроение;

- добывающая промышленность (добыча нефти, газа угля, руды черных, цветных, благородных, редкоземельных металлов);

- перерабатывающая промышленность – глубокая переработка первичного сырья (нефте-, газо-, угле-, лесохимия, целлюлоза, бумага, высокотехнологичные ГСМ, продукты угле-, деревопереработки, металлургии);

- агропромышленный комплекс (включая продукты питания органического производства);

- энергетический комплекс (включая малую и нетрадиционную энергетику);

- инфраструктура железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского, речного и трубопроводного транспорта;

- промышленность строительных материалов; строительство благоустроенного социального жилья, жилья экономкласса (в городах), а также индивидуальных домов (в сельской местности) для вахтовиков и работников агропромышленного комплекса;

- научное обеспечение, научное и сервисное обслуживание добывающей, перерабатывающей промышленности, строительства и агропромышленного комплекса;

- высококачественные (включая экспортоориентированные) услуги транспорта, финансового сектора, науки и образования, туристско-рекреационной сферы, здравоохранения и культуры.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. Стратегической целью социально-экономического развития Красноярского края, определенной Стратегией развития Сибири до 2020 года, является создание в крае высокотехнологичного промышленного центра на основе эффективного использования природно-ресурсного и научно-инновационного потенциала и формирование на территории края наиболее благоприятной среды обитания человека. Для достижения намеченной стратегической цели необходимо совместное решение органами государственной власти, местного самоуправления и бизнеса края следующих ключевых задач:

I. Обеспечение экономического роста в результате производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью на базе модернизации технологий существующих производств и создания новых наукоемких производств. Решение задачи реализуется за счет:

- формирования зрелой постиндустриальной экономики с характерной для процессинговых центров инфраструктурой;

- производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, а также развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения для создания условий гарантированного собственного производства сельскохозяйственной продукции;

- концентрации инвестиций в производственных комплексах, образовательных и научно-исследовательских проектах, определяющих конкурентоспособность региона;

- рационального использования природных ресурсов на основе создания комплексов инновационных производств, в т.ч. внедрения инновационных технологий их комплексной переработки;

- технологической модернизации потребительского сектора экономики на базе внедрения инноваций;

- внедрения в сырьевых производствах энергосберегающих и экологически безвредных технологий, а также технологий щадящего природопользования;

- модернизации системы образования, обеспечивающей формирование критической массы инновационно активного населения;

- устранения инфраструктурной разобщенности территории.

II. Формирование в крае наиболее благоприятной среды обитания человека на основе проведения сбалансированной социальной политики. Решение задачи реализуется за счет:

- обеспечения доступной и качественной медицинской помощи и развития массовой физической культуры как основы здоровья населения;

- формирования системы непрерывного образования, обеспечивающей инновационное развитие реального сектора экономики;

- развития культуры как основы духовного формирования личности;

- обеспечение достойных условий проживания населения;

- обеспечения личной безопасности населения;

- обеспечения экологической безопасности территорий интенсивного промышленного освоения и высокой концентрации населения;

- сохранения среды обитания коренных малочисленных народов Севера, гармоничное сочетание индустриального и традиционного укладов жизни в северных территориях края;

- проведения политики «равных возможностей» развития населения на всей территории края.

В соответствии с проектом Стратегии Красноярской агломерации до 2020 года^¹⁰ стратегическими целями в территориальной экономике до 2020 года являются: увеличение доли научно-образовательного сектора в экономике и создание условий для успешной коммерциализации научных разработок. Для достижения заявленного позиционирования агломерации необходимо привлечь профильных инвесторов, интенсифицировать сотрудничество с Азией и повысить производительность труда.

Стратегические цели, касающиеся базовых инфраструктур, сфокусированы на обеспечении растущей потребности агломерации в электроэнергии, качественных складских и офисных площадях. Для достижения конкурентоспособности усилия необходимо сконцентрировать на улучшении транспортной связности агломерации – ядра, периферии и полупериферии, увеличении плотности автомобильных дорог и обеспечении транспортной доступности агломерации из любого крупного города РФ и мира, а также обеспечении доступа большинства населения к современной телекоммуникационной инфраструктуре и замене изношенных коммуникаций.

