Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 2973.35kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3214.48kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2892.48kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
Услуги службы занятости населения
В сфере услуг по содействию занятости населения на территории Борзинского района действует государственное учреждение "Центр занятости населения Борзинского района".
Органами службы занятости района оказываются услуги содействия занятости, в том числе по:
информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;
организации и проведению активных программ содействия занятости (профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и пр.);
созданию и сохранению рабочих мест, уменьшению числа безработных на рынке труда;
расширению масштабов временных и общественных работ;
организации поддержки предпринимательской инициативы и самостоятельной занятости безработных граждан;
поддержке развития малого предпринимательства;
организации профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;
выплате материальной поддержки безработным гражданам на условиях и в порядке, установленном законодательством о занятости населения, и пр.;
содействию самозанятости безработных граждан;
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
психологической поддержке безработных граждан.
За период 2004-2008 годов в службу занятости обратилось 10740 человек, из них трудоустроено - 5900 человек, признано безработными 6759 человек.
Ежегодно службой занятости направляется на профессиональное обучение более 200 безработных граждан, профориентационные услуги оказываются около 2500 человек ежегодно. Кроме этого, проводятся ярмарки вакансий рабочих мест, круглые столы с предприятиями и организациями всех форм собственности.
Вывод: в Борзинском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам по содействию занятости населения для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Здравоохранение
Деятельность в сфере здравоохранения Борзинского района осуществляется муниципальным лечебно-профилактическим учреждением "Борзинская центральная районная больница", включающим отделения в г. Борзя, п. Шерловая Гора, фельдшерско-акушерские пункты в селах Борзинского района, а также узловой больницей ст. Борзя.
Число больничных учреждений в целом по району составляет 5 единиц, в том числе: г. Борзя - 2, п. Шерловая Гора - 1, п. Шерловая-1 - 1, с. Акурай - 1; количество амбулаторно-поликлинических учреждений - 2 единицы, в том числе: г. Борзя - 2; количество сельских амбулаторных учреждений - 2 единицы, в том числе: с. Передняя Бырка - 1, с. Цаган-Олуй - 1; число фельдшерско-акушерских пунктов - 16 единиц.
Число больничных коек в медицинских учреждениях района составляет 506 единиц.
Обеспеченность населения района в 2008 году: врачами - 2,5 чел./тыс. чел., средним медицинским персоналом - 10,1 чел./тыс. чел., младшим медицинским персоналом 4,6 чел./тыс. чел., больничными койками - 10,5 коек/тыс. чел.
Вывод: в Борзинском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах.
Дошкольное образование
Сеть дошкольных образовательных учреждений представлена 14 детскими садами, в том числе: в городском поселении "Борзинское" - 6 единиц, городском поселении "Шерловогорское" - 4 единицы, сельских поселениях - 4 единицы.
Количество мест в детских дошкольных образовательных учреждениях - 1186, численность детей, посещающих детские сады, - 1182 человек, дошкольные группы, созданные при общеобразовательных учреждениях, - 253 человека. Обеспеченность детского населения организованным дошкольным образованием составила 43 %. До сих пор остается нерешенной проблема достаточности мест в дошкольных учреждениях - в 2008 году очередь составила около 1000 человек.
Вывод: обеспечение участников Программы и членов их семей услугами дошкольного образования возможно на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Борзинском районе, с учетом существующей очередности приема детей в дошкольные образовательные учреждения.
Общее образование
Муниципальная образовательная сеть Борзинского района представлена 29 общеобразовательными школами, 3 вечерними (сменными) школами, 5 учреждениями дополнительного образования детей, 2 межшкольными учебными комбинатами.
Из общего количества общеобразовательных школ 19 - средние, 10 - основные.
Численность детей, обучающихся в образовательных учреждениях района, составляет 7565 человек, в вечерних (сменных) школах - 563 человека.
Вывод: в Борзинском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам общего образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Профессиональное образование
В системе профессионального образования Борзинского района действуют: учреждение начального профессионального образования ГОУ НПО "Профессиональное училище N 32" (численность учащихся 582 человека) и учреждение среднего профессионального образования ГОУ СПО "Борзинское медицинское училище" (численность учащихся 403 человека).
ГОУ НПО "Профессиональное училище N 32" предлагает обучение по следующим специальностям:
сварщик, срок обучения 3 года;
тракторист-машинист сельского хозяйства, срок обучения 3 года;
тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, срок обучения 1 год;
повар-кондитер, срок обучения 3 года;
продавец, кассир-контролер, срок обучения 3 года;
водитель категории "С", "Е", "Д", срок обучения 3 года;
мастер санитарно-технических, вентиляционных систем оборудования, срок обучения 3 года;
мастер отделочных, строительных работ, срок обучения 3 года;
оператор ЭВМ, срок обучения 1 год.
Форма обучения - очная, стоимость обучения - бесплатно.
ГОУ СПО "Борзинское медицинское училище" предлагает обучение по следующим специальностям:
фельдшер, срок обучения 3 года 10 мес.,
медицинская сестра, срок обучения 2 года 10 мес.,
лабораторный медицинский техник, срок обучения 2 года 10 мес.
Фома обучения - очная, стоимость обучения в 2008 году составила 15000-16000 тыс. руб. в год, кроме этого, имеется возможность обучения на бесплатной основе по результатам вступительных экзаменов.
Вывод: в Борзинском районе имеется возможность для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам профессионального образования.
Органы социальной защиты населения
Для организации социального обеспечения и социальной защиты граждан на территории муниципального района создана эффективно действующая социальная отрасль - сеть учреждений социального обслуживания.
В структуру системы социального обеспечения и социального обслуживания населения входят:
Борзинский отдел социальной защиты Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, осуществляющий исполнение федерального и регионального законодательства в сфере социальной защиты граждан, нуждающихся в особой заботе государства, реализацию мер социальной поддержки малообеспеченных слоев населения и координацию деятельности учреждений социального обслуживания населения;
сеть учреждений социальной защиты граждан, которые осуществляют оказание семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения;
учреждения социального обслуживания, предназначенные для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, и для создания соответствующих условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Вывод: в Борзинском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социального обеспечения и социальной защиты населения.
Услуги в области культуры и искусства
Число учреждений культурно-досугового типа в Борзинском районе составляет 20 единиц, в том числе 5 учреждений в городских поселениях. Культурно-досуговая деятельность учреждениями культуры Борзинского района проводится стабильно. Отмечается некоторое ослабление в работе сельских домов культуры, что объясняется финансовыми проблемами, недостатком кадров в селах, пассивностью сельских жителей.
Количество общедоступных библиотек на территории Борзинского района составляет 23 единицы, библиотечный фонд 284,8 тыс. экземпляров.
В г. Борзя создан краеведческий музей. На территории района располагается 110 памятников истории и культуры. Из общего числа памятников 31 - памятники истории и культуры, 3 - архитектуры и градостроительства, 76 - археологии.
Вывод: в Борзинском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и искусства для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Услуги физической культуры и спорта
На территории района находится 30 спортивных сооружений, из которых наибольшую долю составляют школьные спортивные залы - 97% (29 единиц); 1 стадион с трибунами более чем на 1500 человек, расположенный в п. Шерловая-1.
Число спортивных учреждений дополнительного образования детей в Борзинском районе составило 3 единицы, все детские спортивные школы расположены в городских поселениях "Борзинское" и "Шерловогорское".
Численность населения, занимающегося физической культурой и спортом, в 2008 году составила 7383 человека.
Вывод: на территории района имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам физической культуры и спорта.
Услуги связи
Основным оператором, предоставляющим услуги местной, внутризоновой и междугородней связи в муниципальном районе, является Борзинский центр телекоммуникаций Читинского филиала ОАО "Сибирьтелеком". Число телефонизированных населенных пунктов на территории района - 17, отсутствует телефонная сеть связи в сельском поселении "Приозерное". Количество объектов по оказанию услуг связи (отделений, пунктов связи) по обслуживанию клиентов на территории Борзинского района составляет 14 единиц.
