Большие вызовы развитию малого бизнеса в казахстане алматы, 2004 содержание
| Вид материала | Реферат |
- Особенности кредитования малого и среднего бизнеса в казахстане, 143.22kb.
- 1 Теоретические аспекты государственного финансового регулирования малого бизнеса, 8.36kb.
- Карта сми (Санкт-Петербург), 14. 02. 2011 Большие перспективы малого бизнеса, 56.07kb.
- Григоркина Татьяна Владимировна При непосредственном участии Татьяны Владимировны подготовлены, 97.81kb.
- Рекомендации по развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне, 423.03kb.
- Рекомендации по развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне, 421.69kb.
- Развитие малого и среднего бизнеса в казахстане, 79.72kb.
- Мониторинг печатных сми за период июль 2009г, 2307.84kb.
- Взаимодействие малого и среднего бизнеса в условиях современной экономики, 105.06kb.
- Рабочей программы дисциплины «Экономика и управление организациями малого бизнеса», 30.12kb.
Развитие общественного движения предпринимателей
Дальнейшее развитие общественного движения предпринимателей потребует внесения изменений и дополнений в законы, определяющие статус и права общественных объединений и неправительственных организаций, представляющих интересы предпринимателей.
Целесообразно совершенствовать существующие механизмы участия общественных объединений в разработке и общественно-технической экспертизе, а также контроле за исполнением нормативно-законодательных актов, регулирующих деятельность предприятий малого бизнеса. Наряду с этим общественные объединения сами должны стремиться к активному использованию уже существующих механизмов для выражения своих интересов. Это позволит укрепить социально-политическую значимость предпринимательских кругов в стране.
В качестве основных форм представления и защиты интересов и прав предпринимателей можно предложить:
- цивилизованное лоббирование интересов бизнеса в законодательных и исполнительных государственных органах;
- активное участие представителей предпринимательских кругов в консультативно-совещательных органах по делам малого бизнеса (Совет предпринимателей при Президенте РК, экспертные группы при акиматах);
- общественный контроль за деятельностью исполнительных органов.
Международные донорские организации
В Казахстане в настоящее время функционирует ряд международных и зарубежных организаций, оказывающих техническую и финансовую поддержку развитию сектора малого бизнеса в республике.
Для достижения общей цели – динамичное развитие сектора частного предпринимательства в республике – данные организации используют различные подходы.
В мировой практике техническое сотрудничество в поддержку сектора малого бизнеса развивалось по двум направлениям. На начальном этапе основное внимание донорских организаций было сконцентрировано на секторе финансовых услуг для малого бизнеса. На основе накопленного опыта были обобщены наиболее эффективные методы по организации кредитования малых предприятий. В 1995 году Комитетом донорских агентств по развитию малых предприятий был принят стратегический документ "Финансирование микро- и малого бизнеса: Руководящие принципы по выбору и поддержке финансовых посредников", который представляет собой набор методов и подходов к осуществлению финансово-кредитной поддержки малого бизнеса в рамках донорских программ.
В то же время, несмотря на то, что поддержка профессиональных услуг для малого бизнеса также пользовалась популярностью среди доноров, она в основном ограничивалась обучением и передачей технологий. При этом доноры акцентировали свое внимание на оказании помощи отдельно взятым компаниям, не уделяя особого внимания вопросам устойчивости достигнутых результатов и оценки эффективности оказываемой поддержки.
Впоследствии донорские организации, осознав бесперспективность данного подхода, были вынуждены изменить подходы к поддержке сектора профессиональных услуг для малого бизнеса. При этом во главу угла были поставлены соображения эффективности и рентабельности, что способствовало расширению спектра услуг, предоставляемых малому бизнесу.
Следует отметить, что второе направление деятельности донорских организаций объективно отставало от развития финансовых инструментов поддержки малого бизнеса, по причине того, что нефинансовые услуги более разнообразны по своему содержанию и способам предоставления. И хотя Комитетом донорских агентств по развитию малых предприятий предпринимались аналогичные попытки систематизации положительного опыта в этой сфере, единые подходы и руководящие принципы организации поддержки сектора профессиональных услуг по развитию бизнеса были приняты значительно позже.
В Казахстане поддержку малому бизнесу оказывают следующие международные организации и региональные банки развития:
- Всемирный банк;
- Европейский Банк Реконструкции и Развития;
- Исламский Банк Развития;
- Агентство по международному развитию США;
- Тасис;
- Германское общество по техническому сотрудничеству;
- Программа Развития ООН;
- Фонд Сорос-Казахстан;
- Фонд Евразия.
Помимо перечисленных организаций, существует целый ряд программ поддержки малого бизнеса, финансируемых правительствами зарубежных стран.26 По состоянию на 2002 год вклад международных и зарубежных организаций в сектор малого бизнеса составил порядка 13,5% от общего объема технической помощи (Диаграмма 8)
Диаграмма 8
Источник: Donor Assistance to Kazakhstan. An Overview for 2002, UNDP, Almaty 2003
Диаграмма 9
Источник: Donor Assistance to Kazakhstan. An Overview for 2002, UNDP, Almaty 2003
Данная диаграмма не отражает вклад всех доноров, предоставляющих техническую помощь на развитие малого бизнеса. Необходимо иметь в виду значительные суммы, направляемые в этот сектор ЕС-ТАСИС. К сожалению, данные по объемам вкладов этой организации за 2002 год отсутствуют.
Диаграмма 10
Источник: Donor Assistance to Kazakhstan. An Overview for 2002, UNDP, Almaty 2003
В целом, деятельность международных и зарубежных организаций объединяет в себе финансовые и нефинансовые инструменты поддержки малого бизнеса и направлена как на развитие сектора частного предпринимательства в целом, так и на поддержку отдельных малых предприятий.
Обзор деятельности международных и зарубежных организаций в Казахстане показывает, что поддержка осуществляется несколько фрагментарно как в плане географического охвата, так и в выборе направлений оказания технической помощи и получателей этой помощи. Это происходит на фоне отсутствия общей стратегии правительства по привлечению ресурсов донорских организаций, в том числе и в области развития малого бизнеса, что ведет к дублированию деятельности по отдельным направлениям, существованию конкурирующих проектов и программ, недостаточной информированности заинтересованных сторон и партнеров.
В качестве одного из основных путей выхода из сложившейся ситуации можно предложить налаживание более тесных контактов между уполномоченным государственным органом, занимающимся вопросами развития малого бизнеса, сообществом донорских организаций в Казахстане и представителями общественных объединений предпринимателей. Это взаимодействие может происходить в форме регулярных встреч, в ходе которых участники получат возможность поделиться информацией о приоритетных направлениях и проектах для привлечения технической помощи, существующих трудностях в реализации программ и проектов, обсудить достигнутые результаты, планируемые инициативы, а также узнать о существующих возможностях.