Город Красноярск в приоритетах развития позиционируется как площадка для промышленного внедрения инноваций. Для этого в городе имеется потенциал свободных (незадействованных) промышленных мощностей, а также сложившаяся полиотраслевая структура промышленного производства.

3.2. Миссия и принципы выбора желаемого будущего города

Миссия города характеризует основное назначение города, цели его существования для жителей, окружающего мира в исторической перспективе. Она является системообразующей основой развития городского сообщества, позволяет сформулировать главную цель, систему подцелей и задач перспективного развития, а также мер их реализации.

Разработка миссии города Красноярска осуществлялась с использованием результатов анкетного опроса политиков, специалистов администрации, представителей бизнеса, науки, некоммерческих организаций и населения Красноярска.

В результате миссия Красноярска сформулирована таким образом:

Красноярск – современный деловой культурно-исторический центр Сибири, город с развивающейся инновационной экономикой, с высоким стандартом качества научно-образовательной инфраструктуры, городской среды и уровня жизни населения.

Красноярск – город инноваций, партнерства и согласия.

Главной целью развития Красноярска является стабильное улучшение качества жизни горожан с ориентацией на обеспечение европейского качества жизни на основе формирования Красноярска как «ядра» Красноярской агломерации, интегрированного в российскую и мировую экономику.

В качестве основных принципов Программы социально-экономического развития города до 2020 года принимаются:

Системность – совокупность целенаправленных действий по созданию условий социально-экономического развития Красноярска на долгосрочную перспективу, встроенная в общую стратегию развития Красноярского края, Сибири и ключевых доктрин России.
Учет процессов глобализации - развитие устойчивой, эффективной и конкурентоспособной экономической среды города во взаимодействии с мировым хозяйством: ускоренное развитие информационных технологий, научно-технического прогресса и усиление внешнеэкономических связей.
Приоритет развития человеческого капитала
Вовлечение населения в процесс формирования и реализации стратегии, максимальная информационная открытость - стимулирование становления гражданского общества, цивилизованных институтов предпринимательской деятельности
Установление взаимовыгодных партнерских отношений общества, бизнеса, науки и власти.
Нацеленность на повышение конкурентоспособности города - программа выделяет наиболее перспективные направления развития города, выявленные на основе анализа потенциала, геополитического положения города, возможных сценариев развития России и внешнего мира.
Использование механизмов государственно-частного партнерства для реализации приоритетных проектов программы
Ежегодный мониторинг хода реализации программы и ее периодическая актуализация.

3.3. Образ будущего Красноярска в долгосрочной перспективе

С учетом конкурентных возможностей и предпосылок, а также сформулированной миссии развитие города в постиндустриальном мировом сообществе XXI века будет происходить по следующим взаимодополняющим направлениям:

Красноярск – административно-политический и культурный центр края

Красноярск будет наращивать свои «столичные» функции как административно-хозяйственный центр крупного региона, один из важнейших экономических центров Сибирского федерального округа. Это предполагает интенсивное развитие социальной сферы, финансовых структур, информационных, научных и учебных центров.

Для реализации данного направления важно принятие проекта Закона Красноярского края "О статусе города Красноярска как административно-политического центра Красноярского края". Сейчас статус города прописан в Уставе, однако масштабного развития получить не может. Закон предусматривает норму содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Красноярского края в осуществлении Красноярском функций административно-политического центра края путем участия:

- в реализации целевых программ развития города;

- в строительстве, реконструкции и содержании объектов, необходимых для осуществления городом функций административно-политического центра края;

- в развитии объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих потребности Красноярска и прилегающих к нему районов края;

- в развитии и содержании городских земель рекреационного назначения и пригородной зеленой зоны;

- в проведении мероприятий по сохранению объектов исторического и культурного наследия на территории города Красноярска, а также природоохранных мероприятий.

Красноярск – промышленный центр с развитым научно-инновационным потенциалом

Красноярск будет укреплять свои позиции в качестве одного из крупнейших промышленных центров России. Основные и наиболее перспективные промышленные отрасли – цветная металлургия, машиностроение, химия и нефтехимия, предприятия оборонного комплекса – имеют не только общероссийское, но и международное значение. Для устойчивого социально-экономического развития города исключительно важна экологизация производств и общее улучшение экологической ситуации как результат технологической модернизации.

