Geum.ru

Комментарий к уголовному кодексу российской федерации

Вид материалаКодекс
Подобный материал:
1   ...   39   40   41   42   43   44   45   46   ...   68


Комментарий к статье 218


1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении тяжкого вреда здоровью человека или наступлении его смерти.

Состав преступления описывает общественно опасные деяния, входящие в категорию неосторожных преступлений средней тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность, урегулированная правилами учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Факультативными объектами могут быть жизнь и здоровье человека.

3. Объективная сторона состава преступления выражается в форме действия или бездействия, свидетельствующих о нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий, о незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Активная форма преступного поведения может выразиться, например, в перевозке взрывчатых веществ в не приспособленном для этого контейнере, использовании легковоспламеняющихся веществ, пренебрегая мерами общественной безопасности. Пассивная форма преступного поведения может проявиться в неупаковывании должным образом взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий для их хранения.

4. Диспозиция статьи имеет бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к подзаконным нормативным правовым актам, например к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73 (в ред. от 14.10.1999) <1>.

--------------------------------

<1> РВ. 1996. N 15; 1996. N 20; БНА. 1999. N 30, N 47.


При квалификации деяния как преступления правоприменителю следует точно определить, какие именно специальные правила были нарушены, и указать абзацы и пункты этих правил.

5. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются способы его осуществления: а) нарушение правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий; б) незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом.

5.1. Учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий предполагает установление их наличия и регистрацию их движения в книгах, реестрах и прочих учетных документах.

5.2. Хранение взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий означает фактическое их нахождение во владении виновного лица (под его ответственностью): при нем, в помещении, хранилище, тайнике.

5.3. Перевозка взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий - это их перемещение из одного места в другое с помощью какого-либо транспортного средства в сопровождении заинтересованного лица.

5.4. Использованием взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий считается их применение с целью извлечения пользы, в том числе при производстве горных, строительных или иных работ.

5.5. Пересылка взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ или пиротехнических изделий по почте или багажом означает их отправление посылкой, бандеролью и т.д. по линиям связи или в багажном отделении транспортного средства (с нарочным) без сопровождения виновного лица.

6. Также обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются средства его совершения: а) взрывчатые вещества; б) легковоспламеняющиеся вещества; в) пиротехнические изделия. При незаконной пересылке по почте или багажом данные вещества и изделия становятся предметами преступного посягательства.

6.1. Взрывчатые вещества - это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. В числе таких веществ выделяются тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.д. (абз. 1 п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

6.2. Легковоспламеняющиеся вещества - это не относящиеся к взрывчатым горючие твердые и жидкие соединения, способные к самовозгоранию под воздействием внешних факторов. К таковым можно отнести: карбид кальция, аммониевый нитрат, никриновую кислоту, тринитробензол, тринитротолуол, фосфор (белый, желтый, красный), эфиры, гетероциклические кислородные вещества и т.д.

6.3. Пиротехнические изделия - это устройства, предназначенные для создания световых и звуковых эффектов, задымления местности, сопровождения празднеств, учений, специальных военизированных и других мероприятий.

7. По законодательной конструкции состав преступления является материальным. Преступление окончено (составами) в момент причинения тяжкого вреда здоровью человека или наступления его смерти в результате нарушения правил учета, хранения, перевозки, использования или незаконной пересылки указанных веществ и изделий.

7.1. По всей вероятности, вследствие недостаточно четкого формулирования законодателем статьи мы читаем в ее диспозиции, что незаконной признается пересылка лишь указанных веществ. Вместе с тем следует иметь в виду, что незаконная пересылка пиротехнических изделий также может быть признана преступной.

7.2. О тяжком вреде здоровью человека см. п. 9.1 коммент. к ст. 216 и коммент. к ст. 111.

7.3. О смерти человека см. п. 11.2 коммент. к ст. 247.

8. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме неосторожности. Более того, здесь следует вести речь о смешанной (не путать со сложной) вине (переходе административно-правовой вины в уголовно-правовую), поскольку к нарушению правил учета, хранения, перевозки, использования средств совершения преступления, незаконной пересылке предметов преступления виновный может относиться умышленно. Однако этот умысел будет являться элементом административного правонарушения (ст. 9.1, 11.14 КоАП) до тех пор, пока не наступят (по неосторожности) тяжкий вред здоровью или смерть человека, переводящие административное правонарушение в преступление. Если же виновное лицо наряду с умышленным нарушением правил также умышленно относится к наступлению общественно опасных последствий, то его поведение следует квалифицировать в зависимости от целенаправленности как преступление против личности, собственности и т.д.

9. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Субъект может быть как общим, так и специальным: общим - в случае незаконной пересылки взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий по почте или багажом; специальным - при нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования этих веществ (изделий). В последнем случае субъект посягательства наделен дополнительным (специальным) признаком - обязанностью учета, хранения, перевозки, использования указанных веществ (изделий) и соблюдения соответствующих правил при осуществлении этой деятельности.

9.1. УО военнослужащего за нарушение правил учета, хранения, перевозки, использования оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых или иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, наступает в соответствии со ст. 349.


Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности


Комментарий к статье 219


1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении вреда здоровью человека, наступлении его смерти.

Основной и квалифицированный составы преступления описаны соответственно в ч. 1 и 2 коммент. статьи и раскрывают общественно опасные деяния, входящие в категорию неосторожных преступлений средней тяжести. Особо квалифицированный состав преступления описан в ч. 3 коммент. статьи и также предусматривает общественно опасные деяния, входящие в категорию неосторожных преступлений средней тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность, урегулированная правилами пожарной безопасности. Дополнительным объектом посягательства, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, является здоровье человека, чужая собственность. Жизнь человека - дополнительный объект в квалифицированном и особо квалифицированном составах преступления.

