Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района

Вид материала

Программа

Содержание Cистема программных мероприятий 6. механизм реализации программы На первом антикризисном этапе На втором этапе

Подобный материал:

• Программа экономического и социального развития муниципального образования Кетовский, 798.43kb.
• Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
• Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
• Программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Кондопожского, 1382.99kb.
• Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя, 730.08kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
• Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
• Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
• Программа cоциально-экономического развития елецкого муниципального района, 1472.89kb.
• Паспорт программы экономического и социального развития муниципального образования, 1517.49kb.

CИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

6.1. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Организация управления Программой осуществляется на правовой базе, основанной на действующем законодательстве Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, программных и прогнозных документах Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Карелия, постановлениях и распоряжениях Правительства Республики Карелия.

Базовый принцип, определяющий построение механизма реализации Программы, - принцип "баланса интересов", обеспечивающий соблюдение интересов предприятий и организаций всех форм собственности с одной стороны, органов местного самоуправления Кондопожского муниципального района, входящих с его состав поселений – с другой стороны.

Одним из главных условий реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу муниципального района достаточных финансовых ресурсов, в первую очередь – внебюджетных источников, средств предприятий и бюджетных средств (федеральные, республиканские и местные – района и поселений).

На первом антикризисном этапе реализации Программы – 2007-2008 годы Администрацией района будут разработаны и утверждены:

- План антикризисных мероприятий муниципальной власти района, в котором разработана и внедрена в практику управления новая структура Администрации с учетом функций органов местного самоуправления муниципального района (Федеральный Закон №131-ФЗ);

- План координации деятельности объектов социальной сферы района – муниципальных и ОАО «Кондопога», в котором учтены меры по реализации молодежной политики в районе, формировании здорового образа жизни;

• План работы представительного органа местного самоуправления района.
  

Кроме того, Администрацией района будет проведена следующая работа:

- завершены мероприятия национальных проектов с участием координирующих органов исполнительной власти республики;

- подготовлены материалы проектно-сметных документаций на реконструкцию объектов социальной сферы, заявки для включения объектов системы жизнеобеспечения района в проект Адресной инвестиционной программы на 2008 и 2009 годы;

- реализованы мероприятия по содействию занятости населения; обеспечено соответствие профессиональной структуры подготавливаемых кадров в районе потребностям работодателей в сельском хозяйстве и горной промышленности;

- разработан механизм управления земельными ресурсами и муниципальной собственностью района;

- создан муниципальный залоговый фонд;

- организован мониторинг реализации Программы;

- сформирована нормативно-правовая база.

Программа – результат работы и взаимодействия Администрации Кондопожского муниципального района, представителей хозяйствующих субъектов, общественных организаций, населения, депутатов районного Совета. Таким образом, контроль за выполнением Программы будет общественным и осуществляется районным Советом депутатов.

Это позволит не только оценить успехи, достигнутые в реализации Программы, но и ускорить принятие необходимых решений, а также вносить коррективы, если запланированные мероприятия не дают ожидаемых результатов.

Основными функциями исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в лице Администрации Кондопожского муниципального района станут:

- непосредственный контроль за ходом реализации Программы и ее мероприятий, а также работ в области межмуниципальной кооперации и реализации мероприятий республиканских программ на территории муниципального района;

- координация исполнения программных мероприятий - мониторинг реализации Программы, исходя из уровня экономических и социальных показателей развития района. Он покажет степень достижения основной цели развития района. С учетом результатов мониторинга принимаются решения о распределении ресурсов, корректировке задач и мероприятий Программы;

- подготовка ежеквартальных отчетов о реализации мероприятий Программы и доведение до широкой общественности на районном хозяйственном активе.

В ходе реализации Программы предусматривается:

- ежегодное уточнение целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям.

- отчет об исполнении программных мероприятий (ежегодно рассматривается на сессии Совета и направляется в Министерство экономического развития Республики Карелия);

- информирование широкой общественности района через СМИ о достигнутых результатах;

- в случае изменения условий или в связи со значительными отклонениями фактически полученных результатов от намеченных целей, подготовка предложений по корректировке Программы и утверждение их на сессии районного Совета.


С принятием нового Федерального закона ль 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проведена планомерная работа по подготовке и принятию необходимых для реализации закона муниципальных правовых актов.

Примерами проведенной работы являются: положение о бюджетном процессе; положение о порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования; решение о введении налога на имущество физических лиц; решение о введении земельного налога; положение о порядке расходования средств резервного фонда и другие правовые акты.

Приоритетными направлениями по совершенствованию нормативной правовой базы муниципальных образований района, будет являться разработка и принятие документов, направленных на реализацию национальных проектов на территории района.

В связи с изменением законодательства регулирующего размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в частности, с 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", существенной корректировке подлежат муниципальные правовые акты, закрепляющее нормы по размещению заказа для муниципальных нужд района.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органам местного самоуправления предстоит разработать и утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на основе территориального планирования муниципального образования.

Разработан перечень необходимых нормативно-правовых документов для реализации Программы (приложение 4).

На втором этапе реализации Программы – 2009-2010 годы будут подведены итоги Плана антикризисных мероприятий муниципальной власти района; Плана координации деятельности объектов социальной сферы района; проведен комплексный анализ реализации первого этапа Программы и подготовлены проекты необходимых нормативно-правовых документов.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Республики Карелия в лице государственного комитета Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления.