Большие вызовы развитию малого бизнеса в казахстане алматы, 2004 содержание
| Вид материала | Реферат |
- Особенности кредитования малого и среднего бизнеса в казахстане, 143.22kb.
- 1 Теоретические аспекты государственного финансового регулирования малого бизнеса, 8.36kb.
- Карта сми (Санкт-Петербург), 14. 02. 2011 Большие перспективы малого бизнеса, 56.07kb.
- Григоркина Татьяна Владимировна При непосредственном участии Татьяны Владимировны подготовлены, 97.81kb.
- Рекомендации по развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне, 423.03kb.
- Рекомендации по развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне, 421.69kb.
- Развитие малого и среднего бизнеса в казахстане, 79.72kb.
- Мониторинг печатных сми за период июль 2009г, 2307.84kb.
- Взаимодействие малого и среднего бизнеса в условиях современной экономики, 105.06kb.
- Рабочей программы дисциплины «Экономика и управление организациями малого бизнеса», 30.12kb.
Что такое малый бизнес?
Исторически, роль малого бизнеса в индустриально-экономическом развитии различается от страны к стране и от десятилетия к десятилетию. Например, в таких странах как Южная Корея основой индустриализации стали крупные промышленные конгломераты, и лишь на более позднем этапе было уделено внимание развитию малого бизнеса. В других странах, например, на Тайване малый бизнес стал движущей силой экономического и индустриального развития, который впоследствии вырос до масштабов транснациональных корпораций. В то же время, в ряде стран, например в Индии, наблюдалось развитие крупных импортозамещающих производств одновременно с развитием семейного и микро- бизнеса.
Несмотря на длительную историю существования, в мировой практике по сей день отсутствует достаточно четкое унифицированное определение малого бизнеса или малого предпринимательства. Существуют различные подходы к определению данного понятия, и в каждой отдельно взятой стране используются различные критерии отнесения предприятий к категории малых.
С одной стороны, отсутствие универсальных критериев затрудняет сравнительную оценку уровня развития малого бизнеса в разных странах. С другой стороны, существующие различия объективны и обусловлены уровнем социально-экономического развития каждого отдельно взятого государства, а также культурными и историческими особенностями.
Признаки или критерии, по которым предприятия могут быть отнесены к категории малых, довольно разнообразны. Однако целесообразно выделить основные из них, которые наиболее часто используются в мировой практике. К ним относятся:
- Количество занятых сотрудников на предприятии;
- Стоимость активов предприятия;
- Объем товарооборота или выпускаемой продукции.
Данные критерии применяются практически во всех странах, при этом используемые количественные показатели существенно различаются. В Таблице 1 приведены примеры отнесения хозяйствующих субъектов к категории малых предприятий в различных странах на основе указанных критериев.
Таблица 1. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса, используемые в различных странах.1
| | Количество занятых, чел. | Стоимость активов, (~ тыс. долл. США) | Объем товарооборота, (~ тыс. долл. США) | |
| А. CША* | ||||
| Малые предприятия: | | | | |
| Промышленность | < 501 | - | - | |
| Сельское хозяйство | - | - | 3 500 | |
| Торговля | < 101 | - | 3 500 | |
| B. Европейское сообщество (начиная с 1996 г.) | ||||
| Микро-предприятия | < 10 | - | - | |
| Малые предприятия | < 50 | < 2 000 | <4 000 | |
| Средние предприятия | 50-250 | 2 000 – 8 000 | 4 000 – 16 000 | |
| C. Россия** | ||||
| Малые предприятия: | | - | - | |
| Промышленность, Строительство,Транспорт | < 101 | - | - | |
| Сельское хозяйство | < 61 | - | - | |
| Оптовая торговля | < 51 | - | - | |
| Розничная торговля | < 31 | - | - | |
| D. Япония*** | ||||
| Малые и средние предприятия: | | | | |
| Промышленность | < 300 | - | - | |
| Оптовая торговля | < 100 | - | - | |
| Розничная торговля | < 50 | - | - | |
| E. Малазия | ||||
| Малые предприятия | < 76 | < 198 | - | |
| Cредние предприятия | < 76 | 198 – 939 | - | |
| F. Тайланд | ||||
| Малые предприятия | < 50 | < 781 | - | |
| Cредние предприятия | 50 – 200 | 781 – 3 905 | - | |
| G.Вьетнам | ||||
| Малые предприятия | < 50 | < 4 | - | |
| Cредние предприятия | 50 – 100 | 4 – 18 | - | |
| H. Республика Казахстан (по состоянию на январь 2004 г.) | ||||
| Микро-бизнес | < 10 | - | - | |
| Малые предприятия | < 50 | < 395 | - | |
| Средние предприятия | < 250 | < 2 300 | - | |
*В США система отнесения предприятий к категории малых устанавливается Администрацией по малому бизнесу (АМБ) в зависимости от отраслевой принадлежности компании.
**Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", 12 мая 1995 г.
***В Японии критерии малого и среднего бизнеса определяются Законом "О малых и средних предприятиях", 1963 г. в зависимости от отраслевой принадлежности компании.