Одно из перспективных направлений развития научно-промышленного комплекса – развитие СФУ и научно-инновационной зоны на его базе. Программа предусматривает мероприятия по организации технопарка, развитию городского бизнес-инкубатора, стимулированию появления в городе инновационно-активных зон.

Красноярск – культурно-исторический центр

Предусматривает сохранение культурно-исторического потенциала города и обеспечение культурной преемственности в едином социокультурном пространстве.

Красноярск – спортивный, туристический и рекреационно-развлекательный центр

Планируются значительные капитальные вложения за счет всех источников финансирования на развитие спортивных, досуговых объектов. Особое внимание уделено перспективам развития туристско-рекреационного комплекса.

Красноярск – крупнейший транспортный узел, центр информатизации и связи

В Программе предусмотрены мероприятия по реконструкции и новому строительству объектов и сооружений городской улично-дорожной сети, строительству транспортных развязок, мостовых переходов и развитию городского транспорта (в том числе скоростного). Развитие системы внешнего транспорта (воздушного, железнодорожного, водного) предусмотрено в рамках Стратегии развития Красноярсской Агломерации до 2020 года. Информатизация и телекоммуникации – одна из приоритетных, наиболее динамично развивающихся сфер экономики города и одно из главных условий конкурентоспособности Красноярска в привлечении инвестиций.

Создание агломерации является необходимой мерой для обеспечения сбалансированного развития Красноярского края, г.Красноярска и прилегающих территорий. В процессе агломеративного объединения происходит ускорение пространственного развития территории. Набирающая сейчас в мире влияние идеология устойчивого развития, опирающаяся на опыт регионов совершивших экономический прорыв требует, чтобы транс-территориальные проекты «уравновешивались» созданием равномощных территориальных образований, способных артикулировать и защищать местные интересы, быть сильным и ответственным субъектом переговоров с крупным бизнесом, надежным деловым партнером, способным мобилизовать земельные, человеческие, управленческие, культурные и иные ресурсы территории для «прорывного» развития.

Агломерация состоит из центрального города, то есть ядра - Красноярска и близ лежащих муниципальных образований, которые в аспектах управления агломерацией рассматриваются как совокупность поселений, тесно взаимосвязанных между собой экономически и социально. Но в данном случае агломерацию следует понимать не в традиционном смысле, который предполагает 1,5-ю доступность до центра агломерации, а исходя из реально существующей взаимосвязи между муниципальными образованиями.

Ближнее кольцо: территории, интенсивно интегрированные в межтерриториальные связи и деловые процессы городского округа Красноярск, находящиеся в радиусе территориальной доступности для регулярных маятниковых перемещений: г.Сосновоборск, г.Дивногорск и прилегающая часть Емельяновского, Березовского и Манского районов.

Дальнее кольцо: включает дополнительно территории, интегрированные в пространственное развитие Агломерации: Березовский, Емельяновский, Манский, Сухобузимский районы.

Красноярск как ядро Агломерации представляет собой важнейший фокус развития, он является полюсом притяжения трудовых ресурсов, культурным и образовательным центром. Муниципальные образования в составе Агломерации обладают рядом преимуществ: у них появляется возможность пользоваться инфраструктурой центрального города и привлекать инвесторов, которые бы не стали рассматривать небольшой город как базу для размещения производства. Территории имеют единую скоординированную стратегию развития.

Важной задачей является организация удобной транспортной доступности каждого полюса роста и создание системы скоростного транспорта, которая связывала бы центры в единую систему, функционирующую в едином ритме.

Новые полюса городского развития запланированы на левом берегу Енисея – университетский городок СФУ и научно-инновационная зона на его базе, Красноярск-сити в районе «Взлетки», обновление Культурно-исторического музейного центра на Стрелке, освоение островов Татышева и Молокова. Объединяющим развитие правого и левого берега должно стать благоустройство набережной Енисея, которая должна выполнять рекреационную функцию – территории, удобной для прогулок, отдыха, развлечений.

