Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы
| Вид материала | Программа |
- Программа по развитию фармацевтической промышленности Республики Казахстан на 2010, 717.08kb.
- Программа индустриально-инновационного развития северо-казахстанской области на 2007-2010, 1135.79kb.
- Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике, 822.4kb.
- Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию, 2644.99kb.
- Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов, 4578.21kb.
- Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики, 3649.15kb.
- Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики, 4146.55kb.
- О развитии электроэнергетической отрасли Казахстана, 68.67kb.
- Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года №1096, 1601.22kb.
- Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе исполнения Программы, 4248.93kb.
Необходимые финансовые средства и
источники финансирования
В 2009 году суммарный объем инвестиций на мероприятия по техперевооружению и модернизации оборудования действующих электростанций, вводы новых мощностей на действующих электростанциях, составляет более 67 млрд. тенге собственных и заемных средств.
За счет средств республиканского бюджета 43,94 млрд. тенге.
Инвестиции в новое строительство, реконструкцию и модернизацию оборудования до 2014 года оцениваются в размере около 1 трлн. тенге.
4.1. Собственные и заемные средства на основе новой тарифной политики в электроэнергетике.
4.2. Средства Республиканского бюджета.
4.3. Государственно-частное партнерство.
4.4 Государственные гарантии.
II. Возобновляемые источники энергии
| Цель | Вовлечение в баланс возобновляемых источников энергии |
| Основные задачи |
6. Использование гидропотенциала малых ГЭС в восточной и южных областях Республики Казахстан; 7. Разработка программы развития возобновляемых источников энергии (2013-2014 годы); 8. Разработка ТЭО по проектам строительства малых ГЭС; 9. Разработка ТЭО по проектам строительства ветроэлектрических станции.» |
| Целевые показатели | Достижение объема вырабатываемой электроэнергии к 2014 году возобновляемыми источниками энергии – 1 млрд. кВт.ч в год. |
III. Энергосбережение
| Цель | Продвижение энергосберегающей политики во всех областях экономики для достижения энергоэффективности в хозяйственной и иной деятельности |
| Основные задачи |
|
| Целевые показатели |
|
Развитие атомной отрасли в Республики Казахстан
Цель индустриально-инновационного развития атомной отрасли Республики Казахстан:
Создание атомного энергетического комплекса, направленного на оптимальное и сбалансированное использование имеющихся топливных и минеральных ресурсов, повышение экспортного потенциала страны, обеспечение экологической чистоты энергетической отрасли и на развитие научного и технического потенциала Казахстана.
Приоритетные направления ПФИИР развития атомной отрасли:
- Создание атомной энергетики
- Развитие атомной промышленности.
Задачи и механизмы реализации ПФИИР развития атомной отрасли:
- Создание атомной энергетики.
1.1. Размещение и строительство АЭС на территории Казахстана.
- обоснование схемы размещения и выбора параметров атомных энергоблоков;
- организация разработки, проектирования и строительства АЭС в Республике Казахстан;
- разработка технических регламентов и нормативно-правовых актов для проведения единой государственной политики в атомной отрасли;
- развитие международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии;
- обеспечение атомной отрасли квалифицированными профессиональными кадрами.
1.2. Развитие прикладной науки в атомной сфере:
- совершенствование экспериментальной базы атомной отрасли для прикладных исследований;
- проведение научных исследований в атомной отрасли.
2. Развитие атомной промышленности
2.1. Разведка и добыча урана:
- реализация комплекса мероприятий по поиску, разведке новых месторождений на территории Казахстана.
2.2. Создание вертикально-интегрированной компании ядерного топливного цикла:
- внедрение перспективных промышленных технологий ядерно- топливного цикла (ЯТЦ);
- организация новых производств, в том числе производство материалов ядерной техники, топливных таблеток из перспективных видов топлива, твэлов и тепловыделяющих сборок (ТВС) для реакторов АЭС западного дизайна и для обеспечения потребностей атомной энергетики в Казахстане.