2.1. Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар представляет собой неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, другими нормативными документами или уполномоченным государственным органом (ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 22.08.2004) <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 2004. N 35. Ст. 3607.


3. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия или бездействия - невыполнении или ненадлежащем выполнении правил пожарной безопасности. Активное преступное поведение может проявиться, например, в эксплуатации электроустановки вопреки требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, правил технической эксплуатации или техники безопасности, запрещающих эксплуатацию электроустановки в сложившихся условиях, в проведении огнеопасных работ вблизи от горюче-смазочных материалов. Пассивное преступное поведение может выразиться, например, в непроведении замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового (осветительного) оборудования при эксплуатации электрических сетей зданий (сооружений) в течение трех лет, в необеспечении средствами пожаротушения предприятия (учреждения, организации).

4. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам, в числе которых можно выделить: ФЗ "О пожарной безопасности"; Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.09.1993 N 886 (в ред. от 27.12.1994) <1>; Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС России от 11.11.1992 N ЦУО-112 (в ред. от 06.12.2001) <2>.

--------------------------------

<1> САПП РФ. 1993. N 39. Ст. 3612; СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 190.

<2> М.: Транспорт, 1994; БНА. 2002. N 6.


5. По законодательной конструкции составы преступления являются материальными. Преступление окончено (составами) в момент наступления в результате нарушения правил пожарной безопасности материальных общественно опасных последствий: а) тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1); б) смерти одного человека (ч. 2); в) смерти двух или более лиц (ч. 3).

5.1. При квалификации общественно опасного деяния как преступления правоприменителю надлежит установить прямую причинно-следственную связь между нарушением правил пожарной безопасности и наступившим материальным общественно опасным последствием. При этом причина пожара может быть связана с поведением как виновного, так и других лиц, со стихией, несчастным случаем и т.д.

5.2. О тяжком вреде здоровью человека см. в п. 9.1 коммент. к ст. 216 и коммент. к ст. 111.

5.3. О смерти человека см. в п. 11.2 коммент. к ст. 247.

5.4. Привлечение к УО по коммент. статье может быть не связано с возникновением пожара. Достаточно нарушения требований пожарной безопасности, повлекшего указанные последствия <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2002. N 11. С. 21.


6. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме неосторожности. Более того, следует вести речь о слиянии административно-правовой и уголовно-правовой вины (смешанной вине), поскольку нарушить правила пожарной безопасности виновный может умышленно. Однако этот умысел будет являться признаком административного правонарушения (ст. 11.16 КоАП) до тех пор, пока не будет причинен (по неосторожности) тяжкий вред здоровью человека, не наступит смерть одного человека или нескольких лиц, переводящие административное правонарушение в преступление. Отношение к наступившим последствиям может быть в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.

6.1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 167. Если же виновный посредством уничтожения (повреждения) чужого имущества путем поджога желает наступления смерти другого человека либо сознательно допускает это общественно опасное последствие или относится к нему безразлично, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности ч. 2 ст. 167 и соответствующему пункту (в том числе п. "е" ч. 2 ст. 105). Аналогичным образом решается вопрос в связи с причинением потерпевшему вреда его здоровью (ст. 111 (ч. 2 п. "в"), 112, 115). Подробнее см. п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14.

7. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста, обязанное соблюдать правила пожарной безопасности, а в некоторых случаях и обеспечивать их соблюдение. Это руководители предприятий или организаций всех форм собственности, уполномоченные ими лица, а также собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и т.д. (см. п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).

8. Если в результате пожара, возникшего в связи с нарушением правил пожарной безопасности, наступили общественно опасные последствия, предусмотренные ч. 1 и 2 (или 3) коммент. статьи, то окончательная квалификация должна осуществляться по наступлению наиболее тяжких последствий, т.е. по ч. 2 (или 3) ст. 219.

8.1. В случае возникновения пожара из-за нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо вследствие нарушения правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.д. содеянное квалифицируется по специальным нормам (ст. 215, 216, 217, 218 и пр.) и дополнительной квалификации по ст. 219 не требуется (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).

9. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 219) отличается от уничтожения или повреждения лесных (или иных) насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или источником повышенной опасности (ч. 1 ст. 261): во-первых, видовым объектом преступного посягательства, который в первом случае выражается в общественной безопасности от пожаров и во втором - в экологической безопасности общества; во-вторых, предметом посягательства. Предметы нарушения правил пожарной безопасности (ст. 219) не определены, а при уничтожении или повреждении лесов (ст. 261) таковыми являются лесные и иные насаждения. В преступлении, предусмотренном коммент. статьей, субъектами являются лица, осуществляющие руководство на определенных участках работ или объектах, лица, непосредственно обязанные выполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на этих участках или объектах, собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы. Субъекты же посягательства, описанного в ст. 261, - это лица, осуществляющие руководство работами на участках лесного фонда или объектах; лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу; лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом, но проявляющие при этом легкомысленное или небрежное отношение к возможным последствиям возгорания, например, при использовании в лесу трактора без искрогасителя, оставлении без присмотра непогашенной печи или костра.

Нарушение правил пожарной безопасности является преступлением и квалифицируется по коммент. статье, если в результате умышленного или неумышленного нарушения правил по неосторожности причиняется тяжкий вред здоровью человека, наступает смерть одного человека или нескольких лиц. Уничтожение же (повреждение) лесных или иных насаждений становится преступлением в результате неосторожного обращения с огнем или источником повышенной опасности (ч. 1 ст. 261), в результате поджога, использования иного общеопасного способа, в силу загрязнения или иного негативного воздействия (ч. 2 ст. 261).

Наконец, для квалификации общественно опасного деяния по ст. 261 достаточно уничтожить или повредить лесные или иные насаждения. Для квалификации же преступного деяния по коммент. статье на первый план выходят жизнь и здоровье человека.


Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами


Комментарий к статье 220


1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, наступлении смерти человека, причинении иного тяжкого вреда охраняемым уголовным законом отношениям, благам, ценностям.

Основной состав преступления описан в ч. 1 коммент. статьи и раскрывает общественно опасные деяния, входящие в категорию умышленных преступлений небольшой тяжести. Квалифицированный состав преступления описан в ч. 2 коммент. статьи и предусматривает общественно опасные деяния, входящие в категорию умышленных преступлений средней тяжести. Особо квалифицированный состав преступления закреплен в ч. 3 коммент. статьи и выражает общественно опасные деяния, входящие в категорию тяжких преступлений.

2. Основным объектом преступного посягательства является установленный порядок обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Факультативными объектами посягательства, предусмотренного ч. 2 коммент. статьи, могут быть жизнь и здоровье человека, экологическая безопасность, отношения собственности. В особо квалифицированном составе преступления жизнь человека - дополнительный объект преступного посягательства.

3. Предметы посягательства - ядерные материалы или радиоактивные вещества.

3.1. Ядерными признаются материалы, содержащие делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества или способные воспроизвести эти вещества, например уран (обедненный, природный или обогащенный, включая уран-233), плутоний, торий (за исключением тория, содержащегося в руде), а также любое из перечисленных веществ в форме металла, сплава, химического соединения, реакторного топлива. Из числа нуклидов, относящихся к ядерным материалам, можно выделить нептуний-237, америций-241, америций-243, калифорний-252.

В качестве предметов преступного посягательства следует рассматривать любые изделия, выполненные на основе ядерных материалов.

3.2. Радиоактивными признаются вещества естественного или искусственного происхождения в любом агрегатном состоянии, не относящиеся к ядерным материалам, содержащие радионуклиды (единично или в смеси). Атомные ядра этих веществ обладают способностью самопроизвольно (без внешнего воздействия) распадаться с испусканием характерного (ионизирующего) излучения, например радий, кобальт-60, стронций.

4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия или бездействия. Активное преступное поведение может проявляться в использовании ядерных материалов без соответствующего разрешения Госатомнадзора России. Пассивное преступное поведение выражается, например, в хранении радиоактивных веществ в не оборудованном для этого месте лицом, не имеющим на то соответствующего разрешения.

5. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для должной квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к законам и подзаконным нормативным правовым актам. Из числа таковых можно выделить: ФЗ "Об использовании атомной энергии"; Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов, утв. Приказом Госатомнадзора России от 14.11.1994 N 128 <1>; Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.1998 N 746 <2>; Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.1997 N 1298 (в ред. от 01.02.2005) <3>.

--------------------------------

<1> РВ. 1995. N 73.

<2> СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3559.

<3> СЗ РФ. 1997. N 42. Ст. 4782; 2005. N 7. Ст. 560.


6. Обязательными признаками объективной стороны составов преступления являются альтернативные способы незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. В их числе незаконные приобретение, хранение, использование, передача, разрушение предметов преступного посягательства.

6.1. Приобретение ядерных материалов или радиоактивных веществ означает их получение виновным лицом в виде покупки, принятия в дар или в счет долга, в обмен, присвоения случайно найденного и т.д. (кроме хищения и вымогательства).

6.2. Хранение ядерных материалов или радиоактивных веществ состоит в их нахождении во владении виновного лица: при нем, в помещении, хранилище, тайнике.

6.3. Использование ядерных материалов или радиоактивных веществ - это их применение (в том числе в отраслях народного хозяйства, медицине, научно-исследовательской деятельности) с целью извлечения пользы для виновного или других лиц.

6.4. Передача ядерных материалов или радиоактивных веществ означает их отчуждение от виновного лица любым способом: продажей, дарением, в счет долга или во временное пользование.

6.5. Разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ - это их (изделий, выполненных с их участием) видоизменение, повреждение или уничтожение.

7. По законодательной конструкции состав преступления, предусмотренный ч. 1 коммент. статьи, является формально-материальным. Преступление окончено (составами) в момент совершения хотя бы одного из перечисленных общественно опасных деяний независимо от наступления материальных общественно опасных последствий (в формальной части состава) либо в момент повреждения, уничтожения предмета преступного посягательства (в материальной части состава).

8. Составы преступления, предусмотренные ч. 2 и 3 коммент. статьи, имеют материальную законодательную конструкцию. Преступление окончено (составами) в момент наступления в результате совершенного деяния материальных общественно опасных последствий по неосторожности в виде смерти хотя бы одного человека или иных тяжких последствий (ч. 2) либо в виде смерти двух или более лиц (ч. 3).

8.1. О смерти человека см. в п. 11.2 коммент. к ст. 247.

8.2. К иным тяжким последствиям можно отнести возникновение массовых заболеваний среди людей или животных, причинение вреда здоровью средней тяжести двум или более лицам, остановку производства, транспорта, дезорганизацию работы предприятия, организации, учреждения и связанные с этим существенные материальные затраты, в том числе на восстановление уничтоженного или поврежденного производственного оборудования, иных основных средств предприятия (организации, учреждения), эвакуацию людей из опасной зоны и т.д. (см. также п. 10.5 коммент. к ст. 246).

9. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, например, виновное лицо осознает, что незаконно приобретает изделие, выполненное на основе ядерных материалов, и желает осуществить это приобретение.

9.1. Психическое отношение виновного к совершенному деянию и наступившим последствиям в преступлении, предусмотренном ч. 2 или 3 коммент. статьи, выражается двумя формами вины (сложной виной). Например, виновный умышленно разрушает прибор с радиоактивным веществом, не предвидит при этом возможности наступления смерти человека, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть это общественно опасное последствие.

10. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.


Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ


Комментарий к статье 221


1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении ущерба собственнику или иному владельцу ядерных материалов или радиоактивных веществ, причинении вреда личности.

