Geum.ru

Комментарий к уголовному кодексу российской федерации

Вид материалаКодекс
Подобный материал:
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   ...   68
в УК возвращена исключенная ранее ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ конфискация имущества в новом уголовно-правовом значении: не как вид уголовного наказания, а как мера уголовно-правового характера, применяемая наряду с наказанием (ст. 104.1).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452.


Положения ст. 104.1, касающиеся конфискации доходов от использования имущества, полученного в результате совершения преступления, применяются к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 г.


Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ


Комментарий к статье 282.2


1. В коммент. статье речь идет о нарушении правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотиков или психотропных веществ.

2. Общие правила осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изложены в ст. 10 Закона о наркотических средствах и сводятся к наличию определенных требований к специалистам (сертификат специалиста, отсутствие у специалистов непогашенной или неснятой судимости, отсутствие у специалистов заболеваний наркоманией, хроническим алкоголизмом, токсикоманией), к наличию определенных требований к объектам и помещениям, в которых осуществляется оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также к наличию доказательств необходимости использовать в промышленных целях наркотикосодержащие растения и наличию соответствующих условий для предотвращения возможности их хищения и использования для производства наркотиков. Отдельные правила, при соблюдении которых деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицензируется и полагается законной, изложены в Положении о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Законом о наркотических средствах, и в Положении о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Законом о наркотических средствах (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 648).

Персональную ответственность за исполнением названных Положений несет руководитель юридического лица.

Кроме того, согласно Закону о наркотических средствах культивирование наркотикосодержащих растений, хранение, перевозка, переработка, пересылка в целях осуществления гуманитарной помощи, отпуск, реализация, распределение, учет, а также уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, должно осуществляться в порядке, определяемом Правительством РФ.

3. Порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях утверждены Приказом Минздрава России от 04.03.2003 N 80 (в ред. от 13.09.2005) <1>.

--------------------------------

<1> БНА. 2003. N 19; 2004. N 8, N 43; БВС РФ. 2004. N 8; БНА. 2005. N 41.


4. Правила производства, изготовления, приобретения, использования, ввоза (вывоза) наркотических средств и психотропных веществ определены Законом о наркотических средствах, что не исключает возможности регулирования названных видов деятельности иными законодательными актами РФ (ст. 3 указанного Закона).

5. Преступные деяния, предусмотренные коммент. статьей, совершаются в сфере законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (исходных веществ, реагентов и растворителей), т.е. на предприятиях и в организациях, имеющих право на осуществление деятельности с указанными средствами, веществами, инструментами или оборудованием. Поэтому с точки зрения объекта посягательства преступлением является лишь такое нарушение правил, в результате которого наркотические средства или психотропные вещества, а также инструменты или оборудование, используемые для их изготовления, не только выходят из-под специального контроля либо создаются условия для их бесконтрольности, но и приводят к их утрате, а также когда указанные деяния совершаются из корыстных побуждений либо повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

6. Предметами преступного посягательства помимо наркотических средств или психотропных веществ являются вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем.

6.1. Вещества, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем, называются прекурсорами и включены в Список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (ангидрит уксусной кислоты, ацетон, эфедрин, толуол, перманганат калия, соляная и серная кислоты, красный фосфор и др.).

6.2. Инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем, - это изделия, которые по своему специальному назначению и техническим характеристикам не используются населением в быту, а применяются в процессах синтеза или изготовления наркотиков или психотропных веществ и включены в Список инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем.

Перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с таможенной территории РФ, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 (в ред. от 01.02.2005) <1>. В частности, это машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ, автоматические и механические мешалки субстанций, пустые ампулы, шприц-тюбики, устройства для экстракции и перегонки, фильтрации жидкостей под вакуумом и пр.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1272; 2004. N 8. Ст. 663, N 47. Ст. 4666; 2005. N 7. Ст. 560.


7. Объективная сторона составов преступления выражается в действии или бездействии, нарушающем указанные специальные правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, а также правила культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ. Обязательным условием состава преступления кроме нарушения специальных правил являются условия: по ч. 1 - утрата этих средств, веществ, инструментов, оборудования или растений; по ч. 2 - совершение деяния из корыстных побуждений либо причинение по неосторожности вреда здоровью человека или наступление иных тяжких последствий.

7.1. Диспозиция статьи носит бланкетный характер, поэтому для правильной квалификации необходимо установить, какую конкретно норму (пункт) названных правил лицо нарушило. Если соответствующее правонарушение отсутствует либо имеется нарушение иных специальных правил (санитарных, охраны труда, медицинского обслуживания и пр.), то квалификация по ст. 228.2 исключается.

8. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, окончен в момент утраты наркотических средств, психотропных веществ, наркотикосодержащих растений, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

9. Субъект преступного посягательства специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (работник фармацевтического, сельскохозяйственного предприятия, врач, старшая медсестра лечебного учреждения, провизор и др.).

В каждом случае необходимо установить, каким именно нормативным актом (приказом, должностной инструкцией и т.п.) предусматривается обязанность лица соблюдать специальные правила.

10. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Возможны две формы вины.

11. Деяния, предусмотренные ч. 1 коммент. статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а ч. 2 - средней тяжести.


Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ


Комментарий к статье 229


1. Основной объект преступного посягательства - отношения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивающие безопасность здоровья населения. В качестве факультативных объектов выступают собственность, безопасность здоровья или физической свободы человека, интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях.

2. Предмет посягательства - наркотические средства или психотропные вещества (см. коммент. к ст. 228). В случае вымогательства (мошенничества) предметом преступления может выступать также право на получение наркотических средств или психотропных веществ в виде соответствующих документов (рецепта, лицензии на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотиков или психотропных веществ, и др.). Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 потерпевшими от вымогательства наркотических средств или психотропных веществ наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

3. Объективная сторона представлена альтернативными действиями.

4. Хищение в данной статье с формальной точки зрения понимается аналогично тому определению, которое содержится в п. 1 примеч. к ст. 158. Между тем Пленум ВС РФ указал, что по смыслу коммент. статьи УО за хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно. В частности, хищением является сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения.

4.1. По ч. 1 коммент. статьи квалифицируется хищение наркотиков или психотропных веществ, совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты или ненасильственного грабежа.

4.2. Хищение окончено в момент получения реальной возможности пользоваться и распоряжаться наркотиками или психотропными веществами по своему усмотрению.

5. Под вымогательством применительно к коммент. статье и с учетом ст. 163 понимается требование передачи чужих наркотических средств или психотропных веществ или права на их получение под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

5.1. Вымогательство окончено в момент восприятия потерпевшим предъявляемых требований.

6. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

7. С субъективной стороны хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершается с прямым умыслом и корыстной целью (распорядиться наркотиками или психотропными веществами, документами, дающими право на их получение, по своему усмотрению).

Если хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершается с целью их последующего сбыта, то действия виновного дополнительно следует оценивать как приготовление к преступлению, предусмотренному ч. 1, 2 или 3 ст. 228.1.

8. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и их последующее хранение, переработку, перевозку, пересылку, сбыт надлежит дополнительно квалифицировать по ст. 228 и 228.1.

9. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен квалифицированный состав преступления.

9.1. О понятии группы лиц по предварительному сговору см. ч. 2 ст. 35.

9.2. Использование своего служебного положения означает использование лицом своих прав и обязанностей, которыми оно обладает в силу занимаемой должности, в целях совершения хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ. Для квалификации не важно, имеет ли виновный непосредственный доступ к этим средствам или веществам в силу своего служебного положения (старшая медсестра, кладовщик и т.п.) либо он использует свои полномочия для получения такого доступа (например, сотрудник милиции). Субъект преступления в этом случае является специальным, им может быть должностное лицо, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также любое другое лицо, использующее свою должность для совершения преступления (медсестра, фармацевт, врач, охранник, уборщица и пр.).

9.3. Насилие, не опасное для жизни или здоровья, а также угроза его применения выполняют роль средства совершения хищений либо вымогательства наркотиков или психотропных веществ, облегчая их совершение путем упреждения возможного противодействия потерпевшего в процессе посягательства либо подавления (преодоления) уже начавшегося противодействия.

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимается физическое насилие, причинившее физическую боль, физические страдания, повлекшее беспомощное состояние потерпевшего или угрозу им физической свободе.

Угроза применения такого насилия означает психическое устрашение потерпевшего возможностью причинения физического вреда, не опасного для жизни или здоровья. Угроза должна быть реальной, т.е. должны иметься достаточные основания опасаться ее осуществления.

10. В ч. 3 сформулирован особо квалифицированный состав преступления.

10.1. Об организованной группе см. коммент. ч. 3 ст. 35.

