Geum.ru

Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Численность занятых в экономике района (без учета занятых в домашнем хозяйстве, крестьянско-фермерских хозяйствах (включая наемных работников), занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан) в 2008 году составила 15285 человек.

В 2008 году численность зарегистрированных безработных составила 545 человек.

Количество объектов розничной торговли и общественного питания, осуществляющих деятельность на территории Борзинского района, составляет 211 единиц, услуги общественного питания оказывают 23 предприятия.

На территории Борзинского района имеется один розничный рынок, который расположен в г. Борзя. Основной характеристикой потребительского рынка Борзинского района является концентрация объектов потребительского рынка в городской местности - г. Борзя, п. Шерловая Гора, п. Шерловая-1. Официально зарегистрированные торговые точки имеются только в 6 сельских поселениях из 15; зарегистрированных объектов бытового обслуживания населения в сельских поселениях Борзинского района нет.

На территории района зарегистрировано 14 коллективных сельскохозяйственных предприятий, 27 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3272 личных подсобных хозяйства.

Наибольшую долю в общем объеме продукции сельского хозяйства составляет продукция личных подсобных хозяйств (89 %), доля продукции сельскохозяйственных организаций составляет 6 %, продукция крестьянско-фермерских хозяйств - 4 %.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в муниципальном районе разработана и принята районная целевая программа "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Борзинского района Читинской области на 2006-2012 годы", направленная на обеспечение стабилизации и устойчивого развития агропромышленного производства, улучшение социальной и демографической ситуации на селе, адаптацию к работе в рыночных условиях. Программа разработана для формирования эффективного и устойчивого агропромышленного производства, насыщения рынка продовольствием собственного производства и обеспечения производственной безопасности в районе.

На территории района реализуются приоритетный национальный проект "Образование" и целевая программа Забайкальского края "Образование" (2009-2011 годы); в результате районом в 2008 году получено 2056,6 тыс. руб. на компенсацию родительской платы за ДОУ, 6310 тыс. руб. дополнительного вознаграждения за классное руководство, автобус, 6 учебных кабинетов, интерактивная доска.

Функционируют 3 детско-юношеские спортивные школы.

С каждым годом улучшаются показатели уровня жизни населения.

Денежные доходы населения в среднем на душу населения в 2008 году увеличились на 22,7 % по сравнению с 2003 годом. Средняя заработная плата одного работающего составила 13286,8 рубля.

Отмечается дифференциация в оплате труда по видам экономической деятельности. Выше среднерайонной заработная плата в организациях управления, в банковских и финансовых учреждениях, угольной промышленности. Самой низкой остается заработная плата в сельском хозяйстве - 1363 рубля, в строительстве - 4754,9 рубля, в дошкольном образовании - 6023,2 рубля.


Перечень основных инвестиционных программ и проектов,

планируемых к реализации на территории

муниципального района "Борзинский район"


1. Комплексная реконструкция участка "Карымская - Забайкальск" Забайкальской железной дороги. Объем инвестиций - 1130,852 млн. руб.

2. Строительство центральной районной больницы (родильное отделение) в г. Борзя, период реализации проекта 2009-2011 годы.

3. Строительство автодороги Ивановка - Борзя - Соловьевск на участке км 278-290. Сметная стоимость - 165111,2 тыс. руб.

4. Строительство мостового перехода на 246 км автодороги "Ивановка - Борзя - Соловьевск". Сметная стоимость - 22086,72 тыс. руб.

5. Реконструкция теплоснабжения в г. Борзя. Объем инвестиций - 57,0 млн. руб.

6. Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков с канализационными сетями в г. Борзя. Объем инвестиций - 105,5 млн. руб.

7. Реконструкция системы водоснабжения и строительство станции второго подъема в г. Борзя, период реализации проекта 2009-2012 годы. Объем инвестиций - 144503,39 тыс. руб.


2.1.2. Муниципальный район "Нерчинско-Заводский район"


Нерчинско-Заводский район восстановлен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1970 году.