- Транспорт и инфокоммуникации
Цель индустриально-инновационного развития транспортной инфраструктуры Республики Казахстан:
Создание условий для развития транспортно-коммуникационного комплекса, способного в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах.
Приоритетные направления ПФИИР развития транспортной инфраструктуры:
Увеличение валовой добавленной стоимости по транспорту на 63% к 2015 году (с 1 323 до 2 156 млрд. тенге), основных показателей транспортно-коммуникационного комплекса: по перевозке грузов рост на 7%; по перевозке пассажиров рост составит 5%; грузооборот увеличится на 8%; пассажирооборот увеличится на 6%.
Задачи и механизмы реализации ПФИИР развития транспортной инфраструктуры:
1. Повышение уровня развития инфраструктуры в транспортных отраслях (автодорожной, железнодорожной, гражданской авиации, на водном транспорте)
1.1. – Повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли и автомобильного транспорта
увеличение объемов работ по ремонту, реконструкции и строительству дорог и мостов, доведя до 30 тыс.км дорог;
доведение уровня финансирования работ по содержанию дорог в соответствии с нормативами;
внедрение цифровых тахографов для автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки, с 2010 года;
внедрение экологических стандартов Евро-3 для автотранспортных средств с 2011 года и Евро-4 - с 2014 года.
1.2. – Повышение уровня развития инфраструктуры железнодорожной отрасли.
строительство 453 км новых железных дорог, направленных на оптимизацию маршрутов, обеспечение роста экспортных и транзитных перевозок, развитие межрегиональных сообщений;
организация выпуска отечественных грузовых и пассажирских железнодорожных вагонов с 2011 года;
организация выпуска отечественных тепловозов с 2010 года, и электровозов – с 2011 года.
1.3. – Повышение уровня развития инфраструктуры гражданской авиации
проведение к 2014 году реконструкции (строительство) взлетно-посадочных полос, пассажирских и грузовых терминалов в 12 аэропортах (гг. Кызылорда, Кокшетау, Семей, Костанай, Петропавловск, Алматы, Атырау, Шымкент, Талдыкорган, Уральск, Астана, Усть-Каменогорск) и строительство нового международного аэропорта Кендерли;
пополнение парка воздушных судов новыми, современными, экономичными и безопасными в эксплуатации воздушными судами, соответствующими международным требованиям (ежегодно по 2 воздушных судна);
создания центров по техническому обслуживанию и ремонту самолетов и вертолетов западного производства;
создание авиационных учебных центров по первоначальному обучению, подготовке и переподготовке летного и технического персонала;
внедрение системы управления безопасностью полетов в организациях гражданской авиации;
внедрение международных авиационных стандартов в отрасли гражданской авиации;
внедрение элементов навигационных систем космического базирования и переход на спутниковую навигацию.
1.4. – Повышение уровня развития инфраструктуры водного транспорта
доведение к 2012 году количества танкерного флота до 9 единиц;
техническая модернизация существующей инфраструктуры порта Актау к 2013 году и развитие портов Баутино и Курык;
введение в эксплуатацию систем управления движением судов и спасательными операциями в казахстанском секторе Каспийского моря, с 2014 года;
обеспечение до 70% ремонта казахстанских судов на отечественных судоверфях с 2012 года;
обновление и модернизация государственного технического речного флота в количестве 80 единиц к 2015 году;
реконструкция и модернизация сооружений и оборудования Усть-Каменогорского, Бухтарминского и Шульбинского шлюзов к 2014 году.
2. Повышение уровня интеграции ТКК РК в международные транспортные сети
Развитие и эффективное использование транзитного потенциала
Для дальнейшего роста транзита через территорию Республики Казахстан, необходимо комплексное развитие транзитных коридоров, обеспечивающее сквозной тариф, скорость доставки, сохранность грузов, информационную поддержку и отсутствие административных барьеров со стороны пограничных и таможенных служб, препятствующих движению транзитного транспорта.