10.2. О крупном размере наркотических средств или психотропных веществ см. коммент. к ст. 228. Поскольку законом не предусмотрена УО за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, действия виновного, совершившего данное хищение либо вымогательство, следует квалифицировать по п. "б" ч. 3 ст. 229 как хищение либо вымогательство указанных средств или веществ в крупном размере (см. Постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14).

10.3. Насилие, опасное для жизни или здоровья, а также угроза применения такого насилия выполняют ту же функцию, что и признаки п. "г" ч. 2 коммент статьи. С точки зрения способа посягательства здесь речь идет о разбое. Однако момент окончания преступления в этом случае не изменяется и соответствует общему моменту окончания хищений, указанному ранее.

Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается физическое насилие, причинившее смерть, тяжкий, средней тяжести или легкий вред здоровью потерпевшего, а равно насилие, не причинившее указанных последствий, но в момент применения создавшее реальную опасность их причинения. Убийство, а также согласно позиции Пленума ВС РФ (Постановление от 15.06.2006 N 14) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенные в процессе хищения либо вымогательства наркотиков или психотропных веществ, нуждаются в дополнительной квалификации соответственно по ст. 105 или ст. 111.

11. Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 коммент. статьи, относятся к категории тяжких, ч. 3 - особо тяжких преступлений.


Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ


Комментарий к статье 230


1. Основной объект преступного посягательства - общественные отношения в сфере использования (потребления) наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Потребление наркотиков и психотропных веществ должно осуществляться на основании медицинских показаний и по назначению врача. Согласно ст. 40 Закона о наркотических средствах в России запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, однако уголовная ответственность за их незаконное потребление не установлена. С учетом этого преступлением является склонение только к незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ, поскольку законное их потребление находится под специальным контролем и склонение к таковому общественной опасности не представляет. В качестве факультативных объектов выступают безопасность жизни, здоровья человека, нормальное развитие несовершеннолетних.

2. Объективная сторона составов преступления выражается в склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, под которыми следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие. Действие коммент. статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, из чего следует, что составы преступления образуют также незаконная реклама наркотических средств или психотропных веществ, их пропаганда, если последняя характеризуется направленностью на возбуждение у людей желания к их потреблению.

2.1. Не является склонением к потреблению наркотических средств и психотропных веществ описание ощущений от потребления наркотических средств или психотропных веществ, отрицание их пагубного воздействия на организм, изготовления и использования, о местах приобретения и пр., если эти действия не выражают направленности на возбуждение у другого человека желания к потреблению указанных средств или веществ.

2.2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ означает введение их в организм человека любым способом для получения соответствующего эффекта от их действия. Не является потреблением помещение упакованных наркотиков или психотропных веществ в полости человеческого тела для их временного хранения или перевозки. В этом случае действия лица, предложившего наркокурьеру подобный способ перевозки наркотических средств или психотропных веществ, квалифицируется в зависимости от обстоятельств как незаконная пересылка либо пособничество незаконной перевозке указанных средств или веществ.

3. Для признания состава преступления оконченным достаточно совершения действий по склонению к потреблению независимо от того, возникло у лица соответствующее желание или нет. Также не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество.

4. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Также обязательно наличие специальной цели - возникновения у склоняемого желания к потреблению наркотиков или психотропных веществ.

6. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен квалифицированный состав преступления.

6.1. О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. коммент. к ч. 2, 3 ст. 35.

6.2. Склонение, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего, означает, что субъект достоверно знал либо допускал, что совершает преступление в отношении лица, не достигшего возраста 18 лет. Квалификация по ст. 151, которая является общей нормой, в данном случае исключается.

6.3. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ признается совершенным в отношении двух или более лиц, если виновный в процессе совершения одного деяния оказывал воздействие одновременно на двух или более потерпевших.

6.4. Насилие, а также угроза его применения выполняют роль средства преступления и направлены на принуждение потерпевшего к потреблению наркотиков или психотропных веществ путем воздействия не только на него самого, но и его близких. Под насилием понимается умышленное неправомерное причинение физического вреда другому человеку против или помимо его воли путем энергетического воздействия на органы, ткани или физиологические функции организма потерпевшего. Признаком насилия в данной норме охватывается лишение потерпевшего свободы в форме удержания, приведение его в беспомощное состояние, причинение физической боли, физических страданий, легкого либо средней тяжести вреда здоровью. Умышленное причинение потерпевшему тяжелого вреда здоровью в процессе склонения к потреблению наркотиков или психотропных веществ либо повлекшее в результате его, например, заболевание наркоманией помимо п. "г" ч. 2 ст. 230 требует дополнительную квалификацию по ст. 111.