Основной состав преступления описан в ч. 1 коммент. статьи и раскрывает общественно опасные деяния, входящие в категорию умышленных преступлений средней тяжести. Квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления описаны соответственно в ч. 2 и 3 коммент. статьи и предусматривают общественно опасные деяния, входящие в категорию тяжких преступлений.

2. Основным объектом преступного посягательства является установленный порядок оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ. Дополнительный объект - чужая собственность. Факультативными объектами посягательства могут стать неприкосновенность, свобода, честь, достоинство, здоровье человека.

3. Предметом посягательства являются ядерные материалы или радиоактивные вещества.

3.1. О ядерных материалах см. в п. 3.1 коммент. к ст. 220.

3.2. О радиоактивных веществах см. в п. 3.2 коммент. к ст. 220.

4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия - хищении либо вымогательстве предмета преступного посягательства, например в тайном противоправном, безвозмездном изъятии ядерных материалов в пользу виновного, совершенном с корыстной целью и причинившем ущерб собственнику.

5. По описанию в статье основной состав преступления является сложным альтернативным, поскольку предусматривает два независимых варианта преступного поведения, за которые предусмотрено тождественное наказание. Первый вариант поведения - хищение предмета посягательства; второй - его вымогательство.

5.1. Хищение заключается в совершении с корыстной целью противоправного безвозмездного изъятия и (или) обращения ядерных материалов или радиоактивных веществ в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу указанных предметов.

5.2. Формы хищения имеют значение для выбора соответствующей части ст. 221. Так, кража, мошенничество, присвоение, растрата и ненасильственный грабеж предметов посягательства могут быть квалифицированы как преступление по любой части коммент. статьи в зависимости от фактических обстоятельств дела. Грабеж ядерных материалов или радиоактивных веществ с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия квалифицируется по п. "г" ч. 2 ст. 221. Разбой же квалифицируется по п. "б" ч. 3 ст. 221 как нападение в целях хищения предмета посягательства, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

5.3. Вымогательство заключается в требовании передачи чужих ядерных материалов или радиоактивных веществ, или права на них, или совершения иных действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.

6. Момент окончания преступления (составами) зависит от способа его совершения.

6.1. Если ядерные материалы или радиоактивные вещества похищаются путем кражи, грабежа, мошенничества, присвоения или растраты, то состав преступления имеет материальную законодательную конструкцию. Преступление окончено (составом) в момент наступления реального ущерба собственнику или иному владельцу предмета преступного посягательства в результате совершенного хищения.

6.2. Если ядерные материалы или радиоактивные вещества похищаются путем разбойного нападения, то законодательную конструкцию состава преступления именуют усеченной. Преступление окончено (составом) в момент нападения в целях хищения предмета посягательства (на стадии покушения на хищение). Однако некоторые сомнения на сей счет вносит такой обязательный признак разбойного нападения, как применение насилия, опасного для жизни или здоровья, который охватывает причинение легкого, средней тяжести или тяжкого (п. "б" ч. 3 коммент. статьи) вреда здоровью потерпевшего. По-видимому, состав разбоя сконструирован по типу формально-материального.

6.3. Если виновное лицо вымогает ядерные материалы или радиоактивные вещества, то состав преступления имеет формальную законодательную конструкцию. Преступление окончено (составом) в момент предъявления требования передачи предмета преступного посягательства или права на него или совершения иных действий имущественного характера.

7. Учитывая признаки, отягчающие ответственность за совершение данного преступления (квалифицирующие преступность деяния), законодатель выделяет его совершение: группой лиц по предварительному сговору; с использованием лицом своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Тождественная и однородная неоднократность (в узком смысле слова и в виде простого (однократного) рецидива) как форма множественности преступлений исключена из п. "б" ч. 2 коммент. статьи ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

7.1. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ признается совершенным группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2 коммент. статьи) в том случае, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (см. ч. 2 ст. 35).

7.2. Использование лицом своего служебного положения при хищении или вымогательстве предметов посягательства в качестве квалифицирующего признака предусмотрено п. "в" ч. 2 коммент. статьи. Под использованием лицом своего служебного положения понимается применение в процессе совершения преступления атрибутов занимаемой лицом должности, иного служебного положения: права издания организационно-распорядительных документов, ношения форменной одежды или предъявления служебного удостоверения и т.д.

7.3. Пункт "г" ч. 2 коммент. статьи рассматривает хищение или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Насилие, не опасное для жизни или здоровья, предполагает причинение потерпевшему физической боли, нанесение побоев, ограничение его свободы. Угроза применения такого насилия должна быть реальной.

8. Учитывая признаки, особо отягчающие ответственность за совершение данного преступления (особо квалифицирующие преступность деяния), законодатель выделяет совершение преступления: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Специальный (тождественный или однородный) сложный (многократный) рецидив преступного поведения как форма множественности преступлений исключен из п. "в" ч. 3 коммент. статьи ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

8.1. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ признается совершенным организованной группой (п. "а" ч. 3 коммент. статьи) в том случае, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (см. ч. 3 ст. 35).

8.2. Пункт "б" ч. 3 коммент. статьи рассматривает хищение или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Насилие, опасное для жизни или здоровья, предполагает возможность причинения потерпевшему вреда здоровью любой тяжести (легкого, средней тяжести, тяжкого), причем тяжкий вред здоровью может характеризоваться не только наступившими общественно опасными последствиями, но и опасностью для жизни в момент его причинения. Угроза применения такого насилия должна быть реальной.

9. О предварительной преступной деятельности, связанной с хищением ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ, могут свидетельствовать несанкционированный доступ каких-либо лиц в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения, в грузовые отсеки транспортных средств, перевозящих указанные предметы, вывод из строя средств защиты охраняемых объектов. В этих случаях преступное деяние квалифицируется в зависимости от фактических обстоятельств как приготовление или покушение на хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ (со ссылкой на ч. 1 или 3 ст. 30).

10. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновное лицо осознает, что неправомерно завладевает ядерными материалами или радиоактивными веществами, и желает этого, а при хищении (в преступлении с материальным составом) предвидит к тому же причинение ущерба собственнику или владельцу указанных материалов или веществ.

11. Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления при хищении ядерных материалов или радиоактивных веществ является корыстная цель. Корысть предполагает стремление виновного получить имущественную выгоду.

12. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Если же 14 - 15-летний подросток завладевает ядерными материалами или радиоактивными веществами в связи с совершением им кражи, грабежа, разбоя или вымогательства, то поведение виновного следует квалифицировать как преступление не по ст. 221, а по ст. 158, 161, 162 или 163.


Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств


Комментарий к статье 222


1. Объектом преступного посягательства является общественная безопасность.

2. Предметами посягательства по ч. 1 и 4 коммент. статьи являются:

2.1. Огнестрельное оружие, под которым согласно Закону об оружии понимаются устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно приспособленные для механического поражения живой или иной цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет порохового или иного заряда. В п. 1 Постановления от 12.03.2002 N 5 Пленум ВС РФ разъяснил, что по делам, связанным с оружием и боеприпасами, следует исходить из положений Закона об оружии.

Пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, не относятся к оружию. Не входит в предмет преступного посягательства и гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие, его основные части и боеприпасы к нему.

2.2. Основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы. Это определено в Законе об оружии.

2.3. Боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. Так, Закон об оружии определил понятие "боеприпасы". Указанным Постановлением Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 (п. 4) разъяснено, что к боеприпасам следует отнести артиллерийские снаряды, мины, военно-инженерные подрывные устройства, ручные и противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиационные бомбы и т.д. независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным путем. Сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

2.4. Взрывчатые вещества - это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Хотя в Законе об оружии и не регулируется вопрос, какое количество взрывчатого вещества образует криминал, тем не менее надо полагать, что не всякое количество взрывчатого вещества будет влечь УО, а только такое, которое по объему или весу достаточно для причинения смертельного повреждения.

2.5. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

2.6. В практике возникает вопрос о том, подпадают ли под действие ст. 222 случаи, когда оружие неисправно либо является учебным. Постановление Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 (п. 12) разъясняет, что в том случае если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения, то это должно рассматриваться как уголовно преследуемое деяние.

2.7. Под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом: а) предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя: холодное клинковое оружие (кинжалы боевые, национальные охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли, шашки; мечи и т.п.); иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, колья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); б) предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.), либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.). Причем отнести колюще-режущие предметы к холодному оружию можно только тогда, когда они отвечают требованиям, предусмотренным ГОСТ 51215-98 "Оружие холодное".

2.8. В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами предметы, которые лицо незаконно носило, хранило, приобрело, изготовило, сбыло или похитило, требуются специальные знания, по делу необходимо проведение экспертизы.

2.9. Основным признаком газового оружия является его предназначение для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсических веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее или иное воздействие. Для приобретения и хранения газового оружия в виде пистолетов и револьверов необходимо получение лицензии. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, также относятся к газовому оружию, но могут приобретаться свободно.

Виновные лица могут привлекаться к УО по ч. 4 ст. 222 за незаконный сбыт газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими или иными веществами, способными причинить вред здоровью, оборот которого запрещен Законом об оружии.

2.10. Необходимо учитывать, что правила оборота каждого вида оружия и боеприпасов определены помимо Закона соответствующими постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными актами. В связи с этим при решении вопроса о привлечении к УО за преступление, предусмотренное коммент. статьей, следует устанавливать и указывать в приговоре, какие правила были нарушены.

2.11. При возникновении трудностей в решении вопроса об отнесении конкретных образцов оружия, патронов и боеприпасов к тому или иному виду необходимо назначать экспертизу для определения тактико-технических характеристик данных образцов.

Если указанные трудности обусловлены не техническими причинами, а являются следствием противоречий между законодательными актами РФ и нормами международного права, определяющими критерии разграничения видов оружия, то в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции следует руководствоваться нормами международного права.

2.12. При установлении вида оружия по правилам ст. 2 - 5 Закона об оружии необходимо иметь в виду, что принятие государственными военизированными организациями на вооружение гражданского или служебного оружия и патронов к нему, соответствующих требованиям ст. 3, 4, 6 Закона об оружии и сертифицированных в соответствии со ст. 7 данного ФЗ, не является достаточным основанием для того, чтобы расценивать это гражданское или служебное оружие и патроны как боевые и привлекать лицо к УО за нарушение правил оборота боевого оружия.

3. Объективная сторона согласно ч. 1 - 3 коммент. статьи выражается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении или ношении предметов, указанных в диспозиции статьи. Объективная сторона состава преступления, описанного в ч. 4 коммент. статьи, - в незаконном сбыте соответствующих предметов посягательства.

3.1. Под незаконным приобретением понимается их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения. Форма перехода предметов во владение лица, т.е. покупка, получение в дар, по обмену, получение в уплату долга, присвоение найденного и т.д., не имеет значения.

3.2. Под незаконной передачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.

3.3. Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.д.

3.4. Под незаконным хранением понимается сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

3.5 Под незаконной перевозкой этих же предметов следует понимать их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.

3.6. Под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и тому подобных предметах (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

4. При рассмотрении дел о нарушениях правил оборота оружия и боеприпасов необходимо иметь в виду, что неправомерные действия лица могут содержать одновременно признаки состава как административного правонарушения, так и преступления, в связи с чем необходимо отграничивать виды ответственности владельцев оружия.

При этом в случаях, когда допущенное лицом административное правонарушение (например, нарушение правил хранения или ношения оружия и боеприпасов, их продажи, несвоевременная регистрация и перерегистрация оружия и т.п.) содержит также признаки уголовно наказуемого деяния, указанное лицо может быть привлечено лишь к административной ответственности. Судам следует также иметь в виду, что виновные лица привлекаются к административной ответственности за нарушение установленных правил ношения, изготовления, продажу или передачу пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм, оборот которого Законом об оружии запрещен.

5. Практика выдвинула вопрос: может ли быть привлечено к ответственности лицо, имеющее разрешение на один вид оружия, а владеющее еще и другим?

Ответ на этот вопрос содержится в Определении ВС РФ по конкретному делу <1>, где утверждается: лицо, имевшее разрешение на один вид оружия, у которого имеется и другое оружие, не может быть субъектом данного преступления. То есть лицо, прошедшее разрешительную систему на выдачу и хранение оружия, не может быть субъектом указанного преступного посягательства.

--------------------------------

<1> См.: БВС РФ. 1989. N 2. С. 7.


6. Поскольку разрешительная система такова, что разрешение на оружие дается на определенный срок, то можно ли привлекать к УО лицо, когда срок разрешения (лицензии) истек?

КоАП в ст. 20.11 предусматривает ответственность за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) огнестрельного оружия или постановки его на учет. В силу этого следует считать, что если лицо, привлеченное к административной ответственности, не возобновило без уважительных причин (болезнь или нахождение в длительной командировке и т.д.) свое право на получение лицензии на оружие и продолжает его хранить или носить и т.д., то следует это лицо относить к субъекту преступного посягательства.

7. Состав преступления формальный. Преступление не связано с наступлением каких-либо материальных последствий, и поэтому следует считать его оконченным в момент совершения перечисленных действий. Как оконченное преступление по коммент. статье надлежит квалифицировать незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной либо нескольких основных частей огнестрельного оружия. Отсутствие материальных последствий может учитываться при индивидуализации наказания.

8. Не является уголовно наказуемым оборот комплектующих деталей и составных частей оружия и патронов, осуществляемый в ходе производственного процесса между смежными предприятиями, занимающимися производством оружия для поставок государственным военизированным организациям или его изготовлением и поставками только для экспорта с соблюдением правил, установленных ст. 16 Закона об оружии.

9. Ответственность по коммент. статье наступает с 16-летнего возраста, и лицо к ответственности может быть привлечено, если у него имеется оружие, на которое оно не имеет соответствующего разрешения, выданного в установленном законом порядке.

10. Квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками, относящимися только к деяниям, предусмотренным ч. 1 статьи, являются признаки, перечисленные в ч. 2 и 3 коммент. статьи, включающие совершение преступления: а) группой лиц по предварительному сговору (ч. 2); б) организованной группой лиц (ч. 3).

11. О группе лиц по предварительному сговору и организованной группе см. в ч. 2 и 3 ст. 35.

12. Дезертирство военнослужащего с оружием, вверенным ему по службе, при отсутствии в его действиях признаков хищения оружия квалифицируется лишь по ч. 2 ст. 338. При наличии в содеянном признаков хищения оружия действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 226 и ч. 2 ст. 338.

13. Примечание к коммент. статье освобождает лицо от УО в случае, если оно добровольно сдаст предмет посягательства. Под добровольностью понимается сдача оружия и других предметов вне зависимости от мотивов, которыми руководствовалось лицо. К добровольности сдачи относится не только выдача этих предметов, но и сообщение органам власти об их местонахождении при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5). Причем эти лица освобождаются от ответственности не только за хранение, а также за незаконное их приобретение или изготовление. Добровольность сдачи оружия оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом надлежит иметь в виду, что закон не связывает выдачу с мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение.

13.1. Законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ сформулировано по-новому понятие добровольности. Нельзя считать, что имеется добровольность, если изъятие оружия происходит при задержании, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

14. Деяния, предусмотренные ч. 1 коммент. статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести; ч. 2 и 3 - к категории тяжких; ч. 4 - небольшой тяжести.


Статья 223. Незаконное изготовление оружия


Комментарий к статье 223


1. Объект преступного посягательства - общественная безопасность.

2. Предмет посягательства см. в коммент. к ст. 222. Однако для привлечения к УО по ч. 1 коммент. статьи, когда речь идет о комплектующих деталях, в отличие от ч. 1 ст. 222 не обязательно, чтобы был комплект составных частей. Достаточно хотя бы ремонта или изготовления одной составной части для огнестрельного оружия, чтобы быть привлеченным к УО.

3. Объективная сторона составов преступления выражается в изготовлении или ремонте предметов, предусмотренных в ч. 1, или только в изготовлении предметов, указанных в ч. 4 коммент. статьи, лицами, не имеющими соответствующей лицензии.

3.1. Под изготовлением следует понимать производство готовых к использованию экземпляров огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств или переделку каких-либо иных предметов под оружие.

3.2. Ремонт означает восстановление утраченных оружием или комплектующими изделиями поражающих свойств.

4. Незаконность означает отсутствие лицензии на изготовление или ремонт. Закон об оружии регламентирует, кому выдается разрешение (лицензия), и порядок ее выдачи.

5. Субъект преступного посягательства - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что изготавливает или ремонтирует предметы, указанные в коммент. статье, и желает совершить эти действия.

7. Составы преступления следует считать оконченными, когда в результате ремонта восстанавливаются поражающие свойства или при изготовлении предмет приобретает поражающие свойства. Сам по себе технологический процесс изготовления или ремонта, когда еще не выполнено все, чтобы был получен готовый результат, должно рассматриваться как покушение на преступление.

8. Составы преступления формальные. Наступление каких-либо материальных последствий для квалификации деяния как преступления значения не имеет.

9. Изготовление и ношение в последующем оружия не должно оцениваться как совокупность преступлений (ст. 222 и 223), если то и другое действия охватываются единым умыслом.

10. Хищение отдельных неисправных комплектующих деталей с целью их ремонта и доукомплектования и последующей сборки, т.е. доведения их до возможности функционального использования как оружия, должно рассматриваться как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 223 и 226.

11. Если хищение отдельных неисправных комплектующих деталей совершено одним лицом, а ремонт и сборка - другим, то действия каждого из этих лиц не образуют действия в составе группы и должны квалифицироваться отдельно: действия одного - по ст. 226, а другого - по ст. 223. Однако это не исключает возможности соучастия (ст. 33) в качестве подстрекателя, организатора или пособника.

Приобретение, хранение и другие действия в отношении неисправных основных частей (комплектующих) без цели их ремонта не образуют состава преступления.

12. Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки - предварительный сговор группой лиц (ч. 2) и организованная группа (ч. 3) рассмотрены в коммент. к ст. 222.

13. Часть 4 коммент. статьи, предусматривающая УО за изготовление газового, холодного, в том числе метательного, оружия, не имеет квалифицирующих признаков.

14. Примеч. к статье - см. коммент. к ст. 222.

15. Деяния, предусмотренные ч. 1 коммент. статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести; ч. 2 и 3 - к категории тяжких; ч. 4 - небольшой тяжести.


Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия


Комментарий к статье 224


1. Объектом преступного посягательства является общественная безопасность.

2. Объективную сторону состава преступления образует хранение огнестрельного оружия с нарушением ст. 22 Закона об оружии и гл. XI Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (в ред. от 26.07.2006) <1>, где предписывается, что оно должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 32. Ст. 3878; 2005. N 50. Ст. 5304; 2006. N 3. Ст. 297, N 32. Ст. 3569.


2.1. Состав преступления материальный. Обязательным условием привлечения к УО является наступление тяжких последствий.

2.2. Под тяжкими последствиями следует понимать причинение лицом, использующим оружие, смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, пожара и др.

3. Субъектом преступного посягательства может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста и законно владеющее огнестрельным оружием.

3.1. Если это оружие находится во владении незаконно, то лицо несет УО по ст. 222 и дополнительной квалификации по ст. 224 не требуется.

3.2. Лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, отвечает по ст. 225, и дополнительной квалификации по ст. 224 также не требуется.

4. Субъективная сторона состава преступления выражается в неосторожности в виде небрежности.

4.1. Если по отношению к последствиям имеется умысел, то лицо будет отвечать за соучастие в совершении умышленного преступления, и тогда дополнительной квалификации по ст. 224 также не требуется.

5. Преступное деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести.


Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств


Комментарий к статье 225


1. Объектом преступного посягательства выступает общественная безопасность.

2. Объективная сторона согласно ч. 1 коммент. статьи проявляется в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей, если это повлекло хищение или уничтожение предметов, указанных в ч. 1 ст. 225, либо наступление иных тяжких последствий (материальный состав преступления).

3. Предметами посягательства в ч. 1 коммент. статьи являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства. Понятие их дается в коммент. к ч. 1 ст. 222.

3.1. Не являются предметами посягательства комплектующие детали к огнестрельному оружию.

3.2. Предметами преступного посягательства, предусмотренного ч. 2 ст. 225, являются оружие, которое относится к оружию массового поражения (ядерное, химическое и др.), либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании такого оружия (см. коммент. к ст. 188, 355).

4. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 коммент. статьи, также выражается в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране названных предметов, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления. Однако в отличие от ч. 1 состав является формально-материальным.

5. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране означает нарушение конкретных правил, установленных Правительством РФ или иными ведомственными положениями, принятыми в установленном порядке.

6. Хищение рассмотрено в коммент. к ст. 158 и, естественно, об ответственности по ст. 225 может идти речь не тогда, когда охраняющий совершает хищение, а когда хищение совершается другим лицом. То же относится и к уничтожению, под которым понимается прекращение существования предметов или приведение их к состоянию невозможности использования по прямому назначению.

7. Субъект преступного посягательства специальный - лицо, обязанное в силу распоряжения или службы, по должностной характеристике нести соответствующие обязанности по охране и не являющееся военнослужащим, который отвечает по ст. 348.

8. Субъективная сторона составов преступления характеризуется неосторожностью (легкомыслием или небрежностью).

9. Преступление, предусмотренное ч. 1, относится к категории небольшой тяжести, ч. 2 - к категории тяжких.


Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств


Комментарий к статье 226


1. Объектом преступного посягательства является общественная безопасность и отношения законного или незаконного владения имуществом (но не бесхозным).

2. Предметами посягательства, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, выступают огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (см. ч. 1 ст. 222), ч. 2 - ядерное, химическое и другие виды оружия массового поражения, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (см. ч. 2 ст. 188). Под комплектующими деталями огнестрельного оружия применительно к коммент. статье следует понимать как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицепы и т.п.).

3. Объективная сторона составов преступления выражается в хищении либо вымогательстве перечисленных в статье предметов. Хищение может быть совершено в формах кражи, присвоения или растраты, мошенничества, грабежа и разбоя (см. коммент. к ст. 158 - 162). Понятие хищения дано в примеч. 1 к ст. 158. Однако следует иметь в виду, что состав хищения оружия не исключается и в случае его возмездного изъятия, так как основным объектом преступного посягательства выступает не собственность, а общественная безопасность. Кроме того, рассматриваемое преступление может быть совершено путем вымогательства, признаки которого см. в коммент. к ст. 163.

4. Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Хищение же путем разбоя (п. "б" ч. 4), в соответствии с п. 16 указанного Постановления, следует считать оконченным с момента нападения. Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по ст. 226 как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Если лицо похитило не пригодные к функциональному использованию огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

5. Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от ответственности за хищение оружия (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

6. Если же форма хищения связана с насилием, не опасным для жизни и здоровья, то совершается грабеж, а если с насилием, опасным для жизни и здоровья, или угрозой применения такого насилия, то - разбой. Уголовная ответственность за эти формы хищения или вымогательство предметов состава преступления предусмотрена соответственно ч. 3 и 4 ст. 226.