В области транзитной политики
Присоединение к 25 конвенциям и соглашениям ЕЭК ООН, касающихся международных автоперевозок (решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 6 октября 2007г. № 349).
на уровне межгосударственных отношений содействие решению вопросов развития транзитных перевозок;
приоритетное согласованное развитие инфраструктуры транзитных транспортных коридоров, включая восстановление существующих и строительство новых элементов транспортной инфраструктуры в рамках заседаний межправительственных комиссий и международных организаций;;
заключение международных договоров в области транзитной политики.
- Необходимые источники финансирования (с указанием необходимого объема финансирования в целом и в разрезе источников)
В сфере ж/д транспорта:
строительство 453 км новых железных дорог, проектной стоимостью 237,5 млрд. тенге за счет собственных и привлеченных средств АО «НК «КТЖ»;
организация выпуска отечественных грузовых и пассажирских железнодорожных вагонов с 2011 года, на проектную стоимость 6 млрд. тенге и 10,050 млрд. тенге соответственно за счет заемных средств;
организация выпуска отечественных тепловозов с 2010 года, и электровозов – с 2011 года, на проектную стоимость 21,150 млрд. тенге и 7,350 млрд. тенге соответственно за счет заемных средств.
В сфере автодорожной отрасли
Строительство, реконструкция и ремонт 30 280 км автомобильных дорог общего пользования, стоимостью 2 504,3 млрд.тенге с привлечением средств государственного бюджета, заемных средств, а также собственных и привлеченных средств концессионера. В том числе крупные проекты:
Реконструкция международного транзитного коридора Западная Европа-Западный Китай протяженностью 2 452 км, проектной стоимостью 925 млрд.тенге с привлечением заемных средств, средств из республиканского бюджета и собственных и привлеченных средств концессионера.
Реконструкция автомобильной дороги «Омск-Павлодар-Майкапшагай» протяженностью 538 км стоимостью 84,7 млрд.тенге с привлечением средств республиканского бюджета.
Реконструкция автомобильной дороги «Щучинск-Кокшетау-Петропавловск» протяженностью 264 км стоимостью 39,0 млрд.тенге с привлечением средств республиканского бюджета.
Реконструкция автомобильной дороги «гр.РФ-Уральск-Актобе, включая строительство г.Актобе» протяженностью 204 км стоимостью 31,3 млрд.тенге с привлечением средств республиканского бюджета.
Реконструкция автомобильной дороги «Астана-Костанай-Челябинск» протяженностью 119 км стоимостью 14,7 млрд.тенге с привлечением средств республиканского бюджета.
Реконструкция автомобильной дороги «Таскескен-Бахты (гр.КНР)» протяженностью 108 км стоимостью 10,2 млрд.тенге с привлечением средств республиканского бюджета.
Реконструкция автомобильной дороги «Атырау-Актау» протяженностью 470 км стоимостью 77,4 млрд.тенге с привлечением заемных средств и средств из республиканского бюджета.
Реконструкция автомобильной дороги «гр. РФ (на Астрахань)-Атырау» протяженностью 208 км стоимостью 31,2 млрд.тенге с привлечением средств республиканского бюджета.
Реконструкция автомобильной дороги «Жетыбай-гр.Туркменистана» протяженностью 237 км стоимостью 34,4 млрд.тенге с привлечением средств республиканского бюджета.