Район расположен в юго-восточной зоне Забайкальского края, с востока и севера граничит с КНР, с запада - с Газимуро-Заводским, с юга - с Калганским районами. Площадь района составляет 9032 кв. км, или 2,1 % от территории Забайкальского края.

Расстояние до краевого центра 658 км, до ближайшей железнодорожной станции Досатуй 160 км. По территории района проходит региональная автодорога Олочи - Сретенск, соединяющая железнодорожную станцию Сретенск с судоходной пограничной рекой Аргунь.

В Нерчинско-Заводском районе проживает 11877 человек, что составляет 1,1 % от численности населения Забайкальского края. На территории района расположено 15 сельских поселений, включающих в себя 24 населенных пункта. Средняя плотность населения 1,3 человека на 1 кв. км.

Демографическое развитие Нерчинско-Заводского района приобрело с 1993 года характер депопуляции - устойчивой тенденции к прекращению роста населения, к снижению его численности. Численность постоянного населения ежегодно сокращалась, за 2008 год численность населения сократилась на 57 человек и составила 11820 человек.

Одной из самых острых демографических проблем остается высокий уровень смертности населения.

Наличие границы с КНР располагает к развитию внешнеэкономической деятельности, построен мостовой переход Олочи - Шивэй.

К конкурентным преимуществам района можно отнести: наличие богатого минерально-сырьевого потенциала и выгодное геополитическое положение (наличие границы с КНР).

Нерчинско-Заводский район имеет высокий ресурсный потенциал - минерально-сырьевой, водный, лесной и земельный.

В пределах района расположен ряд полиметаллических месторождений, получивших высокую промышленную оценку. К ним относятся: Воздвиженское, Благодатское, Березовское месторождения, которые отличаются содержанием основных металлов (свинца, цинка) и широким набором попутных компонентов, таких как серебро, золото, кадмий, галлий, таллий и индий. Базовой отраслью промышленности является добыча золота, которая составляет 98,4 % в структуре производства.

Земли лесного фонда занимают 591613 га. Эксплуатируемых лесов 3 группы всего 225,1 тыс. га. Леса смешанные, основные породы лиственница и береза. Местами встречается сосна. Всего покрыто хвойными лесами 282,4 тыс. га, лиственными 309,2 тыс. га.

Сельское хозяйство - основной вид деятельности в районе (18,6 % от занятых в экономике). В общем объеме валовой продукции сельского хозяйства животноводство занимает 53,9 %, растениеводство 46,1 %.

В период с 1993 года жилищный фонд уменьшился на 21,4 %, муниципальный жилищный фонд составляет 11,1 тыс. кв. м.

Изменилась структура жилищного фонда по форме собственности. Так, начавшаяся в 1992 году приватизация жилья явилась базой для формирования в районе рынка жилья. Приватизировано и передано в собственность граждан 0,688 тыс. кв. м. В муниципальную собственность передан ведомственный жилой фонд.

Одним из направлений жилищной политики в районе стало изменение системы организации управления жилищно-коммунальным хозяйством и повышение на этой основе качества оказываемых услуг. Созданы 2 муниципальных предприятия в селах Нерчинский Завод и Горный Зерентуй. Усилен контроль за правильностью расчетов, обосновывающих уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Жилищная проблема в районе остается одной из наиболее острых. На учете на получение жилья и улучшение жилищных условий стоит 45 семей, из них 40 - молодые семьи. В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществляется содействие индивидуальному жилищному строительству.

В районе работает 2 музея, 20 библиотек, в фондах которых сосредоточен богатый культурный потенциал.

Образовательная система района представлена учреждениями дошкольного, общего, дополнительного образования. Разработан и внедряется проект "Управление качеством образования", проведена экспертиза внутришкольных систем менеджмента качества, проводится мониторинг образования как на уровне образовательных учреждений, так и районного комитета образования.

