Большие вызовы развитию малого бизнеса в казахстане алматы, 2004 содержание
| Вид материала | Реферат |
СодержаниеГлава 3. основные направления совершенствования поддержки малого бизнеса в казахстане "Мифы" о малом бизнесе Тезис первый |
- Особенности кредитования малого и среднего бизнеса в казахстане, 143.22kb.
- 1 Теоретические аспекты государственного финансового регулирования малого бизнеса, 8.36kb.
- Карта сми (Санкт-Петербург), 14. 02. 2011 Большие перспективы малого бизнеса, 56.07kb.
- Григоркина Татьяна Владимировна При непосредственном участии Татьяны Владимировны подготовлены, 97.81kb.
- Рекомендации по развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне, 423.03kb.
- Рекомендации по развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне, 421.69kb.
- Развитие малого и среднего бизнеса в казахстане, 79.72kb.
- Мониторинг печатных сми за период июль 2009г, 2307.84kb.
- Взаимодействие малого и среднего бизнеса в условиях современной экономики, 105.06kb.
- Рабочей программы дисциплины «Экономика и управление организациями малого бизнеса», 30.12kb.
Заключение
Анализ современного состояния говорит о постепенном снижении темпов роста малого бизнеса, что объясняется заполнением имеющихся рыночных ниш, ростом ряда малых компаний до категории средних, а также активизацией промышленного производства в ряде отраслей. При этом необходимо не стоит забывать и о имеющих место барьерах развитию малого бизнеса.
Новым импульсом к развитию малого бизнеса может стать налаживание кооперированных взаимосвязей с крупными предприятиями и отраслевая диверсификация сектора малого бизнеса. Именно эти изменения позволят проявится в полной мере и на качественно новом уровне отличительным особенностям малых предприятий, которыми являются быстрое реагирование на изменения конъюнктуры рынка, способность к ускоренному освоению инвестиций, высокая оборачиваемость капитала и инновационная деятельность.
По мнению экспертов Всемирного Банка Правительство может способствовать развитию малого бизнеса по трем основным направлениям. Во-первых, Правительство может устранить или по меньшей мере сократить количество административных барьеров. В качестве первоочередных мер, Правительство могло бы сократить количество видов предпринимательской деятельности, подлежащих лицензированию, пересмотреть размеры лицензионных сборов и платежей за другие услуги. Правительство также могло бы пересмотреть процедуры проведения тендеров по государственным закупкам с целью облегчения доступа предприятий малого бизнеса к участию в тендерах.
Во-вторых, принятие Правительством качественного закона "О Залоге" могло бы значительно расширить доступ малых предприятий к финансово-кредитным ресурсам. Этот закон будет способствовать большей защищенности кредитодателей и развитию новых финансовых инструментов поддержки малого бизнеса.
В-третьих, необходимо совершенствовать систему администрирования налогообложения. Помимо упрощения определенных технических требований к предприятиям малого бизнеса, таких как проведение обязательных дорогостоящих аудиторских проверок или использование кассовых аппаратов или требований к отчетности, необходимо стремиться к стабильности и последовательности в применении налоговых правил и большей информированности предпринимателей об этих правилах. 15
Эксперты Европейского Банка Реконструкции и Развития в качестве рекомендаций по развитию сектора малого бизнеса предлагают расширять доступ к финансово-кредитным ресурсам, при этом отмечая, что самым важным направлением является улучшение бизнес климата и снижение коррупции, которая на сегодняшний день является наиболее острой проблемой для малого бизнеса.16
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В КАЗАХСТАНЕ
В этой главе предлагаются рекомендации и возможные направления стратегии государственной поддержки предприятий малого бизнеса в республике и деятельности общественных объединений предпринимателей и международных институтов в данной сфере.
Выбору направлений предшествовал анализ основных "благ" и "злодеяний", приписываемых малому бизнесу различными сторонами, участвующими в регулировании и поддержке его деятельности. Существующие "мифы о малом бизнесе" в значительной степени искажают его реальную социально-экономическую значимость, что негативно отражается на экономическом прогнозировании результатов его деятельности.