В сфере гражданской авиации
Проведение к 2014 году работ по реконструкции (строительству) взлетно-посадочных полос, пассажирских и грузовых терминалов:
за счет средств республиканского бюджета в 4 аэропортах: гг. Кызылорда (2010г., 7,1 млрд. тенге), Кокшетау (2011 г., 8,2 млрд. тенге), Семей (2014 г., 8,7 млрд. тенге), Астана (2014 г., 15,0 млрд. тенге). Общая стоимость работ составит - 39 млрд. тенге;
за счет привлеченных и заемных средств в 9 аэропортах: гг. Алматы (2010 г., 9,6 млрд. тенге), Атырау (2012 г., 9,0 млрд. тенге), Шымкент (2012 г., 7,5 млрд. тенге), Костанай (2012 г., 8,9 млрд. тенге), Талдыкорган (2013 г., 8,0 млрд. тенге), Уральск (2013 г., 5,3 млрд. тенге), г. Кендерли (29,4 млрд. тенге), Усть-Каменогорск (2013 г., 7,3 млрд. тенге), Петропавловск (2014 г., 5,5 млрд. тенге). Общая стоимость работ составит – 90,5 млрд. тенге;
приобретение в собственность 6 воздушных судов производства компании Эйрбас (А320), 2013 г., 39,75 млрд.тенге, внебюджетные средства;
строительство авиационного производства по сборке легкомоторных самолетов Як-58 в Алматинской области – 15,5 млрд. тенге и ангарного комплекса для технического обслуживания воздушных судов - 4,8 млрд. тенге, собственные и заемные средства.
В сфере водного транспорта
Заемные средства – 33,2 млрд. тенге
Из средств Республиканского бюджета – 24,6 млрд. тенге
по морскому транспорту
заемные средства
- создание танкерного флота – 11,3 млрд. тенге;
- создание сухогрузного флота – 2,4 млрд. тенге;
- формирование флота поддержки морских операций – 7,1 млрд. тенге;
- строительство судоремонтной базы в порту Баутино – 0,5 млрд. тенге;
- создание системы подготовки морских специалистов – 0,2 млрд. тенге;
- создание судостроительно-судоремонтного завода в порту Курык – 9,8 млрд. тенге;
- техническая модернизация порта Актау – 1,9 млрд. тенге.
бюджетные средства
- создание системы управления движением судов в порту Актау и Курык и в Урало-Каспийском бассейне – 1,3 млрд. тенге;
- создание системы управления спасательными операциями на море – 5 млрд. тенге;
по речному транспорту
бюджетные средства
- обновление и модернизация судов технического флота – 14 млрд. тенге;
- реконструкция Усть-Каменогорского и Бухтарминского шлюзов – 1,4 млрд. тенге;
- строительство защитного гидротехнического сооружения Шульбинского шлюза – 2,9 млрд. тенге.
Инфокоммуникации
Цель индустриально–инновационного развития отрасли инфокоммуникаций Республики Казахстан - увеличение к 2015 году доли инфокоммуникационной отрасли в ВВП страны до уровня 5% для перехода к инновационной экономике.
Приоритетные направления развития отрасли инфокоммуникаций
- Модернизация и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры
- Развитие вычислительных центров
- Развитие образования в сфере инфокоммуникаций
- Развитие отечественного производства высокотехнологичного оборудования и микроэлектроники
- Развитие сектора разработки программного обеспечения и ИТ - услуг
- Развитие казахстанского сегмента Интернет
- Развитие электронных услуг и «электронного правительства»
Задачи и механизмы реализации ПФИИР
- Модернизация и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры:
- завершить перевод сети телекоммуникаций на технологии Next Generation Network (NGN);
- модернизировать сети телекоммуникаций сельской связи с использованием технологии CDMA;
- провести мероприятия по высвобождению радиочастотного спектра в диапазоне 453 МГц – 457,5 МГц для развития сетей телекоммуникаций с использованием технологии CDMA;
- создать систему специализированной цифровой связи для железных дорог GSM-R;
- внедрить стандарты сотовой связи 3G и 4G;
- создать беспроводные мультисервисные сети передачи данных с максимальной территорией покрытия на базе технологий WiMAX, WiBRO;
- провести перераспределение полос радиочастот от 3 кГц до 400 ГГц из категории «совместное использование» в категорию «гражданское использование»;
- развить единую транспортную среду государственных органов Республики Казахстан;
- развить региональную сеть сельских отделений почтовой связи;
- провести ребалансирование тарифов местной телефонной связи.
- Развитие вычислительных центров
- завершить технологическое оснащение Серверного центра;
- создать резервный серверный центр.