Продолжается работа по компьютеризации основных школ, приобретено за счет субвенций 9 компьютеров. Образовательные учреждения района приняли участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование". Получила грант в 1 млн. руб. Нерчинско-Заводская СОШ, по 100 тыс. руб. получили 2 учителя. Приобретен школьный автобус для Больше-Зерентуйской СОШ на условиях софинансирования (доля муниципального бюджета 250 тыс. руб.). На укрепление материальной базы образовательных учреждений, в том числе приобретение учебно-наглядных пособий, оборудования, учебников, из средств краевого бюджета израсходовано 2200,0 тыс. руб., финансирование через целевые программы из местного бюджета составило 581,7 тыс. руб. Планируется участие в подпрограмме "Одаренные дети" федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы.

С каждым годом улучшаются показатели уровня жизни населения.

Рост денежных доходов населения способствовал снижению доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 43 % в 2007 году до 36 % в 2008 году. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в 2008 году составила 12128,5 руб. и увеличилась к уровню 2007 года в 1,6 раз, реальная заработная плата выросла на 69,3 %. Выше, чем в среднем по району, сложилась заработная плата у работников в сфере добычи полезных ископаемых - на 57,1%, финансовой деятельности - на 56,5 %, государственного управления и обеспечения военной безопасности - на 45,4 %. Крайне низкой остается заработная плата работников сельского хозяйства. Прожиточный минимум - 4554,1 руб.

Трудовые ресурсы района составляют 6,0 тыс. человек, или 50,8 % населения. Занято в экономике района около 4,8 тыс. человек, или 86,8 % трудоспособного населения. Значительная доля занятых наблюдается в социальной сфере (образование, здравоохранение - более 30 %), в сельском хозяйстве и сфере добычи полезных ископаемых занято соответственно 19 % и 20 % населения. Незанятое население составляет 1177 человек, или 21,1 % трудоспособного населения района.

За 2008 год в службу занятости обратилось в целях поиска подходящей работы 1 222 человека. На 1 января 2009 года в центре занятости населения стояли на учете 585 человек, среди них с высшим и средним специальным образованием - 7 %, прочие (около 200 человек) - в основном молодежь до 30 лет, имеющая основное общее образование. Не имеют основного общего образования среди безработных 62 человека (14 %).

Таким образом, рынок труда хотя и емкий, но он не может обеспечить экономику района необходимыми кадрами определенной квалификации.

Основу промышленности района составляют: ЗАО "Родник", ПК артель старателей "Даурия", ООО "Южное", "Рудтехнология", ООО "Ильдиканзолото".

В последние 3 года промышленность района имела неустойчивые темпы развития.

В муниципальной программе "Социально-экономическое развитие муниципального образования "Нерчинско-Заводский район" на 2008-2012 годы" целями развития обозначены создание условий для обеспечения устойчивого роста промышленного производства, оценка промышленных перспектив и начало освоения железных руд Березовского месторождения, возобновление добычи руд на Воздвиженском месторождении. ООО "Ильдиканзолото" ведется строительство фабрики по кучному выщелачиванию золота на территории сельского поселения Чашино-Ильдиканское, планируется ввод 300 дополнительных рабочих мест, добыча до 1,5 тонн золота.

Рост промышленной продукции в 2012 году к уровню 2007 года составит 139 %.

Агропромышленный комплекс района остается одним из главных социально-значимых секторов экономики, и зерновое производство является его приоритетной отраслью. Валовой сбор зерновых к 2012 году составит 17,1 тыс. тонн. Прирост объема сельскохозяйственного производства за 2008-2012 годы составит 58,8 % (в среднем около 12 % в год). В районе осуществлялась реализация целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)".

Оборот розничной торговли в 2012 году возрастет в 2 раза, или до 250 млн. руб.

Состояние развития малого бизнеса в районе можно охарактеризовать как серьезный резерв экономики и улучшения социального климата. В настоящее время частными предпринимателями производится 100 % общего объема хлебобулочной продукции, на них приходится 90 % розничного товарооборота и 100 % оборота общественного питания.

В районе действуют 15 малых предприятий, индивидуальной деятельностью занято 99 человек. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях 121 человек. Перспективы развития малого предпринимательства имеют место особенно в сфере услуг в сельских поселениях.

В результате реализации программы "Социально-экономическое развитие муниципального образования "Нерчинско-Заводский район" (2008-2012 годы)" повысятся социальные показатели жизни населения. Денежные доходы населения в 2012 году на 1 человека увеличатся в 2 раза и составят 6986 руб., их реальное содержание будет составлять 108,8 %.

