Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы
| Вид материала | Программа |
- Программа по развитию фармацевтической промышленности Республики Казахстан на 2010, 717.08kb.
- Программа индустриально-инновационного развития северо-казахстанской области на 2007-2010, 1135.79kb.
- Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике, 822.4kb.
- Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию, 2644.99kb.
- Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов, 4578.21kb.
- Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики, 3649.15kb.
- Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики, 4146.55kb.
- О развитии электроэнергетической отрасли Казахстана, 68.67kb.
- Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года №1096, 1601.22kb.
- Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе исполнения Программы, 4248.93kb.
Улучшение законодательства
В целях обеспечения эффективной реализации планируемых мер необходимо внесение следующих изменений и дополнений в действующее законодательство:
- внесение дополнений в Закон РК «О науке» (нормы, определяющие задачу коммерциализации как одного из основных профилей деятельности исследовательских организаций и вузов);
- внесение изменении в Закон РК «О внесении изменении и дополнении в Закон РК «О государственной поддержке инновационной деятельности» в части определения институтов инновационного развития грантополучателями по соответствующим направлениям.
Целевые индикаторы
| Наименование мероприятия | KPI | необходимые финансы, тенге | ответственные подразделения МИТ | |
| название | значение | |||
| Институтам инновационного развития обеспечить регистрацию объектов интеллектуальной собственности в международно-признанных организациях | Количество международно-признанных патентов и публикаций | 10 патентов в год, 100 публикаций в год | 100 000 тыс тенге | НИФ, ЦИТТ, Фонд Науки, КазАгроинновация |
| Гранты по защите интеллектуальной собственности в международно-признанных организациях | Количество грантов | 50 грантов | 750 000 тыс тенге | НИФ |
| Вовлечение зарубежных экспертов (выдающихся ученых, нобелевских лауреатов) в процессе отбора проектов | Количество экспертов | 20 экспертов в год | 100 000 тыс тенге | МОН, Фонд науки |
| Создание «базы данных ОКР» при АО «Национальный инновационный фонд» | Количество предприятий желающих проводить ОКР на своем предприятии | 1 | 30 000 тыс тенге | НИФ сводящий, ЦИТТ, Фонд науки, КазАгроИнновации |
| Предоставление грантов на ОКР | Количество профинансированных научных и внедренных проектов | 50 предприятий. | 8,5 млрд. тенге | НИФ, ЦИТТ, Фонд Науки, КазАгроинновация, МОН, |
| приблизить науку к производству, создать условия взаимодействия ВУЗов, НИИ, конструкторских бюро, технопарков и инжиниринговых компаний для внедрения результатов НИОКР в промышленность; | Количество совместных проектов | ед. | 50 | Региональные технопарки, ЦИТТ, НИФ, МИТ, Фонд Науки, КазАгроИнновации |
| Привлечение зарубежных инжиниринговых компаний из развитых стран на территории технопарков | Количество введенных зарубежных инжиниринговых компаний из развитых стран | 5 ед. | 800 000 тыс тенге за 5 лет | Региональные технопарки, ЦИТТ, НИФ, МИТ |
Необходимые источники финансирования
1) Выделение средств из Республиканского бюджета на сумму 10,28 млрд. тенге.
2) Объем привлеченных частных инвестиций от общих затрат на развитие науки и инновации, не менее 30 %.
| года | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| Из них: | 3,72 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Развитие национальной инновационной системы
Основные задачи
- создание благоприятных условий для внедрения результатов НИОКР в производство;
- ориентирование направлений НИОКР на потребности существующих производств;
- повышение качества научных исследований с использованием лучших международных практик проведения НИОКР;
- развитие научной и научно-технологической базы космической деятельности
Инструменты реализации
1) капитализация институтов инновационного развития;
2) финансирование прикладных и фундаментальных исследований;
3) грантовое финансирование ОКР, патентов.