"Мифы" о малом бизнесе
Малый бизнес – дело трудное и сопряженное с многочисленными рисками и опасностями. “Плюсы” и “минусы” этой формы экономической деятельности можно проиллюстрировать с помощью СВОТ-анализа (SWOT).
| Сильные стороны МБ | Слабые стороны МБ | Возможности МБ | Угрозы существованию МБ |
| Небольшой стартовый капитал | Ограниченный (локально) рынок | Освоение новых видов продукции | Короткий жизненный цикл |
| Легкость проникновения на рынок | Ограниченные ресурсы для развития производства и привлечения специалистов | Ускоренное освоение инвестиций, высокая оборачиваемость капитала и инновационная деятельность | Административные барьеры / Чрезмерное регулирование со стороны государства |
| Быстрое реагирование на изменения конъюнктуры рынка | Уязвимость к различного рода экономическим кризисам и зависимость от платежеспособного спроса | Развитие через кооперацию с крупными предприятиями | Высокая конкуренция |
| Способность быстрой переориентации деятельности | Отсутствие мощного лобби | Рост до уровня “большого” бизнеса | Уязвимость к попыткам силового давления “сильных мира сего” |
Жизнь малого предпринимателя – это с одной стороны богатое поле возможностей, а с другой огромное количество трудностей и “ловушек”. Данная ситуация характерна как для стран с развитой рыночной экономикой, так и для стран с переходной экономикой.
Малый бизнес, как отдельный сектор экономики, вызывает целый ряд споров и дискуссий со стороны ученых, экономистов, политиков, социологов и населения. С одной стороны малый бизнес вносит определенный вклад в ВВП и создает рабочие места, с другой стороны большое количество малых предприятий работае в "тени", укрываясь от уплаты налогов. В тоже время, ежегодно правительство затрачивает значительные бюджетные средства на поддержку малого бизнеса: возникает вопрос – возможно эти средства могут быть потрачены более эффективно и направлены на решение социальных проблем? В результате этих споров и дискуссий возникли определенные сложившиеся стереотипы и утверждения, которые очень мешают разобраться в действительном положении в данном секторе экономики и понять реальные возможности и перспективы малого бизнеса.
Поскольку некоторые из этих утверждений или тезисов уже обрели прочность укоренившегося предрассудка, то первое, с чего необходимо начать, прежде чем разрабатывать новую стратегию поддержки малого бизнеса – выявить их и попытаться “обезвредить”.
Тезис первый: малый бизнес – основной “создатель” новых рабочих мест в экономике страны в период перехода к рынку. Нужно дать простор развитию малого предпринимательства для решения проблем бедности и безработицы.
Как показывает практика, предприниматели и занятые на малых предприятиях не относятся к категории бедных, и поэтому поддержку малого бизнеса не стоит рассматривать в качестве основного инструмента борьбы с бедностью.
Исследования, проведенные Международной Организацией Труда17, подтверждают, что малые предприятия вносят значительный вклад в содействие занятости населения, особенно в развивающихся странах. Имеющиеся данные показывают, что доля занятых в сфере малого бизнеса в общей численности занятых в экономике значительно выросла за последние десять лет. Однако не существует подтвержденной информации о том, какой тип предприятий создает больше новых рабочих мест. Увеличивающаяся доля малых предприятий скорее может свидетельствовать о реструктуризации крупных компаний, чем о создании дополнительных возможностей для трудоустройства на малых.
Безусловно, любое малое предприятие создает дополнительные рабочие места. Однако мировой опыт свидетельствует: подавляющее большинство предприятий малого бизнеса – микро-фирмы с числом занятых до 9 чел. Как правило, жизненный цикл малых предприятий составляет порядка 4-6 лет. После этого “наплаву” остается менее четверти таких малых предприятий, остальные же закрываются и увольняют работников. Но даже те из малых фирм, которые выживают и успешно развиваются, в подавляющем большинстве выбирают трудоинтенсивный вариант развития. Это означает, что численность занятых на них не растет или почти не растет за исключением очень немногих бурно развивающихся и переходящих в другую весовую категорию фирм.
При этом, создаваемые в малом бизнесе рабочие места – в огромном большинстве своем “плохие”: социальная защищенность работников в этом секторе (как, впрочем, и самих хозяев) находится на низком уровне. Поэтому, ратуя за развитие малого бизнеса, не следует излишне оптимистично оценивать его возможности – в частности, в деле создания дополнительных рабочих мест.
Серия исследований, проведенных Международной Организацией Труда, по вопросам качества создаваемых рабочих мест и развития микро- и малых предприятий18 подтверждает приведенные выше аргументы.