Монтированная емкость телефонной сети связи общего пользования в настоящее время является недостаточной. Телефонная плотность (количество квартирных телефонов сети связи общего пользования на 100 жителей) составляет 5,8 единиц/ 100 жителей.
На территории Борзинского района услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют 3 оператора связи: Читинский филиал ОАО "Мегафон", ЗАО "МТС", ОАО "Вымпелком". При этом подвижная радиотелефонная связь развита только в городских поселениях, в зоне охвата подвижной радиотелефонной связью сельских поселений - 3 сельских поселения.
Всего на территории Борзинского района действуют 17 отделений почтовой связи, которые входят в состав Борзинского почтамта - филиала ФГУП "Почта России". Нет отделений почтовой связи в сельских поселениях "Ключевское", "Южное", "Приозерное". Почтовые ящики имеются в каждом населенном пункте Борзинского района, всего ящиков 40 единиц.
В настоящее время Борзинский почтамт предоставляет населению района все виды услуг почтовой связи. Проходит этап внедрения единых сетевых услуг.
В настоящее время на территории Борзинского района организовано вещание двух общероссийских каналов - ОРТ и РТР. Кроме того, организовано вещание альтернативной сети телевещания. Муниципальным учреждением "Борзинский информационный центр" организовано телевидение г. Борзи.
Вывод: в Борзинском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам связи.
Транспортные услуги
Общая протяженность автодорог общего пользования муниципального района "Борзинский район" составляет 711,88 км.
Транспортная сеть муниципального района представлена предприятием железнодорожного транспорта - ОАО "Забайкальские железные дороги" и сетью автотранспортных предприятий.
Количество автотранспортных предприятий 7 единиц.
За 2008 год автотранспортными предприятиями района перевезено 465 тыс. тонн грузов, их грузооборот составил 9150 тыс. тонн/км, за год автобусами перевезено 2300 тыс. человек.
Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Борзинского района позволят удовлетворить их потребности в транспортных услугах.
Торговое обеспечение
Потребительский рынок Борзинского района в последние годы характеризуется стабильным развитием, высокой степенью насыщенности товарами и услугами, разнообразием ассортимента, а также богатой конкурентной средой и высокой предпринимательской активностью.
Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Борзинского района позволят удовлетворить их потребности в торговых услугах.
Условия приема и временного размещения участников
Программы и членов их семей
Для временного расселения участников Программы и членов их семей имеется возможность использования гостиниц:
Таблица 11
| Название гостиницы | Адрес | Количество номеров | Количество мест |
| ФДП "Росток - Забай- кальск" | г. Борзя, ул. Железно- дорожная, 44 | 8 | 14 |
| ИПБОЮЛ Афанасьев | г. Борзя, ул. Саввате- евская, 23 | 4 | 9 |
| ООО "Эфир" | г. Борзя, ул. Геологи- ческая | 9 | 18 |
| ИПБОЮЛ Галигузова, гостиница "Оазис" | г. Борзя, ул. Железно- дорожная, 38 а | 10 | 18 |
| Комнаты отдыха ОАО "Забайкальская желез- ная дорога" | г. Борзя, ул. Пушки- на, 2 | 5 | 9 |
Стоимость проживания одного человека в гостиницах составляет 500-1500 руб. в сутки. Условия гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия.
На территории г. Борзя имеются 2 ведомственных общежития Забайкальской железной дороги, в которых возможно временное расселение участников Программы и членов их семей.
Характеристика общежитий:
Таблица 12
| Адрес | Количество мест | Ориентировочная стоимость проживания в месяц, руб. |
| г. Борзя, ул. Пушкина, 2 | 370 | 3000,0 |
| г. Борзя, ул. Пушкина, 2 | 185 | 3000,0 |
Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц:
1-комнатная квартира - 3000-4000 руб.;
2-комнатная квартира - 4000-5000 руб.;
3-комнатная квартира - 5000-6000 руб.
