Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района
| Вид материала | Программа |
- Программа экономического и социального развития муниципального образования Кетовский, 798.43kb.
- Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Кондопожского, 1382.99kb.
- Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя, 730.08kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
- Программа cоциально-экономического развития елецкого муниципального района, 1472.89kb.
- Паспорт программы экономического и социального развития муниципального образования, 1517.49kb.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Учитывая реальные возможности реализации заявленных мероприятий Программы и их финансовое обеспечение, к 2011 году планируется прирост в добывающих и обрабатывающих производствах, что повлияет на бюджетную обеспеченность и доходы населения. В Программе предусмотрено порядка 164 мероприятий.
В целом на реализацию инвестиционных проектов в реальном секторе экономике предполагается направить 8,6 млрд. рублей.
На мероприятия в социальной сфере предусматривается 17 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 1,6 млн. рублей за счет федерального бюджета, 6,2 млн. рублей - республиканского и 9,2 млн. рублей местного бюджетов. Привлечение внебюджетных средств планируется в размере 2,3 млн. рублей.
Результаты реализации Программы оцениваются качественными и количественным показателями.
Количественная оценка реализации Программы проведена по двум критериям.
Первый критерий производственный – отражает темпы роста производства.
В течение всего периода реализации Программы прогнозируется положительная динамика производственных показателей (таблица 10).
Таблица 10.
Основные показатели экономического развития района.
| Показатели | Единица измерения | 2005 год факт | 2006 год оценка | 2007 год прогноз | 2008 год прогноз | 2009 год прогноз | 2010 год прогноз | 2011 год прогноз | 2011 год в % к 2006 году |
| Объем производства промышленной продукции | млн. руб. | 10283 | 11330 | 15150 | 16880 | 18220 | 19760 | 22590 | 199,4 |
| Индекс производства | в % к предыдущему году | 106,1 | 101 | 140 | 109 | 102,5 | 103 | 107 | 172,4 |
| Объем производства промышленной продукции без ОАО "Кондопога" | млн. руб. | 880,5 | 1010 | 3040 | 4040 | 4770 | 5660 | 6600 | 6,5 р |
| Индекс производства без ОАО "Кондопога" | в % к предыдущему году | 106,5 | 107 | 330 | 130 | 107,5 | 112 | 112 | 5,8 р |
| Оборот розничной торговли (в сопоставимых ценах) | в % к предыдущему году | 109,9 | 104 | 104 | 105,5 | 106 | 107 | 106 | 131,9 |
| Объем платных услуг населению по официально учтенным предприятиям (в сопоставимых ценах) | в % к предыдущему году | 103,5 | 101,5 | 101 | 102 | 102 | 102 | 102 | 109,3 |
Развитие промышленных производств обеспечит к 2011 году выпуск продукции на сумму 22,6 млрд. рублей и рост физических объемов производства к уровню 2006 года на 72,4%.
Несмотря на высокую долю в объемах производства района промышленной продукции ОАО «Кондопога», выпуск продукции на предприятиях лесного и горнопромышленного комплексов и других видов деятельности возрастет в сопоставимых ценах более чем в 5 раз.
Второй критерий социально-экономический.
С учетом реализации запланированных инвестиционных проектов по расширению действующих производств и открытию новых, в районе прогнозируется создание дополнительных рабочих мест. Практически на всех модернизируемых предприятиях района предусматривается сохранение рабочих мест, за исключением сельскохозяйственных организаций. На МУП «Новинка», ЗАО «Янишполе» запланирована реорганизация, и создание на производственных мощностях предприятий потребительских сельскохозяйственных кооперативов с сокращением работников на самих предприятиях. Вместе с тем, общее количество рабочих мест в сельском хозяйстве района возрастет на 71 ед. за счет развития фермерских хозяйств и потребительских кооперативов.
Всего в районе планируется создание 1327 новых рабочих мест, более 60% (796) которых предусматривается на промышленных предприятиях района, из них 250 рабочих мест на ОАО «Кондопога» в 2010-2011 годах.
По оценкам, на 454 рабочих места будет расширен рынок труда в сельских поселениях благодаря реализации новых инвестиционных проектов в лесном и горнопромышленном комплексах, туризме, сельском хозяйстве и рыбоводстве (таблица 11).
В сельских поселениях района предусматривается создание:
- четырех новых предприятий в горнопромышленном и трех в лесопромышленном комплексах,
- трех сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Положительная динамика производственных показателей на предприятиях района влечет за собой развитие других секторов экономики. В условиях стабильной структуры занятости и уровня доходов, увеличится покупательская способность населения.