7. Данные составы преступления как специальные не требуют дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим УО за преступления против собственности.

8. Субъектом преступного посягательства является лицо, достигшее 14-летнего возраста. По этой же статье следует привлекать к УО лиц, которым предметы могли быть законно вверены.

9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

10. Квалифицирующими признаками, относящимися к ч. 1 и 2 коммент. статьи, согласно ч. 3 являются совершение преступления: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с использованием служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо угрозой такого насилия.

10.1. О группе лиц по предварительному сговору см. в коммент. к ст. 35, 158.

10.2. Под использованием своего служебного положения следует считать хищение их как лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, постовым милиционером, вахтером или инкассатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т.д.) (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

10.3. О применении насилия, не опасного для жизни и здоровья, и угрозе такового см. коммент. ч. 3 ст. 309.

11. К особо квалифицирующим признакам закон относит (ч. 4 коммент. статьи) деяния, предусмотренные ч. 1, 2 и 3, если они совершены: а) организованной группой (см. коммент. к ч. 3 ст. 35); б) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой такого насилия (см. коммент. к ч. 4 ст. 309).

12. Учитывая, что незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств являются самостоятельными преступлениями, хищение перечисленных предметов и их последующие ношение, хранение - совокупность преступлений, предусмотренных ст. 226 и 222 (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

13. В случаях хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их ношения, хранения, приобретения и изготовления с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как совокупность оконченного хищения либо вымогательства оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконного их ношения, хранения, приобретения или изготовления и приготовления к совершению иного преступления, если ответственность за это предусмотрена законом (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5).

14. Преступления, описанные в ч. 1 и 2, относятся к категории тяжких, в ч. 3 и 4 - особо тяжких преступлений.


Статья 227. Пиратство


Комментарий к статье 227


1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении ущерба собственнику или иному владельцу имущества, причинении вреда личности.

Основной состав преступления описан в ч. 1 коммент. статьи и раскрывает общественно опасные деяния, входящие в категорию тяжких преступлений. Квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления описаны соответственно в ч. 2 и 3 коммент. статьи и предусматривают общественно опасные деяния, входящие в категорию особо тяжких преступлений.

2. Основным объектом преступного посягательства является безопасность морского и речного судоходства. Дополнительные объекты - чужая собственность, неприкосновенность, свобода, честь, достоинство человека. Факультативными объектами посягательства могут стать жизнь и здоровье человека.

3. Предмет посягательства - чужое имущество, в целях завладения которым происходит нападение на морское или речное судно. В числе этого имущества могут быть как собственно морское или речное судно, на которое произведено нападение, так и предметы (груз, судовое оборудование, топливо, личные вещи пассажиров и т.д.), находящиеся на этих судах.

4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия - нападении на морское (речное) судно в целях завладения чужим имуществом, совершенном с применением насилия либо с угрозой его применения.

5. Обязательным признаком объективной стороны составов преступления является способ совершения преступления - применение насилия или угроза его применения.

5.1. Применение насилия подразумевает оказание виновным физического воздействия на жертву путем причинения боли, ограничения свободы, нанесения побоев, причинения легкого или средней тяжести вреда здоровью. Угроза применения насилия должна быть реальной.

5.2. Насилие или угроза его применения помогают виновному или виновным преодолеть сопротивление жертвы или жертв нападения (членов экипажа, пассажиров), а также заставить подчиняться требованиям нападающего или нападающих.

6. Также обязательным признаком объективной стороны является место совершения пиратства - морская или речная среда.

6.1. Нахождение указанных в статье судов в открытом море, на рейде или у причала для квалификации общественно опасного деяния как пиратства значения не имеет.

7. Квалифицирующий признак - применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Тождественная неоднократность (в широком смысле слова) как форма множественности преступлений исключена из ч. 2 коммент. статьи ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

7.1. Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Оружие может быть огнестрельным, холодным, метательным, пневматическим, газовым, в виде боеприпасов (ст. 1 Закона об оружии).

7.2. Предметы, используемые в качестве оружия, - вещи (их части) хозяйственно-бытового и иного назначения, используемые вместо оружия, которыми возможно причинение вреда, опасного для жизни или здоровья, например лом, топор, вилы, бритва, шампур.

7.3. Оружие или предметы, используемые в качестве оружия, считаются примененными в момент их предъявления потерпевшему (потерпевшим) или воздействия на потерпевшего (потерпевших).

8. Особо квалифицирующие признаки: а) организованная группа; б) причинение по неосторожности смерти человеку; в) наступление иных тяжких последствий.

8.1. Об организованной группе см. в п. 13.4 коммент. к ст. 256.

8.2. О смерти человека см. в п. 11.2 коммент. к ст. 247.

8.3. Иные тяжкие последствия - это причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека, существенного материального ущерба в результате нападения, длительное лишение свободы членов экипажа и пассажиров и т.д.

9. По законодательной конструкции составы преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 коммент. статьи, как правило, именуют усеченными, поскольку преступление считается оконченным (составами) в момент нападения на морское или речное судно, независимо от завладения чужим имуществом и причинения этим ущерба собственнику. Вместе с тем признак "применение насилия", закрепляющий возможность нанесения вреда здоровью потерпевшего, позволяет предположить, что данные составы сконструированы по типу формально-материальных.

10. Состав преступления, предусмотренный ч. 3 коммент. статьи, также имеет формально-материальную законодательную конструкцию.

11. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновное лицо осознает то, что неправомерно нападает на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, и желает этого.

12. Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является цель его совершения - завладение чужим имуществом.

13. Психическое отношение виновного к совершенному деянию и наступившим общественно опасным последствиям, предусмотренным в ч. 3 коммент. статьи, характеризуется двумя формами вины (сложной виной), если по неосторожности наступают смерть человека или иные тяжкие последствия.

14. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.