Стратегия действий
1) необходимо чтобы отраслевые государственные органы при формировании бюджетных научных программ четко понимали технологические проблемы промышленности;
2) необходимо определить перечень научных организаций, способных решить технологические текущие проблемы промышленности;
3) в случае невозможности решения проблем надо повышать уровень НИИ или создать научные объединения с международным участием;
4) необходимо определить четкие задачи для каждого института развития;
5) приблизить науку к производству, создать условия взаимодействия ВУЗов, НИИ, конструкторских бюро, технопарков и инжиниринговых компаний для внедрения результатов НИОКР в промышленность;
6) создать и развить опытно-производственные площади в технопарках, при промышленных предприятиях, индустриальных зонах, СЭЗ, бизнес-инкубаторах, национальных лабораториях открытого типа и инженерного профиля;
7) Определить в общем объеме финансовых средств соотношение базового, грантового, программно-целевого финансирования с целью увеличения финансирования доли ОКР (50% - прикладные исследования, 30% - ОКР);
8) Институтам инновационного развития обеспечить регистрацию объектов интеллектуальной собственности в международно-признанных патентных организациях (USPTO и т.д.) и создать условия для публикаций казахстанских ученых в международно-признанных экспертных изданиях (international peer reviewed journals), путем налаживания сотрудничества;
9) создать благоприятные условия для размещения зарубежных инжиниринговых компаний из развитых стран на территории технопарков для обязательного осуществления исследований и внедрения новых разработок в различные производства.
10) Вовлечение зарубежных экспертов (выдающихся ученых, нобелевских лауреатов) в процессе отбора всех опытно-конструкторских разработок при Высшей научно-технической комиссии и Государственной научно-технической экспертизе.
11) Создание «базы данных ОКР» при АО «Национальный инновационный фонд» целью, которой является формирование потенциальных для финансирования ОКР в Казахстане посредством проведения аудита предприятий. Предприятия, которые готовы к внедрению ОКР должны брать на себя обязательства по выполнению ОКР на предприятиях.
12) Формирование бюджетных программ по финансированию ОКР согласно «базы данных ОКР». Таким образом, исключается финансирование проектов не пригодных к внедрению на производстве.
13) Создание целевых космических систем, технологий и их использование;
14) Развитие научной и опытно-экспериментальной базы космической деятельности.
Улучшение законодательства
В целях обеспечения эффективной реализации планируемых мер необходимо внесение следующих изменений и дополнений в действующее законодательство:
- внесение дополнений в Закон РК «О науке» (нормы, определяющие задачу коммерциализации как одного из основных профилей деятельности исследовательских организаций и вузов);
- внесение изменении в Закон РК «О внесении изменении и дополнении в Закон РК «О государственной поддержке инновационной деятельности» в части определения институтов инновационного развития грантополучателями по соответствующим направлениям.
- принятие закона Республики Казахстан «О космической деятельности».
Целевые индикаторы
| Наименование мероприятия | KPI | необходимые финансы, тенге | ответственные подразделения МИТ | |
| название | значение | |||
| Институтам инновационного развития обеспечить регистрацию объектов интеллектуальной собственности в международно-признанных патентных организациях (USPTO и т.д.) и создать условия для публикаций казахстанских ученых в международно-признанных экспертных изданиях(international peer reviewed journals), путем налаживания сотрудничества; | Количество международно-признанных патентов и публикаций | 10 патентов в год, 100 публикаций в год | 100 000 тыс тенге | НИФ, ЦИТТ, Фонд Науки, КазАгроинновации |
| Гранты по защите интеллектуальной собственности в международно-признанных организациях | Количество грантов | 50 грантов | 750 000 тыс тенге | НИФ |
| Вовлечение зарубежных экспертов (выдающихся ученых, нобелевских лауреатов) в процессе отбора всех опытно-конструкторских разработок при Высшей научно-технической комиссии и Государственной научно-технической экспертизе. | Степень участия экспертов в ВНТК и ГНТЭ в отборе реальных проектов | 20 экспертов в год | 100 000 тыс тенге | МОН, Комитет науки |
| Создание «базы данных ОКР» при АО «Национальный инновационный фонд» целью, которой является формирование потенциальных для финансирования ОКР в Казахстане посредством проведения аудита предприятий. Предприятия, которые готовы к внедрению ОКР должны брать на себя обязательства по выполнению ОКР на предприятиях. | Количество предприятий желающих проводить ОКР на своем предприятии | - | 30 000 тыс тенге | НИФ сводящий, ЦИТТ, Фонд науки, КазАгроИнновации |
| Формирование бюджетных программ по финансированию ОКР согласно «базы данных ОКР». Таким образом, исключается финансирование проектов не пригодных к внедрению на производстве. | Степень формирования бюджетных программ от "базы данных ОКР" | 100% | - | МЭБП |