Уровень безработицы снизится в 1,5 раза. Повысится обеспеченность жильем (до 15 кв. м на человека), врачами, учителями.

В 2010 году планируется построить хирургический комплекс в ЦРБ, к 2012 году - 2 фельдшерско-акушерских пункта, к 2011 году - 2 школы, 2 детских сада, дом культуры в районном центре.

В рамках муниципальной программы "Дети района" будет обеспечено выполнение необходимых мероприятий по развитию сельских школьников.


Перечень основных инвестиционных программ и проектов,

осуществляемых в настоящее время и планируемых к реализации

на территории муниципального района "Нерчинско-Заводский район"


1. Строительство Березовского ГОКа на месторождении железа (разработку Березовского месторождения осуществляет ООО "Горнопромышленная компания ЛУНЭН"). По оценке, к 2010 году будет производиться 10 млн. тонн руды.

2. С целью вовлечения в эксплуатацию Воздвиженского месторождения 4 ноября 2005 года состоялся аукцион, который выиграло ГУП "Забайкалзолоторазведка". Планируется начать добычу руды.

3. ООО "Ильдиканзолото" осуществляется строительство фабрики по кучному выщелачиванию золота на территории сельского поселения Чашино-Ильдиканское.

Для обеспечения социальной инфраструктуры реализуются инвестиционные проекты:

1. Строительство больницы (хирургический комплекс) в с. Нерчинский Завод.

2. Строительство 2-й очереди Горно-Зерентуйской средней школы.

3. Строительство детских дошкольных учреждений в с. Нерчинский Завод и Михайловка.

4. Строительство дома культуры в с. Нерчинский Завод.

5. Строительство школ в с. Явленка и Аргунск.


2.1.3. Муниципальный район "Газимуро-Заводский район"


Газимуро-Заводский район расположен на востоке Забайкальского края. Расстояние от краевого центра до с. Газимурский Завод - 500 км, до п. Новоширокинский - 535 км. Приграничное положение района обусловлено выходом части его северо-восточных территорий к российско-китайской границе.

Административный центр района - с. Газимурский Завод.

Территория Газимуро-Заводского района занимает 14394 кв. км, на ней расположено 27 населенных пунктов. Климат резко-континентальный с холодной продолжительной зимой и коротким летом. Температура в зимнее время понижается до минус 48 градусов. Район заселен слабо, средняя плотность населения 0,7 человек на 1 кв. км.

Отдаленность от железнодорожной станции Сретенск - 170 км. Грузовые и пассажирские перевозки осуществляются автомобильным транспортом. Протяженность автомобильных дорог общего пользования - 379 км. Дороги преимущественно гравийные.

Основой экономики района является горнодобывающая промышленность. Имеются месторождения флюорита, полиметаллов, россыпного золота.

Ключевыми предприятиями, определяющими развитие горнорудной промышленности, являются: ОАО "Новоширокинский рудник", ООО "Востокгеология". Данные организации реализуют на территории района инвестиционные проекты.

Цель первого проекта - добыча и переработка руды в объеме 200 тыс. тонн в год; во второй очереди в объеме 400 тыс. тонн в год. Реализация проекта даст 1282 рабочих места.

Цель второго проекта - создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края, увеличение деловой активности на территории прохождения нового транспортного пути и переход региона в разряд "доноров".

Инициатор проекта - ОАО ГМК "Норильский никель". На его реализацию будут привлечены средства из Стабилизационного фонда Российской Федерации. Реализация проекта даст для 3 районов (Газимуро-Заводский, Нерчинско-Заводский, Александрово-Заводский) дополнительно 71 тыс. рабочих мест.

На территории района работают старательские артели по добыче россыпного золота и плавикового шпата - артель "Урюмкан", ООО "РосДВ", ООО "Зенит", ООО "Флюорит".

ООО "Востокгеология" проводит геологоразведочные работы на Быстринской и Култуминской площадях.

На Быстринском ГОКе добыча руды будет производиться открытым и подземным способом. Основные виды продукции медный и железный концентраты. Завершение основных работ по строительству предприятия намечено на 2013 год.

Основным видом деятельности ОАО "Ново-Широкинский рудник" (с. Широкая) является добыча и переработка руд и песков, содержащих драгоценные металлы. Управление предприятием осуществляется компанией ООО "Руссдрагмет" (г. Москва).

Ново-Широкинское золото-полиметаллическое месторождение расположено в 500 км от краевого центра, рядом с п. Новоширокинский, в 85 км от границы с КНР. Месторождение открыто в 1957 году и является самым крупным месторождением полиметаллов в Забайкалье. Запасы золота составляют по категории С2 + С1 - 40,8 т, при среднем содержании 6,3 г/т.

В 1970 году было начато строительство рудника, которое было приостановлено в 1993 году ввиду отсутствия государственного финансирования. За период строительства был выполнен значительный объем работ на объектах предприятия. Месторождение вскрыто двумя стволами глубиной 216 м и 244 м, выработками трех горизонтов (850 м, 800 м, 750 м) и штольней (933 м). Также выполнен весь объем строительно-монтажных работ, обеспечивающий нормальное функционирование шахты.

Построены основные объекты инфраструктуры горно-обогатительного предприятия (ремонтно-механический цех, автогараж, компрессорная станция, здание обогатительной фабрики и т.д.). В здании обогатительной фабрики был выполнен монтаж основного технологического оборудования.

Построен вахтовый поселок (два общежития на 140 человек каждое), планируется строительство общежития для инженерно-технических работников на 80 мест, 27-квартирного дома. Себестоимость строительства 1 кв. м жилья составляет 20,0-25,0 тыс. руб.

В настоящее время проведены изыскательные работы под возведениие коттеджного поселка для работников строительства и эксплуатации Быстринского ГОКа.

Согласно прогнозам численность постоянного населения будет сокращаться за счет демографических процессов, но если на территории муниципального района будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, население района может вырасти в 2 раза и составить к 2020 году 20 тыс. человек

Жилищный фонд района составляет 154 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя приходится 15,9 кв. м жилья. Муниципальный жилищный фонд составляет 14,1 тыс. кв. м, остальное жилье - частное (деревянные дома). В районном центре находится гостиница на 20 мест.

В лечебных учреждениях района трудятся 154 человека, из них 24 врача. Амбулаторно-поликлинических учреждений - 4, число больничных коек - 125. В районе функционирует 28 спортивных сооружений, в которых трудится 21 физкультурный работник.

В районе имеются дом-интернат для престарелых и инвалидов на 17 мест и социально-реабилитационный центр "Семья" на 30 мест, 10 дошкольных образовательных учреждений, 11 школ, 16 библиотек, 1 музей.

На территории района оказывают услуги связи ОАО "Сибирьтелеком", ЗАО "Глобал-Тел", ОАО "МТС", которые предлагают широкий спектр услуг. Обеспеченность квартирными телефонами на 100 человек в целом по району составила 9,1, в п. Новоширокинский - 7,9. Доля пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет составила 0,01, образовательных учреждений - 0,18. В районе принимается 3 телевизионные программы.

Рынок труда района имеет свои особенности: на начало 2009 года численность зарегистрированных безработных в районе составляла 244 человека, из них высшее и среднее профессиональное образование имели всего 21 человек - 3,6 % безработных, начальное профессиональное - 87 человек (14,9 %), т.е. более половины не имели какой-либо профессии. За 2008 год всего было заявлено 76 вакансий на рабочие места, которые требуют высокую профессиональную квалификацию. Свободных вакансий на 1 января 2009 года не было.

Разработана и утверждена Программа социально-экономического развития Газимуро-Заводского района на 2008-2020 годы, в которой нашли отражение крупные инвестиционные проекты, имеющие значительное экономическое значение не только для данного района, Забайкальского края, но и для Сибирского федерального округа в целом:

строительство транспортной инфраструктуры (2007-2011 годы);

строительство Быстринского, Култуминского, Лугоканского ГОКов (2008 2015 годы);