Стоимость коммунальных услуг для семьи из 4 человек в 2-комнатной квартире составляет около 2000 руб.
Стоимость проживания в гостинице в сутки семьи из 4 человек составит ориентировочно 900-2500 руб. Стоимость временного проживания семьи из 4 человек в общежитии в месяц составляет 6000-10000 руб. Стоимость временного проживания семьи из 4 человек при найме 2-комнатной квартиры составит с учетом оплаты коммунальных услуг 5000-7000 руб. в месяц.
Вывод: В Борзинском районе (в г. Борзя) имеется возможность размещения участников программы и членов их семей при заблаговременном (за 7 дней) уведомлении о прибытии.
Условия обустройства на постоянном месте жительства
участников Программы и членов их семей
Ситуация на рынке жилья сложная. Обеспечение жильем населения производится за счет индивидуальных застройщиков.
На 1 января 2009 года средние цены на рынке жилья Борзинского района (вторичный рынок) составили:
городское поселение "Борзинское" - 21374 руб./кв. м;
городское поселение "Шерловогорское" - 10897 руб./ кв. м;
сельские поселения - 1500 руб. /кв. м.
На территории района имеется жилье, которое возможно восстановить путем проведения капитального ремонта. При наличии денежных средств возможно восстановление 15 квартир в мкр. Борзя-2 (стоимость ремонтных работ составляет около 200 тыс. руб. за 1 квартиру) и 10 квартир в п. Шерловая Гора (стоимость ремонтных работ составляет около 100 тыс. руб. за 1 квартиру).
Кроме этого, возможно проведение капитального ремонта общежития на 360 мест, расположенного в п. Шерловая-1; по предварительной оценке стоимость ремонтных работ составит 10800,0 тыс. руб.
В связи с отсутствием денежных средств в местном бюджете восстановление вышеуказанного жилья не производится.
Для обустройства участников программы по постоянному месту жительства возможно предоставление земельных участков в аренду для индивидуального строительства жилых домов.
Ежегодно на территории г. Борзи оформляется право аренды земли для индивидуального жилищного строительства на 60-80 земельных участков, в п. Шерловая Гора - 30-35 земельных участков. В селах Борзинского района индивидуальное строительство не ведется.
Площадь земельных участков, предоставляемых в аренду для целей индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства, - от 700 до 2000 кв. м. Срок отвода земельного участка и оформления договора аренды земельного участка - 2-2,5 месяца, ориентировочная стоимость от 3000 руб.
Условия предоставления ипотечных кредитов
коммерческими банками
В г. Борзя существует развитая сеть коммерческих банков, осуществляющих кредитование населения как для индивидуального жилищного строительства, так и для приобретения жилья на вторичном рынке. Возможно получение кредитов для развития личного подсобного хозяйства.
Таблица 13
Условия кредитования населения для целей индивидуального
жилищного строительства и приобретения жилья
| Наименование банка | Вид кредито- вания | Срок кре- дита | Процентная ставка, годовая | Ограничения |
| Борзинское отделение Сбербанка России N 4178 | Ипотечное кредитование | до 30 лет | от 11,75 % в год | _ |
| Дополнительный офис в г. Борзя Филиала ОАО "Россельхозбанк" | Кредитование на строитель- ство жилья в сельской ме- стности | до 5 лет | 14 % в год | Для жителей сельской ме- стности |
| Борзинский филиал ОАО "Читапромстройбанк" | Ипотечное кредитование | до 15 лет | 11 % в год | Выдача ссуды только для работников ж/д транс- порта |
2.3.2. Муниципальный район "Нерчинско-Заводский район"
В рамках проекта переселения "Приграничное Забайкалье" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Нерчинско-Заводского района 25 семей из расчета в среднем 4 человека в семье, или 100 человек: 2010 год - 10 семей; 2011 год - 10 семей; 2012 год - 5 семей.
Предполагается, что из общего числа участников Программы и членов их семей 50 человек, или половина, - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей.
Остальным гражданам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего, профессионального образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на данной территории.