Приоритетами развития экономики ядра агломерации Стратегией социально-экономического развития Красноярской агломерации определены: научно-образовательный комплекс, сектор коммерческих услуг, финансовый сектор, строительство, туризм, деятельность по организации отдыха и развлечений, культура, социальная сфера, а из промышленных отраслей – машиностроение.

Трансформация функциональной структуры ядра агломерации должна сопровождаться снижением количества промышленных производств, негативно влияющих на состояние окружающей среды. Структура реального сектора обрабатывающих производств не должна вступать в конфликт с основными функциями Красноярска, свойственными городу в силу его центральности: управление, культура, финансы, образование, рекреация, и др.

Развитие научно-образовательного комплекса является приоритетным направлением. Масштабный проект развития образования и науки будет реализован на базе СФУ. Достичь мультипликативного эффекта позволит создание научно-инновационной зоны и технопарка. Цель и масштаб проекта будут подчеркнуты созданием целого университетского района на западе города.

Дальнейшее развитие города будет сопровождаться строительством жилья, коммерческой и офисной недвижимости. Масштаб строительства будет определяться динамикой развития торговли, сектора коммерческих услуг, а также концентрацией в городе деловой активности и платежеспособного спроса. Важно соблюдать современный принцип интеграции на одной территории жилых, деловых и торгово-развлекательных объектов.

Среди отраслей промышленности в качестве приоритетной отрасли следует выделить машиностроение. Развитию машиностроения будут способствовать наличие большого опыта успешного функционирования отрасли, развитой транспортной инфраструктуры и оборудованных промышленных площадок, а также доступ к потребителям, технологиям и кадрам. Однако для строительства новых предприятий отсутствуют свободные земли, поэтому развитие отрасли будет происходить в рамках существующих промышленных площадок, а также на базе малых предприятий, которые возникнут в рамках технопарка и научно-инновационной зоны.

3.4. Анализ привлекательности и реализуемости потенциала отраслей. Выбор приоритетов

Обоснование приоритетов Программы социально-экономического развития муниципального образования предполагает проведение обязательных аналитических процедур:

характеристика основных секторов экономики муниципального образования;
выявление тенденций, сложившихся в каждом из секторов экономики;
выбор ведущих секторов и отраслей;
моделирование их будущих характеристик на основе анализа тенденций развития муниципального образования, на основе анализа базовых тенденций развития края и страны;
выработка сценарных прогнозов развития секторов экономики;
выбор приоритетного сценария.

Для определения приоритетности отраслей проводилась оценка базовых отраслей и секторов экономики города в рамках реализации кластерной политики: определение проблемных полей, наличие ресурсов и полномочий по развитию отраслей в проблемных полях.

Таблица 37

Структура кластеров города Красноярска

Проблемные поля (1 – 5)
1. Человек, его потенциал и окружающая среда	2. Рациональное потребление и воспроизводство природных ресурсов	3. Развитие материалов и технологий	4. Энергетика, энергосбережение, добыча и переработка сырья	5. Мобильность и информационно-коммуникативные технологии
КЛАСТЕРЫ (1.1. – 5.4.)
1.1. «Образование – ресурс развития» (общее, профессиональное, дополнительное; городское сообщество; культура, искусство)	2.1. «Охрана окружающей среды и утилизация отходов»	3.1. «Машиностроение и Приборостроение»	4.1. «Энергосбережение, энергетическая техника, нетрадиционные энергии. Энергия солнца. Малые гидростанции»	5.1. «Логистика, транспортная доступность и новый транспорт»
		3.2. «Новые материалы» (металлы; наноматериалы; керамика, керметы; химические материалы; строительные, теплоизоляционные, защитные материалы)
1.2. «Среда жизнедеятельности» (жилье; услуги торговли, быта, связи; дизайн города; чистая вода)	2.2. «Переработка древесины, лесохимия. Продукты леса»			5.2. «Аэрокосмическая техника и спутниковая навигация»
1.3. «Здоровый образ жизни» (медицина; спорт; здоровое питание; отдых, туризм)	2.3. «Пищевая промышленность»	3.3. «Биотехнологии»	4.2. «Глубокая переработка угля»	5.3. «Информационные технологии»
1.4. «Креативные индустрии»	2.4. «Возобновляемые ресурсы»	3.4. «Биомедицина»		5.4. «Инвестиционные ресурсы»

- машиностроение,

- пищевая промышленность,

- строительная индустрия,

- производство новых, в том числе строительных материалов;

- транспорт и логистика,

- индустрия питания и сервиса,

- переработка бытовых и производственных отходов,

- информационные и телекоммуникационные технологии,

- энергосберегающие технологии и возобновляемые источники энергии.