Кроме того, запланированные в Программе мероприятия по совершенствованию торгового обслуживанию, обеспечат прирост оборота розничной торговли к 2011 году на 31,9% выше уровня 2006 года. Улучшится ситуация с оказанием населению платных услуг предприятиями и организациями района. По оценочным данным объем платных услуг возрастет к 2011 году на 9,3%.
Структурные изменения в экономике района повлияют на состояние рынка труда.
На прогнозируемый рост числа рабочих мест в районе существенное влияние окажет влияние создание особой туристско-рекреационной экономической зоны в республике. С учетом перспектив пяти заявленных инвестиционных проектов, в рамках центральной части района, запланировано расширение туристической деятельности. В сфере туризма прогнозируется создание 460 новых рабочих мест.
Таблица 11.
Социальные результаты реализации Программы.
| Показатели | Единица измерения | 2007 год прогноз | 2008 год прогноз | 2009 год прогноз | 2010 год прогноз | 2011 год прогноз | Итого за 2007-2011 |
| Число новых рабочих мест, всего с учетом создания туристско-рекреационной зоны, без учета создания туристско-рекреационной зоны | чел. | 168 | 194 | 301 | 458 | 206 | 1327 |
| 154 | 179 | 265 | 438 | 194 | 1230 | ||
| 152 | 129 | 187 | 358 | 138 | 964 | ||
| Промышленность, всего | чел. | 123 | 86 | 139 | 330 | 118 | 796 |
| без учета ОАО «Кондопога» | чел. | 123 | 86 | 139 | 80 | 118 | 546 |
| Сельское хозяйство | чел. | 15 | 28 | 12 | 8 | 8 | 71 |
| Туризм, всего при условии создания туристско-рекреационной зоны; без создания туристско-рекреационной зоны | чел. | 30 | 80 | 150 | 120 | 80 | 460 |
| 16 | 65 | 114 | 100 | 68 | 363 | ||
| 14 | 15 | 36 | 20 | 12 | 97 |
Расширение рабочих мест в районе повлияет на изменение численности работающих. С учетом сокращения количества экономически активного населения, к 2011 году прирост работающих в районе составит 7%. На открываемые вакансии будут привлечены безработные граждане, что повлияет на сокращение уровня безработицы в районе. Расчет изменения среднегодового уровня безработицы показал снижение уровня безработицы к 2011 году на 0,8 процентных пункта (таблица 12).
По оценочным данных, рост средней заработной платы к 2011 году по крупным и средним предприятиям составит 23%.
Таблица 12.
Основные показатели.
| Показатели | Единица измерения | 2005 год факт | 2006 год оценка | 2007 год прогноз | 2008 год прогноз | 2009 год прогноз | 2010 год прогноз | 2011 год прогноз | 2011 год в % к 2006 году |
| Численность работающих | тыс. чел. | 18,65 | 18,5 | 18,67 | 18,86 | 19,18 | 19,64 | 19,85 | 107 |
| Средняя заработная плата | руб. | 8713 | 10360 | 12065 | 14555 | 17290 | 22750 | 25300 | 122,0 |
| Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям | руб. | 8927,3 | 10580 | 12485 | 15100 | 17970 | 21740 | 26740 | 123,0 |
| Уровень зарегистрированной безработицы (среднегодовой) | % | 5,4 | 5,5 | 5,3 | 5,1 | 4,9 | 4,8 | 4,7 | - 0,8 |
Реализация организационно-административных, социально-культурных мероприятий Программы позволит получить качественные результаты, выраженные в повышении уровня образовательных, медицинских, культурных и других видов услуг, что в целом приведет к улучшению качества жизни населения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложение 1. «Основные показатели социально-экономического развития района 2001-2005 г.г. и 10 месяцев 2006 года».
Приложение 2. Система программных мероприятий.
- «Направление – Промышленное развитие района»
- «Направление – Развитие сельского хозяйства и фермерства»
- «Направление – Развитие туризма»
- «Направление – Развитие малого бизнеса и торговли»
- «Направление – Развитие системы жизнеобеспечения»
- «Направление – Социальное развитие»
- «Направление – Экономическое развитие сельских поселений района»
Приложение 3. Ресурсное обеспечение Программы по направлениям.
Таблица 3.1. «Направление – Промышленное развитие района»
Таблица 3.2. «Направление – Развитие сельского хозяйства и фермерства»
Таблица 3.3. «Направление – Развитие туризма»
Таблица 3.4. «Направление – Развитие малого бизнеса и торговли»
Таблица 3.5. «Направление – Развитие системы жизнеобеспечения»
Таблица 3.6. «Направление – Социальное развитие»
Таблица 3.7. «Направление – Экономическое развитие сельских поселений района»
Приложение 4. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы.
Приложение 5. Список участников.
1 Закон Республики Карелия от 01.11.2004 N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия" (с изменениями на 8 апреля 2006 года).