| Предоставление грантов на ОКР | Количество профинансированных научных проектов внедренных на предприятиях Казахстана, имеющих экономическую целесообразность | 50 предприятий. | 5 млрд. тенге | НИФ, ЦИТТ, Фонд Науки, КазАгроинновации, МОН, |
| приблизить науку к производству, создать условия взаимодействия ВУЗов, НИИ, конструкторских бюро, технопарков и инжиниринговых компаний для внедрения результатов НИОКР в промышленность; | Количество совместных проектов | ед. | - | Региональные технопарки, ЦИТТ, НИФ, МИТ, Фонд Науки, КазАгроИнновации |
| создать и развить опытно-производственные площади в технопарках, при промышленных предприятиях, индустриальных зонах, СЭЗ, бизнес-инкубаторах, национальных лабораториях открытого типа и инженерного профиля; | Количество площадей | ед. | 4 000 000 тыс тенге | Региональные технопарки, ЦИТТ, НИФ, МИТ, Фонд Науки, КазАгроинновации |
| создать благоприятные условия для размещения зарубежных инжиниринговых компаний из развитых стран на территории технопарков для обязательного осуществления исследований и внедрения новых разработок в различные производства. | Количество введенных зарубежных инжиниринговых компаний из развитых стран | 5 ед. | 300 000 тыс тенге | Региональные технопарки, ЦИТТ, НИФ, МИТ |
| В целях обеспечения эффективной реализации планируемых мер необходимо внесение следующих изменений и дополнений в действующее законодательство: - внесение дополнений в Закон РК «О науке» (нормы, определяющие задачу коммерциализации как одного из основных профилей исследовательских организаций и вузов); | - | - | - | МОН |
| внесение изменении в Закон РК «О внесении изменении и дополнении в Закон РК «О государственной поддержке инновационной деятельности» в части определения институтов инновационного развития грантополучателями по соответствующим направлениям. | - | - | - | МИТ |
Необходимые источники финансирования
1) Выделение средств из Республиканского бюджета на сумму 10 000 млн. тенге;
2) Объем привлеченных частных инвестиций от общих затрат на развитие науки и инновации, не менее 30 %.
Техническое регулирование и создания инфраструктуры качества
Основные задачи
Применение инструментов технического регулирования в процессах индустриализации и создание инфраструктуры качества для:
1. Ограничения отечественного рынка от опасной и некачественной (нестандартной) продукции.
2. Создания условий для производства продукции соответствующей мировым стандартам, внедрения систем менеджмента и технологического перевооружения и широкомасштабной модернизации промышленности.
Инструменты реализации
Технические регламенты - решают вопросы обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья человека и охраны окружающей среды, национальной безопасности, снижения давления на бизнес (в том числе сокращение лицензируемых видов деятельности), ограничения доступа на рынок импортной продукции.
Стандарты - решают вопросы качества и конкурентоспособности, экспортоориентации, энерого- и ресурсосбережения, содействуют трансферту технологий.
Аккредитация и сертификация (испытательные лаборатории) - механизм позволяющий создавать условия для выхода на другие рынки и ужесточения возможности попадания на Казахстанский рынок, база для проведения опытно-исследовательских работ и разработки новых продуктов.
Стратегия действий
В рамках задачи по ограничению отечественного рынка от опасной и некачественной (нестандартной) продукции:
- разработать и внедрить технические регламенты, устанавливающие повышенные требования к безопасности продукции и особые условия доступа на отечественный рынок продукции;
- проводить государственный контроль, основанного на принципах наименьшего вмешательства и эффективного управления рисками;
- создать и модернизировать испытательные лабораторий, в том числе в рамках строительства приграничных торговых центров, специальных экономических зон, а также в рамках инвестиционных проектов;
- принять меры по заключению многосторонних и двусторонних соглашений по эквивалентности систем аккредитации, сертификатов и протоколов, в том числе в рамках интеграционных объединений.
В рамках задачи по создания условий для производства продукции соответствующей мировым стандартам, внедрения систем менеджмента и технологического перевооружения и широкомасштабной модернизации промышленности:
- разработка и принятие государственных стандартов основанных на передовых международных стандартов необходимых для выпуска продукции в рамках конкретных производств;
- внедрение государственными и местными исполнительными органами стандартов на продукцию, а также социальной инфраструктуры;
- создание единого Фонда нормативных технических документов и его пополнение передовыми документами международных организаций;
- организация и проведение мероприятий направленных на внедрения систем менеджмента и повышения качества продукции;
- создание единого центра по подготовке и повышение квалификации специалистов в области технического регулирования и метрологии;
- обеспечение достоверности и единства измерений во всех отраслях национальной экономики на основе эффективного использования эталонной базы.
Целевые индикаторы
| К 2010 году |
|
| К 2011 году |
|
| К 2012 году |
|
| К 2013 году |
|
| К 2014 году |
|