Стратегией социально-экономического развития Красноярской агломерации до 2020 года на базе оценки базовых отраслей и секторов экономики выделены три группы отраслей для территории Красноярской агломерации:

Отрасли первого приоритета, имеющие стратегическое значение для агломерации: научно-образовательный комплекс, машиностроение и туризм.
Отрасли второго приоритета со средними значениями индексов привлекательности и необходимости государственной поддержки: сельское хозяйство, деревообработка и пищевая промышленность.
Остальные отрасли, представленные в агломерации, были объединены в группу отраслей третьего приоритета.

С учетом сформулированной миссии города, главной цели Программы и приоритетности развития отраслей экономики города возможно выделение основных направлений развития города Красноярска до 2020 года:

Формирование институциональных, финансовых и инфраструктурных условий для выполнения Красноярском деловых и межрегиональных функций.
Создание на базе города и прилегающих к нему территорий одного из главных транспортно - логистических центров Сибири.
Модернизация экономики города на основе потенциала научно-образовательного комплекса и инновационного высокотехнологичного бизнеса на базе Сибирского федерального университета, СО РАН, ВУЗов.
Жилищное строительство и формирование кластера сопряженных отраслей стройиндустрии.
Внедрение высокого стандарта качества оказания социальных услуг.
Обеспечение и регулирование продовольственной безопасности города и прилегающих территорий с учетом сложившегося уровня жизни населения.
Формирование новой градостроительной политики с учетом развития территории Красноярской Агломерации.

Город Красноярск в приоритетах развития позиционируется как площадка для промышленного внедрения инноваций. Для этого в городе имеется потенциал свободных (незадействованных) промышленных мощностей, а также сложившаяся полиотраслевая структура промышленного производства.

3.5. Приоритеты развития города на среднесрочный и долгосрочный период.

На сегодняшний день развитие экономических, транспортных, социальных и миграционных связей между муниципальными образованиями позволяет характеризовать Красноярскую агломерацию как индустриальную (рисунок 17)

Потенциал вовлечения нового «портфеля ресурсов»	Иркутск-Ангарск Красноярск	Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Вологда-Череповец	Санкт-Петербург	Москва

	Промышленное производство является базовой функцией. Нет единого рынка труда, земли, недвижимости и иных ресурсов. Основа взаимосвязи – производственная кооперация	Рост сектора услуг и рынка труда в ядре агломерации. Возникновение центростремительной трудовой маятниковой миграции. Формирование единого емкого и разнообразного рынка труда на территории агломерации.	Сброс производств, центров потребления и развлечения на периферию. Агломерация жилой, торговой и производственной недвижимости. Единая, функционально связанная агломерация	Развитие «хордных» связей между подцентрами. Новая емкость рынка и мощность мобилизации ресурсов. Активное встраивание в глобальную иерархию городских центров и работа на повышение статуса.

Рисунок 17 - Этапы агломеративного развития

Агломеративный процесс должен происходить постепенно:

1 этап – до 2015 г. – Развитие инженерной, транспортной, промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки предпринимательства для формирования инновационной экономики, создание и размещение новых производств на промышленных площадках города.

2 этап – 2014 – 2017 гг. – Трансформация и создание единого емкого и разнообразного рынка труда и динамичный «перевод» производств, центров потребления и развлечения на периферию.

3 этап – 2018 - 2020 гг. – Постиндустриальная агломерация - работа на повышение статуса, развитие функций делового центра, функциональное взаимодействие города с мультимодальным узлом, запуск гостиничных комплексов класса 4, 5 звезд.

Blog