Данные, приведенные в таблице, показывают, что подходы, используемые в различных странах при определении малых предприятий, отличаются своим многообразием. Это в свою очередь затрудняет сравнительную оценку сектора малого бизнеса в разных странах. Например, предприятие, считающееся в США малым, во Вьетнаме или Малайзии будет уже относится к крупным компаниям.
Нет единства и среди международных организаций, которые в своей деятельности применяют собственную классификацию (Таблица 2).
Таблица 2. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса, используемые международными организациями.
| | Количество занятых, чел. | Стоимость активов, (~ тыс. долл. США) | Объем товарооборота, (~ тыс. долл. США) |
| Международная Финансовая Корпорация (Группа Всемирного Банка)* | |||
| Микро-предприятия | < 10 | < 100 | < 100 |
| Малые предприятия | 10 –50 | 100 – 3 000 | 100 – 3 000 |
| Средние предприятия | 50 – 300 | 3 000 – 15 000 | 3 000 – 15 000 |
| Европейский Банк Реконструкции и Развития (Программа поддержки малого бизнеса в Казахстане)** | |||
| Малые предприятия | < 100 | - | - |
| Организация ООН по Индустриальному Развитию*** | |||
| Микро-предприятия | < 10 | - | - |
| Малые предприятия | 11-99 | - | - |
| Средние предприятия | 100-499 | - | - |
| Программа Развития ООН**** | |||
| Малые и средние предприятия | 5 – 200 | - | - |
*Группа Всемирного Банка (World Bank Group) / Международная Финансовая Корпорация, ссылка скрыта
**Европейский Банк Реконструкции и Развития, ссылка скрыта
***“Comparative Analysis of SME Strategies, Policies and Programs in Central European Initiative Countries”, Zeynep Taluy-Grossruck, UNIDO, ссылка скрыта
****“Small & Medium Enterprise Development”, Essentials series №1, November 1999, UNDP, Evaluation office
Имея собственную классификацию, международные организации в своих программах поддержки предпринимательства, как правило, опираются на критерии, принятые в странах, где эти программы реализуются.
Как видно из приведенных данных, в большинстве случаев используемые критерии не учитывают особенностей функционирования малых предприятий, таких как отраслевая принадлежность или стадия развития предприятия, а также социальная характеристика предпринимателя.
В этой связи, заслуживает внимания опыт Швеции в области классификации малых компаний. Так к малым и средним предприятиям относятся компании с численностью до 200 человек. Для более подробной классификации используют следующие критерии:
- стадия развития (начальная, выживание, рост);
- географическая сфера деятельности (локальные, региональные, национальные масштабы деятельности);
- специфические социальные характеристики владельцев и управляющих (например женщины-предприниматели, люди с ограниченными физическими возможностями);
- типы проблем, характерные для предприятий (например, управление качеством, финансирование и т.д.)
Использование данного подхода позволяет оказывать малым предприятиям целенаправленную поддержку в зависимости от их классификации.
Программа поддержки малого бизнеса Empretec, инициированная Конференцией ООН по Торговле и Развитию, в отличие от многих других международных и национальных программ, вообще не использует количество занятых, стоимость активов и объем товарооборота как критерии для определения своей целевой группы. Получатели помощи в рамках данной программы выявляются, исходя из предпринимательских способностей и креативности подхода к организации собственного дела.
Существует менее формальный подход, основанный на аналогиях поведенческой модели предпринимателей с миром животных. В этом случае малый бизнес можно представить в виде аллегорических обитателей зоопарка. В соответствии с данным подходом можно выделить следующие типажи. "Лев", который без устали рыщет в поисках новых возможностей и с максимальной пользой для себя использует среду своего обитания. "Мул", сопротивляющийся любым переменам и занятый исключительно выживанием. Бездумно мечущийся "индюк", который становиться легкой добычей для более сильных.
По другой классификации, распространенной на территории США, 7 тысяч крупных корпораций предстают там в виде "слонов", 6-7 миллионов малых фирм выступают в роли "мышей". При этом наибольший вклад в экономический рост вносят так называемые "газели" – 700 тысяч быстроразвивающихся фирм, с ежегодными темпами роста на начальной стадии 20-30%.
Для развивающихся стран наиболее характерно преобладание так называемых "мышей" - микро-бизнеса, представленного кустарным производством, подсобным хозяйством и небольшими семейными предприятиями. Они обеспечивают занятость для большинства населения, но зачастую лишь на уровне прожиточного минимума и, как правило, с низким качеством создаваемых рабочих мест.
Таким образом, в мировой практике отсутствуют единые универсальные критерии для определения малого бизнеса. Но значимость рассматриваемого сектора для социального и экономического развития каждой отдельно взятой страны не вызывает сомнений.
Для целей данной публикации использованы определение и критерии, принятые в законе Республики Казахстан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Казахстан" от 19 июня 1997 года. В соответствии со статьей 3 данного закона субъектами малого предпринимательства являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов в среднем за год не свыше 395 000 долл. США (по состоянию на январь 2004 г.)2.