- Развитие образования в сфере инфокоммуникаций
- обеспечить развитие Международного университета информационных технологий;
- создать исследовательские лаборатории в сфере ИКТ совместно с крупными международными компаниями;
- увеличить количество государственных грантов по инфокоммуникационным специальностям для обучения в вузах Казахстана.
- Развитие отечественного производства высокотехнологичного оборудования и микроэлектроники
создать производства компьютерного, сетевого и коммуникационного оборудования на базе СЭЗ ПИТ «Алатау».
- Развитие сектора разработки программного обеспечения и ИТ-услуг
обеспечить повышение казахстанского содержания в сфере предоставления ИТ-услуг и разработки программного обеспечения.
- Развитие казахстанского сегмента сети Интернет
содействовать созданию и развитию интернет-ресурсов в Казахстанском сегменте сети Интернет.
- Развитие электронных услуг и «электронного правительства»
увеличить число предоставляемых государственных услуг через веб-портал «электронного правительства».
Улучшение законодательства
В целях обеспечения эффективной реализации планируемых мер необходимо внесение следующих изменений и дополнений в действующее законодательство:
- упрощение процедур таможенного оформления, снижение таможенных пошлин на ввоз высокотехнологичного оборудования;
- упрощение процедуры временного ввоза для опытных образцов в сфере инфокоммуникаций, не получивших сертификата соответствия;
- определение порядка таможенного оформления и постановки на учет информационных продуктов, передаваемых по каналам связи;
- переход на заявительный порядок экспорта и импорта ИТ-продуктов и услуг, включая носители информации;
- включение разработки пограммного обеспечения в Товарную номенклатуру внешне-экономической деятельности, как вида услуг, который может осуществляться на экспорт;
- сокращение сроков полезного использования (амортизации) компьютерной оборудования и программного обеспечения до 2-х лет;
- определение статуса электронных сделок на законодательном уровне.
Целевые индикаторы
По направлению «Модернизация и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры»:
- обеспечение перевода сети телекоммуникаций на технологии Next Generation Network (NGN) – мощностью до 1 млн. абонентов;
- создание 900 базовых станций сети телекоммуникаций сельской связи с использованием технологии CDMA;
- развитие сетей телекоммуникаций в диапазоне 453-457,5 МГц с использованием технологии CDMA;
- создание системы специализированной цифровой связи для железных дорог GSM-R (покрытие до 2400 км железных дорог);
- построение сетей сотовой связи 3G и 4G (три сотовых оператора);
- внедрение беспроводных мультисервисных сетей передачи данных на базе технологии WiMAX, WiBRO (260 000 абонентов);
- перевод полос радиочастот от 3 кГц до 400 ГГц из категории «совместное использование» в категорию «гражданское использование» (не менее 50% диапазона частот);
- создание 16 городских метросетей и подключение 186 районов Казахстана;
- создание 570 сельских отделений почтовой связи;
- ребалансирование тарифов местной связи телефонной связи (750 тенге при курсе 150 тенге за 1$ США).
По направлению «Развитие вычислительных центров»:
- технологическое оснащение Серверного центра (не менее 155 серверных стоек);
- создание резервного серверного центра (не менее 90 серверных стоек);
По направлению «Развитие отечественного производства высокотехнологичного оборудования и микроэлектроники»:
создание не менее трех производств компьютерного, сетевого и коммуникационного оборудования на базе СЭЗ ПИТ «Алатау».
По направлению «Развитие сектора разработки программного обеспечения и ИТ – услуг»:
повышение до 90% казахстанского содержания в сфере предоставления ИТ-услуг и разработки программного обеспечения.
По направлению «Развитие казахстанского сегмента Интернет»:
увеличение количества зарегистрированных доменных имен в Казахстанском сегменте сети Интернет (не менее 80 000 доменов к 2015 году).
По направлению «Развитие электронных услуг и «электронного правительства»:
увеличение числа государственных услуг, предоставляемых через веб-портал «электронного правительства» (не менее 89 услуг к 2015 году).